資源簡介

第二課我國公民的政治參與
[備考方向要明了]
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(1)我國的選舉制度及選舉方式(2)公民參與民主決策的多種方式(3)公民直接參與民主決策的意義(4)我國的村民自治和城市居民自治及其意義(5)我國公民的民主監督權和實行民主監督的合法渠道(6)公民要負責地行使民主監督權利 隨著我國社會主義民主政治的發展和公民政治參與積極性的提高，本課考點成為高考的必考內容。從近幾年的高考試題看，多以相關熱點材料為背景，通過選擇題的形式，考查學生對基礎知識的掌握程度和獲取、解讀信息的能力。如2012年廣東卷第27題、北京卷第29題、2011年上海卷第8題均以選擇題形式考查了城鄉居民自治的相關知識，2012年江蘇卷第13題、2011年海南卷第7題考查了民主監督的相關內容 (1)以公民政治參與的具體事例為載體，考查公民參與政治生活的方式及意義(2)結合基層民主自治，民主監督的典型案例，考查公民如何有序參與政治生活
我國的選舉制度及選舉方式
[識記層級]
1．選舉方式
從選民角度看分為直接選舉與間接選舉；從被選舉人的角度看分為等額選舉與差額選舉。
2．選擇選舉方式的主要依據
(1)要根據社會經濟制度、物質生活條件、選民的文化水平等具體條件來確定。
(2)選舉方式的選擇必須體現國家性質，并與經濟發展、社會進步狀況相適應。
3．我國的選舉制度
在相當長的一段時間內采用直接選舉與間接選舉相結合的選舉方式。
4．珍惜自己的選舉權利
(1)選民參加選舉的態度和能力，是影響選舉效果的重要因素，公民要不斷提高參與民主選舉的素養，行使好民主選舉的權利。
(2)是否積極參加選舉，是衡量公民參與感、責任感的重要尺度。
(3)公民行使選舉權應出于公心，以人民利益為重；要了解候選人的品德和能力表現，在理性思考、判斷的基礎上，審慎投票。
[理解層級]
幾種選舉方式比較
優點 局限性
直接選舉 每個選民都有表達自己意愿的機會 在選民較多、分布較廣的情況下不適用
間接選舉 成本較低，便于組織 每個選民不能直接投票選舉自己心目中最值得信賴的當家人
等額選舉 可以比較充分地考慮當選者結構的合理性 限制選民的自由選擇，選民易受誤導，積極性受影響
差額選舉 為選民行使選舉權提供了選擇余地，在候選人之間形成了相應的競爭，有助于選民了解候選人 可能影響當選者結構的合理性；候選人之間的競爭易發生虛假宣傳、賄賂選民
[特別提醒]　從選民角度看，選舉分為直接選舉與間接選舉；從被選舉人(候選人)的角度看，選舉分為等額選舉與差額選舉，無論哪種選舉方式，都各有利弊，在不同的地區、不同的時期，采用的選舉方式是不同的。選舉關系到將國家權力委托給哪些人行使的問題，應該選舉那些政治素質、文化素質、健康條件和議政能力都比較好的公民，能夠真正代表人民的意志和利益行使國家權力。因此，我們要認真對待自己的選舉權利。
[應用層級]
[例1]　(2010·山東高考)自1953年以來，我國農村與城市每一名全國人大代表所代表的人口數的比例經歷了從8∶1到4∶1再到1∶1的變化。這一比例的變化體現了(　　)
①公民享有的政治權利更加廣泛
②社會主義民主政治進一步發展
③選舉制度要與社會發展相適應
④人大代表的選舉更具有平等性
A．①②③　　　　　　　　　 B．①②④
C．②③④ D．①③④
[解題規范]
第一步：審題干
定考點 考查我國的選舉制度
抓關鍵 我國農村與城市每一名全國人大代表所代表的人口數比例的變化
第二步：析選項
選項 對應度 原因
① 說法錯誤 公民享有的政治權利由憲法規定，不會隨意擴大或縮小
② 正確 比例的變化體現了社會主義民主政治的發展
③ 正確 比例的變化與我國現階段的國情相適應
④ 正確 比例的變化體現了公民權利的平等
1.漫畫告訴我們，選舉方式的選擇受(　　)
A．人的心理因素的制約
B．社會政治制度的制約
C．地理環境的制約
D．社會經濟制度、物質生活條件、選民的文化水平等具體條件的制約
解析：選D　本題考查影響選舉方式的因素。影響選舉方式的因素既有客觀因素又有主觀因素。客觀因素如社會經濟制度、物質生活條件等；主觀因素如選民的文化水平、素養等。故選D。
公民參與民主決策的方式及意義
[識記層級]
1．公民參與民主決策的多種方式
(1)間接參與決策：通過民主選舉，選出代表人民意志的人進入決策機關，參與審議、監督、制定決策。
(2)直接參與決策
2．公民直接參與民主決策的意義
(1)有助于決策充分反映民意，體現決策的民主性。
(2)有利于決策廣泛集中民智，增強決策的科學性。
(3)有利于促進公民對決策的理解，推動決策的實施。
(4)有利于提高公民參與公共事務的熱情和信心，增強公民的社會責任感。
[理解層級]
公民參與民主決策幾種方式的比較
方式 內容 具體途徑 依據 意義
社情民意反映制度 公民向決策機關反映意見、提出建議 電話、信函、傳真、電子郵件、新聞媒體 信息是決策的基礎，民意是正確決策重要的信息資源 有利于拓寬民意反映渠道，是決策機關進行科學決策的重要前提
專家咨詢制度 專家學者對專業性、技術性較強的重大事項進行分析論證 組織專家學者參加論證會、座談會 專家具有專業知識，掌握相關信息 有利于提高決策的科學性
重大事項社會公示制度 決策機關將涉及公共利益的各項決策進行公示，公民在真正了解決策的有關內容后，發表意見，提出建議 公示 公民享有對涉及公共利益的決策的知情權，這是公民參與民主決策的前提和基礎 有利于提高決策的透明度和公民的參與度
社會聽證制度 對同公共利益密切相關的重大事項，公民充分發表意見、提出建議 聽證會 是幫助決策機關發現問題、修正問題的有效途徑 聽政于民就是為了決策利民
誤區：我國的重大決策是由政府和公民共同制定的。
警示：不能認為政府的重大決策是由決策機關與公民共同制定的。決策最后由決策機關制定，但公民直接參與民主決策能夠提高決策的科學性。
[應用層級]
[例2]　(2012·四川高考)觀察右圖，政務微博的出現(　　)
①增加了公民政治權利和自由　②暢通了公民政治參與的渠道　③創新了政府社會管理的方式　④形成了健康的網絡輿論環境
A．①③　　　　　　　 B．②④
C．②③ D．①④
[解題規范]
第一步：審題干
定考點 考查我國公民的政治參與——民主決策
抓關鍵 漫畫中的文字信息
第二步：析選項
選項 對應度 自主分析
① 說法錯誤 公民的政治權利和自由不能隨意增加或減少
② 正確 政務微博拓寬了公民政治參與的平臺
③ 正確 政務微博是政府社會管理方式的創新
④ 與題干無關 漫畫信息未體現網絡輿論環境
2．2012年11月23日，武漢市政府應為市民做哪“十件實事”通過報紙、網絡廣泛征集市民建議，得到廣大市民的踴躍支持。目前，中國已悄然進入“民調時代”，各類民意調查機構逐漸壯大，民意信息逐步進入政府決策咨詢程序。這說明在我國(　　)
A．民意調查的結果真實可信
B．民意反映渠道不斷拓寬
C．公民的政治權利不斷擴大
D．公民決策將取代政府決策
解析：選B　本題考查民主決策的有關知識。材料并未強調民意調查結果的真實性，A不選。C表述錯誤，我國公民的政治權利不會因民意反映渠道的增加而擴大。公民參與民主決策可以為政府決策提供參考，但是不能取代政府決策，D錯誤。民意調查機構的不斷壯大，拓寬了民意反映的渠道，B正確。
我國的村民自治和城市居民自治
[識記層級]
1．村民委員會
(1)村民委員會性質：是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，是村民民主管理村務的機構。
(2)村民民主管理村務的形式：①直接選舉村民委員會干部；②參加村民會議；③制定和遵守村民自治章程或村規民約；④村務公開、民主評議村干部、村委會定期報告工作。
2．居民委員會
(1)居民委員會性質：是居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。
(2)居民自治途徑：居委會成員居民選、社區大事居民定、日常事務居民管、各項工作居民監督。
3．實行村民自治和城市居民自治的意義
(1)實行村民自治和城市居民自治，以保證人民群眾依法直接行使民主權利，管理基層公共事務和公益事業，是人民當家作主最有效的途徑。
(2)實行農村村民自治和城市居民自治，以擴大基層民主，是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐。
[理解層級]
農村村民自治和城市居民自治比較
農村村民自治 城市居民自治
自治區域 農村 城市
自治機構 村民委員會 居民委員會
自治權限 農村村民自我管理、自我教育、自我服務 城市居民自我管理、自我教育、自我服務
自治形式 村務公開、民主評議村干部、村委會定期報告工作 辦事公開制，定期匯報制
