資源簡介

(共28張PPT)
第一課 我國的基本經濟制度
第二框：堅持“兩個毫不動搖”
習近平總書記強調：必須堅持和完善我國社會主義基本經濟制度,毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。“兩個毫不動搖”是我們黨對多年來堅持和發展基本經濟制度成功經驗的高度概括。正是在堅持“兩個毫不動搖”中，我們創造了改革開放和社會主義現代化建設的偉大時代奇跡。“兩個毫不動搖”也必將為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢發揮新的更大作用。
如何 堅持“兩個毫不動搖”？
毫不動搖鞏固和發展公有制經濟
毫不動搖鼓勵、支持和引導非公有制經濟
吹響號角 先行先試
深圳奮力深化國資國企改革，做強做優做大國有資本。到2020年實現利潤1000億，凈資產收益率位居全國領先地位。堅持黨建引領，依法治理企業，提出科技園區、產業集群等四位一體創新發展模式。在機制上，深圳的法治化、市場化、國際化的發展路徑把市場做的更活，更好地激發企業主體的活力。
打造一大批骨干企業，培養1-2個全球500強企業。把85%的國有資本放在基礎設施公共事業、金融和戰略性新型產業上。
構建多元化融資渠道，通過股權、債權等形式，不斷吸收民營、集體等各類社會資金，打造管理模式清晰、對接國際一流水平的國有城投公司。
請結合深圳市國企改革的策略思考如何發展壯大國有經濟？
1、發展壯大國有經濟，要以解放和發展社會生產力為標準。 以提高國有資本效率、增強國有企業活力為中心，全面推進依法治企，加強和改進黨對國有企業的領導，做強做優做大國有企業，不斷增強國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力。
一、毫不動搖鞏固和發展公有制經濟
（一）毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，必須發展和壯大國有經濟
——發展目標
中國航天科工集團
2、發展壯大國有經濟，要推進國有經濟布局和結構調整。推動國有資本更多投向關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，要服務于國家戰略目標，重點提供公共服務、發展重要前瞻性戰略性產業、保護生態環境、支持科技進步、保障國家安全。
——發展方向
相關鏈接：
戰略性新興產業是以重大技術突破和重大發展需求為基礎，對經濟社會發展全局和長遠發展具有重大引領帶動作用，知識技術密集，物質資源消耗少，成長潛力大，綜合效益好的產業。
面對全球新一輪科技革命和產業變革重大機遇，我國要進一步發展壯大新一代信息技術產業，高端裝備制造產業，新材料產業、生物產業、新能源汽車產業、新能源產業、節能環保產業、數字創意產業，相關服務業。
3、發展壯大國有經濟，要探索公有制多種實現形式，發展國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟,積極穩妥推進國有企業混合所有制改革,規范有序發展混合所有制經濟。
通常采用股份制
注意
混合所有制通常采用股份制，但并不是所有股份制都是混合所有制
——發展/實現形式
股份制公司有有限責任公司和股份有限公司兩種形式。公司的組織機構一般由三個部分組成:決策機構、執行機構和監督機構。
相關鏈接:
公司
有限責任公司
股份有限公司
根本區別：是否能公開募股集資
權責明確、互相制衡、提高效率、科學管理
知識延伸：
國有企業引入非公有經濟成分對國有經濟的發展有什么好處？
作用：
1、有利于國有資本增強控制力、提高競爭力
2、有利于發揮各種所有制的長處，有效利用 各方面的資源，取長補短，共同發展
總結：怎樣發展壯大國有經濟？
（1）發展壯大國有經濟，要以解放和發展社會生產力為標準，以提高國有資本效率、增強國有企業活力為中心。全面推進依法治企，加強和改進黨對國有企業的領導，做強做優做大國有企業，不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力、抗風險能力。——發展目標
（2）發展壯大國有經濟，推進國有經濟布局優化和結構調整。要服務于國家戰略目標。把國有資本更多投向關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，重點提供公共服務、發展重要前瞻性戰略性產業、保護生態環境、支持科技進步、保障國家安全。——發展方向
