資源簡介

單一制和復(fù)合制
一、教材分析
本課內(nèi)容是選擇性必修1 《當(dāng)代國際政治與經(jīng)濟(jì)》第二課“國家的結(jié)構(gòu)形式”第二框的內(nèi)容。本框共安排兩目的內(nèi)容：
第一目“單一制”。教材通過相關(guān)鏈接、探究與分享等內(nèi)容，主要介紹了單一制國家的主要特征，幫助學(xué)生理解單一制國家是如何處理中央與地方關(guān)系的。
第二目“復(fù)合制”。教材通過相關(guān)鏈接、探究與分享等內(nèi)容，主要介紹了復(fù)合制國家中聯(lián)邦和邦聯(lián)兩種國家結(jié)構(gòu)形式的特征與區(qū)別。
這兩目內(nèi)容各有側(cè)重，分別介紹了兩種不同的國家結(jié)構(gòu)形式，但最終目的是通過這兩目的學(xué)習(xí)，幫助學(xué)生理解一個國家選擇國家結(jié)構(gòu)形式需要綜合考慮多方面因素，提高學(xué)生思考問題的能力，增強(qiáng)對我國政治制度的認(rèn)同。
二、教學(xué)目標(biāo)
1.了解并區(qū)分國家結(jié)構(gòu)形式的兩種類型：單一制和復(fù)合制。
2.掌握單一制國家的組成單位、中央和地方職權(quán)范圍。
3.掌握聯(lián)邦制國家的組成單位、國家整體與組成部分的職權(quán)范圍。
4.了解影響國家結(jié)構(gòu)形式的因素。
三、教學(xué)重難點(diǎn)
教學(xué)重點(diǎn)：區(qū)分國家結(jié)構(gòu)形式的兩種類型：單一制和復(fù)合制
教學(xué)難點(diǎn)：影響國家結(jié)構(gòu)形式的因素
四、教學(xué)過程
史海鉤沉1：
從二百年前的清朝政府那一頭來說，英國法國等等的洋人也見得多了，那美國佬還不是一回事。當(dāng)時，聽說那頭沒有皇上而只有總統(tǒng)的時候，這大清國上上下下，準(zhǔn)是覺得這個叫美國的地界，是出了個什么新花樣，楞要把他們的皇上叫作總統(tǒng)。除此之外，你說還能有什么別的理解嗎？
可是，毛病很快就出來了。那頭的總統(tǒng)常常說了不算，還經(jīng)常狡辯說是他作不了主。你想想，我這個當(dāng)皇上的能作得了主，以前打交道的那些英國法國的皇上他們也作得了主，你這個叫作總統(tǒng)的皇上卻說你作不了主，誰信呀！
兩國誤解的種子，一開始就自然地種下了。
——林達(dá)《總統(tǒng)是靠不住的》
史海鉤沉2：
聯(lián)合國50周年慶典時，紐約市長為各國首腦舉行了一場音樂會。音樂會開始前，市長居然把克林頓總統(tǒng)邀請的客人阿拉法特“請”出了劇場，理由是阿乃“恐怖主義分子”，氣得克林頓七竅生煙翻白眼，但也只限于生氣而己，對市長的決定他無可奈何，只好自己去道歉。
請思考：為什么在美國會出現(xiàn)這些我們“難以理解”的事
總結(jié)：美國之所以會出現(xiàn)這些我們“難以理解”的事，主要是因為美國的國家結(jié)構(gòu)形式與我們不同，這就造成了美國人在處理地方與中央的關(guān)系時會采用與我們不同的處理方式，而對國家間結(jié)構(gòu)形式的差別缺乏了解的人，自然就會覺得這種差異是難以理解的。
我們通常所說的國家形式是指國家政權(quán)的組織形式，包括國家管理形式和國家結(jié)構(gòu)形式兩個方面。我們前面學(xué)習(xí)過的國家管理形式，即政體，是國家政權(quán)的組織形式，是從橫向上看國家不同機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系。除此以外還有一種國家結(jié)構(gòu)形式，著重強(qiáng)調(diào)縱向上國家的整體與部分、中央與地方之間的相互關(guān)系，它包括單一制與復(fù)合制兩種具體形式。