內容 選舉：廣大村民直接投票選舉村委會成員決策：村民通過村民會議等形式參與本村公共事務和公益事業的決策與管理管理：制定村民自治章程或村規民約等來規范行為監督：通過村務公開、民主評議村干部、村委會定期報告工作等形式來監督村干部和村民委員會的工作 選舉：居委會成員由居民民主選舉產生決策：凡涉及居民切身利益的重要事務要提請居民會議討論決定管理與監督：居委會實行辦事公開制度，定期向居民會議匯報工作，接受居民監督和質詢
[應用層級]
[例3]　(2012·廣東高考)近年來，廣東某市委市政府以城鄉社區民主自治和社會組織“自立、自主、自律”發展為兩大著力點，推動法律、體制、能力三大建設，形成了“黨委政府為主導、社會組織為主體、人民群眾為主人”的社會管理新機制，受到當地居民的支持和擁護。這說明(　　)
①城鄉社區自治組織和社會組織獲得了行政權力
②新機制使政府、社會與公民的關系定位更合理
③人民當家作主是社會主義民主政治的根本保證
④新機制有利于調動公民參與社會管理的積極性
A．①③　　　　　　　　　　 B．①④
C．②③ D．②④
[解題規范]
第一步：審題干
定考點 考查基層民主自治制度
抓關鍵 1.形成了社會管理新機制2.新機制受到當地居民的支持和擁護
第二步：析選項
選項 對應度 自主分析
① 說法錯誤 基層自治組織不是政府組成部分
② 正確 新機制富于生命力，受到居民擁護
③ 說法錯誤 黨的領導是社會主義民主政治的根本保證
④ 正確 新機制受到居民擁護和支持
[方法技巧]
正確把握基層自治組織的性質和作用
(1)村民委員會、居民委員會是村民、居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾自治組織。它不是政權組織，也不是基層政權的派出機構，所以不具有國家機關性質。基層國家機關是鄉鎮一級人大及政府。
(2)農村村民自治和城市居民自治，體現了我國基層民主的不斷擴大和社會主義民主的真實性與廣泛性。
3．2012年11月27日，全國人大常委會副委員長陳至立在浙江調研時指出，通過農村婦女參與村民自治，實現億萬農村婦女的民主權利，有利于最大限度地激發社會創造力。基層群眾自治已經成為當代中國最直接、最廣泛的民主實踐。下列屬于基層群眾性自治組織的是(　　)
A．自治縣 B．學術團體
C．街道辦事處 D．居民委員會
解析：選D　本題考查民主管理的有關知識。農村的村民委員會和城鎮的居民委員會是我國的基層群眾組織。A中的主體是政府。B中內容是群眾性學術組織。C是人民政府的派出機關。
我國公民的民主監督
[識記層級]
1．我國公民的民主監督權
公民有對國家機關及其工作人員提出批評和建議的權利。
2．實行民主監督的合法渠道
(1)信訪舉報制度；
(2)人大代表聯系群眾制度；
(3)輿論監督制度；
(4)監督聽證會、民主評議會、網上評議政府等活動。
3．實行民主監督的意義
實行民主監督，既有利于改進國家機關和國家工作人員的工作，也有助于激發廣大公民關心國家大事、為社會主義現代化建設出謀劃策的主人翁精神。
4．公民要負責地行使監督權利
公民在行使監督權時，一方面，為了國家和人民的利益，要敢于同邪惡勢力進行斗爭，勇于使用憲法和法律規定的監督權。另一方面，必須采取合法方式，堅持實事求是的原則，不能干擾公務活動。
[溫馨提示]　民主監督是公民參與政治生活的基本方式和途徑，政府采取近民、親民、利民的措施，可以有效地保障民主監督權利的實現，但不是公民監督權的增加或擴大。
[理解層級]
1．民主監督不同方式比較
比較 信訪舉報制度 人大代表聯系群眾制度 輿論監督制度
不同點 含義 通過給國家機關寫信、打電話或向有關人員當面反映意見，提出批評、建議 將自己的意見、建議和要求反映給人大代表，形成人大代表的議案，上傳到國家權力機關 依法在新聞媒體上公開發表意見
方式 信函、電話、手機短信、當面指出等 通過人民代表大會以議案、質詢的方式 電視、廣播、報紙、雜志、圖書等
特點 是我們行使憲法所規定的監督權的重要途徑之一，是實行民主監督的有效方法 人大代表一頭連著國家權力機關，一頭連著廣大人民群眾 透明度高、威力大、影響廣、時效快
相同點 (1)都是實行民主監督的方式，在民主監督中發揮重要作用(2)其意義是相同的(3)不論采取哪種方式，都要遵守法律，依照規則和程序辦事
2．準確區分民主決策和民主監督的途徑
(1)把信訪舉報制度與社情民意反映制度混同。從手段上看，二者都可以通過信件、電話等方式進行，但信訪舉報制度突出對國家機關及其工作人員工作中的不足之處提出批評、建議，屬于民主監督；而社情民意反映制度突出公民就自身日常生活中存在的問題尋求解決辦法。
(2)把社情民意反映制度和重大事項社會公示制度混同。社情民意反映制度，說的是決策機關要注重反映人民群眾日常生活中存在的“急、難、愁”等問題。它是通過民情信箱、民情日記本、民情接待室、民情熱線、民情溝通員、民情懇談會等一系列互動的民情反映渠道建立起來的。重大事項社會公示制度，涉及的是關乎公共利益的重大事項。它是通過決策機關依法主動地將決策信息進行公示并征集意見和建議的方式建立起來的，是憲法賦予公民的知情權得以實現的體現。
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有序參與，負責地行使民主監督權利
隨著我國社會主義民主政治的發展及公民權利意識的增強，關于公民有序參與的問題成為近幾年和今后高考命題的著眼點。對該問題的考查往往以漫畫或公民政治參與的方式為載體，考查學生獲取和解讀信息的能力及公民應如何負責地行使民主監督權利或其他民主權利。
(一)常見設問角度
(1)結合材料，運用政治生活知識，說明公民應如何負責地行使民主監督權利？
(2)運用權利與義務關系的知識，說明公民應如何行使民主監督權利？
(3)網絡監督日漸成為公民行使監督權利的重要方式和途徑，從政治生活角度分析怎樣才能保證公民正確地表達監督訴求？
(二)常考知識點
我國人民民主專政的國家性質，公民的政治權利和自由、國家依法保護公民的政治權利和自由、堅持權利與義務相統一的原則、堅持個人利益與國家利益的統一。
(三)必背答題術語
(1)我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人，我國公民享有廣泛的政治權利和自由。
　 2 在我國，公民與國家是和諧統一的關系，國家依法保護公民的政治權利和自由，依法打擊侵害公民正當權益的行為。
3 公民應堅持權利與義務相統一的原則，個人利益和國家利益相結合的原則，負責任地行使民主監督權利。一方面，要樹立權利意識，依法同不法行為作斗爭；另一方面，要樹立義務意識；實事求是，不捏造、歪曲事實。
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[應用層級]
[例4]　(2012·江蘇高考)各地政府部門在干部選拔任用中，積極探索運用“網上述職”、“暗訪式考察”等考核方法，充分吸收群眾意見。這使得公民在政治生活中有了更多合法渠道參與(　　)
A．民主選舉　　　　　　　　 B．民主監督
C．民主管理 D．民主決策
[解題規范]
第一步：審題干
定考點 考查公民的民主監督
抓關鍵 1.通過各種考核方法考查干部2.充分吸收群眾意見
第二步：析選項
選項 對應度 自主分析
A 不符合題意 材料信息中未體現民主選舉
B 正確 運用多種考核辦法是為了讓群眾更好地參與民主監督
C 不符合題意 材料信息未體現民主管理
D 不符合題意 充分吸收群眾意見是為了讓群眾更好地參與民主監督而不是民主決策
4．“首都之窗”是北京市政務門戶網站。這一網站的建立，可以加強政府與社會、政府與市民的溝通，有利于實行政務公開，加強行政監督。下列行為中，屬于公民參與民主監督的是(　　)
A．公民通過“政風行風熱線”，反映政府部門的辦事效率問題
B．公民參加“網上調查”，為北京市制定“十二五”規劃建言獻策
C．公民通過“辦事服務”，反映小區停車位緊張問題，向有關部門求助
D．公民通過“市長信箱”，發表對天然氣價格調整方案的反對意見
解析：選A　本題主要考查民主監督的方式。公民打電話反映政府部門的辦事效率問題，是公民對國家機關及其工作人員履職情況進行監督的表現，A正確。B、D是公民參與民主決策的表現，C是公民向政府尋求幫助的行為，均不符合題意。
[綜合遷移拓展]
全面把握我國公民的政治參與方式
(1)民主選舉：直接選舉、間接選舉、等額選舉、差額選舉四種。
(2)民主決策。
方式：通過社情民意反映制度參與民主決策、通過專家咨詢制度參與民主決策、通過重大事項社會公示制度參與民主決策、通過社會聽證制度參與決策。
意義：有助于決策充分反映民意，體現決策的民主性；有利于決策廣泛集中民智，增強決策的科學性；有利于促進公民對決策的理解，推動決策的實施；有利于提高公民參與公共事務的熱情和信心，增強公民的社會責任感。
