資源簡介

(共35張PPT)
第三單元 發展社會主義民主政治
人民當家作主的政治制度
人民代表大會制度
中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度
民族區域
自治制度
根本政治制度
基本政治制度
基層群眾自治制度
中國特色社會主義最本質的特征
堅持黨的領導
第七課 中國共產黨領導的
多黨合作和政治協商制度
第三單元 發展社會主義民主政治
課標要求 核心素養目標
1.闡明中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是具有中國特色的基本政治制度。 1.政治認同：明確我國政黨制度的優越性，增強對我國基本政治制度的認同，堅定制度自信
2.科學精神：立足中國國情和社會主義民主政治建設，科學分析堅持我國政黨制度的必要性
3.法治意識:中國共產黨和各民主黨派都必須以憲法和法律為準繩，進行民主協商，互相監督。
4.公共參與:積極參與協商民主，建言獻策。
復習目標展示
一.考情分析
考綱 全國卷考題分布 考向預測
中國特色社會主義政黨制度 1.我國政黨制度的地位及基本內容 2020·全國ⅡT39 2018·全國卷ⅢT17 從內容上看，人民政協的性質和職能是高考的重點。
以“協商民主有什么優勢”為議題，探究我國政黨制度的特色以及協商民主的意義和價值。關注社會熱點問題，理解人民政協的性質和職能。
選擇題以人民政協會議和政協委員的活動為考查背景，非選擇題往往從重大歷史背景下民主黨派、人民政協如何發揮作用的角度進行考查。
2.政黨制度的優越性 中國人民政治協商會議 3.人民政協 4.協商民主 2021·全國甲卷7 2019全國卷ⅠT39 中國共產黨
1.【地位】中國共產黨是執政黨，是中國特色社會主義事業的領導核心，是最高的政治領導力量；中國共產黨領導中國特色社會主義最本質的特征，中國特色社會主義制度的最大優勢。
2.【指導思想】馬列主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系。
3.【執政理念】立黨為公，執政為民
4.【黨的性質】是中國工人階級的先鋒隊，也是中國人民和中華民族的先鋒隊。
5.【宗旨】全心全意為人民服務
6.【奮斗目標】人民對美好生活的向往
7.【初心和使命】為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興
8.【執政方式】民主執政、依法執政（基本方式）
10.【治國方略】依法治國；
9.【領導方式】思想領導、組織領導、政治領導。
溫故知新
11.【根本立場】人民立場
2.各民主黨派
民主黨派，是各自所聯系的一部分社會主義勞動者、社會主義事業的建設者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統一和致力于中華民族偉大復興的愛國主義政治聯盟。
性質 政治聯盟
成員 各自所聯系的社會主義勞動者、社會主義事業的建設者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統一和致力于中華民族偉大復興的愛國者
地位 參政黨
優勢 具有廣泛的社會聯系和人才優勢
考點一 ：中國特色社會主義政黨制度
注意：民主黨派不是在野黨、反對黨，也不能參加執政、參與執政、共同執政、輪流執政、聯合執政。
三.考點解析
中國共產黨與各民主黨派的關系
中國共產黨 民主黨派
區別 性質
地位
基礎
聯系 是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊
是各自所聯系的一部分社會主義勞動者、社會主義事業的建設者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統一和致力于中華民族偉大復興的愛國者的政治聯盟（≠階級聯盟、政黨聯盟）
是執政黨，是中國特色社會主義事業的領導核心，領導一切
是中國共產黨領導下為社會主義服務的政治力量、參政黨、通力合作的親密友黨
工農聯盟
各界知識分子（具有廣泛的社會聯系和人才優勢）
①在政治上：是領導與被領導的關系，是執政黨與參政黨的關系
②在組織上：是相互獨立的關系
③在事業上：是通力合作、共同致力于社會主義事業的親密友黨關系
④在工作上：是互相監督的關系，而不是監督與被監督的關系