（一）單一制
單一制指由若干不享有獨(dú)立主權(quán)的一般行政區(qū)域單位組成統(tǒng)一主權(quán)國家的制度。
觀看視頻：《單一制》
（上圖片是視頻資料“【知識解析】單一制”截圖；如需使用，可下載播放。）
思考：觀看視頻后，請試著概括單一制國家的特點(diǎn)是什么。
1.組成：單一制國家由按地域劃分的普通行政區(qū)域或自治區(qū)域組成。
比如我國就是典型的單一制國家，我國的行政區(qū)劃當(dāng)中既有省、市、縣等普通行政區(qū)域，也有內(nèi)蒙古等民族區(qū)域自治區(qū)域，還有香港、澳門這種特別行政區(qū)也屬于自治區(qū)域。
思考：在單一制國家，中央和地方政權(quán)是如何分配的？
2.中央與地方：
如圖所示，在單一制國家中，中央享有最高權(quán)力；地方政權(quán)被置于中央政權(quán)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，只能在憲法和法律規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)行使職權(quán)。
3.特征：在單一制國家中，全國只有一個中央政權(quán)、一部憲法、一種法律體系。
4.類型：單一制國家包括中央集權(quán)型單一制國家和地方分權(quán)型單一制國家兩種。
中央集權(quán)型單一制國家：這種國家內(nèi)，中央嚴(yán)格控制地方政權(quán)，由中央委派官員或地方選出官員代表中央管理地方行政事務(wù)。地方?jīng)]有自治權(quán)，即使設(shè)有自治機(jī)關(guān)，也要受中央政府嚴(yán)格控制。例如：法國。
地方分權(quán)型單一制國家：這種國家內(nèi)，地方居民依法自主組織地方公共機(jī)關(guān)在中央監(jiān)督下依法自主處理本地事務(wù)，中央不得干涉地方的具體事務(wù)。例如：英國。
以上，就是我們學(xué)習(xí)到的單一制國家的知識。下面我們來梳理一下相關(guān)內(nèi)容。
類型 單一制
中央集權(quán)型 地方分權(quán)型
組成單位 按地域劃分的普通行政區(qū)域或自治區(qū)域
權(quán)限范圍 地方無自治權(quán)，受中央嚴(yán)格控制 地方有自治權(quán)，受中央監(jiān)督但不干涉
中央政權(quán) 一個 一個
憲法 一部 一部
國籍 統(tǒng)一 統(tǒng)一
代表國家 法國 英國
（二）復(fù)合制
復(fù)合制國家的類型包括聯(lián)邦制和邦聯(lián)制兩種具體形式。
探究與分享：
材料一：
美國獨(dú)立戰(zhàn)爭結(jié)束以后，美國實行邦聯(lián)制，由13個州組成，各州保持其主權(quán)、自由和獨(dú)立。當(dāng)時，作為邦聯(lián)政府唯一的機(jī)構(gòu)——邦聯(lián)國會由各州代表組成，國家的真正權(quán)力在各州，中央對各州的公民沒有直接管轄權(quán)。邦聯(lián)國會頒布的任何法令，需得到州政府的同意后，才能對該州人民產(chǎn)生約束力。后來邦聯(lián)制暴露出很多弱點(diǎn)，比如各州之間的松散聯(lián)盟，不是現(xiàn)代意義上的國家；財政經(jīng)濟(jì)等方面，邦聯(lián)政府無權(quán)向國民收稅；邦聯(lián)政府沒有統(tǒng)一的軍隊；國會既沒有威信又軟弱無力等，特別是1786年，美國爆發(fā)了反對當(dāng)局的起義，使?fàn)帣?quán)奪利的資產(chǎn)階級各派有了一種共同的“危機(jī)意識”，華盛頓給友人的信中這樣寫道，在我看來，邦聯(lián)只是個有名無實的空架子，而在其名下的議會亦是圖有虛名，其政策措施多不被人們所關(guān)注執(zhí)行，越來越多的人認(rèn)識到，必須建立一個強(qiáng)有力的中央政府，才能建設(shè)一個統(tǒng)一而強(qiáng)大的國家，促進(jìn)美國的繁榮發(fā)展。