(3)民主管理：民主管理的機構：農村村民委員會和城市居民委員會。從性質上說，是基層群眾性自治組織，不是國家相關。
(4)民主監督。
渠道和方式主要有：信訪舉報制度、人大代表聯系群眾制度、輿論監督制度。同時，監督聽證會、民主評議會、網上評議政府等活動，都是近年來出現的民主監督的新形式、新方法。
意義：實行民主監督，既有利于改進國家機關和工作人員的工作，有助于激發廣大公民關心國家大事，為社會主義現代化建設出謀劃策的主人翁精神。
怎樣做：公民在行使監督權時，一方面，為了國家和人民的利益，要敢于同邪惡勢力進行斗爭，勇于使用憲法和法律賦予自己的監督權。另一方面，必須采取合法方式，堅持實事求是的原則，不得干擾公務活動。
[主干數字記憶]
[隨堂筆記]　_____________________________________________________________
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熱點一　第十二屆全國“村長”論壇在十堰市隆重舉行
2012年9月7日至9日，第十二屆全國“村長”論壇在湖北省十堰市武當山隆重舉行。圍繞“文化強村，旅游惠民”的主題，來自全國各省、自治區、直轄市的1500多名嘉賓和村官開展了為期3天的討論和參觀學習活動。據此回答1～2題。
1．在我國，村長到底是什么“官”，又是如何產生的？對此認識正確的是(　　)
A．村長是村人大常委會主任　由村民代表選舉產生
B．村長是村黨支部書記　由村黨支部黨員直選產生
C．村長是基層行政組織負責人　由村級人民代表大會選舉產生
D．村長是村民委員會主任　由村民直接投票選舉產生
解析：選D　本題考查村民自治的有關知識。村長由村民選舉產生，是村民委員會主任，D正確。A、B、C均錯誤。
2．村民委員會的產生是由村民直接提名產生候選人，然后由村民通過直接投票的形式產生的。村民直接投票選舉村委會成員(　　)
A．是村民直接行使國家權力的表現
B．是村民參與民主管理的主要途徑
C．是加強基層政權建設的重大舉措
D．是村民參與民主決策的前提和基礎
解析：選B　本題考查民主管理的有關知識。村委會不是政權機關，A、C觀點錯誤。選舉村委會屬于民主管理，不屬于民主決策，D排除。
熱點二　網絡反腐成為民主監督的利器
近年來，網絡監督越來越成為公民政治參與的重要方式，從“天價煙局長”到“表哥”楊達才的落網，網絡監督正在發揮著日益重要的作用。據此回答3～4題。
3.網絡監督之所以受到公民的青睞，是因為(　　)
A．網絡能揭露官員的隱私
B．網絡監督透明度高、威力大、時效快
C．網絡監督可以無拘無束
D．網絡監督可使公民直接行使國家權力
解析：選B　本題考查網絡監督的特點。網絡監督因其透明度高、威力大、時效快，在對國家機關及其工作人員的監督中發揮著獨特的作用，B正確。其他三項均表述錯誤。
4．公民依法通過網絡行使監督權，對國家機關工作人員的違法、失職行為進行舉報，有利于(　　)
①改進國家機關及其工作人員的工作　②激發公民關心國家大事、為社會主義現代化建設出謀劃策的主人翁精神　③完善人民代表大會制度　④推動社會主義民主政治建設
A．①②③　　　　　　　 B．②③④
C．①②④ D．①③④
解析：選C　本題考查公民進行民主監督的意義，公民進行民主監督，沒有涉及人民代表大會制度的完善，因此③不選。其余三項均符合要求。
熱點三　集中民智　科學決策
5．國家環保部經過20多次修改完成了《環境空氣質量標準》(征求意見稿)，并正式向各部委、地方環保部門等215家單
位發函征求意見，并通過網站兩次向社會公開征求意見。新標準將于2016年1月1日全面實施。這樣做(　　)
①體現公民通過重大事項社會公示制度參與民主決策　②有利于實現決策的民主化和科學化　③有利于提高政府立法質量，推動民主法制建設　④能夠保證公民通過網絡渠道有序參與民主監督
A．①② B．③④
C．①③ D．②④
解析：選A　本題考查公民參與民主決策的有關知識，國家環保部就修改完成的《環境空氣質量標準》通過網站兩次向社會公開征求意見，這是公民通過社會公示制度參與民主決策，①②觀點應選。④觀點中“民主監督”提法不符合題意；我國政府不具有立法權，③觀點錯誤。
6．自2012年9月份以來，我國物價部門不斷完善價格聽證制度，進一步提高政府制定價格的公開性和透明度，更好地做好價格聽證工作。完善價格聽證制度(　　)
A．有利于保證公民對國家重大事務的決定權
B．有利于反映民意，集中民智
C．表明宏觀調控在資源配置中發揮基礎性作用
D．有利于規范政府行為，杜絕腐敗
解析：選B　本題考查民主決策的意義。聽證制度有利于反映民意、集中民智，應選B。A錯誤，人大對國家重大事務具有決定權。C錯誤，市場經濟條件下市場在資源配置中發揮基礎性作用。D夸大了聽證制度的作用。
一、單項選擇題(在每小題給出的四個選項中，只有一項是符合題目要求的)
隨著我國民主政治的發展和公民政治素養的提高，在我國的基層人大代表選舉中，各地都出現了選民“自薦候選人”的現象。據此回答1～2題。
1．以自薦形式參加競選成為中國基層人大選舉的新亮點，這是與中國經濟發展程度、政治機制成熟度、群眾社會心理和參政意愿息息相關的。這說明(　　)
A．我國公民已消除了“選舉與我無關”的思想
B．我國公民的政治素養已經達到了很高的水平
C．選舉方式的選擇必須體現國家性質，與社會進步、經濟發展狀況相適應
D．我國要提倡以自薦形式參加競選
解析：選C　本題考查我國選舉方式選擇的依據。A、B觀點過于絕對，不符合我國現實狀況。D觀點也不符合題意，選舉方式的選擇受各種因素的制約。C觀點正確且符合題意，故當選。
2．以“自薦候選人”為代表的基層人大代表競選活動，在一定意義上可以說是公民主動參政時代到來的標志性事件。這說明(　　)
A．競選方式比其他選舉方式更好
B．競選方式與其他選舉方式一樣，都有其局限性
C．公民積極參加選舉是公民意識和主人翁意識增強的表現
D．公民主動參政時代已經到來
解析：選C　本題考查公民意識和主人翁意識增強的表現。“自薦候選人”說明公民民主意識和權力意識的增強，C當選。A表述不科學。D不符合現實狀況。B表述正確但不符合題意。
3．隨著我國基層民主政治的發展和完善，如今，全國村、社區一級基層黨組織已普遍開展公推直選。擴大直接選舉的范圍(　　)
①可以比較充分地考慮當選者結構的合理性　②能使每個選民都有機會表達自己的意愿　③擴大了公民的政治權利　④表明我國在推進基層民主自治方面不斷深入
A．①②　　　　　　　　 B．②④
C．①③ D．③④
解析：選B　本題考查公民直選以及擴大直接選舉范圍的意義。直接選舉的優點在于能使每個選民都有機會表達自己的意愿，也體現了基層民主自治的發展，②④正確。①是等額選舉的優點，與題意不符。公民的政治權利由憲法規定，不能隨意擴大或減少，③觀點錯誤。
4．隨著互聯網的快速發展，越來越多的公民通過網絡參與政治生活，以網絡為媒介的“政府——民間”互動模式已成為我國政治文明的重要元素。“政府——民間”互動模式(　　)
①方便了公民直接管理國家事務　②保障了公民的質詢權
③拓寬了公民參與民主監督的渠道　④有利于政府了解民意和匯集民智
A．①② B．②③
C．①④ D．③④
解析：選D　本題考查公民通過互聯網參與政治生活的意義。公民不能直接管理國家事務，故①不選。質詢權是人大代表的權利，②觀點錯誤。③④正確，應選D。
5．我國政府部門從中央到地方，重大決策在制定之前往往交由公眾討論，廣泛聽取各方面意見，逐步實現了從精英關門決策走向公眾參與決策的良性軌道。這一做法(　　)
①說明信息是決策的基礎，民意是正確決策最重要的信息資源　②反映了拓寬民意反映渠道是決策機關進行科學決策的重要前提　③反映了決策機關了解社情民意的過程，也是公民積極參與決策形成的過程　④說明政府的決策取決于公民的建議
A．①②③ B．①②④
C．①③④ D．②③④
解析：選A　本題考查民主決策的意義。政府部門廣泛征求廣大人民群眾的意見，為決策提供重要的依據，但不等于公民具有決策權，或政府的決策取決于公民的建議，④觀點錯誤。①②③是對材料做法的正確解讀，選A。
6．2012年12月，某市發布《推廣使用LED照明產品實施方案》(征求意見稿)，提出通過推廣LED，實現本市同比口徑下照明節能50%以上，拉動全市LED產業快速健康發展。小張想就此事向市政府提出一些意見，但不知道要通過什么途徑和方式。你建議他選擇(　　)
①信訪舉報制度　②社情民意反映制度　③人大代表聯系群眾制度　④電話、信函、電子郵件
A．①④ B．②③
C．③④ D．②④
解析：選D　本題考查公民參與民主決策的途徑和方式。根據題意，小張可以通過社情民意反映制度，通過電話、信函、電子郵件等方式參與民主決策，故②④正確。信訪舉報制度和人大代表聯系群眾制度屬于民主監督的渠道，①③不選。
