資源簡(jiǎn)介

中小學(xué)教育資源及組卷應(yīng)用平臺(tái)
2.1主權(quán)統(tǒng)一與政權(quán)分層教案
教學(xué)目標(biāo)
通過(guò)國(guó)家主權(quán)的含義、表現(xiàn)、確認(rèn)說(shuō)明國(guó)家主權(quán)的重要性，培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)精神。通過(guò)我國(guó)維護(hù)國(guó)家主權(quán)的政策，深刻分析我國(guó)的“一國(guó)兩制”，培養(yǎng)學(xué)生的政治認(rèn)同。
根據(jù)不同國(guó)家中央與地方政權(quán)分層的具體情況，說(shuō)明地方行政區(qū)域劃分的必要性。通過(guò)我國(guó)中央與地方政權(quán)機(jī)構(gòu)的具體運(yùn)作，分析說(shuō)明既要保證中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，又要發(fā)揮地方的積極性、主動(dòng)性，培養(yǎng)學(xué)生的政治認(rèn)同。
學(xué)科核心素養(yǎng)
1.政治認(rèn)同：通過(guò)國(guó)際法的國(guó)家主權(quán)原則,深刻理解維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、捍衛(wèi)主權(quán)的意義，堅(jiān)定政治認(rèn)同。
2.科學(xué)精神:理解劃分中央與地方職權(quán)的必要性，樹(shù)立科學(xué)精神。
3.公共參與：為維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)，貢獻(xiàn)自己力量。
三、教學(xué)重難點(diǎn)
教學(xué)重點(diǎn)：（1）國(guó)家主權(quán)是至高無(wú)上、排他性的政治權(quán)力
（2）國(guó)家主權(quán)原則是當(dāng)代國(guó)家法的基石
（3）主權(quán)國(guó)家享有基本權(quán)利（4）中央和地方的關(guān)系
教學(xué)難點(diǎn)：（1）國(guó)家主權(quán)原則（2）中央政府與地方政府權(quán)力的劃分
教學(xué)方法
探究式教學(xué)與講授分析法相結(jié)合
辯證分析法和比較分析法相結(jié)合
知識(shí)遷移法
五、課前準(zhǔn)備
教具：黑板、粉筆、多媒體
教學(xué)過(guò)程
導(dǎo)入新課
觀看視頻：《鄧小平談主權(quán)問(wèn)題》
說(shuō)說(shuō)什么是國(guó)家主權(quán)？
為什么國(guó)家主權(quán)這么重要？今天我們就一起來(lái)深入學(xué)習(xí)國(guó)家主權(quán)！
學(xué)生討論交流
教師講解：國(guó)家主權(quán)是指國(guó)家區(qū)別于其他社會(huì)集團(tuán)的最重要屬性，是一個(gè)國(guó)家固有的在國(guó)內(nèi)的最高權(quán)力和在國(guó)際上的獨(dú)立自主權(quán)利。任何國(guó)家都有權(quán)按照自己的意愿，根據(jù)本國(guó)的情況，選擇自己的社會(huì)制度、國(guó)家形式，組織自己的政府，獨(dú)立自主地決定、處理本國(guó)的內(nèi)部和外部事務(wù)，其他國(guó)家無(wú)權(quán)進(jìn)行任何形式的侵犯或干涉。
新課講授
（一）國(guó)家主權(quán)
探究與分享
1982年9月24日，鄧小平在人民大會(huì)堂會(huì)見(jiàn)英國(guó)首相撒切爾夫人，就香港前途問(wèn)題交換意見(jiàn)，全面闡釋中國(guó)政府對(duì)香港問(wèn)題的基本立場(chǎng)。鄧小平強(qiáng)調(diào)：“關(guān)于主權(quán)問(wèn)題，中國(guó)在這個(gè)問(wèn)題上沒(méi)有回旋余地。坦率地講，主權(quán)問(wèn)題不是一個(gè)可以討論的問(wèn)題。現(xiàn)在時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟了，應(yīng)該明確肯定：一九九七年中國(guó)將收回香港。