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第2課 西方國(guó)家古代和近代政治制度的演變
教 學(xué) 設(shè) 計(jì)
教學(xué)目標(biāo)
1.認(rèn)識(shí)古希臘羅馬的政治制度，從城邦國(guó)家到雅典的民主制、斯巴達(dá)的寡頭制，再到羅馬共和國(guó)的貴族寡頭制和羅馬帝國(guó)的君主政治。
2. 認(rèn)識(shí)、理解中古西歐的封建貴族等級(jí)制度，如封君封臣制、法國(guó)的等級(jí)君主制和英國(guó)的議會(huì)君主制。
3.理解英國(guó)君主立憲制、美國(guó)總統(tǒng)共和制和法蘭西第三共和國(guó)議會(huì)共和制的沿襲與變遷，理解其演變的影響。
教學(xué)重難點(diǎn)
重點(diǎn)：雅典民主政治，斯巴達(dá)寡頭政治，羅馬共和國(guó)的貴族寡頭制，羅馬帝國(guó)的君主政治，封君封臣制，法國(guó)的等級(jí)君主制，英國(guó)的議會(huì)君主制，英國(guó)君主立憲制，美國(guó)總統(tǒng)共和制，法蘭西第三共和國(guó)的議會(huì)共和制。
難點(diǎn)：雅典民主政治，羅馬共和國(guó)的貴族寡頭制，等級(jí)君主制，資產(chǎn)階級(jí)代議制。
課前準(zhǔn)備
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教學(xué)過(guò)程
【導(dǎo)入新課】
公元前5世紀(jì)，雅典公民大會(huì)的一項(xiàng)重要權(quán)力是每年召開(kāi)一次會(huì)議，決定是否應(yīng)當(dāng)以陶片放逐法放逐一位勢(shì)力足以影響城邦穩(wěn)定的政治家。如果公民大會(huì)認(rèn)為有這樣的人，過(guò)70天左右再舉行公民大會(huì)正式投票。如果當(dāng)天投票總數(shù)達(dá)到6000，得票最多者會(huì)被放逐國(guó)外10年。10年后，他可以返回；他也可以中途被城邦召回。
通過(guò)導(dǎo)入學(xué)習(xí)雅典的民主政治，進(jìn)一步引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)其他西方國(guó)家古代和近代政治制度的演變。
【新課講授】
一、古希臘羅馬的政治制度
1.古希臘的政治制度
（1）產(chǎn)生：公元前6世紀(jì)，古代希臘城邦國(guó)家形成。城邦的公民直接參與國(guó)家管理，其制度中包含一定的民主因素，但各城邦實(shí)際實(shí)行的制度千差萬(wàn)別。
多媒體出示材料：
在古希臘的政治詞匯中，“政治”詞源自“波里”（Polis），該詞在《荷馬史詩(shī)》中指“堡壘”或“衛(wèi)城”，同“鄉(xiāng)郊”相對(duì)。雅典的山巔衛(wèi)城“阿克羅波里”，雅典人常簡(jiǎn)稱為“波里”，堡壘周遭的“市區(qū)”稱“阿斯托”。后世把衛(wèi)城、市區(qū)、鄉(xiāng)郊統(tǒng)稱為一個(gè)“波里”，綜合土地、人民及其政治生活而賦予其“邦”或“國(guó)”之意，演變?yōu)椤俺前睢敝Q，有獨(dú)立自主和小國(guó)寡民的特點(diǎn)。
【師】城邦是指以一個(gè)獨(dú)立、自主、單獨(dú)的城鎮(zhèn)為中心的國(guó)家，又譯為“城市國(guó)家”，城邦是古希臘政治內(nèi)涵的重要概念。
（2）雅典民主政治：
雅典的國(guó)家權(quán)力掌握在公民大會(huì)、議事會(huì)、官員和陪審法庭手中公民積極參與國(guó)家管理，是雅典城邦制度的一個(gè)重要特征。
①公民大會(huì)：由全體成年男性公民組成，是國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)，決定國(guó)家法律和政策。
②議事會(huì)：議員從公民中抽簽產(chǎn)生，主要負(fù)責(zé)為公民大會(huì)準(zhǔn)備決議草案，并參與國(guó)家日常管理。
