資源簡介 (共38張PPT)看政府工作報告感受我國政府的性質、職能、宗旨、原則第二單元為人民服務的政府第三課 我國政府是人民的政府課標要求 核心素養目標1.列舉生活中的實例,評議政府履行職責的表現; 2.說明政府部門和公職人員依法行使職權對我們生活的影響和作用。 1.政治認同:明確我國政府的性質、宗旨和原則,知道我國政府是為人民服務的政府,支持政府的工作。2.科學精神:正確區分政府的各項職能、正確認識政府轉變職能。3.公共參與:積極參與社會公共事務管理,支持政府及其工作人員的工作,監督政府及其工作人員的行為。復習目標展示一.考情分析考綱 全國卷考題分布 考向預測政府:國家行政機關 1.我國政府的性質 2.我國政府的主要職能 3.轉變政府職能 4.我國政府的作用 2022·全國甲卷T16 2022·全國乙卷T17 2021·全國甲卷T16 2021·全國乙卷T17 2020·全國ⅠT16 2020·全國ⅡT16 2020·全國ⅢT16 從內容上看,"我國政府的職能"是高頻考點,尤其是轉變政府職能,建設服務型政府更是高考關注的熱點。以政府“放管服”改革、轉變職能等為議題,學會運用我國政府的職能尤其是社會建設和生態文明建設職能等知識分析現實問題,增強對社會主義市場經濟條件下正確處理政府與市場關系的正確認知。以政府關注民生,體察民情,尊重民意,為民謀利為議題,探究政府堅持為人民服務的宗旨和對人民負責的原則,認同我國政府是便民利民的政府,增強對我國政府的認同。政府的責任:對人民負責 5.我國政府的宗旨 6.我國政府工作的基本原則 2017·全國ⅠT17 2017·全國ⅢT16我國國家性質我國政府性質我國政府職能人民民主專政的社會主義國家國家權力機關的執行機關,是國家行政機關 決定決定我國的國家性質決定政府的性質反映反映政治、經濟、文化、社會、生態考點一 我國政府的性質三.考點解析考點一 我國政府的性質1.我國政府的性質(1)國家行政機關。中央人民政府,即國務院(最高行政機關)和地方各級人民政府(省、市、縣、鄉)構成我國的政府。從政府的具體部門來說,一般包括部、署、委、局,注意:宣傳部、組織部、統戰部屬于黨的機構。(2)國家權力機關的執行機關即政府要執行人大通過的涉及政府職責的一些決定或政策等。③人民的政府:這是由我國的國家性質(人民民主專政)決定的。我國政府是人民意志的執行者和利益的捍衛者。三.考點解析聚焦2022年政府工作報告該措施體現了我國政府主要履行了什么職能?考點二 我國政府的基本職能三.考點解析2022年,要深入貫徹習近平強軍思想,貫徹新時代軍事戰略方針,扣牢建軍一百年奮斗目標,全面加強黨的領導和黨的建設,全面深化練兵備戰,堅定靈活開展軍事斗爭,捍衛國家主權、安全、發展利益。推進社會治理共建共治共享。促進人民安居樂業、社會安定有序。嚴厲打擊拐賣、收買婦女兒童犯罪行為,堅決保障婦女兒童合法權益。健全老年人、殘疾人關愛服務體系。完善信訪制度,加強矛盾糾紛排查化解,依法及時解決群眾合理訴求。重視社會心理服務。強化公共法律服務和法律援助。提高防災減災救災和應急救援能力,做好洪澇干旱、森林草原火災、地質災害、地震等防御和氣象服務。嚴格食品全鏈條質量安全監管。落實安全生產責任和管理制度,深入開展安全生產專項整治三年行動,有效遏制重特大事故發生。推進國家安全體系和能力建設。強化網絡安全、數據安全和個人信息保護。加強社會治安綜合治理,推動掃黑除惡常態化,堅決防范和打擊各類違法犯罪,建設更高水平的平安中國、法治中國。A保衛國家的獨立與主權,B保護公民的生命安全及各種合法權益,C保護合法財產不受侵犯,D協調人民內部矛盾,保障人民民主,E打擊違法犯罪活動,維護社會治安和社會秩序等。①內容(表現):(民主、專政)(1)保障人民民主和維護國家長治久安的職能(政治職能)②意義(目的):保障人民民主和維護國家長治久安考點二 我國政府的基本職能三.