材料二：
為了解決邦聯(lián)存在的問題，1787年5月到9月各州代表在費(fèi)城召開了制憲會議，制定了美利堅合眾國憲法，依據(jù)憲法美國的國家結(jié)構(gòu)形式由邦聯(lián)制變成聯(lián)邦制，各州把國家權(quán)力的一部分轉(zhuǎn)讓給聯(lián)邦中央政府，使聯(lián)邦成為一個享有充分主權(quán)的國家。聯(lián)邦與州在各自的范圍內(nèi)享有最高權(quán)力，聯(lián)邦地位要高于州，從國家制度上看，美國聯(lián)邦制代替邦聯(lián)制是一個巨大的歷史進(jìn)步，這種制度在國家生活實踐中體現(xiàn)了很大的優(yōu)越性，比如保持聯(lián)邦是一個強(qiáng)大統(tǒng)一國家的同時，確保了州的靈活性和創(chuàng)造性；但也有一定的弊端，比如美國聯(lián)邦制最大的問題是效率不高，聯(lián)邦政府與州政府之間相互扯皮，推諉各州，州政府之間各自為政，當(dāng)大多數(shù)資產(chǎn)階級利益集團(tuán)意見接近時，聯(lián)邦制既能保護(hù)州的靈活性，又能保證中央的權(quán)威，當(dāng)資產(chǎn)階級利益之間矛盾重重時，聯(lián)邦制就處于低效率的運(yùn)轉(zhuǎn)之中。
思考：美國為什么要從邦聯(lián)制改為聯(lián)邦制？
總結(jié)：在上述材料當(dāng)中，我們能夠看出美國建國后經(jīng)歷了一次由邦聯(lián)制轉(zhuǎn)變?yōu)槁?lián)邦制的過程，之所以會出現(xiàn)這種變化，是因為美國剛建國時采用的邦聯(lián)制國家結(jié)構(gòu)形式給國家的運(yùn)行和管理帶來了一系列問題，為了更好地保證美國的繁榮與發(fā)展，美國才改變了自己的國家結(jié)構(gòu)形式，由邦聯(lián)制改為聯(lián)邦制。那么這兩種制度之間到底有什么差別呢？下面我們就具體來研究一下他們的差別。
1．聯(lián)邦制
觀看視頻：《聯(lián)邦制國家》
（上圖片是視頻資料“【知識解析】聯(lián)邦制國家”截圖；如需使用，可下載播放。）
思考：聯(lián)邦制國家的特點(diǎn)是什么？
（1）含義：
聯(lián)邦制國家是由享有相對主權(quán)的完整政治實體組成的國家。聯(lián)邦憲法規(guī)定國家整體與其組成部分的權(quán)限范圍。
（2）特點(diǎn)：
①聯(lián)邦制國家與各組成部分在各自的權(quán)限范圍內(nèi)擁有最高權(quán)力并直接行使于人民，相互間不得任意干涉。
②聯(lián)邦各組成單位的權(quán)力并非由聯(lián)邦整體所授予，而是它自身作為政治實體所固有的。
聯(lián)邦制國家的這種特點(diǎn)是與作為單一制國家的我們截然不同的，因此其國家運(yùn)行期間也就會呈現(xiàn)出一些與我們不同的特點(diǎn)。比如下面這個案例。
觀看視頻：《美國小鎮(zhèn)立法禁止狗叫擾民》
（上圖片是視頻資料“【典型案例】美國小鎮(zhèn)立法禁止狗叫擾民”截圖；如需使用，可下載播放。）
思考：美國一個小鎮(zhèn)為什么可以自己立法？
教師提示：