③官員：由選舉產(chǎn)生，大多一年一任，在任時(shí)需接受監(jiān)督，隨時(shí)可以被罷免和審判。
④陪審法庭：是主要司法機(jī)關(guān)，陪審員全體達(dá)6000人之眾，組成規(guī)模不等的法庭審理大小案件。
多媒體展示材料：
（雅典政體的根本缺陷）在于它把權(quán)力交給所有的公民，不需要國(guó)家管理者具有專長(zhǎng)，不要求他們具有真知灼見(jiàn)。一個(gè)國(guó)家應(yīng)當(dāng)有既有專業(yè)知識(shí)又有道德的人去管理，統(tǒng)治者不再是有王的人，不是偶然選中的人，不是攫取財(cái)富的人，不是使用強(qiáng)術(shù)騙術(shù)的人，而是有統(tǒng)治知識(shí)的人。
——蘇格拉底
【師】根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，簡(jiǎn)要評(píng)價(jià)雅典民主政治。
局限性：直接民主使不同素養(yǎng)的人享有國(guó)家管理權(quán)，可能導(dǎo)致權(quán)力濫用；民主范圍狹小，僅限于成年男性公民，具有明顯的排他性。
進(jìn)步性：開(kāi)創(chuàng)民主政治先河，為近現(xiàn)代西方政治制度的建立奠定基礎(chǔ)。
（3）斯巴達(dá)寡頭政治
①公民大會(huì)：名義上是國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)，但國(guó)王世襲繼承，壟斷了軍事統(tǒng)帥權(quán)。
②長(zhǎng)老會(huì)：議員僅30人，終身任職。
③監(jiān)察官：從全體公民中選舉產(chǎn)生，擁有主持公民大會(huì)、審判國(guó)王等重要權(quán)力，一年一任，一般不得連任。
多媒體展示史料：
（斯巴達(dá)的）君王們希望城邦長(zhǎng)存，因?yàn)樗麄冊(cè)诔济裰邢碛袘?yīng)有的榮譽(yù)，貴族們樂(lè)于在長(zhǎng)老院中有一席之地（長(zhǎng)老職位本身是對(duì)德性的一種獎(jiǎng)勵(lì)），平民則安于監(jiān)察制，所有人都有入選的機(jī)會(huì)。
——【古希臘】亞里士多德著，顏一等譯《政治學(xué)》
材料體現(xiàn)了斯巴達(dá)政治的什么特點(diǎn)？
寡頭政治（oligarchy）一種政制形式，其中大部分甚至全部權(quán)力有效地掌握在少數(shù)特權(quán)階級(jí)手上，公民大會(huì)和監(jiān)察官權(quán)力有限。
【師】通過(guò)表格對(duì)比分析雅典的民主政治和斯巴達(dá)的寡頭政治。
雅典民主政治
權(quán)力機(jī)構(gòu) 產(chǎn)生方式 職權(quán)
公民大會(huì)（最高權(quán)力機(jī)關(guān)） 由全體成年男性公民組成 是國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)，決定國(guó)家法律和政策。
議事會(huì) 議員從公民中抽簽產(chǎn)生 主要負(fù)責(zé)為公民大會(huì)準(zhǔn)備決議草案，并參與國(guó)家日常管理。
官員 由選舉產(chǎn)生，大多一年一任，在任時(shí)需接受監(jiān)督，隨時(shí)可以被罷免和審判。 ——
公民法庭（陪審法庭） 陪審員全體達(dá)6000人之眾，組成規(guī)模不等的法庭 是主要司法機(jī)關(guān)，審理大小案件。
斯巴達(dá)的寡頭政治
權(quán)力機(jī)構(gòu) 產(chǎn)生方式 職權(quán)
公民大會(huì) —— 名義上是國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)
國(guó)王 王位世襲 壟斷了軍事統(tǒng)帥權(quán)