（3）發展壯大國有經濟，要發展國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟，分類推進國有企業混合所有制改革。混合所有制經濟通常采用的是股份制形式。——發展形式
（二）發展壯大集體經濟
1、明確土地產權關系
2、土地資源合理利用
3、經營主體多元發展
4、增加農民財產性收入
5、農業生產規模化
1、要深化農村集體產權制度改革，保障農民財產權益。
改革開放之初
農戶
統分結合的
雙層經營體制
農村土地“三權”分置
所有權
所有權歸集體
家庭聯產承包責任制
所有權
承包權
農戶
現階段
承包權
經營權
經營權
土地經營權人
集體統一經營
農戶分散經營
（農業專業合作社)
土地三權分置
所有權：堅持集體所有——有利于堅持公有制的主體地位,完善基本經濟制度
承包權：穩定農戶承包權——有利于提高農民收入,保障農民的合法權益,調動了廣大農民的生產積極性,轉租 可增加財產性收入
經營權：放活土地經營權——有利于發揮市場對資源配置的決定性作用,促進土地資源的優化配置,提高土地利用效率，促進農業規模化、現代化發展
2、要完善農村基本經營制度——以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制。
培育新型農業經營主體——培育專業大戶、家庭農場、農民專業合作社、產業化龍頭企業等新型經營主體
健全農業社會化服務體系——為農業生產的經營主體提供各種服務而形成的網絡體系，以滿足農業生產的需要
建立符合市場要求的集體經濟運行機制。
（P11 相關鏈接）
（二）發展壯大集體經濟
1、為什么要毫不動搖的鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展？
（1）我國社會主義初級階段堅持以公有制主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，這是中國特色社會主義制度的 重要支柱 ，也是社會主義市場經濟體制的根基，體現了中國特色社會主義制度的優越性。
（2）非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，是推動經濟社會發展的重要力量。
（3）改革開放以來，非公有制經濟不斷發展壯大，成為穩定經濟增長和改善民生的重要力量、創業就業的主要領域、技術創新的重要主體、國家稅收的重要來源，為我國社會主義市場經濟發展、政府職能轉變、農村富余勞動力轉移、國際市場開拓等發揮了重要作用。
二、毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展
一些民營企業在經營發展中遇到不少困難和問題，如在市場準入、審批許可、經營運行、招投標、軍民融合等方面遇到的"卷簾門”“玻璃門”"旋轉門”;金融優惠政策落地、落細、落實不夠,民營企業政策獲得感不強，融資難融資貴......
有的民營企業家把這些困難形容為"三座大山":”市場的冰山”、”融資的高山”、"轉型的火山”。
閱讀上述材料，結合教材P11-13,小組合作討論完成以下問題。
(1)國家如何幫助民營企業走出困境
(2)假如你是民營企業經營者，你將如何實現企業的高質量發展
探究與分享
融資遇到阻礙，制約再投資能力
市場準入限制多，遭到不公平待遇
產品質量，技術標準，品牌認可度不高
請結合上海的舉措談談我國是怎樣促進非公經濟發展的？
上海促進民營經濟發展“27條”意見：
“三個100億”緩解民營企業融資難融資貴，引導金融機構加大信貸投放力度，實施“中小企業千家百億信用融資計劃”，為優質中小民營企業提供信用貸款和擔保貸款。
降低企業用地成本、平穩調整最低工資標準。平穩調整最低工資標準，進一步降低企業社保繳費比例。降低企業用電、用氣成本。2018年內建成政務“一網通辦”總門戶，確保90%的涉企審批事項實現“只跑一次、一次辦成”。
“科技券”“四新券”補貼額度至最高200萬元，補貼額度至最高200萬元，對高新技術企業每年新增研發部分給予10%獎勵。
開放民間投資領域，鼓勵民營資本參與國企混改
上海將全面開放民間投資領域，鼓勵和引導民間資本進入法律法規未明確禁止的行業和領域。鼓勵民營資本參與國有企業混合所有制改革，提高民營資本在混合所有制企業中的比重。
①要培育更多充滿活力的市場主體，營造支持非公有制經濟高質量發展的制度環境;
②營造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護的市場環境;