7．某市政府召開2013年10件民生實事征求意見座談會，廣泛征求市人大代表、市政協委員、媒體代表、網民代表、居民代表的意見，并初步篩選出13條建議作為2013年10件民生實事建議項目，會議還決定公開征求廣大市民的意見。這說明(　　)
A．人民直接行使管理國家事務的權力
B．政府問計于民，力求決策的科學化、民主化
C．公民認真履行監督政府決策的法定義務
D．政府問計于民，擴大了公民權利，彰顯了人民民主的真實性
解析：選B　本題考查民主決策的科學化、民主化。A中“直接”的說法錯誤。監督政府的決策是公民的權利而非義務，C說法錯誤。網絡的使用只是拓寬了公民政治參與的渠道，D中“擴大公民權利”的說法錯誤。材料體現了政府為實現決策的科學化、民主化而問計于民，B正確。
近年來，我國基層民主政治不斷發展。據此回答8～9題。
8．“干部怎么樣，居民說了算”，某社區開展“居民直評會”，居委會主任、副主任等社區干部向居民代表作工作匯報，居民代表根據匯報和日常工作情況表現給社區干部打分。“居民直評會”的做法，有利于(　　)
A．維護居民權益，積極承擔社會責任
B．推進基層民主，完善居民自治
C．加強社區管理，提高行政服務水平
D．監督政府權力，推進依法行政
解析：選B　本題考查基層民主的有關知識。題中做法是完善居民自治的做法，B正確，A與題意不符。居委會不是政府，C說法錯誤，D不符合題意。
9．《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》提出，到2020年，要實現“農村基層組織建設進一步加強，村民自治制度更加完善，農民民主權利得到切實保障”的農村改革發展目標任務。為配合這一目標的實現，請你擬定一條宣傳標語。下列最合適的是(　　)
A．直接參與國家管理，保障農民民主權利
B．實行村務公開，完善民主決策
C．鞏固基層民主政權，保障人民當家作主
D．發展基層民主，推進村民自治
解析：選D　本題考查基層民主的有關知識。宣傳標語應配合題中的“目標”，既體現村民自治，又體現農民民主權利的保障。A、C與“村民自治制度更加完善”的目標不相適應。B內容范圍太窄，題中目標的實現不僅僅靠村務公開和民主決策，B不選。
10．公民行使監督權是人民當家作主的重要體現。你認為甲、乙、丙、丁四種做法中正確行使了監督權的是(　　)
A．甲、乙 B．乙、丙
C．丙、丁 D．甲、丁
解析：選D　本題考查學生對民主監督的認識，做對本題的關鍵是要對漫畫所反映的監督行為作出準確判斷。公民行使監督權時，一方面要勇于使用憲法和法律規定的監督權，另一方面要采取合法的方式。寫信向媒體反映情況是通過輿論監督制度行使監督權，打電話向政府反映情況是通過信訪舉報制度行使監督權，這都是正確行使監督權的表現。張貼大字報和圍堵鄉政府的做法都是錯誤的。本題選D項。
11．隨著網絡的日益普及，網絡在我國民眾生活中扮演著越來越重要的角色。一項調查顯示，87.9%的網民非常關注網絡監督；當遇到社會不良現象時，99.3%的網民會選擇通過網絡曝光。由材料可見(　　)
①通過網絡公民可以直接管理國家和社會事務　②網絡可以拓寬民主監督的渠道　③網絡可以擴大公民的政治權利　④通過網絡公民可以行使政治自由
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：選C　本題考查民主監督的相關知識。由題干材料可知，通過網絡，公民可以進行民主監督，充分行使監督權，②④符合題意。在我國，公民不直接管理國家和社會事務，①說法錯誤。我國公民的權利是既定的，不能隨意擴大，③錯誤。
12．當前，“草根網絡監督”已成為廣大網民行使知情權、參與權、表達權和監督權的重要渠道并顯示出巨大的威力。浙江溫州的公款旅游事件正是在“草根網絡監督”的強大輿論壓力下得到快速、果斷處理的。“草根網絡監督”的意義在于(　　)
A．擴大了公民的政治權利，更好地維護了公民的利益
B．拓寬了公民表達意愿的渠道，激發了公民的政治參與熱情
C．公民可以直接參與國家事務的管理
D．推進了基層民主自治，促進了國家機關改進工作
解析：選B　本題考查民主監督的意義。A中“擴大了公民的政治權利”、C中“直接”的說法均錯誤。題干材料沒有涉及基層民主自治，且基層民主自治組織不是國家機關，D不選。
二、非選擇題
13．2012年5月15日，盤錦市第六屆5·15政務公開日活動正式啟動。該市圍繞“公開權力，服務民生”這一主題，開展了領導干部政務公開訪談活動、政務公開宣傳和政策咨詢活動、政務公開和公共服務“進企業、進農村、進社區”活動。還在有關街道發放點題問卷，鄉鎮設立點題板，征集群眾要求公開的內容。在兩縣兩區、遼河口生態經濟區活動現場，市及縣區財政、公安、供電、環保、國土資源等各政府職能部門分別通過擺放宣傳展板、懸掛宣傳條幅、現場咨詢、發放宣傳資料等形式，在辦公或公共場所設立活動點，設置咨詢臺、擺放宣傳板、向群眾發放便民手冊和政策宣傳資料，公開部門職能，解答群眾問題，通過報紙、政府門戶網站發布致廣大市民的公開信，主動征求群眾意見和建議。
(1)讓公民參與民主決策的依據是什么？
(2)讓普通公民參與民主決策說明了什么？材料中公民參與決策的方式有哪些？
解析：此題考查民主決策的有關知識。分析材料，第(1)問實質上是考查民主決策的意義；第(2)問考查民主決策的途徑。
答案：(1)首先有助于決策充分反映民意，體現決策的民主性；其次，有利于決策廣泛集中民智，增強決策的科學性；再次，有利于促進公民對決策的理解，推動決策的實施；最后，有利于提高公民參與公共事務的熱情和信心，增強公民的社會責任感。
(2)公民參與民主決策，是人民當家作主的體現，表明社會主義民主具有廣泛性和真實性。“通過報紙、政府門戶網站發布致廣大市民的公開信，征求群眾的意見和建議”體現通過社情民意反映制度參與民主決策；設立活動點，設置咨詢臺，有專門人員解答問題，體現了通過專家咨詢制度參與民主決策。
14．材料一　近年來，隨著互聯網技術的應用和普及，“網絡反腐”力量日漸成長壯大，成為民間反腐的一種重要形式。如重慶市北碚區原區委書記雷政富，山東省農業廳原副廳長單增德等貪官污吏均落馬于網絡。中央紀委監察部門高度重視互聯網在反腐敗中的重要作用，把它作為反映社情民意的窗口，重視發揮包括網民在內的廣大人民群眾的監督作用。
材料二　“網絡反腐”在反腐敗斗爭中發揮的積極作用毋庸置疑，但同時網絡平臺出現的弊端也不容忽視。一個個沸沸揚揚的網絡“熱點”不斷引發爭議——到底是“網絡監督”還是“網絡暴力”，到底是“網絡民意”還是“網絡炒作”，網絡自由的底線到底在哪里？
(1)請結合材料一分析“中央紀委監察部門高度重視互聯網在反腐敗中的重要作用”的原因。
(2)結合材料二，請就公民應如何利用網絡行使監督權提幾點合理化建議。
解析：本題考查民主監督的相關知識。回答第(1)問，首先要分析網絡舉報屬于何種監督形式，然后根據教材中的有關知識對這種監督形式進行評價，并分析其積極意義。第(2)問要求對公民應如何正確行使監督權提建議，要依照教材的相關知識，結合材料組織答案，防止理論與材料相脫節。
答案：(1)①網絡監督是公民通過輿論監督制度行使監督權，參與民主監督的表現。輿論監督具有透明度高、威力大、影響廣、時效快等特點，在對國家機關及其工作人員的監督中發揮著獨特的作用。
②發揮網絡舉報的積極作用，有利于減少腐敗現象的發生，改進國家機關及其工作人員的工作。
③發揮網絡舉報的積極作用，有助于激發廣大人民群眾關心國家大事，為社會主義現代化建設出謀劃策的政治參與意識和主人翁精神。
(2)①要敢于同邪惡勢力作斗爭，勇于行使憲法和法律賦予公民的監督權，積極參與網絡反腐。
②要采取合法的方式，堅持實事求是的原則，不能干擾公務，不能惡意炒作，避免“網絡暴力”的發生。
③要依法行使政治權利，正確處理權利和義務的關系、國家利益和個人利益的關系。要合法合理地行使網絡監督權利，發揮“網絡反腐”的積極作用。
知識點 知識點解釋
生活在人民當家作主的國家 國家 產生 根本原因：生產力的發展。直接原因：階級矛盾不可調和的產物
人民民主專政的社會主義國家 本質 經濟上占統治地位的階級進行階級統治的工具。階級性是國家的根本屬性
國家性質 工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家
本質 人民當家作主
特點 人民民主的廣泛性(表現：民主主體和民主權利的廣泛)、真實性(表現：有制度、法律、物質保障和人民利益日益充分實現上)
堅持人民民主專政(為什么？如何做？) 必要性、重要性 立國之本；國內外敵對勢力和敵對分子的存在；現代化建設的政治保證(調動積極性，保障民主和維護治安)
要求 擴大社會主義民主，依法治國，強化政府服務職能，發展繁榮文化，改善民生，構建和諧社會
民主與專政的關系 辯證統一或對立統一 對立：民主只適用于統治階級內部。統一：民主是專政的基礎，專政是民主的保障。民主內涵的理解——指在一定階級范圍內(不是全民的)，按照平等的原則和少數服從多數的原則來共同管理國家事務的國家制度。民主是與專制相對立的一種國家制度。(民主是相對的、具體的，不是絕對的)
