資源簡介

1.3 政黨和利益集團
一、教學目標
必備知識：政黨的含義、目的及作用；利益劇團的目的；共產黨領導的多黨合作和政治協商制度
關鍵能力：通過了解資本主義國家政黨制度的類型，理解資本主義國家政黨制度的實質，堅定制度自信。結合資本主義國家利益集團的具體事例，理解其本質。
二、核心素養
1.政治認同：堅持和完善中國特色的政黨制度，不照搬西方的多黨制。
2.科學精神：正確理解美國利益集團的地位、作用、類型、影響途徑。
3.公共參與：結合時政，分析和探究利益集團的活動及其作用
教學重難點
教學重點
1.政黨的產生及目的
2.資本主義國家的政黨政治本質
3.我國的政黨制度
教學難點
1.我國的政黨制度
2.利益集團的作用
四、課前準備
教具：黑板、粉筆、多媒體
五、教學過程
1、導入新課
在世界各地，人們對政黨的看法是多種多樣的：有人認為政黨是選舉工具，有人認為政黨是權力組織，有人認為政黨是謀求公職的手段，有人認為政黨是人民控制政府的團體。也有人認為政黨是人民保障自身利益的渠道。
結合上述材料，談談你對政黨的認識。
點撥：（1）政黨是指一定階級、階層或集團的積極分子為維護本階級、階層或集團的利益，圍繞著奪取政權、鞏固政權或影響政府而結合起來采取共同行動的政治組織。
（2）政黨是在階級的基礎上產生的，是階級斗爭發展到一定階段的產物。因此政黨代表一定階級的利益，是本階級的領導者。政黨是有組織的政治團體，但是每個政黨的具體目標是不同的。
（3）政黨作用：凝聚階級的利益要求和政治意識；集合和發展階級政治力量；影響和領導社會政治；培養本階級的政治骨干；影響國際政治和國際事務。
（一）政黨
探究與分享
材料一 英語中的“政黨”一詞，源自拉丁文，原意是劃分或分割，引入英文后的意思是“社會的一部分”。17世紀后，該詞又轉化為政治組織的意思。馬克思主義認為，政黨本質上是特定階級政治力量中的領導力量，是由各階級的政治中堅分子為了奪取或鞏固國家政治權力而組成的政治組織。而政黨制度指的是一個國家通過政黨進行政治活動的方式或狀態。
現代國家的政治體系中既有政黨，又有利益集團。而資本主義國家的政黨制度的類型有一黨制、兩黨制和多黨制。資本主義國家的政黨政治，無論采取什么樣的形式，都無法改變其維護資產階級利益、欺騙人民大眾的根本性質。
材料二 中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業的領導核心。中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是我國一項基本政治制度。
思考：1.結合材料一，簡要說明政黨在現代國家的政治體系中的重要作用。
2.結合材料二，談談我國的政黨制度。
點撥：1.政黨通常以執政為主要目標;也有一些政黨不謀求執政，但積極致力于推廣某種政治思想維護某種政治利益。在代議制政體下，政黨爭取執政的主要手段是參加選舉。政黨通常有特定的政治目標和意識形態，對國家大政方針和社會議題有明確的態度和主張。
2.在我國，除了中國共產黨，還有民主黨派。中國共產黨是執政黨，各民主黨派是參政黨，中國共產黨和民主黨派是通力合作、共同致力于社會主義事業的親密友黨。中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度作為我國一項基本政治制度，是中國共產黨、中國人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創造，是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度。中國特色社會主義新型政黨制度正對很多發展中國家產生越來越大的影響。
知識總結：
1.資本主義國家的政黨制度
（1）類型：一黨制、兩黨制和多黨制。
（2）實質：維護資產階級利益、欺騙人民大眾。
2.中國的政黨制度
（1）新型政黨制度：中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，是偉大政治創造，是新型政黨制度。
（2）政黨關系：中國共產黨是執政黨，各民主黨派是參政黨，執政黨和參政黨是通力合作、共同致力于社會主義事業的親密友黨。
（二）利益集團
探究與分享一
圍繞著“誰掌管美國”的話題，美國人有這樣幾種觀點。
