資源簡介

9.1《科學立法》教學設計
課題 必修三第九課第一框《科學立法》
年級 高一年級 主備人 課時 1課時
課標要求 理解科學立法的內涵；了解科學立法的標準；掌握如何實現科學立法，提高立法質量。
教材分析 第九課第一框“科學立法”，講述科學立法的內涵、原則以及推進科學立法的具體要求。第一框“科學立法”，以一個“探究與分享”導入，包括兩目內容。 “探究與分享”通過介紹我國行政訴訟法的制定和修改歷程，引導學生為科學立法提出可行性建議，幫助學生認識科學立法的內涵，明確科學立法的重要原則，探究實現科學立法的途徑和方法。 第一目“科學立法的內涵”，闡述科學立法的合義，分析科學立法的原則，即要體現我國的國家性質，要符合我國的政治制度和歷史傳統。國情和實際，要遵循法律體系的內在邏輯、立法工作規律、立法程序，要注重立法技術，努力實現立法過程科學化。 第二目“推進科學立法”,闡述實現科學立法，必須依法立法，充分發揚民主，合理設定權利與義務、權力與責任。
學情分析 本課題的教學對象是高一的同學。首先，從知識儲備上看，學生已經初步理解有關立法的含義、和立法必要性等相關立法知識；但整體儲備較少，對科學立法的理解也還有所欠缺。其次，從學習能力上看，該階段的學生具備較強的邏輯思維和探究能力，但缺乏法律應用的實際能力；最后，從情感角度看，學生對法律已經有了一定了認同感和崇敬感，但對法律的認同感仍然處于感性階段，還有待教師從理性認識的角度，增強學生對科學立法的深層次認同。
設計思想 體現目標導航、問題導學、路徑導引。本節課設計體現高中思想政治學科性質——立德樹人的價值取向，充分顯示新課標的亮點，如議題式設計。根據課程標準的要求以及學生的學情，通過創設議題情景，引導學生通過對視頻的分析、對真實情景材料的問題探究，在思考、展示、交流中達成理解認同科學立法、依法治國的教學目標。
教學目標 基礎性目標：識記科學立法的內涵、標準，如何推進科學立法。 拓展性目標：深刻理解科學立法的內涵，踐行科學立法的標準，貫徹落實科學立法的措施。 挑戰性目標：形成科學立法觀念，明確科學立法是依法治國的前提和基礎，以科學精神推動全面依法治國和社會主義法治國家的建設。
教學 重難點 重點 科學立法的內涵，如何推進科學立法。
難點 如何推進科學立法，提高立法質量。
教學方法 教法：議題式教學法、啟發式教學法 學法：自主學習、合作探究法、體驗、展示、反思
教學用具 多媒體、傳統教具
教學過程 一、導入新課 播放《全面推進依法治國的基本要求》的視頻講述依法治國問題，進而引入本課主題：科學立法。 二、講授新課 1、科學立法的內涵 議題一： 議學情境 《中華人民共和國民法典》已于 2020年 5月 28日在第十三屆全國人民代表大會第三次會議通過，并于 2021年 1月 1日起生效。民法典是新中國成立以來第一部以“典”命名的法律，也是第一部以“民”命名的法典。民法典姓“民”，意味著它以民為本，充分反映了人民的利益訴求，最大化地謀求人民的利益，全面保障人民的權利，這是民法典的特色所在，也是民法典立法宗旨和目的所在。民法典對民事權益的保護適應了現代社會發展的需要，彰顯了時代精神，體現了與時俱進的時代性。為適應互聯網、高科技發展的需要，民法典人格權編在我國立法上第一次引入了私生活安寧這一權利，并通過反面列舉的方式，對侵害私生活安寧的各種典型方式作出了規定。民法典禁止行為人實施發送垃圾短信、垃圾郵件等侵擾他人私人生活安寧的行為，禁止非法進入、窺視、拍攝他人的住宅、賓館房間等私密空間，禁止非法拍攝、錄制、公開、窺視、竊聽他人的私密活動等，有利于保障社會生活的安定有序。為適應大數據發展的需要，民法典承認數據、網絡虛擬財產受到法律保護。 【議學 1】：1、結合以上內容分析什么是科學立法？ 2、科學立法要遵循什么標準 議題二： 議學情境 近年來“扶不扶”“追不追”“救不救”等問題成為困擾公眾見義勇為的兩難選擇。原本一顆善心卻因為擔心自己的善舉會為自己帶來麻煩而不敢為。為了解決公眾的困擾《民法典》新增了以下規定。《民法典》第一百八十三條規定：因保護他人民事權益使自己受到損害的，由侵權人承擔民事責任，受益人可以給予適當補償。沒有侵權人、侵權人逃逸或者無力承擔民事責任，受害人請求補償的，受益人應當給予適當補償。《民法典》第一百八十四條規定“因自愿實施緊急救助行為成受助人損害的救助人不承擔民事責任”。 【議學 2】：《民法典》為見義勇為者“撐腰”說明了什么？ 學生活動：小組討論、交流、展示 教師總結： 1、科學立法的內涵 科學立法就是要尊重和體現社會發展的客觀規律，不斷提高法律的質量。（此處，對“科學”作解讀，鼓勵孩子們學習科學、尊重規律、求真務實。） 2.科學立法的標準。 （1）從立法的方向看：科學立法體現我國社會主義國家性質，順應時代發展要求，推動國家發展進步，保障人民各項權利。具體要求：立法要符合我國政治制度和歷史傳統，要與新時代中國特色社會主義偉大進程相適應，制定出適合中國的良法。（此處結合《民法典》的內容，充分說明科學立法的標準。