長(zhǎng)老會(huì) 終身任職 議員僅30人，是事實(shí)上的最高權(quán)力機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)，議員終身任職
監(jiān)察官 從全體公民中選舉產(chǎn)生 擁有主持公民大會(huì)、審判國(guó)王等重要權(quán)力，一年一任，一般不得連任。
【師】公元前299年，羅馬勢(shì)力開(kāi)始侵入巴爾干半島，隨著希臘化諸王國(guó)陸續(xù)滅亡，羅馬人逐漸成為希臘人命運(yùn)的主宰。公元前30年，羅馬滅亡了最后一個(gè)希臘化國(guó)家——統(tǒng)治埃及的托勒密王朝，古代希臘的歷史隨之告終。通過(guò)圖片引入對(duì)羅馬政治制度的學(xué)習(xí)。
2.古羅馬的政治制度
（1）羅馬共和國(guó)時(shí)期——貴族共和制：
①羅馬共和國(guó)的主要機(jī)構(gòu)包括執(zhí)政官等高級(jí)官員、元老院和公民
執(zhí)政官 有兩人，一年一任，由全體公民選舉產(chǎn)生。他們的主要職責(zé)是擔(dān)任軍事統(tǒng)帥，主持公民大會(huì)和元老院，并執(zhí)行相關(guān)決議。
元老院 由卸任高級(jí)官員組成，終身任職，負(fù)責(zé)向官員提出建議，協(xié)調(diào)他們的行動(dòng)。
公民大會(huì) 有權(quán)立法、宣戰(zhàn)媾和和審判，是羅馬國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)，但公民大會(huì)的召開(kāi)和表決都受到高級(jí)官員和元老院的限制，難以有效發(fā)揮作用。
②特點(diǎn)：所有官職均無(wú)薪金，窮人實(shí)際上無(wú)法當(dāng)選；具有濃厚的貴族寡頭特征。
（2）羅馬帝國(guó)時(shí)期——君主制：
①形成標(biāo)志：公元前1世紀(jì)末，羅馬共和國(guó)崩潰，屋大維建立元首制，形成君主政治。
材料 屋大維，公元前27年，建立了羅馬帝國(guó)，是元首制的創(chuàng)始人，統(tǒng)治羅馬長(zhǎng)達(dá)40年，改組羅馬政府，給羅馬世界帶來(lái)了兩個(gè)世紀(jì)的和平與繁榮，史稱“羅馬和平”
②權(quán)力歸屬：皇帝（元首）掌握羅馬國(guó)家的權(quán)力，既是最高立法者，又是最高法官，軍隊(duì)聽(tīng)命于皇帝，是實(shí)行獨(dú)裁統(tǒng)治的重要工具。
多媒體展示材料：
材料 羅馬公民權(quán)主要包括公權(quán)和私權(quán)兩部分，公權(quán)包括選舉權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、上訴權(quán)，在共和國(guó)時(shí)期還有公有土地占有權(quán)。私權(quán)主要包括婚姻權(quán)、交往權(quán)、遺囑能力。此外，還有法辯護(hù)權(quán)、氏族全權(quán)成員權(quán)、宗教權(quán)。只有具備了上述權(quán)力，才是一個(gè)全權(quán)公民。羅馬公民權(quán)的獲得主要有兩個(gè)途徑，一是出生，即以出生獲得羅馬公民權(quán)。這主要有兩種人，即合法婚所生之子女和羅馬公民與非羅馬公社之女公民所生之子女。二是通過(guò)授予，即依據(jù)人民會(huì)議決議，或依據(jù)羅馬官員推薦；在帝國(guó)時(shí)期還常依據(jù)皇帝指令，把公民權(quán)授給個(gè)人、公社或民族。
材料反映了并不是所有羅馬人都有公民權(quán)，有的不是擁有全部公民權(quán)，而是只有部分公民權(quán)。
3.古羅馬政治制度的本質(zhì)：
古希臘羅馬的政治制度是維護(hù)奴隸主階級(jí)統(tǒng)治的工具，公民僅是少數(shù)。
【師】通過(guò)“學(xué)思之窗”思考與羅馬共和國(guó)比較，羅馬帝國(guó)的政治制度最突出的特征是什么？
屋大維……首先用慷慨的賞賜籠絡(luò)軍隊(duì)……然后再逐步地提高自己的地位，把元老院、高級(jí)長(zhǎng)官乃至立法的職權(quán)都集于一身。