就是說(shuō)，中國(guó)要收回的不僅是新界，而且包括香港島、九龍。中國(guó)和英國(guó)就是在這個(gè)前提下來(lái)進(jìn)行談判，商討解決香港問(wèn)題的方式和辦法，如果中國(guó)在一九九七年，也就是中華人民共和國(guó)成立四十八年后還不把香港收回，任何一個(gè)中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人和政府都不能向中國(guó)人民交代，甚至也不能向世界人民交代。”同時(shí)，鄧小平指出：“香港繼續(xù)保持繁榮，根本上取決于中國(guó)收回香港后，在中國(guó)的管轄之下，實(shí)行適合于香港的政策。香港現(xiàn)行的政治、經(jīng)濟(jì)制度，甚至大部分法律都可以保留，當(dāng)然，有些要加以改革。香港仍將實(shí)行資本主義，現(xiàn)行的許多適合的制度要保持。”
結(jié)合上述材料，談?wù)勀銓?duì)維護(hù)國(guó)家主權(quán)的認(rèn)識(shí)。
學(xué)生討論交流
教師講解：國(guó)家主權(quán)是指國(guó)家區(qū)別于其他社會(huì)集團(tuán)的最重要屬性，是一個(gè)國(guó)家固有的在國(guó)內(nèi)的最高權(quán)力和在國(guó)際上的獨(dú)立自主權(quán)利。任何國(guó)家都有權(quán)按照自己的意愿，根據(jù)本國(guó)的情況，選擇自己的社會(huì)制度、國(guó)家形式，組織自己的政府，獨(dú)立自主地決定、處理本國(guó)的內(nèi)部和外部事務(wù)，其他國(guó)家無(wú)權(quán)進(jìn)行任何形式的侵犯或干涉。
教師講解：
1、含義
是現(xiàn)代國(guó)家得以存在的法理依據(jù),它是統(tǒng)一的、不可分割的,是一個(gè)國(guó)家對(duì)其管轄區(qū)域所擁有的至高無(wú)上的、排他性的政治權(quán)力。
（1）研究對(duì)象：現(xiàn)代國(guó)家
（2）依據(jù)：法理依據(jù)
（3）特點(diǎn)：統(tǒng)一的、不可分割的
（4）特點(diǎn)：至高無(wú)上的、排他性的
（5）性質(zhì)：政治權(quán)力
2、國(guó)家主權(quán)的地位
（1）國(guó)家主權(quán)是一種自主自決的最高權(quán)威
（2）沒(méi)有任何其他權(quán)力主體可以對(duì)其加以否決或駁回
3、國(guó)家主權(quán)的表現(xiàn)
（1）獨(dú)立自主的對(duì)外交往：是國(guó)家主權(quán)的重要體現(xiàn)
（2）對(duì)內(nèi)表現(xiàn)：以法律形式在憲法中加以規(guī)定——至高無(wú)上性
（3）對(duì)外表現(xiàn)：國(guó)家之間的相互承認(rèn)——獨(dú)立自主性
4、主權(quán)國(guó)家的基本權(quán)利
主權(quán)國(guó)家依據(jù)國(guó)際法享有獨(dú)立權(quán)、管轄權(quán)、平等權(quán)、自衛(wèi)權(quán)等基本權(quán)利
獨(dú)立權(quán) 主權(quán)國(guó)家擁有按照自己的意志處理內(nèi)政、外交事務(wù)而不受他國(guó)控制和干涉的權(quán)利
管轄權(quán) 主權(quán)國(guó)家對(duì)其領(lǐng)域內(nèi)的一切人和物具有管轄的權(quán)利
平等權(quán) 主權(quán)國(guó)家不論大小、強(qiáng)弱，也不論政治、經(jīng)濟(jì)、意識(shí)形態(tài)和社會(huì)制度有何差異，在國(guó)際法上的地位一律平等
自衛(wèi)權(quán) 主權(quán)國(guó)家擁有保衛(wèi)自己的生存和獨(dú)立的權(quán)利
思維點(diǎn)撥　關(guān)鍵詞法區(qū)分主權(quán)國(guó)家的基本權(quán)利
(1)獨(dú)立權(quán):“自己的意志”“不受他國(guó)控制和干涉”“自主決定”等。
(2)平等權(quán):“國(guó)家不分大小享有投票權(quán)”“使用本國(guó)文字的權(quán)利”“法律地位平等”等。