⑤在法律上：是平等的關系
三.考點解析
1.是什么：中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度。
2.地位：是中國特色社會主義政黨制度，是我國的一項基本政治制度。
考點一 ：中國特色社會主義政黨制度
三.考點解析
3.我國政黨制度的基本內容
（1）關系：通力合作的友黨關系
①中國共產黨是執政黨，各民主黨派是參政黨；
②中國共產黨和民主黨派是通力合作、共同致力于社會主義事業的親密友黨
特別提醒：
①中國共產黨是執政黨，代表廣大人民掌握人民民主專政的國家政權。
②各民主黨派作為參政黨，具有法律賦予的參政權，其參政的基本點包括參加國家政權，參與國家大政方針和國家領導人選的協商，參與國家事務的管理，參與國家方針、政策、法律、法規的制定和執行。
③不能說民主黨派和共產黨共同執政、聯合執政、輪流執政或參加執政。
④民主黨派不是在野黨、反對黨，它們具有法律賦予的參政權，是參政黨。其參政的目的，不是與中國共產黨爭奪領導權，而是與中國共產黨通力合作、共同致力于社會主義事業。
（2）首要前提和根本保證：堅持中國共產黨的領導
中國共產黨對民主黨派的領導是政治領導 ，即政治原則、政治方向和重大方針政策的領導。
政治領導，即政治原則、政治方向和重大方針政策的領導；
①政治原則——四項基本原則
②重大方針政策——如“全面落實依法治國方略”
③政治方向——社會主義方向；對人民負責
考點一 ：中國特色社會主義政黨制度
3.我國政黨制度的基本內容
注意：民主黨派在組織上是獨立的，并且有自己的指導思想。
三.考點解析
1.(2021山東高考真題）2021年1月，中共中央印發了修訂后的《中國共產黨統一戰線工作條例》（以下簡稱《條例》），為做好新時代統一戰線工作提供了基本遵循。《條例》強調，促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系和諧，要積極構建大統戰工作格局。《條例》修訂體現了中國共產黨（ ）①通過完善黨內法規加強對統一戰線工作的領導
②把構建大統戰工作格局作為自身建設的基本保障③進一步鞏固統一戰線的共同思想政治基礎
④通過創新協商形式發揮社會主義民主政治的獨特優勢A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
A
對點訓練
（3）多黨合作的基本方針：長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共
特別提醒 ：
中國共產黨和各民主黨派在法律地位上是平等的，是“互相監督”的關系，尤其強調參政黨監督執政黨，而不是“監督與被監督”的關系。
注意：人大和其他國家機關是監督與被監督的關系。
考點一 ：中國特色社會主義政黨制度
3.我國政黨制度的基本內容
三.考點解析
④多黨合作的根本活動準則
各民主黨派與共產黨一樣，得到憲法和法律的承認和保護，都享有憲法規定的政治自由、組織獨立和法律地位平等。
——（法律保障）
——遵守憲法和法律
共產黨和各民主黨派都必須以憲法和有關法律為準繩，進行民主協商，互相監督。
——（根本活動準則）
在法律上，二者地位平等
考點一 ：中國特色社會主義政黨制度
3.我國政黨制度的基本內容
三.考點解析
通力合作的友黨關系
多黨合作的首要前提和根本保證
多黨合作的基本方針
多黨合作的根本活動原則
我國政黨制度的內容
多黨合作和政治協商的機構
考點一 ：中國特色社會主義政黨制度
3.我國政黨制度的基本內容
中國共產黨是執政黨，各民主黨派是參政黨，它們是親密友黨
堅持中國共產黨的領導
長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共
遵守憲法和法律
人民政協
歸納總結
考點一 ：中國特色社會主義政黨制度
4.為什么堅持中國特色社會主義政黨制度
中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，是中國共產黨、中國人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創造，是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度，是對人類政治文明的重大貢獻.