③要健全支持非公有制經濟發展的法治環境，貫徹落實包括市場準人、企業融資等在內的促進非公有制經濟健康發展的各項政策措施，形成促進非公有制經濟發展的良好環境和社會氛圍。
2、怎樣毫不動搖的鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展？（措施）
（1）政府政策角度：
（2）非公有制企業角度
①要支持和幫助非公有制企業提高企業管理水平，完善管理體制機制，
②提高生產技術水平和研發能力，從而不斷提高企業的效率和市場競爭力。
（3）從非公有制經濟人士角度：
①國家：要促進非公有制經濟人士健康成長，推動非公有制經濟人士做合格的中國特色社會主義事業建設者。
②個人：非公有制經濟人士要堅持愛國敬業，堅持守法經營、誠信經營，構建親清政商關系，堅持回報社會、積極承擔社會責任，樹立企業的良好社會形象。
總結：如何毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展
保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素
公開公平公正參與市場競爭
同等受到法律保護和依法監管
（1）市場環境
（2）政府政策
貫徹落實包括市場準入、企業融資等在內的促進
健康發展的各項政策措施，
形成促進發展的良好環境和社會氛圍。
國家
層面
企業
自身
（3）企業管理
提高企業管理水平
完善管理體制機制
提高生產技術水平和研發能力
非公有制經濟人士要做合格的中國特色社會主義事業建設者。
堅持愛國敬業，堅持守法經營、誠信經營，
堅持回報社會、積極承擔社會責任，樹立企業的良好社會形象
（4）企業人士
知識拓展：企業經營成功的主要因素
企業經營
WHO
HOW
WHAT
怎么掙錢：
掙什么樣的錢：
掙誰的錢：
制定正確的經營戰略
提高自主創新能力，依靠科技進步、科學管理等手段形成自己的競爭優勢
誠信經營，樹立良好的信譽和企業的形象
課程小結
1．李克強總理強調，要推動國企高質量發展，促進效益持續增長。下列措施符合這一要求的是(　　)
①國有企業在國民經濟的重要行業和關鍵領域要發揮主體作用　
②國有企業要建立現代企業制度，提高企業產品質量和生產效率　
③通過強強聯合，追求數量上的絕對優勢　
④國有資本要控制關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域
A．①②　　 B．①③ C．③④ D．②④
D
2．皖南山區茶葉資源豐富。某地茶農成立了茶葉專業合作社，以村民茶園承包經營權或資本入股的方式進行，逐步形成了種植、加工、銷售一條龍的產業化經營模式，促進了當地茶產業的發展，更帶動了農民增收。這種運營方式有利于(　　)
①促進集體經濟的經營模式創新，充分利用土地資源　
②改變農村集體經濟的性質，促進私營經濟在農村進一步發展　
③確保農民的土地所有權，提高土地利用率　
④促進農村經濟的發展，實現共同富裕
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
B
3．改革開放40多年來，我國非公有制經濟獲得了快速發展，已經形成數量最多、比例最大的企業群體，其投資已超過全社會固定資產投資比重的50%，提供了城鎮75%以上的就業崗位，對國家財政收入的貢獻份額不斷加大。上述材料表明(　　)
①要毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟　
②公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度有利于提高人民生活水平　
③公有制經濟和非公有制經濟在國民經濟中的地位實現了平等　
④必須毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展
A．①②　　　B．③④　　　C．②④　　　D．①③
C
4.近年來，S鎮積極探索土地流轉新模式，不斷健全土地流轉服務體系，鼓勵農戶通過轉讓、出租、置換、轉包、轉租等多種模式轉“活”土地，并鼓勵種植能手、經營大戶帶頭承包土地。該模式( )
①可以促進農業適度規模經營
②增強集體經濟的主體地位
③可以促進農村經濟更好發展
④改變了農村集體經濟的性質
A.①② B.③④ C．①③ D.②④
C

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