資源簡介 中小學教育資源及組卷應用平臺第7課隋唐制度的變化與創(chuàng)新【課程標準】通過了解概括三國兩晉南北朝至隋唐的選官制度、中樞機構(gòu)、賦稅制度的演變等重要史實,認識三國兩晉南北朝至隋唐時期的制度變化與創(chuàng)新。21*cnjy*com【教材分析】本課主要講述漢代以來,尤其是隋唐時 ( http: / / www.21cnjy.com )期在承襲前代基礎上進行的制度創(chuàng)新,具體表現(xiàn)在以下三個方面:一是選官制度逐漸走向成熟與完善;二是中樞政務機構(gòu)日臻完備;三是賦稅制度發(fā)展變化。各項制度不是孤立存在的,必然是互相配合、互相推動,繼而構(gòu)成一套完整的運轉(zhuǎn)體系。【來源:21cnj*y.co*m】【核心素養(yǎng)目標】l1.運用時空定位,了解漢代、魏晉南北朝、隋唐時期的政治制度和賦稅制度的變化。(時空觀念)2.通過史料分析,比較漢、 ( http: / / www.21cnjy.com )魏晉南北朝與隋唐時期的制度,指出隋唐制度新之處,理解制度的變化和創(chuàng)新是加強君主專制和中央集權(quán)的重要手段,進而培養(yǎng)學生的歷史解釋和歷史理解能力。(歷史解釋、史料實證)【出處:21教育名師】3.通過感受古代的政治智慧及其對后世的借鑒作用,涵養(yǎng)學生的家國情懷。(家國情懷)【教學重點】了解秦漢以來歷代選官制度、中樞政務機構(gòu)、賦稅制度的變化,并進一步深入認識隋唐時期制度的特點及其作用。【版權(quán)所有:21教育】【教學難點】通過比較漢、魏晉南北朝與隋唐時期的制度,指出制度的變化與新之處。【課時安排】2課時【教學主題】在理清秦漢以來制度演變過程的基礎上,通過分析、比較等得出隋唐制度的創(chuàng)新之處。【教學過程】一、選官制度時空觀念選官方式依據(jù)血緣關系軍功品行才能門第才能考試能力標準察舉在漢武帝時形成固定制度,由郡國定期向中央推舉人才(西漢時每年舉1人),以及應中央政府的特殊需要,不定期推舉若干專門人才。21教育名師原創(chuàng)作品察舉標準有四條,“一曰德行高妙 ( http: / / www.21cnjy.com ),志節(jié)清白;二曰學通行修,經(jīng)中博士;三曰明達法令,足以決疑;四曰剛毅多略,遭事不惑。”察舉雖由地方官掌握,但前提往往是被選拔人當?shù)氐氖咳溯浾摚數(shù)剌浾搶λ腥硕加幸粋€基本的評價,評價高者,很自然能夠被推舉。——張鳴《中國古代政治制度史導論》思考:選拔權(quán)力歸屬 選拔依據(jù)是什么 選拔權(quán)力:中央掌握。選拔依據(jù):鄉(xiāng)里清議、德才兼?zhèn)洹?br/>思考:選拔權(quán)力歸屬 選拔依據(jù)是什么 察舉制異化選拔權(quán)力:從中央掌握到世家大族控制選拔依據(jù):從德才兼?zhèn)涞介T第門生材料一漢末社會動蕩,“人口流移,考詳無地”, ( http: / / www.21cnjy.com )察舉制所依賴的鄉(xiāng)里清議失去了社會基礎。那時,選官多操縱在地方大族名士手中。他們交結(jié)朋黨,嚴重干擾了人才選拔。材料二自曹操開始,嘗試新的選人方法, ( http: / / www.21cnjy.com )延康元年(公元220年),曹丕采納尚書陳群的建議,設立九品中正制。中央委任中正官為各地人才評定等級,共分九等,朝廷依此授以相應的官職。