（1）必要性
①新在它是馬克思主義政黨理論同中國實際相結合的產物,能夠真實廣泛、持久代表和實現最廣大人民根本利益、全國各族各界根本利益；
②新在它把各個政黨和無黨派人士緊密團結起來，為著共同目標而奮斗；
③新在它通過制度化、程序化、規范化的安排集中各種意見和建議，推動決策科學化、民主化。
（2）重要性（新型政黨制度優越性）
三.考點解析
性質 是統一戰線的組織，是多黨合作和政治協商的機構，是人民民主的重要實現形式，是社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構
組成 由中國共產黨領導的，有各民主黨派和各人民團體參加的，包括全體社會主義勞動者、社會主義事業的建設者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統一和致力于中華民族偉大復興的愛國者
作用 是統一戰線的組織，是多黨合作和政治協商的機構，是人民民主的重要實現形式，體現了中國特色社會主義制度的鮮明特點
是社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構，在推動協商民主廣泛多層制度化發展、推進國家治理體系和治理能力現代化中發揮不可替代的作用
考點二 ：中國人民政治協商會議
主題 團結和民主
要求 人民政協工作要聚焦黨和國家中心任務，把協商民主貫穿政治協商、民主監督、參政議政全過程，完善協商議政內容和形式，著力增進共識、促進團結
三.考點解析
比較項 含義 形式 時間
區 別 政治協商 是對國家大政方針和地方的重要舉措以及經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設中的重要問題，在決策之前和決策實施之中進行協商 主要形式是政協舉行的政協會議、座談會、協商會 協商于決策之前(決策之前征求意見)
區 別 民主監督 是對國家憲法、法律和法規的實施，重大方針政策、重大改革舉措、重要決策部署的貫徹執行情況，涉及人民群眾切身利益的實際問題解決落實情況，國家機關及其工作人員的工作等，通過提出意見、批評、建議的方式進行的協商式監督 以批評和建議為主要形式 監督于實施之中(決策之后的建議與批評)
區 別 參政議政 是對政治、經濟、文化、社會生活和生態環境等方面的重要問題以及人民群眾普遍關心的問題，開展調查研究，反映社情民意，進行協商討論，通過調研報告、提案、建議案或其他形式，向中國共產黨和國家機關提出意見和建議 主要通過調研報告、提案、建議案等形式 伴隨于從協商到執行決策的全過程(主動建議)
考點二 ：中國人民政治協商會議
三.考點解析
注意：厘清對人民政協的幾點認知
(1)人民政協不是國家機關，不能行使國家職能，其具有的政治協商、民主監督和參政議政職能也不是國家職能。
(2)政協不等于民主黨派。在人民政協的組成與活動中，不僅有民主黨派，還有中國共產黨及無黨派人士，因此，不能說人民政協是“民主黨派的政治聯盟”。
(3)人民政協不能直接對國家事務進行決策，政協的提案、建議案沒有法律約束力，也不能直接去處理行政事務。
(4)政協委員是通過民主協商產生的。政協委員向政協提交提案，人大代表向人大提交議案。
(5)不能認為“中國人民政治協商會議是一種會”： 中國人民政治協商會議是一個機構，是一種組織，它有不同級別、不同職能的部門，有專職的工作人員。政協工作的主要方式是舉行會議，它定期或不定期的舉行不同的會議，參加會議的各方一起討論問題。不能把政協這一機構與這一機構的工作方式混為一談。
拓展延申
（一）協商民主
（2）地位：實現黨的領導的重要方式；是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優勢；
（3）渠道：政黨協商、人大協商、政府協商、政協協商、人民團體協商、基層協商、社會組織協商等。
（1）含義：
人民內部各方面在重大決策之前進行充分協商的民主制度