考點解析聚焦2022年政府工作報告該措施體現了我國政府主要履行了什么職能?考點二 我國政府的基本職能三.考點解析(一)著力穩定宏觀經濟大盤,保持經濟運行在合理區間。繼續做好“六穩”、“六保”工作。宏觀政策有空間有手段,要強化跨周期和逆周期調節,為經濟平穩運行提供有力支撐。(二)著力穩市場主體保就業,加大宏觀政策實施力度。完善減負紓困等政策,夯實經濟穩定運行、質量提升的基礎。(三)堅定不移深化改革,更大激發市場活力和發展內生動力。處理好政府和市場的關系,使市場在資源配置中起決定性作用,更好發揮政府作用,構建高水平社會主義市場經濟體制。(四)深入實施創新驅動發展戰略,鞏固壯大實體經濟根基。推進科技創新,促進產業優化升級,突破供給約束堵點,依靠創新提高發展質量。(五)堅定實施擴大內需戰略,推進區域協調發展和新型城鎮化。暢通國民經濟循環,打通生產、分配、流通、消費各環節,增強內需對經濟增長的拉動力(六)大力抓好農業生產,促進鄉村全面振興。完善和強化農業支持政策,接續推進脫貧地區發展,促進農業豐收、農民增收。(七)擴大高水平對外開放,推動外貿外資平穩發展。充分利用兩個市場兩種資源,不斷拓展對外經貿合作,以高水平開放促進深層次改革、推動高質量發展①內容:宏觀調控、市場監管②目的促進社會經濟發展,提高生產力水平和人民的生活水平2.組織社會主義經濟建設職能(經濟職能)考點二 我國政府的基本職能三.考點解析宏觀調控VS市場監管經濟職能 主要內容宏觀調控 主要是為經濟發展提供良好的宏觀經濟環境。主要是政府運用經濟政策(如財政政策和貨幣政策),通過制定規劃和政策指導、發布信息以及規范市場準入,引導和調控經濟運行;主要體現在解決社會經濟發展、地區發展、行業發展不平衡。市場監管 政府依法對市場主體及其行為進行監督和管理,形成統一、開放、競爭、有序的現代市場體系大力整頓和規范市場經濟秩序,維護公平競爭的市場秩序。(依法打擊,依法懲處)例如:打擊制假售假、偷騙稅、商業欺詐、食品安全、工程質量低劣聚焦2022年政府工作報告該措施體現了我國政府主要履行了什么職能?考點二 我國政府的基本職能三.考點解析豐富人民群眾精神文化生活。培育和踐行社會主義核心價值觀,深化群眾性精神文明創建。繁榮新聞出版、廣播影視、文學藝術、哲學社會科學和檔案等事業。深入推進全民閱讀。加強和創新互聯網內容建設,深化網絡生態治理。推進公共文化數字化建設,促進基層文化設施布局優化和資源共享,擴大優質文化產品和服務供給,支持文化產業發展。傳承弘揚中華優秀傳統文化,加強文物古籍保護利用和非物質文化遺產保護傳承,推進國家文化公園建設。用好北京冬奧會、冬殘奧會遺產,發展冰雪運動和冰雪產業。建設群眾身邊的體育場地設施,促進全民健身蔚然成風。一方面,政府宣傳馬克思主義科學理論,引導人民抵制各種錯誤和腐朽思想的影響;(宣傳科學理論)①內容3.組織社會主義文化建設的職能(文化職能)提高全民思想道德素質和科學文化素質,提高國家文化軟實力。②目的:考點二 我國政府的基本職能另一方面,政府組織和發展教育、科技、文化、衛生,體育等各項事業。 (發展科教文衛體事業)三.考點解析聚焦2022年政府工作報告該措施體現了我國政府主要履行了什么職能?考點二 我國政府的基本職能三.考點解析加強社會保障和服務。穩步實施企業職工基本養老保險全國統籌,適當提高退休人員基本養老金和城鄉居民基礎養老金標準,確保按時足額發放。繼續規范發展第三支柱養老保險。加快推進工傷和失業保險省級統籌。做好軍人軍屬、退役軍人和其他優撫對象優待撫恤工作。積極應對人口老齡化,加快構建居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系。