同時進一步強調《民法典》為善行美德“撐腰”，說明我國法律符合我國歷史文化傳統，體現了中華民族千百年來的傳統美德，并彰顯了社會主義核心價值觀的理念。回應了人民對美好生活的向往，為社會道德準則提供了法律支持。） （2）從立法的實效看：科學立法符合國情和實際。具體要求：要立良善之法，立管用之法，完善立法體制機制，使每項立法都能科學合理地規范國家機關的權力與責任，規范公民、法人和其他組織的權利與義務，使法律符合社會發展的要求。（此處通過指導學生閱讀教材“相關鏈接”“我國有立法權的國家機關”，了解我國的立法體制和立法程序，讓學生對科學立法要符合國情和實際有著更透徹的認識，從而明確立法只有符合了中國最基本的國情、最大的實際，才具有中國特色，才能站得住、行得通。） 過渡：立法在符合國情和實際、反映和體現客觀規律的同時，還必須遵循法律體系自身的內在規律。 （3）從立法的方法看：立法要遵循法律體系的內在邏輯和立法工作規律，遵循立法程序，注重立法技術，努力實現立法過程的科學化。 總結：黨的十一屆三中全會以后，憲法、立法法、地方組織法等逐步完善，立法體制更加科學，在堅持中央集中統一領導的前提下，建立起權力機關與行政機關、中央與地方共同行使立法權的模式。立法必須遵循法律體系的內在邏輯和立法工作規律，遵循立法程序，注重立法技術，努力實現立法過程的科學化。要把公正、公平、公開原則貫穿立法全過程，完善立法體制機制，堅持立改廢釋并舉，增強法律法規的及時性、系統性、針對性、有效性。 2、推進科學立法 【議題情境3】：觀看《民法典》編纂過程及重大意義的相關視頻。 【議學 3】：1、結合視頻和教材相關內容，談談你對“開門立法”的理解？ 2、結合《民法典》的編纂之路，圍繞“如何實現高質量立法”開展討論，并提出可行建議？ 學生活動：小組討論、交流、展示 教師總結：1、“開門立法”，廣開言路，廣納民意，讓民意和民智在立法過程中得到最大限度地尊重和發揮，這樣創制出來的法律才能得民心，才能切合社會實際，才能導致立法的科學。 2、如何科學立法：A、科學立法要做到依法立法。（1）內涵：在法治的軌道上制定合法有效的規范性文件。（2）依據:在我國,憲法和立法法是國家機關制定和修改法律的最基本的法律依據。（3）要求:所有享有立法權的國家機關,都應當按照法定職權、依據法定程序開展立法工作。 過渡：除此之外，含有哪些可行性措施？ 【議題情境4】教育部關于《中華人民共和國學位法草案(征求意見稿)》公開征求意見的公告 為深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記關于教育的重要論述，完善我國學位法律制度，促進研究生教育事業發展，提升學位工作質量，按照十三屆全國人大常委會立法規劃部署，我部在深入調研基礎上，研究形成了《中華人民共和國學位法草案(征求意見稿)》。 2021年3月15日開始面向社會公開征求意見，公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見: 1.通過信函方式將意見郵寄至:北京市西城區大木倉胡同35號教育部政策法規司法制辦(郵編: 100816)。 來信請注明“《中華人民共和國學位法草案(征求意見稿)》征求意見”字樣。 2.通過電子郵件方式將意見發送至: fzb@moe. . 意見反饋截止時間為2021年4月15日。 【議題4】我們又該如何科學立法？ 學生活動：小組討論、交流、展示 教師總結：B、科學立法要充分發揚民主（1）必須堅持民主立法，廣開言路，集思廣益。（2）要健全立法機關和社會公眾溝通機制，開展立法協商，充分發揮社會各界在立法協商中的作用，拓寬公民有序參與立法途徑，健全法律法規規章草案公開征求意見和公眾意見采納情況反饋機制，廣泛凝聚社會共識。 C、科學立法要合理設定權利與義務、權力與責任（1）應在立法中客觀地認識現實生活中的各種利益，并加以合理的確認和保護，做到權利與義務相統一、相對應。（2）要合理設定權力與責任：立法還要科學合理地配置權力與責任，根據國家治理需求，授予國家機關必要的權力，并對其加以制約，明確權力行使不當應承擔的法律責任。 三、課堂小結 法律是治國之重器，良法乃善治之前提。立法工作必須反映客觀規律、體現人民意志、解決實際問題，實現高質量立法，保障我國各項事業的高質量發展，從而不斷滿足人民對美好生活的需要，對社會公平正義的期待。 四、課后作業：完成練習冊科學立法相關習題。 設計意圖 激發學生興趣，使學生了解本課的重要性。 議題式教學，轉變學生的學習方式，培養學生的學科核心素養 通過情境材料的設計，有利于加深學生對知識的理解和體驗。 教師總結提升，培養學生核心素養 課堂小結，總結提升
板書設計
課后反思 這一節比較抽象，需結合學生既有知識及情境使學生理解知識點，這樣可以化抽象為具體，讓書本中的知識與現實聯系起來，便于學生領悟教材知識的邏輯。在探究如何科學立法時，使學生能夠從多角度分析，從而提高學生的分析思考能力。

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