資源簡介

社會爭議解決
【學科核心素養】
政治認同：認同我國的仲裁制度，認同我國的法院案件受理制度，認同我國在訴訟舉證方面的法律及制度
科學精神：掌握調解和仲裁的知識，知道我國公民的訴訟權利，正確認識我國開庭審理的基本程序
法治意識：提高解決糾紛的法治意識，增強解決糾紛的能力，提高維權意識
【題型預測】
選擇題和非選擇題均有考查，以選擇題為主。
【考點梳理】
考點一：調解
（1）含義：通過第三方的排解疏導、說服教育，促使發生糾紛的當事人自愿達成協議，從而解決糾紛的活動就是調解。
（2）分類：訴訟調解和訴訟外調解。
①訴訟調解是由人民法院主持進行的調解。
②訴訟外調解包括人民調解、行政調解和仲裁調解，它們分別由人民調解委員會、國家行政機關、仲裁機構主持進行。
（3）人民調解
①機構：人民調解在人民調解委員會的組織下進行。
②要求：人民調解要尊重當事人的權利，不得違背法律、法規和國家政策，不收取任何費用。
例題：2022年1月20日，萬柏林區人民法院民二庭通過人民法院送達平臺，首次電子送達了民事調解書。該案是一起買賣合同糾紛案件，考慮到該案件法律關系明確、事實較為清晰，承辦法官多次與雙方當事人電話溝通做調解工作，經過法官耐心釋法說理，原、被告最終達成調解意向，并在線簽署了調解筆錄和調解協議。對此理解正確的是（ ）
①調解書在雙方簽字后即與判決書具有同等法律效力
②任何一方都不能再通過其他渠道維護自身權利
③雙方采用調解化解糾紛是因為它更加便捷、經濟
④電子送達提高了送達效率，節約了送達成本，便民利民
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
【答案】C
【解析】訴訟調解是由人民法院主持進行的調解，目的是使當事人達成調解協議。人民法院根據調解協議制作的調解書在當事人簽收后，與判決書具有同等法律效力，①正確。如果對法院的《民事調解書》不認可，可以通過其他渠道維護自身權利，②錯誤。訴訟可能導致雙方當事人傷和氣，調解往往成為當事人解決糾紛的優先選擇；仲裁程序靈活，一般不公開進行，而且一裁終局，更加便捷、經濟，③錯誤。萬柏林區人民法院民二庭通過人民法院送達平臺，首次電子送達了民事調解書。電子送達提高了送達效率，節約了送達成本，便民利民，④正確。故選C。
考點二：仲裁
（1）仲裁的種類仲裁是解決糾紛的一種有效途徑，包括商事仲裁、勞動爭議仲裁、農村承包合同糾紛仲裁等。
（2）商事仲裁
含義 當平等主體當事人之間發生合同糾紛或者其他財產權益糾紛時，雙方可以將其提交仲裁機構進行商事仲裁
前提 當事人中請仲，須以雙方自愿訂立的有效仲裁協議為前提
程序 仲裁程序比較靈活，仲裁審理一般不公開進行，而且一裁終局
效力 仲裁裁決一經作出，即發生法律效力
優點 便捷、經濟
例題：2022年2月9日，W市G區市場監管局發現某甜品店在線上以158元價格銷售定制款“冰墩墩生日蛋糕”，蛋糕造型是北京冬奧會已注冊的吉祥物“冰墩墩”的造型。執法人員責令甜品店立即下架、停止銷售該款蛋糕，并罰款1萬元。但店主不服該處罰，辯稱他們做的蛋糕跟“冰墩墩”不完全相同。本案中，店主（ ）
A．可以向W市政府申請行政復議
B．可以向G區人民法院提起行政訴訟
C．可與G區市場監督管理局通過仲裁解決糾紛
D．起訴G區市場監督管理局后還可申請行政復議
【答案】B