（4）人民政協在協商民主過程中的作用：
人民政協是社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構，在推動協商民主廣泛多層制度化發展、推進國家治理體系和治理能力現代化中發揮不可替代的作用。
三.考點解析
考點二 ：中國人民政治協商會議
2．健全社會主義協商民主制度
（2）加強協商民主對我國民主政治建設的意義
①有利于擴大公民有序的政治參與；確保人民當家做主，推動社會主義民主法治建設。
②它有利于充分反映民智，促進黨和國家決策的科學化，民主化；
③有利于改進黨的領導方式和執政方式；提高黨的執政能力和執政水平；
④維護社會團結穩定，構建社會主義和諧社會。
⑤社會主義協商民主有利于發揮我國政治制度優越性，增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
（1）黨的領導和協商民主相統一
考點二 ：中國人民政治協商會議
三.考點解析
協商民主VS政治協商VS民主協商
⑴“協商民主”所強調的，是同選舉民主既相區別、又相聯系的民主形式，也是一種民主制度。（一是選舉民主，又稱代議民主、票決民主，即人民通過選舉、投票行使權利。選舉民主最能體現人民當家作主的地位，因此是最根本的民主形式。二是協商民主，就是人民內部各方面在在選舉和投票之前、重大決策之前，盡可能就共同性問題取得一致意見進行充分協商。）
⑵ 政治協商是指中國共產黨同各民主黨派和各族各界代表人士就國家政治生活中的重大問題進行的協商，并在此基礎上形成了政治協商會議這樣的政治組織，形成了政治協商這樣的制度。可以說，政治性是政治協商最顯著的特征。
⑶民主協商，強調的是發揚民主。就是說，共產黨作為執政黨，對國家大事不是獨斷專行，而是堅持民主協商，讓廣大黨外人士共同出主意、想辦法，切實保障人民享有更多更切實的民主權利。民主協商是協商民主的一種重要表現形式。
拓展延伸
人民代表大會VS人民政協
關 系 　　人民代表大會 　　人民政協
區 別 性質不同 　　 　
職能不同 　 　
組成人員的產生辦法不同
　 聯 系 　 國家權力機關
愛國統一戰線組織
立法權、決定權、任免權、監督權
政治協商、民主監督、參政議政
由選民直接或間接選舉產生（人大代表）
由民主協商推薦產生（政協委員）
① 都是具有中國特色社會主義民主的重要形式。
② 都接受中國共產黨的政治領導。
③兩會一般同時召開，有利于保證黨和國家決策的科學化和民主化。
注意：人民政協不是國家機關（不履行國家職能或政府職能），它不能直接對國家事務進行決策，政協的提案、建議案沒有法律約束力，也不能履行政府的職能，無權制定法律。（注意區別于：人大）
拓展延伸
2.（2021·全國甲卷7）走訪提案承辦單位，是全國政協在重新修訂重點提案遴選與督辦辦法后新增的一種重點提案督辦方式。2020年11月27日，全國政協委員高杰就其提交的有關我國優秀文化遺產保護的提案，到國家文物局走訪督辦，通過與國家文物局有關領導面對面溝通、深度協商，達成一致意見。該督辦方式有利于（ ）
①進一步推動提案辦理工作提質增效
②通過強化政協委員的質詢權，促進提案落實
③更好發揮提案在建言資政和凝聚共識方面的作用
④豐富協商民主形式，開拓多黨合作的新路徑
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
A
對點訓練
3.（2022·湖北·高考真題）“書香政協”是全國政協開展的委員讀書活動，委員們將讀書與履職融合，在深度研討中碰撞思想，轉化形成協商選題和提案線索，比如“生態治理與美麗中國”專題讀書活動推動了有關碳達峰碳中和的建議納入黨政決策。“書香政協”活動有助于（ ）
①政協委員增長知識，提升履職能力
②拓展協商議政深度，提高提案質量
③人民政協民主決策，賦能決策執行
④人民政協制度創新，完善協商機制