——【古羅馬】塔西佗著，王以鑄等譯《編年史》上冊(cè)
【師】羅馬共和國(guó)時(shí)期，國(guó)家權(quán)力主要掌握在元老院手中，羅馬帝國(guó)時(shí)期，權(quán)力主要集中在一個(gè)人——皇帝（元首）手中，權(quán)力高度集中，實(shí)行君主獨(dú)裁統(tǒng)治。
【師】無(wú)論是希臘城邦，還是羅馬共和國(guó)，公民都是少數(shù)。婦女、外邦人和奴隸不僅沒(méi)有資格參與政治，還受到剝削和多種壓迫。那么，當(dāng)世界歷史進(jìn)入中古（封建社會(huì)）時(shí)期，政治制度會(huì)有什么樣的發(fā)展呢？
二、中古歐洲的封建制度
【師】理解“中古”這一概念。
中古是指在西方文明史上意指約從公元500年到1500年之間一千年來(lái)的歐洲歷史。中古時(shí)代的開(kāi)始，標(biāo)志著西羅馬帝國(guó)的衰落，古典時(shí)期的古代歷史在此告一段落；而中古時(shí)代的結(jié)束，則指文藝復(fù)興時(shí)代（歐洲的重生）的開(kāi)始。
1.中古歐洲封建國(guó)家
（1）產(chǎn)生：中古歐洲國(guó)家建立在羅馬帝國(guó)廢墟和日耳曼人王國(guó)的基礎(chǔ)上。最初的日耳曼人君主把他們征服的地區(qū)視為私產(chǎn)，分封給兒子和隨從，形成以封君、封臣為基本特征的封建制度。
（2）發(fā)展：法蘭克王國(guó)的查理大帝一度建立起龐大帝國(guó)。但他死后，國(guó)家陷入分裂，形成后世西歐3個(gè)主要國(guó)家法蘭西、德意志和意大利的維形。
2.中古西歐典型的政治制度
多媒體展示材料：
材料 法蘭克的宮相丕平在羅馬教皇的支持下當(dāng)上了法三克國(guó)王。為了回報(bào)教皇的支持，丕平把羅馬附近的拉文那地區(qū)送給教皇，史稱“丕平獻(xiàn)土”。它奠基了教皇國(guó)的基礎(chǔ)。羅馬天主教會(huì)在經(jīng)濟(jì)上擁有西歐近1/3的土地；在政治上鼓吹教權(quán)高于王權(quán)，并與王權(quán)分庭抗禮；在思想文化上更是處于萬(wàn)流歸宗的壟斷地位。當(dāng)時(shí)西歐的知識(shí)分子，絕大部分都是基督教僧侶。基督教文明成為中古西歐文明的重要組成部分。
【師】通過(guò)材料思考國(guó)王與教會(huì)的關(guān)系。
（1）中古西歐國(guó)家制度的重要特征：王權(quán)和基督教會(huì)長(zhǎng)期并立。國(guó)王依靠教會(huì)支持獲得政權(quán)的合法性；教會(huì)依靠王權(quán)擴(kuò)展基督教維護(hù)教會(huì)權(quán)威。在走向統(tǒng)一國(guó)家的過(guò)程中，王權(quán)與教會(huì)多次發(fā)生沖突。
【師】在走向統(tǒng)一國(guó)家的過(guò)程中，國(guó)王與教會(huì)多次發(fā)生沖突。
（2）法國(guó)的等級(jí)君主制
①三級(jí)會(huì)議的召開(kāi)：腓力四世為與教皇對(duì)抗，召開(kāi)了由教士、貴族、城市市民代表組成的三級(jí)會(huì)議。三級(jí)會(huì)議支持國(guó)王，反對(duì)教皇，確立了國(guó)王有權(quán)征稅的原則。三級(jí)會(huì)議成為近代歐洲民主議會(huì)制度的起源
腓力四世
②法國(guó)等級(jí)君主制：三級(jí)會(huì)議的召開(kāi)，標(biāo)志著法國(guó)進(jìn)入等級(jí)君主制階段。國(guó)王與貴族、教會(huì)、市民通過(guò)三級(jí)會(huì)議相互合作，有利于進(jìn)一步強(qiáng)化王權(quán)
【師】英國(guó)的政治制度在中古時(shí)期有哪些特征？