如圖所示，美國的聯(lián)邦制下，聯(lián)邦政府與地方州政府不是上下級關(guān)系，而是平行關(guān)系。美國50個州在遵循聯(lián)邦立法的前提下，可以各自制定適合本州的地方立法。這是由于因為美國建國之初是一個地地道道由州政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理的國家，每個州都是獨(dú)立的整體，獨(dú)立行使各種權(quán)力。這種地方自治的傳統(tǒng)影響到今天，導(dǎo)致美國的小鎮(zhèn)最突出的一個特點(diǎn)就是它的自治。這種自治，隔絕了小鎮(zhèn)外部勢力企圖干擾其內(nèi)部事務(wù)的可能，正因為如此，在美國，許多小鎮(zhèn)擁有其獨(dú)特的行政或管理制度，而州政府乃至聯(lián)邦政府都不可以對其進(jìn)行干涉，從而為個人的自由提供了重要保障。
但是，這種體制除了在保障公民自由方面的優(yōu)勢之外，也存在著一定的問題。比如下面這種情況。
史海鉤沉3：小石城事件：美國總統(tǒng)動用1000傘兵保護(hù)黑人學(xué)生
以“隔離但平等”名義歧視黑人
這張圖片是美國種族隔離時期，種族不平等現(xiàn)象的生動體現(xiàn)。由于美國憲法的限制，當(dāng)時的種族歧視，并不能直接以歧視黑人等有色人種的方式進(jìn)行，因此美國南部很多地區(qū)就以以“隔離但平等”名義來歧視黑人。具體來說就是，試圖通過為不同種族提供表面平等的設(shè)施或待遇，從而使實施空間隔離的做法合理化。簡單地解釋就是不光是黑人不能使用為白人提供的設(shè)施，白人也不允許使用為黑人提供的設(shè)施，黑人使用了白人的設(shè)施是違法的，同樣白人使用黑人的設(shè)施也是違法的。在這種政策下，有黑人的商店、教堂也有黑人的學(xué)校等等。這種表面的平等其實掩蓋了對黑人等有色人種的高度歧視。
隨著美國民權(quán)運(yùn)動的不斷推進(jìn)，“隔離但平等”原則受到了越來越多的挑戰(zhàn)。1957年9月初，美國阿肯色州小石城地方法院根據(jù)1954年最高法院關(guān)于取消公立學(xué)校中種族隔離的決定，宣布該市公立中心中學(xué)接納9名黑人學(xué)生入學(xué)。白人種族主義分子激烈反對這一決定。
手持南部聯(lián)邦旗幟的白人青年在校門口阻止黑人學(xué)生入學(xué)
9月2日，該州州長福布斯以“防暴”為名派出國民警衛(wèi)隊前往阻止黑人學(xué)生入學(xué)，但未成功。23日，在州長的縱容下，上千名種族主義分子包圍學(xué)校，毆打黑人記者，并把8名入學(xué)的黑人學(xué)生趕走。隨后南方幾個州也發(fā)生了襲擊黑人的事件。小石城事件震動了全世界。
國民警衛(wèi)隊士兵和警察企圖阻止黑人學(xué)生入學(xué)
白人在背后辱罵，黑人學(xué)生只能默默承受
艾森豪威爾政府被迫于24日派傘兵部隊1000余人趕赴小石城，“保護(hù)”黑人入學(xué)。
黑人學(xué)生在傘兵的保護(hù)下進(jìn)入學(xué)校
當(dāng)年勇敢走進(jìn)白人學(xué)校的“小石城9勇士”
思考：小石城事件暴露出聯(lián)邦制在運(yùn)行過程中的什么問題？
教師提示：聯(lián)邦制使美國在保持聯(lián)邦是一個強(qiáng)大的、統(tǒng)一國家的同時，確保了州的靈活性和創(chuàng)造性；但是聯(lián)邦制的弊端是效率不高，聯(lián)邦政府與州政府之間容易出現(xiàn)相互扯皮、推諉甚至政策矛盾的情況，各州政府之間也容易各自為政，導(dǎo)致全國政策難以統(tǒng)一實施。正是由于美國聯(lián)邦制的這一特點(diǎn)，才導(dǎo)致當(dāng)時阿肯色州的州長在民權(quán)運(yùn)動風(fēng)起云涌的時候，敢于冒天下之大不韙，與聯(lián)邦政府對抗，做出這種逆歷史潮流而動的舉措。這是因為他只需要迎合本州的選民即可，只要本州保守的民眾認(rèn)可他的政策與措施，他就可以繼續(xù)擔(dān)任州長，而不用考慮其他州和聯(lián)邦的意愿。
