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(共26張PPT)
第二課 國家的結構形式
2.1主權統一與政權分層
2.2單一制和復合制
主要是處理中央與地方，整體與局部的關系
自主學習
一.國家主權
（內涵，地位，表現，重要性，主權國家的基本權利）
二.中央與地方
（世界各國中央與地方的關系，我國中央和地方的關系）
黃之鋒（Joshua Wong Chi-fung），男， 1996年10月出生，“反中亂港”分子，“學民思潮”召集人之一，“占中”發起人之一。2022年8月18日，黃之鋒承認“串謀顛覆國家政權罪”，將交付香港高等法院判刑。
NGO，Non-Governmental Organization，非政府組織，顧名思義就是不由政府組織，獨立于政府行事的民間組織.NGO最早建立的初衷，是真的希望通過民間手段，去幫助弱勢族群，你比如19世紀的國際紅十字會，就是最早的NGO組織，為戰亂地區的人民提供醫療救助。那NGO是從什么時候開始變味的呢？是冷戰時期。根據現有資料，美國政府大規模資助各類NGO組織，開始于美蘇冷戰。美國政府發現NGO是一種很好的滲透手段，他通常打著醫療救助，補助扶貧，文化教育，環境保護等道德旗號，進入與美國意識形態不同的國家，在展開“幫助”的同時，將根須扎入這些國家。經過漫長的幾年甚至十幾年的滲透后，只要時機成熟，這些國家就會相繼爆發革命。
習近平總書記指出，貫徹總體國家安全觀，要以政治安全為根本。政治安全的核心是政權安全和制度安全，最根本的就是維護中國共產黨的領導和執政地位，維護中國特色社會主義制度。西方敵對勢力從來沒有停止對我國實施西化、分化戰略，從來沒有停止對中國共產黨領導和我國社會主義制度進行顛覆破壞活動，始終企圖在我國策劃“顏色革命”。美國對中國的內部滲透，主要是通過香港、臺灣這兩個地區作為前進基地實現的。
“顏色革命”路徑和步驟大致可以分為六個步驟：
第一步：向目標國灌輸美國式的“自由民主”價值觀；
第二步：收集目標國社會弊端，制造顛覆政權的輿論；
第三步：在目標國培植反政府組織和骨干成員；
第四步：在時機成熟時，煽動或組織各種街頭政治活動；
第五步：在目標國內部制造流血沖突，甚至引發國家內戰；
第六步：美西方國家登場，公開干預，扶持親美西方政權上臺執政。
閱讀材料，回答問題。
思考：1.西方國家始終企圖在我國策劃“顏色革命”，那我們如何準確認識“顏色革命”？
西方國家的行為嚴重侵犯了我國的主權
1.含義：
是現代國家得以存在的法理依據,它是統一的、不可分割的,是一個國家對其管轄區域所擁有的至高無上的、排他性的政治權力。
2.地位
（1）國家主權是一種自主自決的最高權威
（2）沒有任何其他權力主體可以對其加以否決或駁回
一、國家主權
法律依據：遇到某一件事，公說公有理，婆說婆有理時候引用依據
法理依據：法的淵源
也是對內依法施政的權力來源，對外保持獨立自主的一種力量和意志
選擇
選擇
2022年8月29日，委內瑞拉與哥倫比亞重新恢復外交關系。此前，因哥倫比亞被指認協助美國干涉委內瑞拉內政，委內瑞拉與之斷交。兩國斷交對兩國邊境安全和雙邊貿易造成巨大沖擊，對邊境地區民生造成嚴重影響。
在南美洲北部，在巴西北邊
思考：委內瑞拉與哥倫比亞斷交原因。
因哥倫比亞被指認協助美國干涉委內瑞拉內政，委內瑞拉與之斷交。所以這表明國家主權是國家最重要的構成要素。并且還可以知道的是兩國斷交對兩國邊境安全和雙邊貿易造成巨大沖擊，對邊境地區民生造成嚴重影響，表明維護和平是促進發展的前提條件。
閱讀材料，回答問題。
一、國家主權
3.國家主權的重要性：