材料 大憲章也稱《自由大憲章》。英國(guó)封建時(shí)期的重要憲法性文件之一。1215車6月15日諾曼王朝無(wú)（失）地王約翰在大封建領(lǐng)主、教士、騎士和城市市民的聯(lián)合壓力下被迫簽暑。……肯定封建王權(quán)的合法地位，國(guó)王人身不可侵犯的尊嚴(yán)，同時(shí)肯定臣民對(duì)其財(cái)產(chǎn)和人身安全的保障權(quán)及在臣民和君主的契約關(guān)系中，臣民對(duì)暴君的反抗權(quán)。……主要內(nèi)容是保障封建貴族和教會(huì)的特權(quán)及騎士、市民的某些利益，限制王權(quán)。包括了“國(guó)民自由”的自由主義精神，預(yù)示著君主和各階層進(jìn)行制度化合作的議會(huì)君主制即將出現(xiàn)。
“失地王”約翰
1199年繼任英國(guó)王位，他對(duì)內(nèi)實(shí)行殘忍統(tǒng)治，任意沒(méi)收土地和增加稅收，干涉教會(huì)主教選舉，被教廷開(kāi)除教籍后又被迫賠禮道歉并向教廷納貢；對(duì)外與法國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)也頻頻失利，喪失了在法國(guó)的大片土地。
（3）英國(guó)的議會(huì)君主制
①國(guó)王權(quán)力受到制約：13世紀(jì)初，英王約翰內(nèi)外政策失敗，遭到貴族、騎士和市民反對(duì)，1215年他們迫使國(guó)王簽署《大憲章》。《大憲章》肯定了國(guó)王的合法地位與人身的神圣不可侵犯，同時(shí)保障教俗封建主的特權(quán)，并適當(dāng)照顧騎士和市民的利益。
②議會(huì)君主制政治的逐漸確立。
a.開(kāi)端：1265年，在貴族與國(guó)王的沖突中，英國(guó)召開(kāi)由僧侶、大貴族、騎士和市民代表參加的大會(huì)，這是英國(guó)議會(huì)的開(kāi)端。
b.發(fā)展：1295年，英王再次召開(kāi)國(guó)會(huì)。此后，國(guó)王不斷召開(kāi)議會(huì)，議會(huì)權(quán)力逐漸加強(qiáng)。
c.確立：14世紀(jì)中期，議會(huì)形成由貴族組成的上院和由騎士、市民組成的下院，英國(guó)進(jìn)入議會(huì)君主制時(shí)期，議會(huì)成為國(guó)王與貴族、騎士、市民共商國(guó)是的平臺(tái)。國(guó)王通過(guò)議會(huì)為自己的政策尋求支持；議會(huì)則以向國(guó)王請(qǐng)?jiān)傅男问剑髧?guó)王改善統(tǒng)治。
上院主要由貴族和高級(jí)教士組成，又稱貴族院，具有司法權(quán)
下院主要由騎士、市民和新貴族組成，又稱平民院，具有立法權(quán)和財(cái)政權(quán)
三、西方資本主義政治制度的產(chǎn)生與發(fā)展
【師】通過(guò)教材學(xué)西方資本主義制度產(chǎn)生和發(fā)展的方式有哪些？
1.概況：
（1）16-18世紀(jì)，資產(chǎn)階級(jí)對(duì)專制王權(quán)與封建制度發(fā)起沖擊，進(jìn)行了多次資產(chǎn)階級(jí)革命和改革，確立了近代西方政治制度。
（2）其中以英國(guó)君主立憲制、美國(guó)聯(lián)邦制和法國(guó)共和制最為典型。近代西方政治制度的確立是資產(chǎn)階級(jí)與封建制度長(zhǎng)期斗爭(zhēng)的結(jié)果，英美法等國(guó)政治制度的發(fā)展既有代表性，又各有特色。
2.英國(guó)君主立憲制
（1）初步形成
①政治前提：17世紀(jì)初，英國(guó)斯圖亞特王朝的統(tǒng)治激起社會(huì)各階層的不滿，英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命確立了資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治地位。
處死查理一世
克倫威爾
威廉三世和瑪麗二世
【師】君主立憲制確立后，英國(guó)在限制王權(quán)方面有怎樣的發(fā)展呢？