優化城鄉養老服務供給,支持社會力量提供日間照料、助餐助潔、康復護理等服務,穩步推進長期護理保險制度試點,鼓勵發展農村互助式養老服務,創新發展老年教育,推動老齡事業和產業高質量發展。完善三孩生育政策配套措施,將3歲以下嬰幼兒照護費用納入個人所得稅專項附加扣除,多渠道發展普惠托育服務,減輕家庭生育、養育、教育負擔。強化未成年人保護和心理健康教育。提升殘疾預防和康復服務水平。加強民生兜底保障和遇困群眾救助,努力做到應保盡保、應助盡助。繼續保障好群眾住房需求。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,探索新的發展模式,堅持租購并舉,加快發展長租房市場,推進保障性住房建設,支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求,穩地價、穩房價、穩預期,因城施策促進房地產業良性循環和健康發展。③民生服務:就業、醫療、社保制度、計生等4.加強社會建設(社會職能)保證人民幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、 弱有所扶,創造良好社會環境(基本民生)。①社會事業設施建設(公共教科文衛體設施)②公共基礎設施建設(交通、水利等)(2)目的:表現在:(1)內容:健全基本公共服務體系考點二 我國政府的基本職能三.考點解析勞有所得(就業服務)老有所養 (社會養老保障體系)病有所醫(醫療保障)住有所居(保障性住房)學有所教(學前義務教育保障)弱有所扶(救助保障制度)基本公共服務體系考點二 我國政府的基本職能三.考點解析聚焦2022年政府工作報告該措施體現了我國政府主要履行了什么職能?考點二 我國政府的基本職能三.考點解析加強生態環境綜合治理。深入打好污染防治攻堅戰。強化大氣多污染物協同控制和區域協同治理,加大重要河湖、海灣污染整治力度,持續推進土壤污染防治。加強固體廢物和新污染物治理,推行垃圾分類和減量化、資源化。完善節能節水、廢舊物資循環利用等環保產業支持政策。加強生態環境分區管控,科學開展國土綠化,統籌山水林田湖草沙系統治理,保護生物多樣性,推進以國家公園為主體的自然保護地體系建設,要讓我們生活的家園更綠更美。有序推進碳達峰碳中和工作。落實碳達峰行動方案。推動能源革命,確保能源供應,立足資源稟賦,堅持先立后破、通盤謀劃,推進能源低碳轉型。加強煤炭清潔高效利用,有序減量替代,推動煤電節能降碳改造、靈活性改造、供熱改造。推進大型風光電基地及其配套調節性電源規劃建設,加強抽水蓄能電站建設,提升電網對可再生能源發電的消納能力。支持生物質能發展。推進綠色低碳技術研發和推廣應用,建設綠色制造和服務體系,推進鋼鐵、有色、石化、化工、建材等行業節能降碳,強化交通和建筑節能。堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發展。提升生態系統碳匯能力。推動能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變,完善減污降碳激勵約束政策,發展綠色金融,加快形成綠色低碳生產生活方式。①內容:②目的(5)推進生態文明建設(生態職能)堅持節約資源和保護環境的基本國策。為人民創造良好生產生活環境。考點二 我國政府的基本職能三.考點解析如何區分政府職能抓住關鍵詞、主要從目的看(1)保障人民民主和維護國家長治久安的職能:①保衛國家;②保護公民;③保護財產;④保障民主;⑤協調矛盾;⑥打擊犯罪;⑦維護治安。(2)組織社會主義經濟建設職能:宏觀調控(財政貨幣產業政策、就業、國際收支平衡、經濟增長)市場監管(物價、規則)、發展市場經濟、基礎建設等(3)組織社會主義文化建設職能:①宣傳馬克思主義科學理論;②組織和發展教、科、文、衛、體等事業。