國家主權是國家最重要的構成要素，國家主權的喪失意味著國家的解體或滅亡。
4.國家主權的表現
（1）獨立自主的對外交往：是國家主權的重要體現。
對內表現：國家主權通常以法律形式在憲法中加以規定（至高無上下）
對外表現：國家間的相互承認（獨立自主性）
選擇
選擇
一、國家主權
5、主權國家的基本權利？
獨立權
獨立處理內政、外交事務
不受他國控制和干涉
管轄權
對人：本國公民和僑民
對物：含駐外使領館
平等權
國際法上地位平等
外交上有權使用本國文字
自衛權
防御：國防建設
自衛：抵抗入侵（保衛自己生存和獨立權力）
選擇+主觀題
檢測：主權國家的基本權利
1.針對中國公民、華為創始人任正非之女孟晚舟女士被加拿大警方拘留一事，我國外交部對加拿大政府發出嚴正交涉，指出拘押在加拿大溫哥華轉機的中國公民嚴重侵犯中國公民的合法正當權益，于法不顧，于理不合，于情不容。中國政府保護在國外的中國公民體現了？
2.亞太地區各國體量有大小，國力有強弱，發展有先后，但都是國際社會平等的意愿，都有平等參與地區和國際事務的權利。
3.《中國的和平發展道路》白皮書指出，各國內部的事情應由各國人民自由決定。
4.我國國防部新聞發言人指出，中方在自己的領海內開展島礁建設，主要是為民事需求服務，完全正當合理，中方在島礁內部署必要的防衛設施，是主權國家的正當權利，完全正當合理。
管轄權
平等權
獨立權
管轄權、自衛權
2022年8月，香港特別行政區政府發言人重申，香港特區政府對任何外部勢力干預中國內部事務堅決反對，全力支持和配合中央采取的一切必要措施，堅決捍衛國家主權和領土完整。
評析：香港作為特別行政區，在其領域內享有最高權力。
閱讀材料，回答問題。
我國是單一制國家，香港作為特別行政區，要服從中央統一領導
二、中央與地方
1、中央政府：一個統一的國家只能有一個中央政府。
中央政府是管理一個國家全國事務的國家機構的總稱。一國中央政府管理一個國家的國家級事務。中央政府是一個國家的最高行政機關，不是國家元首，也不是權力機關
選擇
思考：請問按照我國行政區域類型劃分來講1、2箭頭指向的地方叫做？除了這倆地方的叫？
2
1
二、中央與地方
2.我國行政區域的類型：
一般行政地方、民族自治地方和特別行政區。
選擇
一般行政地方 民族自治地方 特別行政區
設立目的
適用區域
自治程度
回顧必修三：我國行政區域的類型：
便于國家行政管
理而設立
是為了解決民
族問題而設立
是為了解決歷史遺
留問題，完成祖國
統一大業而設立
省、市、縣、鄉
適用民族地區
適用港澳臺地區
無
一定的自治權
高度自治權
（這也是行政區劃的必要性）
二、中央與地方
3、行政區劃
劃分的必要性：當今世界,大部分國家不可能通過唯一的中央政府進行 直接的、簡單化的、事無巨細的管理。國家之內的行政區劃, 通常是為了管理上的便利和有效而產生的。
劃分的影響因素：行政區劃的界線和分層,往往需要考慮民族、宗教、歷史、地理、文化、經濟、軍事等諸多因素。
選擇
鄉鎮政府作為最基層的一線政府，是國家權力和政府權威的地方代表，是各項國家政策和工程項目的具體落實者，依法承擔著落實國家意志和維護鄉村穩定發展的基本責任。
思考：中央與地方權力是如何劃分的？
閱讀材料，回答問題。
鄉鎮政府是國家權力和政府權威的地方代表，這表明我國地方政府被置于中央政權的統一領導下；鄉鎮政府是各項國家政策和工程項目的具體落實者，承擔著落實國家意志和維護鄉村穩定發展的基本責任，這表明我國地方政府在憲法和法律規定的權限范圍內行使職權
二、中央與地方
4、各國中央與地方權力的劃分:
（1）中央政府與地方各級政府各自行使自身在法定范圍內的權力。中央政府與地方各級政府的權力劃分,往往通過國家憲法加以規定。
（2）一般而言,中央政府主要負責國家秩序與整體發展、軍事、外交等國家級事務,地方各級政府主要負責各自區域內的經濟發展、 社會治安等地方性事務。
寫國家元首就不對
選擇
黨的十九屆四中全會強調,在中央政府和地方各級政府各自行使自身在法定范圍內的權力的同時,要充分調動中央政府和地方各級政府的積極性。對于中央政府與地方政府分權,一般來說( )①中央政府主要負責國家秩序與整體發展、軍事、外交等國家級事務②中央政府與地方政府權力劃分很難分清③地方各級政府主要負責各級區域內的經濟發展、社會治安等地方性事務④中央政府與地方政府權力劃分因時、因事而變
A．①③ B．①④ C．②③ D．①②
檢測：各國中央與地方權力的劃分:
A
行政區劃的界線和分層，往往需要考慮民族、宗教、歷史、地理、文化、經濟、軍事等諸多因素。
中央政府與地方各級政府的權力劃分,往往通過國家憲法加以規定
抗擊新冠肺炎疫情期間,中央指導組組長針對群眾反映的一些服務管理的形式主義和工作不到位的問題,召開了有武漢市委市政府領導參加的專題會議,要求地方政府立即整改群眾反映的形式主義問題,要切實解決好老百姓關心關切的生活中的實際問題。
閱讀材料，回答問題。
請同學們結合材料進行思考：
1.為什么中央指導組組長要召開武漢市委市政府領導參加的專題會議,要求地方政府立即整改群眾反映的問題。
2.中央無須考慮地方的實際情況行不行？原因。
地方利益是國家整體利益的一部分,地方必須服從中央
在我國，中央必須考慮地方特殊利益，充分發揮地方的主動性、積極性
二、中央與地方
5、我國中央與地方職權劃分
在我國,中央和地方各級國家機構要按照民主集中制原則劃分職權。
① 集中：地方利益是國家整體利益的一部分,地方必須服從中央;
② 民主：在保證中央統一領導的同時,必須考慮地方特殊利益, 充分發揮地方的主動性、積極性。
主權統一與
政權分層
中央與地方
國家主權
國家主權的含義和地位
國家主權的表現
國家主權重要性
主權國家的基本權利
中央政府
行政區劃
各國中央政府和地方各級政府權力關系
我國中央與地方各級國家機構
課堂小結
檢測：國家主權含義
1.針對印度邊防部隊單方面在加勒萬河谷地區抵邊越線修建道路，橋梁等設施，蓄意挑起事端，試圖單方面改變邊境管控現狀的行為，中國外交部明確表示，中方一貫嚴格遵守兩國簽署的有關協定，致力于維護中印邊境地區和和平穩定，同時堅定維護國家領土主權和安全。中方的表態是基于
①主權國家在國際法上的地位一律平等
②主權國家有保衛自己生存和獨立的權力
③我國在處理國際社會各種矛盾和危機中起主導作用
④國家主權是現代國家得以存在的法理依據，它是統一的，不可分割的
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
C
未
主導錯誤
檢測：中央政府
2.中央政府是管理一個國家全國事務的國家機構的總稱。世界各國中央政府有不同的名稱，如國務院政務院國務委員會部長會議內閣，中央政府（ ）
A.主要負責國家級事務
B.是一個國家的國家元首
C.是一個國家的權力機關
D.獨攬國家立法、行政、司法大權
A
目前中華人民共和國有34個省級行政區,包括23個省、5個自治區、4個直轄市、2個特別行政區。我國區域劃分的依據有( )①民族的分布情況②地理位置因素③各地經濟發展情況④人口的性別比例情況A．①② B．①③ C．②④ D．③④
檢測：行政區域類型
A

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