公民的政治權利和義務 政治權利 選舉權和被選舉權 資格條件 18周歲以上；未剝奪政治權利
選(被選)舉對象 國家權力機關組成人員(人大代表)
地位 公民基本的民主權利，公民參與國家管理的基礎和標志
政治自由 內容 言論、出版、集會、結社、游行、示威
地位 人民行使當家作主權利的重要方式，是社會主義民主的具體表現
監督權 方式及對象 批評、建議、檢舉、申訴、控告國家機關及工作人員
意義 端正服務態度，改進工作作風，提高工作效率，清正廉潔自律
政治義務 維護國家統一和民族團結，維護國家安全、榮譽和利益，遵守憲法和法律，依法服兵役和參加民兵組織
公民政治參與的基本原則(如何做、怎么辦) ①堅持公民在法律面前一律平等；②堅持權利與義務統一；③堅持個人利益與集體利益和國家利益相結合 平等指守法和司法上平等，沒有特權，立法上不平等；平等享有權利與履行義務的統一，權利與義務相對應存在，有權必有義，不能只有其一；不能說權利與義務是相同或一樣的
我國公民的政治參與 民主選舉 選舉方式 直接選舉(縣或縣級以下的選舉)與間接選舉(縣級以上的選舉)；等額選舉與差額選舉(優缺點)
我國根據國家性質、社會進步和經濟發展狀況及國情，采用直接選舉和間接選舉相結合的方式
民主決策 主要方式 社情民意反映制度、專家咨詢制度、重大事項社會公示制度、社會聽證會制度
意義(國家、公民角度) 有利于決策充分反映民意，體現決策的民主性；有利于決策廣泛集中民智，增強決策的科學性；有利于促進公民對決策的理解，推動決策的實施；有利于提高公民的參與熱情，增強社會責任感
民主管理 村民委員會和居民委員會：社會主義民主最廣泛的民主實踐，也是發展社會主義民主的基礎性工作；性質上都是基層群眾自治組織(不是政權機關)；自治形式、意義
民主監督 方式(渠道) 信訪舉報制度，人大代表聯系群眾制度，輿論監督制度，監督聽證會、民主評議會、網上評議政府等
意義(國家、公民角度) 有利于消除腐敗現象，克服官僚主義和不正之風，改進國家機關及其工作人員的工作；有利于維護國家利益和公民的合法權益；有助于激發廣大公民關心國家大事、為社會主義現代化建設出謀劃策的主人翁精神
基本要求(如何做) 遵循法律、規則、程序(也是判斷有序與無序的準繩)；依法行使政治權利、履行政治義務；正確處理權利與義務的關系
長效熱點(一)　拓展政治參與渠道，保障人民當家作主
[熱點緣由]　公民的政治參與是近幾年高考政治生活中的一個長效熱點，從理論層面看，人民當家作主，享有廣泛而真實的民主權利，要拓展渠道，保障人民的知情權、參與權、表達權和監督權。從實踐層面看，我國不斷推進政治體制改革，創造條件讓人民參與國家和社會事務的管理。黨的十八大報告指出：人民民主是我們黨始終高揚的光輝旗幟。要更加注重健全民主制度、豐富民主形式，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督；保證人民依法享有廣泛權利和自由。因此高考復習一定要重視公民的政治參與問題。
常考命題角度 必背答題術語
公民的權利 公民享有選舉權和被選舉權、政治自由、監督權
公民的義務 維護國家統一和民族團結，維護國家安全、榮譽和利益，遵守憲法和法律，服兵役和參加民兵組織
公民政治參與的基本原則 ①堅持公民在法律面前一律平等 ②堅持權利與義務統一 ③堅持個人利益與集體利益和國家利益相結合
民主選舉 我國根據國家性質、社會進步和經濟發展狀況及國情，采用直接選舉和間接選舉相結合的方式
民主決策 有利于決策充分反映民意，體現決策的民主性；有利于決策廣泛集中民智，增強決策的科學性；有利于促進公民對決策的理解，推動決策的實施；有利于提高公民的參與熱情，增強社會責任感
民主管理 村民委員會和居民委員會：社會主義民主最廣泛的民主實踐，也是發展社會主義民主的基礎性工作
民主監督 有利于消除腐敗現象，克服官僚主義和不正之風，改進國家機關及其工作人員的工作；有利于維護國家利益和公民的合法權益；有助于激發廣大公民關心國家大事、為社會主義現代化建設出謀劃策的主人翁精神
[典例]　(2011·天津高考)閱讀材料，回答問題。
2011年1月，《人民日報》以“社會好與壞，居民說了算”為題對天津城市基層民主建設經驗進行了介紹：一是綜合評價社區居委會及其成員。2010年河西區178個社區居委會接受了9 960名居民代表的民主評議。二是建設社區居民參與評議監督機制，將知情、表達、決策、監督權全部交給居民。尖山街轄區一個大院138戶居民家暖氣不熱，居委會在聽取居民意見后，約請各方代表共商解決辦法，督促有關單位改造了輸熱管道。三是公開與居民利益密切相關的事情，遇到難題充分與群眾協商。和平區尚友里有200多輛車，而車位僅130多個，為解決爭搶車位的問題，居委會邀請各方代表召開懇談會、聽證會，促成了問題的解決。
運用公民政治參與的知識，說明上述經驗的政治意義。
第一步：準確審題，明確考查知識范圍
根據設問可知，試題的知識范圍是“公民的政治參與”的有關知識。
第二步：回憶教材相關知識，初步列出知識提綱
第三步：深度分析試題，逐步形成答題要點
本題屬于說明闡釋類試題，這類試題通常要求結合某一具體材料，闡釋指定的理論觀點。解題可分為三步：第一，首先要明確公民政治參與的四個方面；其次，要提取和解讀信息，看材料中體現公民政治參與的哪幾個方面；最后，有針對性地闡述其政治意義。
第四步：篩選有效信息，材料設問正確卡位
回答層次 材料(設問)中涉及的考點
首先要明確公民政治參與的四個方面 根據設問和材料，首先確定公民政治參與的渠道和途徑——民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督
提取和解讀信息，看材料中體現公民政治參與的哪幾個方面 評價社區居委會及其成員——民主管理和完善基層民主。建設社區居民參與評議監督機制——民主監督。懇談會、聽證會——民主決策。
剔除所列知識提綱中材料(設問)中未涉及的考點 公民政治參與的基本原則和民主選舉。
有針對性地闡述其政治意義 民主管理——保證人民群眾依法直接行使民主權利，擴大基層民主。民主監督——維護公民的合法權益。民主決策——提高決策的科學性、民主性
第五步：規范表述，清晰條理作答(術語＋材料)
[答案]　①有利于實現民主監督，維護公民的合法權益；②有利于推進民主決策，提高決策的科學性、民主性；③有利于加強民主管理，保證人民群眾依法直接行使民主權利，調動公民參與管理公共事務的積極性；④有利于擴大基層民主，推進社會主義民主政治建設。
材料一　2012年9月10日，日本政府宣布“購買”釣魚島及其附屬的島嶼，實施所謂“國有化”。日本的行徑激起了中國人民的無比憤慨，各地陸續掀起了游行示威、抵制日貨活動；然而在游行過程中極少數市民無視黨和國家的有關規定，制造了打砸商店、焚燒日系車輛、甚至毆打在華日本人等不和諧事件。
(1)請你以“理性愛國”為題目，寫一篇政治小論文，請列出論文提綱。
[答案]　(1)①公民有集會、游行和示威的自由和權利。針對日本“購島”事件組織反日游行，這是人民參與國家政治生活，行使當家作主權利的重要體現。
②公民有維護國家統一、安全、榮譽和利益的義務。日本購島行為侵害了中國的領土和主權完整，每個公民都要采取實際行動加以反對，這是我們義不容辭的職責。
③公民有遵守憲法和法律的義務，參與政治生活要堅持權利和義務統一的原則。借口反日游行而打砸商店等，是無序政治參與的表現，要堅決反對。
④公民政治參與應依法有序進行，要自覺接受黨的領導、接受政府管理、遵循相應程序和要求。
材料二　截止 2012年9底，我國微博用戶達到 3.3億。人們利用微博傳播信息、表達訴求，微博也為人們“參政議政”提供了一個更便捷有效的通道。但是微博簡短和情緒化的表達方式也容易成為謠言滋生的溫床，給公眾與社會和諧帶來不少困擾。
(2)根據材料二，說明公民應當如何利用微博參與政治生活。
[答案]　(2)①公民利用微博依法參與民主決策、民主監督，增強公民政治參與的意識和能力，擴大公民政治參與。
②公民要遵循憲法和法律的規定，有序參與政治生活。
③公民要堅持權利與義務統一的原則，一方面要樹立權利意識，珍惜權利；另一方面要樹立義務意識，自覺履行公民義務。我們不造謠惑眾，給公眾與社會和諧帶來困擾。
材料三　在新廣東精神產生的過程中，廣大黨員干部、新老廣東人、專家學者等通過網絡充分表達了自己的看法和意見，網絡已成為公民政治參與和民意表達的新平臺和新渠道。然而，并不是每個公民的民意表達都是趨于理性和真實的建設性言論。對社會上發生的一些突發性事件，某些網絡民意表達顯得盲從和極端化，甚至擴散“不信任政治”的言論，以至于誤導社會大眾。
(3)結合材料三，運用《政治生活》有關公民的知識，談談你對公民通過網絡表達民意的認識。