人民權力論力：人民通過選舉參與國家政治，擁有國家權力，可以指導、控制政府。政府代表人民的利益，按人民的意志辦事。
精英權貴論：一群為數不多的精英權貴控制著政府、工業、貿易和勞工組織，支配著國家的政治體制。政府各部門僅僅是他們的代理人和利益傳輸工具。
利益集團論：社會被有組織的、勢力強大的集團支配著，政府基本上成了它們當中的掮客或裁判，有時它還作為一個利益集團參與政治。每個利益集團為自己集團的利益工作，政府則從中協調，促使各集團妥協。
思考：你如何看待上述的觀點？如何看待利益集團的作用？
學生討論交流
點撥：（1）人民權力論對民主有著美好的向往，但不符合美國國家政權的階級實質。精英權貴論對民主持懷疑態度，認為大多數人掌權是不可能的，現實社會中只能由少數精英掌握權力。精英權貴論是與人民權力論相對立的。這些精英處于社會金字塔的頂層，但他們也不可能代表人民的利益，仍是為維護資產階級利益服務的。利益集團論對民主的理解介于人民權力論和精英權貴論之間。利益集團論認為，有的人在某些領域是精英，但在其他領域可能就不是精英，國家政策受不同利益集團的影響，各個利益集團之間相互競爭、相互影響，沒有一個利益集團能夠最終壟斷國家權力，民主不是體現在多數人掌權，而是體現在各利益集團之間的多元競爭上。
（2）利益集團在一定程度上緩解了社會矛盾，但根本上沒法改變為其階級利益服務的目標。美國的利益集團無處不在，已深深地滲入美國行政機構、國會和司法系統之中，甚至與政黨、政府共同成為美國政治的三大支柱。利益集團是美國資本主義政治制度的產物，是維護資本主義制度的有效形式，美國的政治被有組織的、勢力強大的利益集團支配著，政府基本上成了它們的裁判，甚至它自己還作為一個利益集團參與政治。
探究與分享二
二戰后，全球爆發了248次武裝沖突與戰爭，其中81%由美國發起。戰爭基因深植美國骨髓。美國資本家通過戰爭在全球攫取利益，其中軍工企業更是從軍購訂單中獲得巨額利潤。例如，在阿富汗戰爭中，美國花費的2萬多億美元多半落入了軍工企業的口袋。因此，“軍工復合體”（指與美國軍事活動密切聯系的利益集團）一直是美國各類選舉的主要捐款者，兩黨總統候選人近半數競選經費來自這些集團，雖然美國三大國家機關互相制約，但通過雇傭說客游說、組織學者發表報告等活動，“軍工復合體”總能協調各機關為戰爭開綠燈。
思考：1.結合美國利益集團活動方式的知識，闡述“軍工復合體”是如何干預政治的？
2.結合利益集團的知識，說明“戰爭基因深植美國骨髓”的理由。
學生討論交流
點撥：1.在美國，利益集團發揮政治影響離不開金錢、人員和知識，“軍工復合體”通過捐款影響選舉，通過雇傭說客游說，組織學者發表研究報告等方式影響美國戰爭政策，為軍工企業服務。
2.階級性是國家的本質屬性，國家性質決定國家政策，美國是資產階級專政的國家，這就決定了其政策是服務于資產階級利益的。發動戰爭是以“軍工復合體”等利益集團為代表的資產階級在國內外攫取利益的有效途徑。因此，“軍工復合體”驅使美國各機關為戰爭開綠燈，使美國政治為其利益服務。在上述意義上，“戰爭基因深植美國骨髓”。
知識總結：
1.利益集團的含義
所謂利益集團，是指具有共同利益，向政府或社會提出訴求，或以合法手段施加壓力，借以影響公共政策，以爭取其團體利益及其成員利益的社會團體。
2.利益集團的地位
利益集團又稱壓力團體或倡議團體，是現代政治體系的重要組成部分第二次世界大戰后在西方各國蓬勃興起。
3.利益集團與政黨的區別
利益集團不同于政黨，它們不以取得政權或改變政權為目標，而是在既有政治體制內進行完全合法的活動。
4.利益集團影響政府決策的途徑
利益集團影響政府決策的途徑包括游說、宣傳、助選、集會游行、司法訴訟等
5.利益集團的分類
根據其訴求性質的不同，利益集團可分為自利型利益集團和公益型利益集團。
6.利益集團的作用
資本主義國家的利益集團，雖然在一定程度上會起到緩和社會矛盾的作用，但無法從根本上解決不同階級之間的矛盾。
3、結束新課
通過本節課的學習，我們知道了政黨的含義，我們國家的政黨制度和資本主義國家的政黨制度，知道了利益集團的含義、地位，影響政府決策的途徑及其作用。了解了資本主義國家的政黨制度、利益集團最終都是為資產階級統治服務的。
六、板書設計
政黨和利益集團
（一）政黨
（二）利益集團
七、課后作業
完成本框同步課時作業

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