提高公民素質(4) 加強社會建設職能:公共設施、就業、醫療、社保、人口。(5)推進生態文明建設職能:優化生態環境,防治污染等。涉及民主建設(民主)+打擊犯罪(專政)涉及經濟建設方面涉及精神文化、思想道德方面涉及民生方面涉及資源、生態、環境等方面拓展延伸1.履行政府職能的主體必須是國家行政機關即政府。2.政府五個職能之間既存在區別,又存在交叉,各項職能的劃分具有相對性,政府的一項活動可能會同時履行多項職能。3.在教育、科學、文化、衛生、體育等方面開展的管理與活動屬于文化職能,為其提供硬件設施,屬于社會建設職能.4.政府的五個職能可以概括為管理與服務。5.政府職能不等于國家職能(國家職能的主體是國家機關)6.政府職能法定,不能隨便說擴大或者縮小。政府的職能可以轉變,不可以弱化、強化。拓展延伸關于政府應注意的幾個問題(1)轉變政府職能是要實現政府管理由微觀把控轉向宏觀調控,從“全能政府”轉到“有限政府”。從集權型政府向分權型政府轉變,從政企不分、政社不分向政府、企業、社會各自具有自己的合理邊界轉變。(2)目標:建設人民滿意的服務型政府。(3) 措施:①各級政府必須在黨的領導下,在法治的軌道上開展工作;(建設法治政府)②政府履行基本職能,有效發揮政府作用,不越位,政府不能包辦一切,政府不要把那些不該管、管不了、管不好的事情都攬在手里;不缺位,政府應該把該管的事情真正管好;不錯位,政府不能既當規則的制訂者,又當規則的行者。③我國正在深化機構改革和行政體制改革,轉變政府職能,深化簡政放權,創新監管方式,增強政府公信力和執行力,建設人民滿意的服務型政府。(建設服務政府)④政府要踐行宗旨,貫徹原則;要審慎行使權利,科學民主依法決策;要依法行政;要自覺接受監督,提高行政效率。考點三 轉變政府職能三.考點解析加快轉變政府職能。加強高標準市場體系建設,抓好要素市場化配置綜合改革試點,加快建設全國統一大市場。圍繞打造市場化法治化國際化營商環境,持續推進“放管服”改革,對取消和下放審批事項要同步落實監管責任和措施。繼續擴大市場準入。全面實行行政許可事項清單管理。加強數字政府建設,推動政務數據共享,進一步壓減各類證明事項,擴大“跨省通辦”范圍,基本實現電子證照互通互認,便利企業跨區域經營,加快解決群眾關切事項的異地辦理問題。推進政務服務事項集成化辦理,推出優化不動產登記、車輛檢測等便民舉措。強化政府監管責任,嚴格落實行業主管部門、相關部門監管責任和地方政府屬地監管責任,防止監管缺位。加快建立健全全方位、多層次、立體化監管體系,實現事前事中事后全鏈條全領域監管,提高監管效能。抓緊完善重點領域、新興領域、涉外領域監管規則,創新監管方法,提升監管精準性和有效性。深入推進公平競爭政策實施,加強反壟斷和反不正當競爭,維護公平有序的市場環境。考點三 轉變政府職能2022政府工作報告正確理解 誤區從職能的行使范圍來說,從微觀管理為主轉向宏觀調控為主 轉變政府職能就是改變政府職能從職能行使的方式來說,從行政手段為主轉向經濟手段和法律手段為主 轉變政府職能就是擴大、增加或者減少、弱化政府職能從職能行使的性質來說,要由過去強調“服從”為主,轉變為服務為主;從注重管理向注重服務轉變。 轉變政府職能就是把職能移交給社會組織部門(4)正確理解轉變政府職能三.考點解析考點三 轉變政府職能1.(2022全國乙卷17).2021年施行的《長江保護法》規定:國務院有關部門和長江流域省級人民政府負責落實國家長江流域協調機制的決策,按照職責分工負責長江保護相關工作。長江流域地方各級人民政府應當落實本行政區域的生態環境保護和修復、促進資源合理高效利用、優化產業結構和布局、維護長江流域生態安全的責任。