[答案]　(3)①公民通過網絡表達民意是公民的政治自由和權利，有利于改進國家機關和國家工作人員的工作，推進決策的科學化、民主化；有助于提高公民的政治責任感和政治素養，增強公民的權利和義務意識，激發公民關心國家大事，為社會主義現代化建設出謀劃策的主人翁精神。
②公民通過網絡表達民意要堅持權利和義務統一的原則、堅持個人利益和國家利益相結合的原則。要依法行使民主權利，要遵守法律，依照規則和程序辦事；要堅持實事求是的原則，如實反映情況，表達民意；不能制造事端，損害國家利益和公民合法權益，誤導社會大眾。
一、單項選擇題(每小題5分，共60分。在每小題給出的四個選項中，只有一項是符合題目要求的)
1．2012年8月14日，在公安部統一指揮下，經過重慶等地公安機關連續數日艱苦奮戰，蘇湘渝系列持槍搶劫殺人犯周克華在重慶沙坪壩區童家橋被公安民警成功擊斃。上述材料體現了(　　)
①人民民主是社會主義的生命　②國家具有專政的職能　③堅持人民民主專政是社會主義現代化建設的政治保證　④經濟犯罪活動將不再擾亂經濟秩序
A．①②　　　　　　　　　　 B．②③
C．②④ D．③④
解析：選B　本題考查國家的專政職能。打擊犯罪是國家履行專政職能的表現，故②③正確。材料講的是專政，沒有講民主，故①不符合題意。當前，各種犯罪活動仍然存在，仍在擾亂經濟秩序，故④表述不正確。答案是B。
2．我國《憲法》第二章第三十五條規定：“中華人民共和國公民有言論、出版、集會、結社、游行、示威的自由”。這表明我國尊重和保護公民的(　　)
①知情權　②參與權　③表達權　④監督權
A．①②　　　　　　　　　　 B．②③
C．③④ D．①④
解析：選B　本題考查公民的政治權利和自由。“言論、出版、集會、結社、游行、示威的自由”指政治自由，主要涉及公民的參與權和表達權，②③應選。題干材料沒有直接涉及公民的知情權、監督權，①④不選。
3．2012年10月12日，溫州市發改委透露，經市政府同意，11月2日將召開市區居民生活用水價格調整聽證會。按照初步擬定的調整方案，市區居民生活用水到戶價格(含污水處理費每噸0.5元)由現行的每噸2.4元調整到2.9元，增收的水費將專項用于珊溪水源地治理和保護。這體現了(　　)
A．市發改委和市民共同履行公共服務職能
B．公民參與民主決策
C．政府決策遵循少數服從多數的民主原則
D．公民參與民主監督
解析：選B　本題的行為主體有“市發改委”和“市民”，“公共管理職能”應由政府履行，不是由市民履行，故A錯誤。C本身正確，但不符合材料的情景。價格聽證屬于民主決策，不是民主監督，D不符合題意。
4．截至2012年底，中國網民規模達到5億，微博用戶超過2億，成為用戶增長最快的互聯網應用模式，“人人都是通訊社、個個都有麥克風”的時代已悄然到來。有人說，“我的微博我做主，我們可以自由的發表自己的見解和觀點。”這種觀點(　　)
A．正確。政治自由是公民管理國家和社會的基礎
B．正確。我國公民在互聯網上的言論都受法律保護
C．錯誤。自由必須在憲法和法律的范圍內行使
D．錯誤。必須堅持公民在法律面前一律平等原則
解析：選C　本題考查怎樣正確行使權利。材料中的觀點沒有正確處理好權利與義務的關系，夸大了自由，C正確。
5．某社區在進行新一屆居委會選舉中，想了不少辦法來吸引年輕人，但效果不明顯。不少青年居民并不熱心，反應冷淡。假如你是該社區青年居民，應該在居委會選舉中(　　)
①珍惜自己的選舉權利，選出令人滿意的人大代表　②增強選舉參與感、責任感、積極參加選舉　③提高政治素養，投出自己神圣的一票　④直接行使國家權力
A．①②　　　　　　　　 B．②③
C．③④ D．①④
解析：選B　本題考查民主選舉的有關知識。社區居委會選舉不是人大代表的選舉，①不選。在我國，公民行使國家權力是間接的，④錯誤。②③是居民正確的做法，故選B。
為監督政府的工作，我國許多地方政府順應網上政治升溫這一新形勢，紛紛建立網上信訪制度。據此回答6～7題。
6．網上信訪的意義在于，它是(　　)
①化解干群尖銳矛盾關系的重大舉措　②了解民意的有效途徑　③實現民主監督，促進依法行政的重要手段　④政府公正處理群眾訴求的長效機制
A．①②③④ B．①②
C．②③④ D．②③
解析：選D　本題考查網上信訪的意義。①夸大了干群矛盾，不選。政府公正處理群眾訴求的長效機制是建立相關的制約監督機制，④不選。②③正確闡述了網上信訪的意義，故選D。
7．公民網上信訪必須做到(　　)
①把個人利益和國家利益相結合　② 在法律許可的范圍內行使權利　③對過激的行為方式嚴厲打擊　④必要時可攻擊相關政府部門
A．①④ B．①②
C．②③ D．①④
解析：選B　本題考查正確行使監督權的要求。③不利于解決問題，反而會激化矛盾。④是一種違法行為。①②正確行駛了公民的監督權。
8．某校高三學生W參加X區人大代表選舉，社區領導告知一定要選本社區的現任領導。W 將此事反映給上級人大部門后得到了滿意地解決。這一事件涉及的公民的政治權利是(　　)
A．知情權和表決權 B．選舉權、被選舉權和監督權
C．申訴權和控告權 D．言論自由和參政權
解析：選B　本題考查公民的政治權利。表決權屬于人大代表，A不選。材料體現的是公民行使選舉權、被選舉權和監督權，C、D 不符合題意。
9．村民委員會組織法實施以來，農村的基層民主進一步發展，公民有序的政治參與不斷擴大，人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的權利逐步得到保證。這體現了(　　)
①我國的民主是全民的真正的民主　②我國的人民民主具有真實性的特點　③我國人民享有直接管理國家事務的權利　④我國的民主制度不斷完善
A．①② B．②③
C．③④ D．②④
解析：選D　本題考查我國人民民主的特點及民主制度不斷完善等。①說法錯誤，我國是人民民主專政的社會主義國家，我國的民主是人民的民主，而不是全民的民主；③說法亦錯誤。材料體現了我國人民民主的真實性和民主制度不斷完善，②④正確。
10．(2013·湛江二中月考)2012年8月22日，芒市鎮大灣村民迎來了新一屆村領導換屆選舉。上午9時許，全村各家各戶的代表齊聚在本村，等待選舉的開始，他們將通過投票的方式選出自己最稱心和滿意的村長。對材料理解正確的是(　　)
①村民在行使選舉權和被選舉權　②村民積極參與民主管理　③由村長領導的村委會對本村公共事務和公益事業決策和管理　④這是村民參與民主管理的主要途徑
A．①② B．②④
C．①③ D．③④
解析：選B　本題考查村民參與民主管理的主要途徑。 選舉權和被選舉權是指公民依法享有選舉國家權力機關代表和被選為國家權力機關代表的權利，選舉村長不屬于行使選舉權和被選舉權，排除①。本村公共事務并不是由村委會決策，而是由村民會議決定，③錯誤。故答案選B。
11．(2012·廣雅中學高三測試)“關注就是力量，圍觀改變社會”，微博已成為公民參政問政的重要方式。很多政府官員、人大代表，政協委員也開始通過微博，搭建與群眾溝通的平臺，通過微博參與政治生活(　　)
A．開辟了公民直接參與行使國家權力的有效途徑
B．有利于上述國家機關的工作人員了解民情，集中民智，提高決策的科學性
C．有利于公民通過多種民主形式和渠道實現有序的政治參與
D．是公民有序參與管理國家、社會的基礎和標志
解析：選C　本題考查通過微博參與政治生活的意義。A錯在“直接”。政協委員不屬于國家機關工作人員，排除B。依法行使選舉權和被選舉權是公民有序參與管理國家、社會的基礎和標志，D錯誤。故答案選C。
12．公民的有序政治參與和無序的政治參與的主要區別在于(　　)
①是否依法行使政治權利、履行政治性義務　②是否遵循法律、程序參與公民的政治生活　③是否能廉潔、高效、團結合作、依法行政　④是否能正確處理個人利益和國家利益的關系
A．①②③ B．②③④
C．①②④ D．①③④
解析：選C　本題考查公民的有序的政治參與和無序的政治參與的主要區別。③是對政府而言的，不是公民的行為，可排除含③的選項，故選C。
二、非選擇題(共40分)
13．(12分)2012年8月21日，前北京大學經濟學教授鄒恒甫在實名微博上爆料，稱北大院長、教授和系主任奸淫餐廳服務員，北大內酒店服務生走后門上北大學位班。鄒恒甫還轉發北大學生微博，稱學生會每年百萬元外聯資金被揮霍，學生干部賄選上位。北京大學31日就“鄒恒甫微博”所涉內容再次發表聲明：北大起訴鄒恒甫，決定訴諸法律。一位網友說：“微博降低民眾言論表達門檻，各種言論都有其表達空間。然而，自由不能濫用，激辯只能指向凈化。對‘微力量’正視而不回避，善用而不濫用，方能體現泱泱大國的智慧與氣度。”
請你運用政治生活的知識點評網友的觀點。(12分)
解析：本題以微博發展帶來的影響為背景材料，考查考生對知識的理解和運用能力，主要涉及公民的政治權利和自由、公民的監督權和公民參與政治生活必須堅持的原則等知識。