初創(chuàng)時期選官標準家世、道德、才能并重。這種選官制度既繼承了兩漢鄉(xiāng)里評議人物的傳統(tǒng),又將評議權(quán)收歸中央,在一定時期內(nèi)加強了中央集權(quán)。思考:閱讀材料,分析漢代察舉制難以實行的原因和九品中正制的作用。原因:察舉制所依賴的鄉(xiāng)里清議失去了社會基礎;世家大族操縱選官;曹丕采納陳群的建議,設立九品中正制。作用:將評議權(quán)收歸中央,在一定時期內(nèi)加強了中央集權(quán)。閱讀教材,歸納總結(jié)何為九品中正制 有何特點 1.含義:曹魏時期形成的一種由品評官評定人才優(yōu)劣,然后授官的制度。是對察舉制的發(fā)展。2.特點:中央委任中正官,為各地人才評定等級,共分九等,朝廷依此授以相應的官職。3.標準:家世:祖輩資歷和門戶名望行狀:個人品行才能4.實質(zhì):維護士族特權(quán)的工具。5.結(jié)果:隨著士族的沒落,九品中正制在隋朝被廢除。九品中正制是針對察舉制帶來的選舉權(quán)流失的弊病,而采取的選舉改革,其目的就是將選舉權(quán)收回中央,由鄉(xiāng)里評議改為官方評議,削弱地方化的傾向。21*cnjy*com具體方法是,每州設一大中 ( http: / / www.21cnjy.com )正,每郡設中正,由當?shù)爻錾淼某僦小暗鲁洳攀ⅰ闭邠危撠煂⒈镜厥咳藸顩r考評定級,以供吏部選官參考。中正編訂的本地人材料,在技術操作上分為兩項:一是“家世”,二是“狀”,即對本人道德狀況、才能學識的評語。然后根據(jù)“狀”,參考家世,評定每個人的“品”。——張鳴《中國政治制度史導論》思考:選拔權(quán)力歸屬 選拔依據(jù)是什么 九品中正制初創(chuàng)選拔權(quán)力:從世家大族控制到收歸中央(設中正官)選拔依據(jù):從門第門生到家世、才能并重(定品)中正評定人才,越來越依據(jù) ( http: / / www.21cnjy.com )士人的家世,父祖為高官者,在選舉上占了越來越大的便宜。久而久之,門第高者品級就高,門第低者品級就低,朝廷任命中正官時,往往要征求本地出身的高官們的意見,連中正本身的公正性也逐漸喪失。終于形成了“上品無寒門,下品無世族” 的局面。曹家這個來路不正的門閥做了皇帝,事實上不可能從根本上鏟除門閥。所以,選官制度改革的舉措適得其反,不僅沒能實現(xiàn)重整官僚體系、重新確立皇權(quán)至上地位的目標,反而成了門閥政治的催化劑。——張鳴《中國古代政治制度史導論》思考:選拔權(quán)力歸屬 選拔依據(jù)是什么 九品中正制異化選拔權(quán)力:從中央掌握到又被世家大族控制選拔依據(jù):從家世才能并重到只看家世材料一九品中正制度……在其初創(chuàng)之時, ( http: / / www.21cnjy.com )猶能“蓋以論人才優(yōu)劣,非為世族高卑”,選拔出有用人才,但后來逐漸被門閥世族所把控,以至于“上品無寒門,下品無勢族”。——《秦漢以來中國古代選官制度演進研究》材料二在實行察舉的兩漢之際,還有考試這 ( http: / / www.21cnjy.com )樣一個輔助性的環(huán)節(jié),到了魏晉時代,居然倒退到全憑中正官作出一個模糊評語的地步。總之,既然不能量化考核,必然沒有考核標準,結(jié)果就是“說你行你就行,不行也行”!www.21-cn-jy.com——喻大華《帝制往事》思考:根據(jù)材料及所學知識,評價九品中正制。