②確立標(biāo)志：1689年《權(quán)利法案》的頒布，標(biāo)志著英國(guó)君主立憲制的確立。此后，英國(guó)的法律由議會(huì)制定，國(guó)王無(wú)權(quán)廢止；議會(huì)定期召開(kāi)；未經(jīng)議會(huì)同意，國(guó)王不得征收新稅和招募常備軍。
英國(guó)議會(huì)大廈
（2）逐步發(fā)展
①18世紀(jì)，英國(guó)逐漸形成議會(huì)內(nèi)閣制度。國(guó)王權(quán)力限于邀請(qǐng)議會(huì)多數(shù)派領(lǐng)袖出任首相，并批準(zhǔn)首相提名的各部大臣，內(nèi)閣實(shí)際掌握政府權(quán)力。
【師】理解“責(zé)任內(nèi)閣制”的概念。
責(zé)任內(nèi)閣制，又稱“議會(huì)內(nèi)閣制”。是指內(nèi)閣由議會(huì)產(chǎn)生并對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)的政權(quán)組織形式。
1714年，安妮女王去世，根據(jù)《王位繼承法》，德國(guó)漢諾威選帝侯登上英國(guó)王位，即喬治一世。他不熟悉英語(yǔ)，對(duì)英國(guó)事務(wù)也不感興趣，甚至不出席內(nèi)閣會(huì)議而讓大臣們?nèi)チ侠韲?guó)事。
18世紀(jì)20年代，當(dāng)時(shí)的多數(shù)黨領(lǐng)袖羅伯特 沃波爾成為第一任內(nèi)閣首相，主持內(nèi)閣會(huì)議，協(xié)調(diào)各部工作，英國(guó)責(zé)任內(nèi)閣制開(kāi)始形成。
喬治一世
沃波爾
②19世紀(jì)中后期，英國(guó)先后進(jìn)行了3次議會(huì)改革，大部分成年男性公民獲得了選舉權(quán)，議員席位的分配也更加合理，英國(guó)民主制度基本形成。
【師】通過(guò)“歷史縱橫”了解英國(guó)三次議會(huì)改革。
19世紀(jì)前期英國(guó)完成工業(yè)革命，工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)和工人階級(jí)成為重要的社會(huì)力量，但英國(guó)議會(huì)議員席位仍根據(jù)數(shù)百年前劃分的選區(qū)分配。許多老選區(qū)已經(jīng)衰敗，個(gè)別選區(qū)已不存在，但仍舊選舉議員進(jìn)入議會(huì)。而新興的工業(yè)城市，如曼徹斯特和伯明翰等，人口眾多，卻僅有很少的代表或沒(méi)有代表。不合理的選區(qū)劃分和選舉制度，使土地貴族繼續(xù)把持議會(huì)和政府，政治極其腐敗。英國(guó)人民多次發(fā)起要求議會(huì)改革的運(yùn)動(dòng)。在社會(huì)各階層的壓力下，1832年，英國(guó)進(jìn)行第一次議會(huì)改革，重新分配議員名額并修改選民資格，中等階級(jí)大體獲得選舉權(quán)。1832年改革拉開(kāi)了議會(huì)改革的序幕。1867年的第二次議會(huì)改革大大降低了選民的財(cái)產(chǎn)資格，除礦工和農(nóng)業(yè)工人外，工人階級(jí)大多得到了選舉權(quán)。1884-1885年第三次議會(huì)改革后，英國(guó)基本實(shí)現(xiàn)成年男性的普選權(quán)。
3.美國(guó)聯(lián)邦制
【師】通過(guò)教材學(xué)習(xí)美國(guó)的政治制度。
（1）背景：1757年英國(guó)在北美的13個(gè)殖民地發(fā)起獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)。
來(lái)克星頓槍聲
隨后，建立了美利堅(jiān)合眾國(guó)。建國(guó)之初美國(guó)實(shí)行邦聯(lián)制，但邦聯(lián)政府內(nèi)政外交政策的弊端逐漸顯露，美國(guó)召開(kāi)制憲會(huì)議重新商討政治制度。
多媒體展示材料：