聯(lián)邦制的這種問題，并非只存在于過去，現(xiàn)在同樣也有類似的問題。比如新冠疫情期間，就暴露出同樣的問題。
案例：疫情考驗美國聯(lián)邦體制
2020年3月28日，美國總統(tǒng)特朗普表示正在考慮對紐約州、新澤西州和康涅狄格州三州疫情嚴(yán)重地區(qū)進(jìn)行以聯(lián)邦政府名義下達(dá)的強(qiáng)制隔離。特朗普認(rèn)為強(qiáng)制隔離可以有效控制紐約州等三州的疫情擴(kuò)散。
特朗普此項表態(tài)遭到了紐約州州長科莫的強(qiáng)烈反對，他認(rèn)為這么做是非法的也是不可行的，并且會造成混亂與恐慌。他還稱特朗普的建議基本相當(dāng)于“聯(lián)邦政府向這些州宣戰(zhàn)”。有意思的是，科莫指出在美國歷史上上一次以如此強(qiáng)硬手段隔離各州邊界還是在美國內(nèi)戰(zhàn)的時候。
一方面，新冠疫情形勢咄咄逼人，要求聯(lián)邦政府動員大量人力、物力資源進(jìn)行防疫，同時在緊急狀態(tài)下以強(qiáng)制手段限制疫情在人群之間的傳播；另一方面，美國憲法并沒有賦予聯(lián)邦政府在公共衛(wèi)生緊急狀態(tài)下的專斷權(quán)力，諸多內(nèi)政事務(wù)上的緊急權(quán)力是屬于州政府的。這導(dǎo)致美國在新冠疫情的防控上難以實施統(tǒng)一的政策，不利于疫情的防控與人民生命健康的維護(hù)。
那面對美國聯(lián)邦制帶來的這一問題，美國政府與人民的態(tài)度又是怎樣的呢？我們通過下面這個活動來探究一下。
探究與分享
美國建國以來，聯(lián)邦與州之間的權(quán)力爭奪從未停止過。1816年4月， 國會通過第二銀行法案，并在各州設(shè)置第二國家銀行，該行動受到部分州的強(qiáng)烈抵制。馬里蘭州依據(jù)州的征稅權(quán)規(guī)定，所有在該州營業(yè)而未經(jīng)該州議會許可的銀行必須納稅。第二國家銀行巴爾的摩分行出納員麥卡洛克拒絕納稅，馬里蘭州立即到州法院起訴，麥卡洛克在州法院敗訴后上訴至聯(lián)邦最高法院。聯(lián)邦最高法院判決第二銀行法案符合憲法，馬里蘭州向聯(lián)邦銀行征稅的法案因違憲而無效。
思考：你認(rèn)為上述案例中聯(lián)邦最高法院的判決是保護(hù)州權(quán)還是保護(hù)聯(lián)邦權(quán)
教師提示：美國最高法院的判決是保護(hù)聯(lián)邦權(quán)。美國聯(lián)邦地位高于州。憲法規(guī)定，聯(lián)邦憲法、法律在全國范圍內(nèi)適用，各州必須遵守；州的憲法或法律，凡與聯(lián)邦憲法、法律或條約相抵觸者一律無效。馬里蘭州的征稅法案因違反聯(lián)邦憲法而無效，所以麥卡洛克最終勝訴。從這個案例我們可以看出，美國在面對聯(lián)邦權(quán)與州權(quán)的分歧時主要遵循的是憲法原則，即按照美國的憲法精神進(jìn)行劃分，這個過程中美國最高法院對憲法的解釋起到了至關(guān)重要的作用。總體來說，美國仍然傾向于依據(jù)憲法對聯(lián)邦權(quán)與州權(quán)進(jìn)行合理劃分，保持自己聯(lián)邦制的傳統(tǒng)不變。
小貼士：當(dāng)前實行聯(lián)邦制的國家