積極:初期選拔了不少人才;解決了選官無標準的問題,一定程度上有利于吏治清明;加強了中央集權(quán)。弊端:無考核標準,后期逐漸成為維護士族特權(quán)的工具。隋朝開創(chuàng)了科舉制,這是官僚體制的最大轉(zhuǎn)變之一。隋文帝楊堅雖然廢除了九品中正制,但卻回到了漢代地方推舉的老路上,這實際上已經(jīng)行不通。隋煬帝登基不久,就下令設十科舉人,隨后十 ( http: / / www.21cnjy.com )科減為四科,還是有“文才秀美”科,即進士科,進士科的取士,以考策論為主,考試在中央政府舉行。從此,中國選舉制度開辟了以考試作為人才取舍主要標志的科舉時代。當然,南朝末年整個士林雅好文章辭賦,蔚成風氣,影響到北方。上流社會以文采相尚,也對以文選人的選舉制度的產(chǎn)生有促進作用。——張鳴《中國古代政治制度史導論》思考:選拔權(quán)力歸屬 選拔依據(jù)是什么 科舉制選拔權(quán)力:中央掌握選拔依據(jù):考試科舉制(一種由考試方法選拔官員的制度)1.演變:①開始:隋文帝開始采用分科考試的方式選拔官員;②形成:隋煬帝時,始設進士科,科舉制形成;③完善:唐太宗增加了考試科目,以進士和明經(jīng)為主;武則天擴大科舉取士人數(shù),首創(chuàng)武舉和殿試;唐玄宗任用高官主持考試,提高了科舉考試的地位。隋煬帝時增設進士科……經(jīng)過唐代的發(fā)展, ( http: / / www.21cnjy.com )考試作為一項重要制度確立起來。這樣,士人可以不經(jīng)薦舉,直接報名考試……由政府擇優(yōu)錄取,從而糾正了魏晉以來世家大族壟斷用人做官大權(quán)的狀況。——韋慶遠《中國政治制度史》思考:根據(jù)材料,概括科舉制的特點。2.特點:自由報名、唯才是舉、擇優(yōu)錄取、分科考試、定期舉行。材料一 進士科始于隋大業(yè)中, 盛于貞觀、永徽 ( http: / / www.21cnjy.com ) 之際縉紳雖位極人臣,不由進士者終不為美……其推重謂之“白衣公卿”,又曰“一品白衫”。其艱難謂之“三十老明經(jīng),五十少進士”。……其有老死于文場者,亦無所恨。故有詩云:“太宗皇帝真長策,賺得英雄盡白頭!”——王定保《唐摭言》卷一材料二(科舉制度)為所有西方國家以考試錄用人員的文官考試制度提供了一個遙遠的榜樣。——崔瑞德:《劍橋中國隋唐史》材料三八股之害,等于焚書,而敗壞人才,有甚于咸陽之郊所坑者四百六十余人也。——顧炎武根據(jù)材料并結(jié)合所學知識,分析科舉制度的影響。3.影響(1)有利于打破特權(quán)壟斷、擴大官吏人才來源和統(tǒng)治基礎,提高了官員文化素質(zhì),有利于社會重學風氣的形成和社會文化水平的提升;(2)把選拔人才和任命官吏的權(quán)力集中到中央政府,大大加強了中央集權(quán)。(3)對西方文官制度形成產(chǎn)生積極影響;(4)考試內(nèi)容以儒學經(jīng)義為主,忽視實用性學問,阻礙了科技的新發(fā)展;(5)明清八股取士,束縛人們個性與才能的發(fā)展。中國古代選官制度演化簡表夏商周 戰(zhàn)國—秦朝 兩漢 魏晉南北朝 隋唐至明清選官制度 世卿世祿制 軍功爵制 察舉制 九品中正制 科舉制選官方式 世襲 軍功 官員舉薦 中正品評 分科考試選官標準 血緣 才能、軍功 德才 門第 才學選官權(quán) 王室、貴族 國君、貴族 地方官 中正官 中央根據(jù)中國古代選官制度演化簡表,分析選官制度的演化趨勢。