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
A
對點訓練
4.（2022·廣東·高考真題）2021年，九三學社等四個民主黨派的廣東省委員會以及多位廣東省政協委員，向省政協提出了有關構建新發展格局戰略支點的系列提案。對此，中共廣東省委決定由省委書記牽頭督辦，近30個單位共同辦理，使其中不少意見建議轉化為具體工作舉措。這反映出（ ）
①中國共產黨與各民主黨派是通力合作的友黨關系
②人民政協圍繞文明與和諧主題履行參政議政職能
③中國共產黨高度重視國家權力機關代表的意見建議
④統一戰線組織在踐行全過程人民民主中具有獨特優勢
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
B
對點訓練
5. （2022·浙江·高考真題）黨的十八大以來，中共中央召開或委托有關部門召開政黨協商會議170余次，先后就國家重大問題同黨外人士真誠協商、聽取意見。各民主黨派中央、無黨派人士深入考察調研，提出書面意見建議730余件，許多轉化為國家重大決策。這表明（ ）
①協商民主可以提升人民民主效能
②協商民主有助于推動決策科學化和民主化
③黨的主張通過法定程序上升為國家意志
④共產黨和民主黨派通力合作、共同執政
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
A
對點訓練
（2019·全國Ⅰ卷）閱讀材料,完成下列要求。
2019年是中華人民共和國成立70周年，人民政協也將迎來70華誕。人民政協是國家治理體系的重要組成部分。
第十三屆全國政協委員由34個界別組成，包括中國共產黨、8個民主黨派、無黨派民主人士、人民團體、各少數民族和各界的代表，臺灣同胞、港澳同胞和歸國僑胞的代表，以及特別邀請的人士。
2018年,全國政協召開了1次全體會議、2次專題議政性常委會會議、2次專題協商會、19次雙周協商座談會、2次網絡議政遠程協商會、1次網絡討論會、18次對口協商會、4次提案辦理協商會，進一步形成常態化、多層次、各方面有序參與的協商議政格局。
結合材料并運用《政治生活》知識，說明人民政協在國家治理體系中的地位和作用。
對點訓練
結合材料并運用《政治生活》知識，說明人民政協在國家治理體系中的地位和作用。
知識范圍→政治生活
主體：人民政協（縮小范圍）
問題指向→人民政協在國家治理體系中的地位和作用
題型：說明類
怎么說明→
（1）地位：①人民政協的地位是什么？
②人民政協在國家治理體系中的地位是什么？
（2）作用：①人民政協的作用是什么？
②人民政協在國家治理體系中的作用是什么？
第一步：審設問，一審四定
對點訓練
2019年是中華人民共和國成立70周年，人民政協也將迎來70華誕。人民政協是國家治理體系的重要組成部分。
第十三屆全國政協委員由34個界別組成，包括中國共產黨、8個民主黨派、無黨派民主人士、人民團體、各少數民族和各界的代表，臺灣同胞、港澳同胞和歸國僑胞的代表，以及特別邀請的人士。
2018年,全國政協召開了1次全體會議、2次專題議政性常委會會議、2次專題協商會、19次雙周協商座談會、2次網絡議政遠程協商會、1次網絡討論會、18次對口協商會、4次提案辦理協商會，進一步形成常態化、多層次、各方面有序參與的協商議政格局。
第二步：審材料，分層次，找關鍵詞，聯系課本知識
地位：國家治理體系的重要組成部分
政協委員的構成：來源廣泛，代表性強，凝聚共識
協商議政格局：常態化、多層次、各方面有序參與
人民政協的職能、作用、工作要求
對點訓練
答案：①人民政協是中國人民愛國統一戰線組織，是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構，是我國政治生活中發揚社會主義民主的重要形式，（是國家治理體系的重要組成部分，是具有中國特色社會主義的制度安排。）(一點2分，任意三點3分)