在當(dāng)今世界近200個國家中，雖然只有20多個聯(lián)邦制國家，可是，它們的人口總數(shù)在22億以上，而且占了世界大約二分之一的土地。
比如，阿根廷、澳大利亞、奧地利、比利時、巴西、加拿大、科摩洛、埃塞俄比亞、德國、印度、伊拉克、馬來西亞、密克羅尼西亞、尼日利亞、巴基斯坦、俄羅斯、蘇丹、瑞士、阿聯(lián)酋、美國、委內(nèi)瑞拉等國都是實行聯(lián)邦制的國家。
知識梳理：
與上面學(xué)習(xí)到的單一制國家相比，聯(lián)邦制主要具有下面的特點(diǎn)。
單一制 聯(lián)邦制
構(gòu)成 若干行政區(qū)域構(gòu)成的單一主權(quán)國家 相對主權(quán)的完整政治實體組成的聯(lián)盟國家
法律體系 全國只有一部憲法 有聯(lián)邦憲法，也有成員憲法
國家機(jī)構(gòu)組成 一個立法機(jī)關(guān)， 一個中央政府 有中央政府，也有成員的政權(quán)機(jī)關(guān)
中央地方權(quán)力劃分 各行政區(qū)域接受中央政權(quán)機(jī)關(guān)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 中央與地方分權(quán)
對外關(guān)系 中央政府統(tǒng)一行使外交權(quán) 聯(lián)邦是國際交往的主體，成員有某些外交權(quán)
典型國家 中法意日英 美德俄印
2.邦聯(lián)制
（1）含義：
邦聯(lián)制是主權(quán)國家為某種共同利益而組成的國家聯(lián)盟，并不是真正意義上的國家，不具有完整的國際法主體資格。
（2）特點(diǎn)：
①邦聯(lián)制是由若干主權(quán)國家組成的聯(lián)盟。
②邦聯(lián)無統(tǒng)一的憲法和法律、國籍，中央政府。例如：“英聯(lián)邦”，它并不是一個聯(lián)邦制國家，而是由幾十個主權(quán)國家組成的相當(dāng)松散的國家組織。
項目 性質(zhì) 地位 權(quán)力范圍
邦 聯(lián) 制 僅是州之間的聯(lián)合體，不是現(xiàn)代意義上的國家 各州保持其主權(quán)、自由和獨(dú)立 真正的權(quán)力在各州，邦聯(lián)的權(quán)力很弱，對各州的公民沒有直接管轄權(quán)，邦聯(lián)國會頒發(fā)的任何法令須得到州政府同意后，才能對該州人民產(chǎn)生約束力
聯(lián) 邦 制 是一個享有充分主權(quán)的國家 聯(lián)邦地位高于州。聯(lián)邦憲法、法律以及以聯(lián)邦名義締結(jié)的條約，在全國范圍內(nèi)適用，各州必須遵守；州的憲法或法律，凡與聯(lián)邦憲法、法律或條約相抵觸者一律無效。各州的憲法和法律若與聯(lián)邦憲法和法律發(fā)生沖突，聯(lián)邦憲法和法律優(yōu)于州的憲法和法律 聯(lián)邦與州分享政治權(quán)力，聯(lián)邦政府享有憲法“列舉的權(quán)力”，以及根據(jù)最高法院解釋可以從“列舉的權(quán)力”中引申出來的權(quán)力，州的權(quán)力主要是處理本州范圍內(nèi)的事務(wù)。 聯(lián)邦與州在各自的權(quán)限范圍內(nèi)享有最高權(quán)力，聯(lián)邦設(shè)有最高立法、行政和司法機(jī)關(guān)，有自己的憲法、法律；聯(lián)邦政府不能任命州政府的官員，不能監(jiān)督、考核州政府的施政行為，州政府也不得干涉聯(lián)邦政府事務(wù)
邦聯(lián)制和聯(lián)邦制的主要區(qū)別如下：
小貼士：歷史上美國、埃及與敘利亞都曾經(jīng)曾實行邦聯(lián)制，現(xiàn)在最典型的邦聯(lián)就是英聯(lián)邦。