材料 國(guó)家無(wú)權(quán)征稅，也不掌握軍隊(duì)。各州的權(quán)力很大，有權(quán)征兵、征稅和發(fā)行貨幣，財(cái)政政策更是各行其是。當(dāng)時(shí)，各州之間互設(shè)關(guān)卡，造成商品流通不暢；各地經(jīng)常發(fā)生騷亂，社會(huì)動(dòng)蕩加劇。而且，由于沒(méi)有制定統(tǒng)一的關(guān)稅，美國(guó)在與歐洲各國(guó)的貿(mào)易中也常常處于不利地位，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到嚴(yán)重影響。越來(lái)越多的人認(rèn)識(shí)到，必須建立強(qiáng)有力的中央政府，才能建設(shè)一個(gè)統(tǒng)一而強(qiáng)大的國(guó)家，促進(jìn)美國(guó)的繁榮發(fā)展。華盛頓等美國(guó)資產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人也深受啟蒙思想影響，不贊成建立一個(gè)君主制國(guó)家，希望建立一個(gè)統(tǒng)一而強(qiáng)大的共和制國(guó)家。
（2）確立標(biāo)志：1787年憲法的頒布。
①內(nèi)容：憲法規(guī)定美國(guó)是聯(lián)邦制共和國(guó)，實(shí)行三權(quán)分立。總統(tǒng)是政府首腦，掌握行政權(quán)，兼任陸海軍總司令。國(guó)會(huì)分為眾議院和參議院，擁有立法權(quán)，包括批準(zhǔn)稅收的權(quán)力。司法權(quán)屬于最高法院和國(guó)會(huì)規(guī)定設(shè)立的下級(jí)法院，它們對(duì)憲法和法律有最終解釋權(quán)。
②意義：美國(guó)1787年憲法是近代世界第一部成文憲法，首次在一個(gè)大國(guó)中確立了共和民主制度，保持了政治的長(zhǎng)期穩(wěn)定，促進(jìn)了美國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)世界歷史產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。
（3）逐漸完善：1865年美國(guó)廢除奴隸制，黑人隨之獲得公民權(quán)。1920年，婦女獲得公民權(quán)。歷經(jīng)200余年的變革，美國(guó)民主制度逐漸完善起來(lái)。
4.法國(guó)共和制
【師】法國(guó)共和制的確立經(jīng)歷了長(zhǎng)期的曲折發(fā)展，通過(guò)圖片及教材進(jìn)行學(xué)習(xí)。
（1）曲折發(fā)展：1791年，法國(guó)首次建立共和國(guó)，但共和制度最初并不鞏固。1848年建立法蘭西第二共和國(guó)，1870年法國(guó)建立第三共和國(guó)。
（2）最終確立：1875年新憲法的頒布標(biāo)志著法國(guó)共和制的確立。憲法規(guī)定法國(guó)國(guó)會(huì)由參議院和眾議院組成，眾議院有權(quán)通過(guò)法律，可以推翻內(nèi)閣。總統(tǒng)任期7年，經(jīng)參議院同意有權(quán)解散眾議院。
（3）發(fā)展：法國(guó)中央政府形成了總統(tǒng)和議會(huì)兩大權(quán)力中心，導(dǎo)致第三共和國(guó)政局不穩(wěn)。經(jīng)過(guò)數(shù)年動(dòng)蕩后，共和派最終在國(guó)會(huì)中獲得優(yōu)勢(shì)，并控制了總統(tǒng)職位。至此，法國(guó)成為一個(gè)議會(huì)制共和國(guó)。
【師】通過(guò)表格比較英美法三國(guó)的政治制度。
比較項(xiàng) 英國(guó) 美國(guó) 法國(guó)
政治體制 議會(huì)制君主立憲制 總統(tǒng)制共和制 議會(huì)制共和制
國(guó)家元首 國(guó)王 總統(tǒng) 總統(tǒng)
元首產(chǎn)生 世襲 選舉 選舉
元首任期 世襲 4年，可連選兩屆 7年，可連選連任