上述規定( )①表明各級政府在長江保護中具有同等的職責②賦予了地方各級政府在長江保護中更大的權限③強調了各級政府在長江保護中加強統籌協調的重要性④明晰了各級政府責任,有利于完善長江保護體制機制A.①② B.①③ C.②④ D.③④D更大的權限對點訓練2.(2022全國甲卷16)某市建立惠企平臺,接入稅務、社保、市場監管等部門數據,進行數據協同、數據比對、數據審核,實現了企業訴求在線直達、政府服務在線落地、政策績效在線評價、審批許可在線完成等功能。用“數據跑”代替“企業跑”( )①下放了行政事權,有助于理順政企關系②引入了科技手段,有助于提高行政效率③擴大了監管職能,有助于維護市場秩序④優化了政務服務,有助于改善營商環境A.①③ B.①④ C.②③ D.②④D行政事權下放是指本級政府及所屬部門(統稱下放單位)將相關行政管理職權以委托或授權方式交由下級政府及所屬部門(統稱承接單位)實施的情形。1.內容:“放管服”是簡政放權、放管結合、優化服務的簡稱。“放”指中央政府下放行政權,減少沒有法律依據和法律授權的行政權;厘清多個部門重復管理的行政權。即簡政放權,降低準入門檻。“管”指政府部門創新和加強監管職能,利用新技術新體制加強監管體制創新。“管”即公正監管,促進公平競爭。“服”指轉變政府職能,減少政府對市場的干預,將市場的事交給市場來決定,減少對市場主體過多的行政審批等行為,降低市場主體的市場運行行政成本,激發市場主體的活力和創新能力。服”即高效服務,營造便利環境2.重要性:“放管服”改革是全面深化改革特別是供給側結構性改革的重要內容,是轉變政府職能的重要抓手,是推進經濟體制改革、處理好政府和市場關系的關鍵所在。放管服拓展延伸1.便民利民的政府管理人民的公共生活受政府管理(履行義務)服務人民享受政府提供的公共服務(享受權利)我們的政府是為人民服務的是便民利民的政府體現公民權利和義務的統一性。三.考點解析考點四 我國政府的作用2.公民應怎樣處理與政府的關系(公民對政府的正確態度)作為公民必須不斷提高公民意識和政治素養,積極履行公民的責任和義務。首先,要了解政府的性質和職能,深刻感受到我們的政府是便民利民的政府,相信我們的政府是為人民服務的政府。其次,要支持政府的工作,尋求政府的幫助,監督政府的行為。三.考點解析考點四 我國政府的作用1.我國政府的宗旨:為人民服務2.我國政府工作的基本原則:對人民負責3.為什么要對人民負責。為什么 從國家 性質看 我國是人民民主專政的社會主義國家,本質是人民當家作主,政府作為國家行政機關,應該切實保障人民當家作主的地位從政府的 性質看 人民民主專政的國家性質決定了我國政府是人民的政府,以為人民服務為宗旨,以對人民負責為工作原則從政府的 地位看 政府是國家權力機關的執行機關,它由人大產生,對人大負責,受人大監督。政府的權力是人民賦予的,所以要對人民負責我國國家性質決 定我國政府性質決 定我國政府的宗旨和原則考點五:我國政府的責任三.考點解析(1)堅持為人民服務的工作態度①思想要求:牢固樹立為人民服務,真心實意對人民負責的思想,為人民謀利益。②行為要求:必須深入群眾,關注民生,體察民情,尊重民意;不能損害人民利益,違法失職行為要受到追究。反對:“官僚主義”“個人主義”(注意 工作態度:強調出發點問題,即政府工作人員應當為“公”而不是為私”)。訪民情考點五:我國政府的責任三.考點解析(2)樹立求真務實的工作作風反對:形式主義、“形象工程”“面子工程”“政績工程”要求:政府不斷健全基本公共服務體系,提高行政效率,增強服務意識,努力使政府的各項工作經得起實踐、群眾和歷史的檢驗。(注意 工作作風:強調工作是否落實,服務的質量和效果的問題。即不能停留在口頭上、文件上,要落到實處,經得起檢驗)考點五:我國政府的責任三.考點解析3.(2021·全國高考真題)自2019年國務院開通“互聯網+督查”平臺以來,平臺訪問量上億次,企業和群眾提供線索、反映問題、提出建議的留言達千萬級。