選官方式——由世襲、推薦到考試,趨向相對公平。選官標準——由血緣、家世門第演變?yōu)椴艑W,趨向科學。選官權(quán)力——地方為主到以中央機構(gòu)為主。選官原則——逐步制度化、公開、公平、客觀。選官基礎——日益擴大,官員的素質(zhì)不斷提高。二、中樞政務機構(gòu)中國古代中央官制分為中樞機構(gòu)、 ( http: / / www.21cnjy.com )行政和監(jiān)察三大系統(tǒng),其中的中樞機構(gòu)是指協(xié)助皇帝處理軍國大事和發(fā)號施令的機構(gòu),也稱“樞機”、“機要”、“樞要”。從秦到唐中樞政務機構(gòu)的演變隋唐三省六部制1.發(fā)展歷程:(1)奠基:魏晉南北朝。將尚書臺改稱尚書省,與中書省和門下省形成三省,共同輔助決策,行使權(quán)力。(2)確立:隋朝隋文帝時期,中央正式確立了三省六部制。(3)完善:唐朝唐太宗時期:給品位較低的官員以宰相名號,擴大任用宰相的范圍。宰相議事的地方叫政事堂,后改稱中書門下,三省出現(xiàn)了一體化的趨勢。21·cn·jy·com2.機構(gòu):三省是指中書省、門下省、尚書省;尚書省下設吏、戶、禮、兵、刑、工六部。3.職權(quán)與運轉(zhuǎn)吏部:主管官吏的任免和考核。戶部:主管戶籍、土地、賦稅等。禮部:主管禮儀、科舉等。兵部:主管軍政。刑部:主管刑獄。工部“主管國家的工程建設等。材料三省六部制是唐代職官設置的整體 ( http: / / www.21cnjy.com ),三省是對中央權(quán)力的劃分,將以前屬于宰相的政府決策和執(zhí)行權(quán)分開,由中書省、門下省和尚書省分別承擔。中書、門下兩省是以皇帝的名義草擬和頒發(fā)詔令,且門下審復的第一個手續(xù)就是向皇帝復奏畫敕,最后一個手續(xù)是用皇帝的寶璽進行印逢”,就是說其工作運轉(zhuǎn)受到了皇帝的嚴密控制,其權(quán)力完全是皇帝所賦予。在以皇帝和三省為核心的最高領導機構(gòu)之下,政令的具體執(zhí)行由六部與尚書省具體負責。——趙冬云等《隋唐時期三省六部制的設置及其發(fā)展》思考:概括材料所反映制度的特點并結(jié)合所學分析其作用。特點:政府決策與執(zhí)行分離;相權(quán)三分,職權(quán)分明;運轉(zhuǎn)具有程序性,相互制衡且突出皇權(quán)。作用:使中央行政運行規(guī)范有序;有利于減少決策失誤;提高了政府行政效率;分散了相權(quán),加強了皇權(quán)。三、賦稅制度的演變賦稅是中國古代國家宏觀管理經(jīng)濟的重要手段。是統(tǒng)治者為維護國家機器運轉(zhuǎn)而強制征收的。賦稅制度是隨土地制度或狀況的變化而變化的。21教育網(wǎng)(一)歷史回眸:從先秦到秦漢的稅制1.春秋時期——初稅畝(1)齊國“相地而衰征”。根據(jù)土地多少和田質(zhì)好壞征收賦稅。(2)魯國“初稅畝”。規(guī)定不論公田(井田)和私田,一律按實際畝數(shù)征稅。這是我國征收土地稅的開始。2.秦漢時期——編戶齊民政府把農(nóng)民編入戶籍(稱為編戶 ( http: / / www.21cnjy.com )),實行按編戶征收租賦和征收徭役、兵役的制度。農(nóng)民的負擔有四項,即田租(土地稅)、算賦和口賦(人頭稅)、徭役和兵役。(二)魏晉到隋唐的稅制變革1.