答案：(1)網友的觀點是正確的。我國是人民當家作主的社會主義國家，公民享有廣泛的政治權利和自由。微博降低民眾言論表達門檻，使得公民能夠更充分地行使言論等政治權利和自由。(4分)
(2)微博有利于擴大公民的政治參與，切實行使監督權，但必須負責地行使監督權，遵守憲法和法律，堅持實事求是的原則。(4分)
(3)公民必須有序參與政治生活，堅持權利與義務相統一的原則，堅持個人利益與國家利益相結合的原則，維護國家和他人的合法權益。(4分)
14．(28分)某校高三(1)班同學以“參與政治生活，貴在實踐”為主題開展探究活動，請你參與其中。
[途徑選擇]　黑頭發小裙子的卡通小姑娘“洛寶貝”是朝陽區申辦全國文明城區的形象大使。“洛寶貝”的卡通形象和“文明朝陽，精彩有我”的宣傳口號相得益彰，使朝陽區申辦工作創意無限。
(1)請你從公民參與政治生活的途徑和方式角度，分析說明應該如何做到“文明朝陽，精彩有我”。(6分)
[意義探尋]　歷時四年，兩次公開征求意見，PM2.5終于被寫入《環境空氣質量標準》。有輿論說，“從民眾感知灰霾困擾，到微博呼吁推動，再到《環境空氣質量標準》向全社會公開征求意見，PM2.5的快速升溫到正式亮相，是一次國家環保政策與民意的良性互動”。(注：PM2.5被稱為可入肺顆粒物，指大氣中直徑小于等于2.5微米的顆粒物)
(2)分析說明在《環境空氣質量標準》修改過程中，政府與公眾實現良性互動的政治意義。(6分)
[行動建議]　始于2012年9月的日本非法“購買”釣魚島事件，激起中國人民的極大憤慨。其間，有少數人利用互聯網和手機短信，散布謠言和虛假信息，鼓動舉行示威活動。假如探究小組收到鼓動舉行游行示威的短信，并作了如下辯論。
正方：支持，日本的行為侵犯了中國的主權和領土完整，傷害了中華民族的感情。
反方：反對，我國外交部已約見日本駐華使館官員，向日方提出嚴正交涉，相信政府有能力、會妥善處理此事。
(3)請你站在其中一方的立場上參與辯論，并結合政治生活知識論證本方觀點。(16分)
解析：本題屬于探究性試題，通過設置相關問題，綜合考查考生對我國公民的政治參與這一內容的分析、理解和運用能力，綜合性較強。第(1)問，意在考查公民參與政治生活的途徑和方式，考生應結合材料，從民主決策、民主管理、民主監督三個角度進行分析。第(2)問，考查的內容屬于教材基礎知識，難度不大。考生回答出有序的政治參與以及公民與政府良性互動的意義即可。第(3)問具有開放性，考生任選一方回答即可，關鍵是要從不同角度說明其理由。
答案：(1)①通過社情民意反映制度，積極參與建設“文明朝陽”的民主決策。(2分)②通過信訪舉報制度、人大代表聯系群眾制度、輿論監督制度等，對文明城區建設進行民主監督。(2分)③通過居民會議，參與所在社區的文明建設。(2分)
(2)①維護公民合法權益；促進公民對決策的理解，推動決策的實施；(2分)②提高公民參與公共事務的熱情和信心，增強公民的社會責任感；(2分)③使決策能夠更好地合民意、集民智、聚民心；④提高政府的威望和公信力。(2分)
(3)正方。①從公民享有的政治權利和自由角度看，公民享有廣泛的政治權利和自由，有游行、示威的自由。(2分)②從公民的義務角度看，日本侵害了我國的權益，作為公民有履行維護國家安全、榮譽和利益的義務。(2分)③我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人。積極參與涉日游行示威活動是公民主人翁意識的體現，也是公民愛國的表現。(2分)④中學生參與政治生活，貴在實踐。參加政治實踐，可以激發我們參與政治生活的熱情，增強參與政治生活的能力。(2分)
反方。①從權利與義務相統一的角度講，公民在行使權利的同時，應維護社會穩定，不得損害國家利益、榮譽以及他人的合法權益。(2分)②從自由和法制的角度講，游行、示威應經公安機關批準，在法律范圍內進行。(2分)③從公民有序參與政治生活角度看，能否進行有序的政治參與，決定著我們能否真正地享受民主生活，這也是對我們政治素養的檢驗。我們要在黨的領導下，遵循法律、規則、程序，依法行使政治權利。(4分)(任選一種觀點回答即可)
1．選舉權和被選舉權是公民的基本政治權利
根據選舉法的規定，選舉權是指公民依法享有選舉國家權力機關的代表，即選舉人大代表的權利；被選舉權是指公民依法享有被選舉為國家權力機關的代表，即被選為人大代表的權利。它們是公民的基本政治權利。
公民的基本權利，是指由憲法規定的公民享有的最重要的權利，也叫憲法權利。它們具有以下法律特征：第一，基本權利決定著公民在國家中的法律地位；第二，基本權利是公民在社會生活中最主要、最基本而又不可缺少的權利與義務；第三，基本權利具有母體性，它能派生出公民的一般權利與義務；第四，基本權利具有穩定性和排他性。
在我國，憲法規定國家的一切權力屬于人民，但每個公民事實上不可能都直接參與管理國家事務，因而，憲法賦予公民選舉權和被選舉權。公民可以通過選舉，挑選自己滿意和信賴的代表組成國家權力機關，將自己參與國家管理的權力讓渡給這些自己選出的、能夠代表自己意愿的代表，讓他們代表自己行使參與、管理國家事務的權力。
公民的選舉權和被選舉權包括這樣幾方面的內容：第一，公民有權按照自己的意愿選舉人大代表；第二，公民有被選舉為人大代表的權利；第三，公民可依照法定程序罷免不稱職的人大代表。正是從這個意義上說，選舉權和被選舉權是公民的基本政治權利，是行使國家權力、管理國家事務的基礎和標志，是公民極為莊嚴的政治權利，是人民當家作主的表現。
2．權力與權利
權力是一個政治概念，一般是指有權支配他人的強制之力，它總是與服從聯結在一起。任何社會都是一定的權力與一定的服從的統一。權力有兩層含義：一是政治上的強制力量，如國家權力，就是國家的強制力量，像立法權、司法權、行政權等；二是職責范圍內的支配力量，它同一定的職務相聯系，即有了一定職務就有了相應的某種權力，如行使大會主席的權力。
權利是一個法律概念，一般指法律規定的人們的權力和利益，即自身擁有的維護利益之權。它表現為享有權利的公民有權作出一定的行為和要求他人作出相應的行為。例如，我國公民依法享有受教育的權利。權利的行使必須以法律為依據，即依照憲法和法律行使正當的權利。權利與義務相對應而存在。
權利與權力的主要區別有如下幾個方面。其一，享有者的范圍不同。作為政治意義上的權力，是同一定的職務相聯系的，其享有者的范圍是特定的；作為法律意義上的權利是每個公民都享有的法律權力和利益，其享有者的范圍是廣泛的。國家、社會的管理者行使的是權力，而公民個人、被管理者擁有的是權利。其二，兩者行使的選擇性與非選擇性不同。權力不僅是享有者在職責范圍內有從事一定行為的資格，而且意味著享有者必須從事該行為，它既不能轉讓，也不能放棄，否則就是瀆職或失職。而權利雖是法律規定或保護其享有者從事一定行為的資格，但并不意味著法律要求其享有者必須從事該行為，其權利有的可以放棄或轉讓。如我國有關法律規定，繼承人有權接受遺產，也可以放棄繼承遺產。
3．選民與公民、人民的區別與聯系
選民、公民和人民都有“民”字，但三者卻是不同范疇的概念。
(1)選民與公民。
選民與公民的主要區別在于選民是政治概念，公民是法律概念。公民指的是具有一國國籍的人，公民資格受到該國法律的認可，權利受到該國法律的保護，公民權益在別國受到侵害，可以向公民國籍所在國在當地的外交機構或其他政府代理機構尋求幫助。
選民是具有選民資格的一國公民，是指具有選舉權利的公民，由于選舉權是政治權利，因此，選民是政治概念。一般來說，選民的范圍比公民要窄。選民往往針對政治活動，特指具有合法選民資格和選舉權利并參加選舉活動的公民。如果沒有政治的內涵，選民就會變得毫無意義。
(2)選民與人民。
選民與人民雖然同屬政治概念，但選民是個體概念，人民是集體概念。選民是參加選舉活動的公民個體。人民則是群體集合的概念，通常所說的一國人民，是指一類人、一個群體的人，并非指具體哪一個人。實際上，人們不能將特定的一個公民稱為人民，而只能說他屬于人民中的一員。同時，人民雖然也是一個政治概念，但是這一概念帶有強烈的階級性和政治價值性，而選民則只是選舉權利和制度規定意義上的政治概念。
4．堅持公民在法律面前一律平等的原則
教材闡述了公民在法律面前一律平等的基本精神。在理解和把握這一原則時，還需要明確以下幾點。
(1)公民在法律面前一律平等，是指法律實施上的平等，不是指立法上的平等。因為，我國的法律只能反映和體現工人階級和廣大人民的意志和利益，不能反映被統治階級的意志和利益，所以在立法過程中不能對敵對分子講平等，否則法律就不能成為打擊犯罪、維護社會安定、保證改革開放的有力武器。但在法律執行過程中，對所有公民而言都是平等的，即平等地享有權利、平等地履行義務、平等地適用法律。
(2)公民在法律面前一律平等，不是指絕對的平均主義。公民在法律面前一律平等是要求法律賦予公民以平等的法律地位，而平均主義則要求取消一切差別，在各方面實行絕對均等，這種主張是不切實際的。例如，憲法規定，不滿18周歲的公民不享有選舉權和被選舉權，這不等于說符合法定年齡的公民與不足法定年齡的公民之間存在不平等，而是由于參與政治生活的公民需要一定的行為能力。