其成員國包括安提瓜和巴布達(dá)、澳大利亞、巴哈馬、孟加拉國、巴巴多斯、伯利茲、博茨瓦納、文萊、喀麥隆、加拿大、塞浦路斯、多米尼加聯(lián)邦、岡比亞、加納、格林納達(dá)、圭亞那、印度、牙買加、肯尼亞、基里巴斯、南非、萊索托、馬拉維、馬來西亞、馬爾代夫、馬耳他、毛里求斯、莫桑比克、納米比亞、瑙魯、新西蘭、尼日利亞、巴布亞新幾內(nèi)亞、圣基茨與尼維斯、圣盧西亞、圣文森特和格林納丁斯、薩摩亞、塞舌爾、塞拉利昂、新加坡、所羅門群島、斯里蘭卡、斯威士蘭、坦桑尼亞、湯加、特立尼達(dá)和多巴哥、圖瓦盧、烏干達(dá)、英國、瓦努阿圖、贊比亞、巴基斯坦、盧旺達(dá)等。
（三）影響國家結(jié)構(gòu)形式的因素
探究與分享：
馬克思和恩格斯指出，古代東方各國政府的職能之一是興修水利，強(qiáng)調(diào)水利工程在國家機(jī)器中的作用，“利用渠道和水利工程的人工灌溉設(shè)施，成了東方農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)”，“在東方，由于文明程度太低，幅員太大，不能產(chǎn)生自愿的聯(lián)合，所以就迫切需要中央集權(quán)的政府來干預(yù)。因此亞洲的一切政府都不能不執(zhí)行一種經(jīng)濟(jì)職能，即舉辦公共工程的職能。這種用人工方法提高土地肥沃程度的設(shè)施靠中央政府辦理，中央政府如果忽略灌溉或排水，這種設(shè)施立刻就荒廢下去。”所以就迫切需要中央集權(quán)的政府來干預(yù)，中央政府也就產(chǎn)生并保持下來了。
思考：為什么亞洲的大河流域需要有中央集權(quán)的政府來執(zhí)行公共工程的職能？
總結(jié)：中國古代之所以長期實行中央集權(quán)的治理方式與中國的地理環(huán)境與生產(chǎn)方式等因素存在密切關(guān)系。
觀看視頻：《新中國曾有可能實行蘇聯(lián)式的聯(lián)邦制？》
（上圖片是視頻資料“【典型案例】新中國曾有可能實行蘇聯(lián)式的聯(lián)邦制？”截圖；如需使用，可下載播放。）
思考：新中國為什么沒有實行蘇聯(lián)式的聯(lián)邦制？
總結(jié)：蘇聯(lián)之所以采用聯(lián)邦制的國家形式是蘇聯(lián)的國家特點(diǎn)決定的，新中國之所以沒有采用蘇聯(lián)的聯(lián)邦制也與中國當(dāng)時的民族、文化、歷史等背景因素的影響密切相關(guān)。
因此，我們可以得出這樣的結(jié)論。國家結(jié)構(gòu)形式的影響因素主要有以下幾個方面。
（1）是階級、民族、歷史、文化等因素綜合作用的結(jié)果。
（2）人口、領(lǐng)土、政權(quán)和主權(quán)始終是國家存在和發(fā)展的基本條件，也是選擇國家結(jié)構(gòu)形式時必須面對的基本問題。
牛刀小試：
在教材開始的探究與分享當(dāng)中有這樣的內(nèi)容，讓大家判斷一些世界上的典型國家分別采用哪種國家結(jié)構(gòu)形式，請大家結(jié)合今天的所學(xué)，查找相關(guān)資料進(jìn)行判斷。
課程小結(jié)：
今天我們學(xué)習(xí)了國家的結(jié)構(gòu)形式，主要包括單一制與復(fù)合制兩種，并且分別了解了這兩種國家結(jié)構(gòu)形式中典型的國家所具有的特點(diǎn)，以及影響國家結(jié)構(gòu)形式的因素有哪些。這對我們了解和認(rèn)識當(dāng)今世界復(fù)雜的國際事務(wù)會有很好的幫助作用。
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