元首實(shí)權(quán) “統(tǒng)而不治”無(wú)實(shí)權(quán) 有實(shí)權(quán) 有實(shí)權(quán)
政府首腦 首相 總統(tǒng) 內(nèi)閣總理
權(quán)利中心 議會(huì) 總統(tǒng) 參眾兩院
行政權(quán)屬 內(nèi)閣 總統(tǒng) 總統(tǒng)，但須內(nèi)閣部長(zhǎng)副蜀
首腦與議會(huì)的關(guān)系 內(nèi)閣由議會(huì)中多數(shù)席位政黨組建，以首相為首，對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé) 總統(tǒng)與內(nèi)閣不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，總統(tǒng)與議會(huì)相會(huì)制約 總統(tǒng)與內(nèi)閣部長(zhǎng)共同對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，總統(tǒng)可解散眾議院
立法權(quán)屬 議會(huì)，實(shí)際由內(nèi)閣操作 國(guó)會(huì) 參眾兩院
相同點(diǎn) 都是資本主義政體，是資本主義發(fā)展的產(chǎn)物，都是以法律形式確立的政體
【師】通過(guò)學(xué)習(xí)歸納總結(jié)對(duì)西方政治制度的評(píng)價(jià)。
5.對(duì)西方政治制度的評(píng)價(jià)
（1）積極性：近代西方政治制度適應(yīng)了資本主義發(fā)展的需要，部分實(shí)現(xiàn)了文藝復(fù)興和啟蒙運(yùn)動(dòng)的理想。經(jīng)過(guò)19-20世紀(jì)的多次改革和革命，西方政治制度逐漸走向穩(wěn)定和成熟，推動(dòng)了世界民主化進(jìn)程。
（2）局限性：在資本主義社會(huì)，名義上人民享有廣泛、平等的民主權(quán)利，但實(shí)際上由于生產(chǎn)資料的資本主義私人占有，這種表面上的平等往往為實(shí)質(zhì)上的不平等所替代，法律上的平等往往為事實(shí)上的不平等所取代。如英國(guó)選民長(zhǎng)期僅占人口的很少比例，美國(guó)憲法一度承認(rèn)了黑人奴隸制的合法地位等。
課后總結(jié)
國(guó)家是社會(huì)發(fā)展到一定階段階級(jí)矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物，是凌駕于社會(huì)之上的公共權(quán)力。社會(huì)治理是國(guó)家的基本職能之一。人類自進(jìn)入文明社會(huì)以來(lái)，各國(guó)都是通過(guò)某種特定的政治制度來(lái)實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理的。世界各國(guó)政治制度都經(jīng)歷了漫長(zhǎng)曲折的發(fā)展過(guò)程，有君主制、貴族制、民主與共和制等幾種主要形式。但是，各國(guó)國(guó)情不同，每個(gè)國(guó)家的政治制度都有其獨(dú)特性，都是在這個(gè)國(guó)家歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上長(zhǎng)期演進(jìn)的結(jié)果。
板書設(shè)計(jì)
第2課 西方國(guó)家古代和近代政治制度的演變
一、古希臘羅馬的政治制度
1.古希臘的政治制度
2.古羅馬的政治制度
3.古羅馬政治制度的本質(zhì)：
二、中古歐洲的封建制度
1.中古歐洲封建國(guó)家
2.中古西歐典型的政治制度
三、西方資本主義政治制度的產(chǎn)生與發(fā)展
1.概況：
2.英國(guó)君主立憲制
3.美國(guó)聯(lián)邦制
4.法國(guó)共和制
5.對(duì)西方政治制度的評(píng)價(jià)

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