【解析】作出具體行政行為的市縣級以上地方各級人民政府工作部門的，當事人可以作出選擇，可以向該部門的本級人民政府申請行政復議，也可以向上一級主管部門申請行政復議，本案中，店主可以向W市G區人民政府申請行政復議，也可以向W市市場監管局，申請行政復議，A錯誤。B：行政案件原則上：由最初作出具體行政行為的行政機關所在地法院管轄，本案中，店主可以向G區人民法院提起行政訴訟，B正確。當事人申請仲裁應當有仲裁協議，本案中，店主不能與G區市場監督管理局通過仲裁解決糾紛，C錯誤。D：行政糾紛起訴后不能申請行政復議，D錯誤。故選B。
考點三：訴訟
含義 訴訟俗稱“打官司”，它是在糾紛主體的參與下，由人民法院依照法定程序解決具體糾紛的活動
地位 在多元的糾紛解決方式中，訴訟是解決糾紛的最后途徑
相關法律 用于調整訴訟法律關系、規范訴訟活動與程序的法律是訴訟法針對不同的訴訟類型，我國分別頒布了《中華人民共和國民事訴訟法》《中華人民共和國行政訴訟法》《中華人民共和國刑事訴訟法》
特點 公權性 人民法院代表國家行使審判權
程序性 人民法院、當事人及其他訴訟參與人嚴格遵守法定程序解決糾紛
強制性 以國家強制力為后盾
終局性 人民法院生效裁判所確定的當事人之間的權利義務關系是終局的
類型 民事、行政與刑事三種訴訟類型
例題：2021年11月，山東省濟寧市金鄉縣人社局聯合縣總工會成立的“勞動爭議裁調對接工作室”舉行掛牌儀式，這是2021年9月濟寧市人社局聯合市法院、市司法局、市總工會印發《進一步加強勞動爭議裁調對接訴調對接工作的指導意見》后，基層部門貫徹落實多元參與、協同治理機制的又一工作實踐。加強勞動爭議裁調對接工作的預期目標是（ ）
①代替法院訴訟，減輕當事人訴訟辛苦
②高效處理勞動爭議，促進社會和諧
③壓制民間矛盾，改善基層治理
④凝聚多元力量，節約司法資源
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】D
【解析】加強勞動爭議裁調對接工作不能代替法院訴訟，①說法錯誤。我們是人民當家作主的社會主義國家，應化解民間矛盾，而不是“壓制”民間矛盾，③說法錯誤。材料中“這是2021年9月濟寧市人社局聯合市法院、市司法局、市總工會印發《進一步加強勞動爭議裁調對接訴調對接工作的指導意見》后，基層部門貫徹落實多元參與、協同治理機制的又一工作實踐”，這說明加強勞動爭議裁調對接工作能高效處理勞動爭議，促進社會和諧，能凝聚多元力量，節約司法資源，②④符合題意。故選D。
考點四：正確行使訴訟權利
正確行使訴訟權利 主要權利 委托訴訟代理人或辯護人 適用情況：當事人因身陷糾紛而參與訴訟時，很可能面臨缺乏法律知識與技能、無暇參加訴訟活動等問題。此時，當事人可以委托訴訟代理人或辯護人，幫助其進行訴訟
主要職責：訴訟代理人和辯護人的主要職責是根據事實和法律，維護當事人合法的實體權利和程序權利，使案件得到公正的審理
申請回避 回避制度的含義：在訴訟中，當審判人員和其他有關人員具有法律規定不宜參加案件審理或有關訴訟活動的情形時，當事人有權要求其退出，這就是訴訟法中規定的回避制度
意義：有利于保證案件的公正審理，消除當事人的疑慮，增加裁判的正當性
上訴 兩審終審制：我國訴訟實行兩審終審制，除特殊情況外個案件經過兩級人民法院審理便告終結
上訴自由：當事人如果不服一審裁判，可以在規定期限內提出上訴。上訴權是法律賦予當事人的重要訴訟權利，是否提出上訴，完全由當事人自主決定，他人不得限制或干涉
法律援助 必要性 在生活中，有，有一些公民因受經濟條件或其他因素影響，難以在訴訟過程中充分行使訴訟權利，從而可能喪失保障自身合法權益的寶貴機會
含義 國家建立法律援助制度，設置法律援助機構，指派或安排律師、公證員、法律工作者等為經濟困難的公民和特殊案件的當事人無償提供法律咨詢、代理、辯護等法律服務