國務院根據受理范圍督促有關地方、部門處理解決問題10萬余個,一些久拖不決的老大難問題獲得解決,受到企業和社會的好評。國務院的這一舉措( )①促進監督體制改革,實現了政府職能轉變②改進了督查方式,保證了政府決策的科學性③助力改進工作作風,增強了政府公信力和執行力④積極回應群眾關切,提升了社會與公民監督的有效性A.①② B.①③ C.②④ D.③④D對點訓練(3)堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法要求①政府通過各種途徑,依托各種群眾組織、社會團體廣泛收集群眾的意見和建議,認真對待群眾的來信來訪(從群眾中來)②為群眾誠心誠意辦實事,盡心竭力解難事,堅持不懈做好事(到群眾中去)(注意 工作方法:強調了怎樣開展工作的問題,包括如何決策和如何執行)三.考點解析考點五:我國政府的責任①從實際出發的愿望②深入調查的作風③與時俱進的精神④走群眾路線的決心A.①② B.①③C.②④ D.③④4.(2021·浙江高考真題)漫畫《就八戒提供了圖像資料》(作者:張吉亮)諷刺了網絡時代版的官僚主義,批評少數官員缺乏( )C對點訓練要求 側重點工作態度 強調為誰服務的問題,即出發點問題,應當為“公”而不是為“私”。—為民工作作風 講的是工作是否落實的問題,強調服務的質量與效果問題,是停留在口頭上、文件上或流于形式,還是講求實效——惠民工作方法 講的是怎樣開展工作的問題,強調怎樣提供服務的問題,包括如何決策及如何執行 —靠民如何區分工作態度、工作作風、工作方法三.考點解析2.政府為公民求助或投訴提供的途徑考點五:我國政府的責任三.考點解析1.我國政府是國家權力機關的職能部門,執行國家權力機關的重大決定。2.政府是公共權力的所有者。3.履行政府職能的主體是我國的國家機關,我國政府是全能的政府。4.政府購買社會公共服務是提升社會組織地位,弱化政府管理職權的體現。解析:我國政府是國家權力機關的執行機關,不是國家權力機關的職能部門,執行國家權力機關作出的有關行政方面的重大決定。×解析: 中華人民共和國一切權力屬于人民,我國政府的權力是人民賦予的,只能用來為人民謀利益。解析:國家機關履行國家職能,履行政府職能的主體是我國的行政機關,政府并不能包辦一切,非全能政府××易混易錯辨析×解析:政府購買社會公共服務并沒有弱化政府管理職權,恰好相反,該做法是為了更好地履行政府職能。5.為人民服務是我國政府工作的基本原則。×解析:為人民服務是我國政府的宗旨,對人民負責是我國政府工作的基本原則。6.堅持對人民負責的原則是由我國政府的職能決定的。解析:堅持對人民負責的原則是由我國人民民主專政的國家性質決定的。×7.政府關注民生,堅持了求真務實的工作態度。×解析:政府的工作態度是為人民服務,求真務實是政府的工作作風。8.國務院總理邀請基層群眾參加《政府工作報告》征求意見座談會,表明國務院貫徹了民主集中制原則解析:國務院總理邀請基層群眾參加《政府工作報告》征求意見座談會,表明國務院貫徹了對人民負責的原則×為人民服務的政府政府的性質是國家行政機關,是國家權力機關的執行機關;是人民的政府,是人民意志的執行者和利益的捍衛者。政府的基本職能政治職能(保國安民、打擊敵人)經濟職能(宏觀調控、市場監管)文化職能(科學文化知識、科教文衛事業)加強社會建設職能(公共設施、就業保障)推進生態文明建設(資源環保)政府的宗旨:為人民服務轉變政府職能:目的、措施政府原則:對人民負責(工作態度、工作作風、工作方法)歸納總結 展開更多...... 收起↑ 資源列表 2022政府工作報告.mp4 2023屆高三政治一輪復習必修二 第三課《為人民服務的政府》課件.pptx 縮略圖、資源來源于二一教育資源庫