租調(diào)制材料 (北魏孝文帝改革)“諸男夫十五以上受露 ( http: / / www.21cnjy.com )田四十畝,婦人二十畝……老及身沒則還田。……男夫給二十畝,課種桑五十株;桑田皆為世業(yè),身終不還。受田農(nóng)民承擔定額租調(diào)……一夫一婦,調(diào)帛(或布)一匹、粟二石。民十五以上未娶者,四人出一夫一婦之調(diào)……奴婢八人,耕牛20頭,亦出一夫一婦之調(diào)。21cnjy.com——《魏書·食貨志》朝代 賦役制度 征稅標準魏晉 租調(diào)制 按戶征收糧和絹帛租(田畝稅):糧食調(diào)(人頭稅) :絹或帛2.租庸調(diào)制材料 賦役之法:每丁歲入租粟二石。調(diào)則隨鄉(xiāng)土所產(chǎn),綾、絹、各二丈,布加五分之一。……凡丁,歲役二旬。若不役,則收其庸,每日三尺。2·1·c·n·j·y——《舊唐書·食貨志》朝代 賦役制度 征稅標準魏晉 租調(diào)制 按戶征收糧和絹帛唐前期 租庸調(diào)制 按人丁納稅服勞役租(田租):成年男子每年向官府交納定量的谷物;調(diào)(戶調(diào)):交納定量的絹、綿或者布、麻;庸(納絹代役):男子不去服徭役可以納絹或布代役。3.兩稅法(780年)材料 由于安史亂后出現(xiàn)的民戶大遷徙和土地所有權(quán)的大規(guī)模轉(zhuǎn)移,唐初實行的戶籍制度和均田制度已經(jīng)不能維持。21世紀教育網(wǎng)版權(quán)所有……在這種情況下,朝廷的財政出現(xiàn)嚴重危機。如何將各地大量存在的浮寄客戶納入賦稅軌道,成了當務之急。——翁俊雄:《唐后期民戶大遷徙與兩稅法》根據(jù)材料并結(jié)合所學知識,概括兩稅法出現(xiàn)的原因。戶籍破壞,人口不實;土地兼并嚴重,均田制瓦解,租庸調(diào)制難以維持;國家財政緊張。780年,唐德宗采用宰相楊炎建議,頒行“兩稅法”。實施辦法:每戶按人丁和資產(chǎn)繳納戶稅,按田畝繳納地稅,取消租庸調(diào)和一切雜稅、雜役;一年分夏季和秋季兩次納稅。【來源:21·世紀·教育·網(wǎng)】材料民富者丁多,率為官為僧以免課役,而貧者 ( http: / / www.21cnjy.com )丁多無所伏匿,故上戶優(yōu)而下戶勞。……炎建議作兩稅法。……戶無主客,以現(xiàn)居為簿,人無丁中 ,以貧富為差。為行商者,在所州縣稅三十之一,使與居者均,無僥利 。……其租庸調(diào)、雜徭悉省。——《資治通鑒》卷226根據(jù)材料并結(jié)合所學知識,概括兩稅法的特點并分析其影響。特點:擴大征稅對象;以財產(chǎn)為主要征稅標準;簡化稅收名目影響:保證國家的財政收入;減輕了政府對農(nóng)民的人身控制。發(fā)展趨勢:國家對農(nóng)民的人身控制逐漸放松,征稅的主要標準從人丁轉(zhuǎn)為財產(chǎn)。兩稅法的流變材料一臣出使經(jīng)行,力求利病。竊知渭南縣長源鄉(xiāng) ( http: / / www.21cnjy.com )本有四百戶,今才一百余戶。……其他州縣,大約相似。訪尋積弊,始自均攤逃戶。凡十家之內(nèi),大半逃亡,亦需五家攤稅。似投石井中,非到底不止。 21·世紀*教育網(wǎng)材料二國家定兩稅,本意在憂人。 ( http: / / www.21cnjy.com )厥初防其淫,明敕內(nèi)外臣:稅外加一物,皆以枉法論。奈何歲月久,貪吏得因循,沒我以求寵,斂索無冬春。