(3)堅持公民在法律面前一律平等的原則，反對一切特權。我國憲法規定：任何組織和個人都不得有超越憲法和法律的特權。這說明，法律面前沒有特殊公民。官官相護、徇私枉法者最終要受到法律的懲罰。
(4)我國憲法對公民在法律面前一律平等的規定，是憲法和法律范圍內權利的平等，現實生活中仍然存在著不平等。例如，由于種種原因，在我國，男女之間、民族之間還存在著事實上的不平等。要消滅這種不平等，不僅需要運用法律手段，更重要的是要大力發展生產力，全面提高人民的文化素質和物質生活水平。
考查點一　我國的國家性質
1．(2012·四川高考)從2011年9月開始，一場名為“占領華爾街”的民眾抗議運動從紐約爆發，隨即蔓延全美。該運動最突出的口號是“99%反對1%”。所謂“1%”指占據社會財富40%的美國超級富豪與權勢階層，他們引發了金融危機還得到政府巨額救助；“99%”指無權無勢的民眾，他們承受了金融危機的苦果。這從一個側面反映出(　　)
A．資本主義國家并非“超階級”的國家
B．資本主義國家民主共和制已逐步失效
C．資本主義政治統治秩序已無法維持
D．資本主義國家只為某個利益集團服務
答案：A
2．(2011·江蘇高考)2011年4月，十一屆全國人大常委會將《中華人民共和國個人所得稅法修正案(草案)》公布在中國人大網上，廣泛征求群眾意見。人大常委會實施該舉措的根本原因是(　　)
A．我國是人民當家作主的國家
B．群眾路線是我們黨的根本領導方法
C．憲法規定公民享有監督權
D．政府建立了信息公開制度
答案：A
3．(2010·新課標全國卷)2010年，十一屆全國人大三次會議通過的新修改的選舉法規定，全國人大代表名額按照每一代表所代表的人口數相同的原則分配，將農村與城市每一代表所代表的人口數比例，由原來的4∶1改為1∶1。這一修改的意義在于(　　)
①從制度層面消除城鄉選舉差別
②在立法和制定重大決策層面更好地維護農民的利益
③拓寬農民參與國家政治生活的渠道
④保證人大代表平等地行使權利
A．①②　　　　　　　　　　 B．①③
C．②④ D．③④
答案：A
考查點二　我國公民的權利與義務
4．(2011·大綱全國卷)從2005年開始，一個名為“公共預算觀察”的志愿者團隊每年向若干中央部委和許多地方政府提出查看預算案的申請。近幾年每到“兩會”期間，社會公眾都會對政府預算公開問題給予極大關注。2009年底，國務院提出爭取3年內實現向社會公開全部部門預算。社會公眾要求政府預算公開體現的公民權利是(　　)
①了解公共事務的知情權　②對國家機關的監督權　③管理公共事務的參與權　④分享公共服務的平等權
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
答案：A
5．(2011·福建高考)微博類似于博客與論壇的綜合，用不超過140個文字在網絡上發布信息、即時互動。微博在匯聚民眾智慧的同時，也可能成為謠言散布的途徑。公民在微博上(　　)
A．可以直接行使管理國家事務的權力
B．可以擴大生活中的政治權利和義務
C．有發布自己掌握的一切信息的自由
D．有表達的自由也需承擔表達的責任
答案：D
6．(2010·江蘇高考)某村在網上開辦的“村民博客”不僅方便了村民直接參與村務管理，而且創新了農村基層管理模式。“村民博客”有助于村民(　　)
A．行使國家權力 B．行使民主權利
C．行使選舉權 D．履行政治性義務
答案：B
7．(2010·山東高考)2010年3月，溫家寶總理在政府工作報告中指出：“我們所做的一切都是要讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴，讓社會更加公正、更加和諧。”對人民生活得“更有尊嚴”的理解，正確的是(　　)
①公民權益的保障更加完善
②社會利益的分配更加公平
③公民義務的履行更加全面
④政府權力的行使更加規范
A．①②③ B．②③④
C．①②④ D．①③④
答案：C
8．(2010·福建高考節選)閱讀下列材料，回答問題。
民本思想是中國傳統文化寶庫中重要的思想資源，對中國歷史發展產生了廣泛而深刻的影響。
材料一　傳統民本思想和中國共產黨“以人為本”論述節選“民為貴，社稷次之，君為輕”。
——孟子《孟子·盡心下》
“為君之道，必須先存百姓，若損百姓以奉其身，猶割股以啖腹，腹飽而身斃。”
——唐太宗《貞觀政要·君道》
“生民之初，本無所謂君臣，則皆民也。……夫曰共舉之，則因有民而后有君，君末也，民本也。”
——譚嗣同《仁學》
專家點評：傳統民本思想在歷史上起到一定的積極作用，但具有時代局限性，統治階級運用民本思想的目的是“治民”、“馭民”。
“堅持以人為本，就是要以實現人的全面發展為目標，從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，切實保障人民群眾的經濟、政治和文化權益，讓發展的成果惠及全體人民。”
——胡錦濤《在中央人口資源環境工作座談
會上的講話》(2004年3月10日)
專家點評：中國共產黨“以人為本”是對傳統民本思想的揚棄，是立足中國發展實踐，適應新的發展要求提出的，其內涵將隨著中國特色社會主義實踐的深入而不斷豐富。
材料二　溫家寶總理在2010年的政府工作報告中指出：“我們所做的一切都是要讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴，讓社會更加公正、更加和諧。”對此，某報記者就“我心中的幸福”采訪了不同人群，以下是他們的看法。
從政治生活的角度，結合大學生對幸福的看法，談談國家怎樣才能讓人民生活得更有尊嚴。
答案：①國家制定相應的法律，保障公民有序參與政治生活，保障公民真正享有和行使政治權利和自由；②堅持公民在法律面前一律平等原則，確保公民平等地享有權利和履行義務；③堅持人民民主專政，堅持和完善人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度，堅持宗教信仰自由政策，不斷推進社會主義政治制度的自我完善和發展，保障人民當家作主。
考查點三　我國公民政治參與的途徑和方式
9．(2011·北京高考)某高中生的下列行為中，屬于參與政治生活的有(　　)
①幫助居委會管理社區衛生　②為班級患病同學捐款　③向消費者協會投訴電腦質量問題　④在互聯網上參與交通管理問題討論
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
答案：B
10．(2010·北京高考)某社區居民委員會的一名成員提出一個事關居民利益的方案，建議在社區活動中心內設立日間照料室，以幫助老年人解決生活困難。該方案應該(　　)
A．由居民委員會主任決定
B．由居民委員會討論決定
C．提請居民會議討論決定
D．報請有關行政部門批準
答案：C
11．(2010·廣東高考)十一屆全國人大三次會議通過的新選舉法規定：城鄉按相同人口比例選舉人大代表；選舉委員會應組織候選人與選民見面，回答選民的問題。這些規定(　　)
①體現了國家機構民主集中制的組織原則
②有利于保障公民平等地享有選舉權
③體現了差額選舉和等額選舉的結合
④有利于選民了解和鑒別候選人
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
答案：C
12．(2010·上海高考)某高一學生希望市政府有關部門在地鐵站附近設置自行車停車點或租賃點，以方便市民出行。他表達這一意愿的方式可以是(　　)
①通過人大代表轉達　②給“市長信箱”留言　③撥打“市民熱線”　④向《新民晚報》反映
A．① B．①②
C．①②③ D．①②③④
答案：D
13．(2011·安徽高考節選)《安徽省國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》(簡稱《綱要》)描繪了安徽省未來五年的發展藍圖。某校時政學習小組以“聚焦‘十二五’，心系安徽發展”為主題開展探究活動，讓我們一起參與其中。
觀點評說
同學乙說：“除了重視經濟發展和關注民生，安徽的發展還要推進基層民主自治進程。許多與百姓利益攸關的事要靠他們自我管理，這樣才能共創幸福美好家園。”
請你運用民主管理意義的知識評說同學乙觀點的合理性。
答案：基層民主自治是人民當家作主最有效的途徑，是發展社會主義民主政治的基礎性工程。推進基層民主自治，發展基層民主，有利于保障人民享有更多更切實的民主權利；推動社會主義民主政治的發展；讓人民群眾在實踐中體驗民主管理的意義，增強和提高政治參與的責任意識和實際本領。
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