申請 在民事和行政糾紛中，經濟困難的公民可以就依法請求國家賠償、請求支付勞動報酬、主張因見義勇為行為產生的民事權益等事項，中請法律援助，獲得法律咨詢或代理服務。未成年人申請法律援助的，由其法定代理人代為提出
在刑事訴訟活動中，因經濟困難而沒有委托辯護人、訴訟代理人的當事人或部分特殊案件的當事人，也可以經法定程序，獲得法律援助機構指派的律師為其提供辯護或代理
審查 法律援助機構收到法律援助中請后，應當進行審查。符合條件的，要及時決定提供法律援助；不符合條件的，要書面告知理由
辦理 辦理法律援助案件的人員，應當遵守職業道德和執業紀律，不得收取任何財物
例題：甲區人民法院的陳法官經小學同學孫紅介紹，將父母遺留的一架名貴鋼琴賣給孫紅的同事陳強。后來，陳強因出國定居，便將該鋼琴賣給音樂教師趙爽。趙爽買到鋼琴后，發現該鋼琴存在質量問題，于是以陳強未講明這一情況為由,向甲區人民法院起訴,要求人民法院解除該鋼琴買賣合同,并主張陳強歸還自己購買鋼琴所花的費用。甲區人民法院確定由陳法官獨自審理此案,并由與陳強做了6年鄰居的蔡敏擔任書記員。就本案所涉及的回避問題,下列哪些說法是正確的( )
①陳法官應當回避,因為案件涉及他的利害關系
②陳法官不需要回避,因為他已經將鋼琴賣給陳強
③書記員蔡敏應當回避,因為他與陳強是多年的鄰居
④證人孫紅應當回避,因為他是本案被告陳強的同事
A.①② B.②③ C.①③ D.③④
答案：C
解析：本題考查民事訴訟回避制度中的法定回避情形以及回避適用的對象問題。這里需要注意④，在考查回避問題時，經常涉及證人，本案中的證人不屬于需要回避的人員。
考點五：嚴格遵守訴訟程序
嚴格遵守訴訟程序 起訴與應訴 起訴的含義 公民、法人或者其他組織認為自己所享有或依法由自己管理、支配的民事權益受到侵害或與他人發生爭議，或者認為行政機關及其工作人員的行政行為侵犯其合法權益，可以向人民法院提出訴訟請求，要求人民法院予以審判
立案登記制 對符合法律規定的起訴，人民法院應當予以登記立案。立案登記后，訴訟即告開始，起訴的一方稱為原告，被訴的一方稱為被告，訴訟進入第一審程序
應訴 人民法院登記立案后，要將原告提交的起訴狀副本送達被告，被告應當在規定的時間內提出答辯狀，再由人民法院把答辯狀副本送達原告。被告不提交答辯狀的，不影響人民法院審理案件。在這一階段，人民法院還要確定開庭審理日期，并通知雙方當事人
審理與判決 開庭審理 含義：在民事、行政訴訟中，人民法院在當事人及其他訴訟參與人的參加下，依照法定程序和形式，在法庭上對案件進行實體審理并作出判決，這一系列訴訟活動稱為開庭審理
階段：開庭審理是訴訟過程中最重要的環節，包括開庭準備、法庭調查、法庭辯論、休庭評議與宣告判決等階段
上訴與二審 審結束后，當事人不服一審裁判的，有權提起上訴啟動二審程序。二審程序是人民法院審理上訴案件的程序，二審裁判是終審裁判②法律還規定了審判監督程序，用于糾正生效裁判的錯誤
例題：某市網約車司機錢某在載客途中被該市交通運輸局執法人員攔停,被處1萬元罰款。錢某對這一行政處罰不服,起訴到法院,一審法院根據法庭調查,依法作出撤銷該行政處罰的判決。該市交通運輸局不服一審判決,上訴至中級人民法院。中級人民法院經過審理駁回上訴,維持原判。本案中( )
①一審法院的法庭調查是對案件事實進行的全面調查
②二審中審判長會告知該市交通運輸局享有辯護權
③二審判決后,該市交通運輸局不可以再上訴
④二審后,該市交通運輸局可以向同一級法院申請再審
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