(3)自衛(wèi)權(quán):①防御：如建軍隊(duì)、建要塞、網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)、國(guó)防建設(shè)、劃定防空識(shí)別區(qū)等。
②反擊：受武力攻擊時(shí)有權(quán)武力自衛(wèi)。如“還擊入侵”“捍衛(wèi)主權(quán)”等。
(4)管轄權(quán):①管人：國(guó)內(nèi)國(guó)外中國(guó)人+中國(guó)領(lǐng)土內(nèi)的外國(guó)人。如“管理本國(guó)公民”“保護(hù)本國(guó)公民”“維護(hù)僑民利益”等。
②管物：中國(guó)領(lǐng)土內(nèi)的物以及“管理駐外使館”等。
探究與分享
5.國(guó)家主權(quán)的重要性/地位， 我國(guó)為什么堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家主權(quán) （必背）
①國(guó)家主權(quán)是現(xiàn)代國(guó)家得以存在的法理依據(jù),它是統(tǒng)一的、不可分割的,是一個(gè)國(guó)家對(duì)其管轄區(qū)域所擁有的至高無(wú)上的、排他性的政治權(quán)力。國(guó)家主權(quán)原則是當(dāng)代國(guó)際法的基石。
②國(guó)家主權(quán)是一種自主自決的最高權(quán)威,沒(méi)有任何其他權(quán)力主體可以對(duì)其加以否決或駁回。
③國(guó)家主權(quán)是國(guó)家最重要的構(gòu)成要素,國(guó)家主權(quán)的喪失意味著國(guó)家的解體或滅亡。
6、主權(quán)與人權(quán)（補(bǔ)充）
(1)國(guó)家主權(quán)是現(xiàn)代國(guó)家得以存在的法理依據(jù),它是統(tǒng)一的、不可分割的,是一個(gè)國(guó)家對(duì)其管轄區(qū)域所擁有的至高無(wú)上的、排他性的政治權(quán)力。
人權(quán)是指公民享有的人身自由和各種民主權(quán)利。人權(quán)享有的范圍和程度是和社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化水平及社會(huì)制度分不開(kāi)的,人權(quán)要有物質(zhì)、法律和制度的保障。
(2)主權(quán)和人權(quán)是相輔相成的,國(guó)家主權(quán)是一國(guó)人民充分享有人權(quán)的前提和保障,沒(méi)有主權(quán)就談不上人權(quán),主權(quán)高于人權(quán),人權(quán)是主權(quán)的表現(xiàn)。
（二）中央與地方
探究與分享
烏克蘭是傳統(tǒng)的歐洲國(guó)家，位于俄羅斯的西南部。頓涅茨克州是位于烏克蘭東部的一個(gè)州，當(dāng)?shù)鼐用裰饕獮闉蹩颂m族和俄羅斯族。從人口數(shù)量來(lái)看，烏克蘭族人口約占57%，而俄羅斯族人口約占38%，雖然烏克蘭族人要多于俄羅斯族人，但是俄羅斯族人還是占了全地區(qū)三分之一的人口份額，很難忽略其存在。生活在頓涅茨克州的俄羅斯族人，成立了反政府武裝，以謀求頓涅茨克脫離烏克蘭，從而獨(dú)立，或者加入俄羅斯聯(lián)邦。2014年5月，當(dāng)?shù)胤凑溲b組織所謂的“全民公投”，宣布成立“頓涅茨克人民共和國(guó)”，并未得到國(guó)際社會(huì)的認(rèn)可。當(dāng)?shù)氐奈溲b分子于2014年11月宣布頓涅茨克州不再屬于烏克蘭。目前頓涅茨克州地區(qū)處于事實(shí)上獨(dú)立的狀態(tài)，烏克蘭政府在當(dāng)?shù)氐挠绊懥τ邢?。?guó)際社會(huì)普遍認(rèn)為其背后有俄羅斯的影子。
問(wèn)題：你怎樣認(rèn)識(shí)材料中頓涅茨克州的“獨(dú)立行為”？
學(xué)生思考回答
答案與提示：
（1）烏克蘭是一個(gè)主權(quán)國(guó)家，宣布“獨(dú)立”的頓涅茨克州不是一個(gè)主權(quán)國(guó)家，不被世界各國(guó)所公認(rèn)。（2）烏克蘭和該國(guó)頓涅茨克州的關(guān)系是主權(quán)國(guó)家內(nèi)部中央與地方之間的關(guān)系問(wèn)題。（3）一個(gè)國(guó)家中央與地方的關(guān)系，受到民族關(guān)系、歷史淵源、文化傳統(tǒng)、外部勢(shì)力等多種因素的影響。（4）處理不好中央與地方的關(guān)系，會(huì)影響到一個(gè)國(guó)家的統(tǒng)一和政權(quán)的穩(wěn)定。