織絹未成匹,繅絲未盈斤,里胥迫我納,不許暫逡巡。www-2-1-cnjy-com材料三 定稅之數(shù),皆計緡錢。納稅之時,多配綾絹。往者納絹一匹,當錢三千二三百文;今者納絹一匹,當錢一千五六百文。往輸其一,今過于二。2-1-c-n-j-y結(jié)果:土地兼并、貧富差距擴大,兩稅法名存實亡。【本課小結(jié)】【課堂檢測】1.唐代以尚書省六部通過寺監(jiān)和州縣維持國家正常運行,以御史臺三院(臺院、殿院、察院)通過中央直貫基層的使職系統(tǒng)對政務運行中出現(xiàn)的違反律令格式犯罪行為進行糾核,即“臺省”并列。據(jù)此可知,唐代A.權(quán)力制衡特征明顯 B.“臺省”平行和平等C.行政效率得到提高 D.監(jiān)察權(quán)成為最高層級2.唐玄宗開元21年,在全國十五道設置采訪使以監(jiān)察非法行為,劍南節(jié)度使王昱以劍南道采訪使身份巡邊,笞殺姚州都督府所屬羈縻越析州的不法豪酋。由此可知,這時期的采訪使制度A.埋下了藩鎮(zhèn)割據(jù)隱患 B.增強了地方行政權(quán)力C.加強了對邊疆的統(tǒng)治 D.改變了國家行政區(qū)劃3.下表是關于唐代士人科舉報考資格的規(guī)定。這些規(guī)定的變化反映出初唐時期 學有所成的士人,自己可向所在州縣報考,經(jīng)縣、州選拔參加科舉考試。唐朝中期 需經(jīng)過“戶部籍閱、結(jié)款通保”等諸多審查環(huán)節(jié)和流程,部分科目報考資格的要求越來越嚴。唐朝后期 “舉人曾為官司可罰,雖有辭藝,長吏不得舉送,違者舉送官停職,考試官貶黜。”A.國家教育治理能力的提升 B.儒學衰敗刺激科舉變革C.科舉成為入仕的唯一通道 D.唐朝的社會流動性加強4.唐代開元以前,各宰相“午前議政于朝堂(政事堂),午后回本司處理政務”;開元后,“宰臣數(shù)少,始崇其任,不歸本司”。這一變化A.削弱了宰相的政治地位 B.利于提高中樞行政效率C.強化了君主的專制統(tǒng)治 D.破壞了宰相的集體議政5.780年,宰相楊炎奏請?zhí)频伦趯嵭匈x稅制度改革,收稅“唯以資產(chǎn)為宗,不以丁身為本”,古代賦稅制度逐漸由“舍地稅人”朝“舍人稅地”方向發(fā)展。這有利于A.促進農(nóng)產(chǎn)品商品化 B.保證農(nóng)民生產(chǎn)時間C.放松人身依附關系 D.催生新的經(jīng)濟因素【課后反思】東漢末年童謠舉秀才,不知書,察孝廉,父別居,寒素清白濁如泥,高第良將怯如雞。觀察唐代三省位置圖,你能獲取什么信息 ①官署位置不同,職能分工不同:中書省和門下省作為中央的決策和審議機構(gòu),負責草擬、審核皇帝詔令。要隨時備皇帝詔問,其位置設在宮城的太極宮內(nèi)。尚書省是執(zhí)行機構(gòu),位于皇城中心。②三省分立,職能明確;相權(quán)三分,加強皇權(quán)。選官制度隋唐制度的變化與創(chuàng)新魏晉九品中正制中樞機構(gòu)唐中后兩稅法唐初租庸調(diào)制隋唐科舉制賦稅制度魏晉租調(diào)制魏晉南北朝三省形成隋唐三省六部制21世紀教育網(wǎng) www.21cnjy.com 精品試卷·第 2 頁 (共 2 頁)HYPERLINK "http://21世紀教育網(wǎng)(www.21cnjy.com)" 21世紀教育網(wǎng)(www.21cnjy.com) 展開更多...... 收起↑ 資源預覽 縮略圖、資源來源于二一教育資源庫