答案：B
解析：法院審判過程中的調查是對事實的全面調查，①符合題意；我國實行兩審終審制，③符合題意；辯護權是相對于刑事訴訟來說的，本題僅涉及行政訴訟，②錯誤;二審后，該市交通運輸局可以向上一級法院申請再審，④錯誤。
考點六：依法收集運用證據
依法收集運用證據 保留證據 含義 證據，就是證明的根據。訴訟證據不同于生活中通常所說的“證據”，它是訴訟過程中用來證明案件事實的根據
種類 ①民事訴訟法規定的證據：當事人的陳迷、書證、物證、視聽資料、電子數據、證人證言、鑒定意見、勘驗筆錄②行政訴訟法規定的證據：書證，物證，視聽資料，電子數據，證人證言，當事人的陳述，鑒定意見，勘驗筆錄、現場筆錄③刑事訴訟法規定的證據：物證，書證，證人證言，被害人陳述，犯罪嫌疑人、被告人供述和辯解，鑒定意見，勘驗、檢查、辨認、偵查實驗等筆錄，視聽資料、電子數據
重要性 收集與保存證提非常重要，如果缺乏證據意識，不注意收集和保存證據，一旦發生糾紛，難免處于不利地位
舉證責任 表現 ①民事訴訟實行“誰主張，誰舉證”的舉證原則。法律規定當事人對自己提出的主張有責任提供證據。沒有證據或者證據不足的，由負有舉證責任的當事人承擔不利后果。特殊情況實行舉證責任倒置原則②在行政訴訟中，作為被告的行政機關應當提供作出該行政行為的證據和所依據的規范性文件。其原因在于行政訴訟的核心問題是行政機關的行政行為是否合法，而行政相對人在舉證能力上無法與行政機關抗衡。因此，法律以這樣的舉證責任分配方式來體現公正③在刑事訴訟中，公訴案件舉證責任由人民檢察院承擔，自訴案件舉證責任由自訴人承擔
基本原則 以事實為根據，以法律為準繩，這是任何訴訟都必須遵循的基本原則。證據作為認定案件事實的依據，是訴訟的靈魂。在訴訟中全面貫徹證據裁判規則，有利于正確解決糾紛，在每一個司法案件中實現公平正義
例題：2022年4月20日，最高人民法院發布第二批行政協議訴訟典型案例-趙某某訴山東省濟南市歷城區人民政府不履行拆遷安置補償協議案如下：
山東省高級人民法院二審認為，歷城區政府在訂立拆遷安置補償協議時，對趙某某家庭的基本情況和安置資格進行了相應審查，在簽完協議并將涉案房屋拆除后，又以趙某某存在欺騙行為、不符合當地拆遷政策為要求變更協議，但其對趙某某在其他區域的拆遷安置房是否可以歸為福利分房，既未提供充分的證據或依據，亦未作出合理合法的解釋說明。遂判決撤銷一審判決并責令歷城區繼續履行拆遷安置補償協議。
本案例說明（ ）
①歷城區政府未能提供有效證據證明協議無效時不應履行規定的義務
②行政協議發生爭議時，趙某某應當對政府應履行義務承擔舉證責任
③行政機關在履行、變更行政協議時要遵循誠實信用、依約履責原則
④行政審判在督促行政機關守信踐諾和依法行政中發揮著重要的作用
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】D
【解析】①：行政協議發生爭議時，行政機關應當對其不履行義務承擔舉證責任，歷城區政府未能提供有效證據證明協議無效時就應履行規定的義務，①不選。行政協議發生爭議時，行政機關應該履行相應的舉證責任，而不是趙某某，②不選。歷城區政府以趙某某存在欺騙行為、不符合當地拆遷政策為由要求變更協議．而且未提供充分的證據或依據，被判決并責令繼續履行拆遷安置補償協議，這說明行政機關在履行、變更行政協議時要遵循誠實信用、依約履責原則，行政審判在督促行政機關守信踐諾和依法行政中發揮著重要的作用.③④入選。故選D。

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