探究與分享
1.中央政府:一個(gè)統(tǒng)一的國(guó)家只能有一個(gè)中央政府。
2.影響中央和地方關(guān)系的因素:國(guó)家之內(nèi)的行政區(qū)劃，通常是為了管理上的便利和有效而產(chǎn)生的。行政區(qū)劃的界線和分層,往往需要考慮民族、宗教、歷史、地理、文化、經(jīng)濟(jì)、軍事等諸多因素。
3.我國(guó)行政區(qū)域的類型:一般行政地方、民族自治地方和特別行政區(qū)。
4、中央政府和地方各級(jí)政府的權(quán)力劃分
中央政府：主要負(fù)責(zé)國(guó)家秩序與整體發(fā)展、軍事、外交等國(guó)家級(jí)事務(wù)。地方各級(jí)政府：主要負(fù)責(zé)各自區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治安等地方性事務(wù)。
5我國(guó)中央和地方的關(guān)系
(1)黨組織：中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。黨員個(gè)人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)組織服從上級(jí)組織，全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì)。
(2)國(guó)家機(jī)構(gòu)： 中央和地方各級(jí)國(guó)家機(jī)構(gòu)按民主集中制原則劃分職權(quán)。一方面，地方利益是國(guó)家整體利益的一部分，地方必須服從中央；另一方面，在保證中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，必須考慮地方特殊利益，充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性、積極性。
6.
3、課堂小結(jié)
通過(guò)本節(jié)課的學(xué)習(xí)，我們了解國(guó)家的結(jié)構(gòu)形式，學(xué)習(xí)了國(guó)家主權(quán)及中央與地方。我們更加清楚的認(rèn)識(shí)到國(guó)家主權(quán)的重要性，而中央與地方的關(guān)系也事關(guān)著一個(gè)國(guó)家的統(tǒng)一與穩(wěn)定。因此，我們要自覺(jué)履行維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和領(lǐng)土完整的義務(wù)，主動(dòng)維護(hù)中央權(quán)威與國(guó)家集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
4、板書(shū)設(shè)計(jì)
5.課后作業(yè)
背誦相關(guān)知識(shí)，完成一線精煉
七、教學(xué)反思
本節(jié)課以中國(guó)政府對(duì)香港恢復(fù)行使主權(quán)的案例導(dǎo)人，讓學(xué)生運(yùn)用教材相關(guān)知識(shí)開(kāi)放性地自主探討國(guó)家的主權(quán);討論中央與地方的關(guān)系;結(jié)合我國(guó)憲法的相關(guān)規(guī)定，列舉實(shí)例，說(shuō)明我國(guó)國(guó)務(wù)院與地方各級(jí)人民政府之間的關(guān)系。在案例分析和材料分析中把握重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，提升學(xué)生的學(xué)習(xí)理解能力和綜合思考能力，培養(yǎng)政治認(rèn)同、公共參與等學(xué)科素養(yǎng)。由于本課理論性較強(qiáng)，教學(xué)中應(yīng)避免活動(dòng)內(nèi)容形式化、教學(xué)內(nèi)容照本宣科等，要使內(nèi)容與活動(dòng)相輔相成。
21世紀(jì)教育網(wǎng) www.21cnjy.com 精品試卷·第 2 頁(yè) （共 2 頁(yè)）
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