②人民政協匯聚了各黨派團體、各族各界代表人士(1分)，具有獨特的政治優勢(或其有廣泛的社會聯系和人才優勢，或是社會主義協商民主的重要渠道，或是社會主義民主政治的特有形式和獨特優勢)。(一點2分)
③聚焦黨和國家中心任務，參政議政，民主協商(政治協商)和民主監督(一點1分，三點3分)
④通過制度化、程序化、規范化的安排，集中各種意見和建議，推動決策科學化民主化(或形成常態化、多層次、各方面有序參與的協商議政格局)，推進國家治理體系和治理能力現代化。(一點2分，兩點3分)
對點訓練
第三步：組答案
易混易錯辨析
1.在我國，中國共產黨與各民主黨派是執政黨與在野黨的關系。
×
解析：是執政黨與參政黨的關系。（各民主黨不是在野黨，也不是反對黨）
2.共產黨與各民主黨派是領導與被領導，監督與被監督的關系。
×
解析：政治上是領導與被領導，組織上相互獨立、法律地位平等；他們互相監督
3.人民政協是我國重要的國家機構，圍繞和平與發展兩大主題，履行參政議政、民主監督和政治協商的國家職能 。
解析： 人民政協不是國家機關，不能履行政府（國家）職能。主題是民主與團結
×
4、我國的多黨合作就是多黨聯合執政。
×
解析：他們是通力合作的友黨關系——中共執政、各民主黨參政，中共領導、多黨派合作。
5.人民政協和人大一樣，都是我國的權力機關。
×
解析：人大是國家權力機關；人民政協是多黨合作機構，不是國家權力機關
6.人大代表和政協委員都是通過選舉產生的。
×
解析： 各級人大代表是通過選舉產生的，全國政協委員的產生是由民主協商推薦的。
7、我國的民主黨派是各階級的政黨聯盟。
×
解析：民主黨派，是各自所聯系的一部分社會主義勞動者、社會主義事業的建設者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統一和致力于中華民族偉大復興的愛國主義政治聯盟。
8.中共是執政黨，在國家機構體系中處于最高地位。
×
解析： 中共不屬于國家機構
解析：人民政協成員中除中國共產黨、各民主黨派外,還包括無黨派民主人士、各人民團體、少數民族人士、港澳特別行政區同胞、臺灣同胞等。它是中國人民愛國統一戰線的組織,是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構,是我國政治生活中發揚社會主義民主的重要形式,是國家治理體系的重要組成部分,是具有中國特色的制度安排。
9.人民政協是各民主黨派的政治聯盟。
10.中國共產黨與各民主黨派在政治上和法律上都是平等的、基礎是一樣的。
解析：政治上,中國共產黨是執政黨,各民主黨派是參政黨;法律上二者是平等的,都以憲法和法律作為根本活動準則;中國共產黨的基礎是工農聯盟,各民主黨派的基礎是各界知識分子。
11.多黨合作是中國特色社會主義民主政治的特有形式和獨特優勢。
解析：協商民主是中國特色社會主義民主政治的特有形式和獨特優勢。
×
×
×
解析：人民政協不是國家機關,不行使國家職能,也不是各民主黨派的政治聯盟,其提案、建議案沒有法律約束力,其代表通過民主協商產生,而不是由選舉產生。
12.人民政協是國家機關,行使國家職能,是各民主黨派的政治聯盟,其提案、建議案有法律約束力,其代表通過選舉產生。
解析：協商民主的渠道主要有政黨協商、人大協商、政府協商、政協協商、人民團體協商、基層協商、社會組織協商等。
13.協商民主就是指在人民政協這一機構里進行的政治協商。
×
×
14.政協代表人民行使管理國家的權利，積極履行公共服務的職能。
解析：人大代表代表人民行使管理國家的權利，政府履行公共服務的職能。
×
中國特色社會主義政黨制度
地位：我國一項基本政治制度
基本內容
通力合作的友黨關系
首要前提和根本保證
基本方針
根本活動準則
優勢：新型政黨制度
中國人民政治協商會議
性質
組成
作用
職能
要求
協商民主
第七課 中國共產黨領導的
多黨合作和政治協商制度
歸納總結

展開更多......

收起↑