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必修3政治與法治 復習提綱
第一課 歷史和人民的選擇
1.1 中華人民共和國成立前各種政治力量
一、近代中國的基本國情和主要矛盾
1.近代中國的基本國情（也是認識和解決近代中國一切社會問題的基本依據）：半殖民地半封建社會
2.近代中國的主要矛盾：帝國主義和中華民族、封建主義和人民大眾的矛盾。
3.近代中國的兩大歷史任務：
①爭取民族獨立、人民解放； ②實現國家富強、人民幸福。
二、各種政治力量解決中國問題的方案
1.開天辟地的大事件：中國共產黨誕生
（1）時間：1921年7月；
（2）黨誕生的條件：
①1917年俄國十月革命一聲炮響，給中國帶來了馬克思列寧主義（理論基礎）
②1919年五四運動后，工人階級成為反帝反封建的新民主主義革命的領導力量。（階級基礎）
③在中國人民和中華民族的偉大覺醒中，在馬克思列寧主義同中國工人運動的緊密結合中，中國共產黨應運而生
（3）中國共產黨人的初心和使命：為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興。
（4）意義：中國人民在斗爭中有了主心骨，看到了解決中國問題的出路和希望。
2.20世紀上半葉中國出現的三種建國方案：
結論：在近代中國三種政治力量所提出的三種方案中，中國共產黨的方案最終成為唯一正確的選擇，中國共產黨執政，既是歷史的必然，也是人民的選擇。
沒有共產黨就沒有新中國（為什么？）
新中國成立前，黨帶領人民取得的成就
1.為了實現中華民族偉大復興，中國共產黨團結帶領中國人民，浴血奮戰、百折不撓，取得了新民主主義革命的勝利
2新民主主義革命的勝利，推翻了帝國主義、封建主義、官僚資本主義三座大山，徹底結束了舊中國半殖民地半封建社會的歷史，徹底結束了極少數剝削者統治廣大勞動人民的歷史，徹底結束了舊中國一盤散沙的局面，徹底廢除了列強強加給中國的不平等條約和帝國主義在中國的一切特權，為實現中華民族偉大復興創造了根本社會條件。
3.1949年10月1日，中華人民共和國成立，實現了中國從幾千年封建專制政治向人民民主的偉大飛躍。從此，中國人民掌握了國家的權力，成為國家和自己命運的主人。
4.沒有共產黨就沒有新中國，是近代以來中國人民斗爭經驗的歷史總結，是中國人民在長期探索、艱難奮斗的基礎上共同確認的歷史真理
1.2中國共產黨領導人民站起來、富起來、強起來
一、建立新中國 中國人民站起來
1.新中國成立后，黨帶領人民取得的成就：新中國成立后，中國共產黨團結帶領人民，自立更生、發憤圖強，創造了社會主義革命和建設的偉大成就，為實現中華民族偉大復興奠定了根本政治前提和制度基礎。
2.社會主義基本制度的確立
（1）歷程
①1949-1952恢復國民經濟；
②1953年12月提出過渡時期的總路線（要在一個相當長的時期內，逐步實現國家的社會主義工業化，并逐步實現國家對農業、對手工業和對資本主義工商業的社會主義改造）；
③1954年頒布我國第一部憲法；
④1956年底，社會主義改造基本完成，生產資料公有制已成為我國社會經濟制度的基礎。這標志著社會主義基本制度在我國確立。
（2）意義
到1956年底，我國社會主義改造基本完成，社會經濟結構發生了根本變化，生產資料公有制已成為我國社會經濟制度的基礎。這標志著社會主義制度在我國確立，實現了我國歷史上最深刻的社會變革。
3.艱難探索期：
（1）成就：在社會主義建設的初步實踐中,我國基本上建立了獨立的、比較完整的工業體系和國民經濟體系,教育、科學、文化、國防等事業有了很大的發展,國際地位逐步提高；
（2）意義：中國共產黨領導人民艱辛探索社會主義道路所取得的的物質成就和歷史經驗，為后來的改革開放奠定了堅實的基礎。
二、實行改革開放 走向民富國強
1.開啟時間：1978年12月，黨的十一屆三中全會開啟了改革開放的歷史新時期。
2.改革開放的本質：解放和發展社會生產力，社會主義制度的自我完善和發展。
3.地位：改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇。
4.如何理解“改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇”
（1）成就：中國共產黨團結帶領中國人民，解放思想、銳意進取，創造了改革開放和社會主義現代化建設的偉大成就，為實現中華民族偉大復興提供了充滿新的活力的體制保證和快速發展的物質條件。
（2）改革開放的目的
①實行改革開放，就是進一步解放和發展社會生產力，實現社會主義現代化，使中國人民富起來、中國強起來，實現中華民族偉大復興；
②就是要推動我國社會主義制度的自我完善，賦予社會主義新的生機活力，建設和發展中國特色社會主義；
③就是要在引領當代中國發展進步中加強和改進黨的建設，保持和發展黨的先進性，確保黨始終走在時代前列。
（3）改革開放的意義
改革開放的偉大實踐，極大地解放和發展了社會生產力，增強了社會發展活力，激發了廣大人民群眾的創造性，使人民生活顯著改善，綜合國力顯著增強，國際地位顯著提高，這是中國共產黨對中華民族和中國人民作出的偉大歷史貢獻。
三、進入新時代 踏上新征程
1.新的歷史方位：中國共產黨團結帶領全國人民,經過長期努力,推動中國特色社會主義進入了新時代,我國發展站在新的歷史方位上。
2.新時代的意義:“三個意味著”
①意味著近代以來久經磨難的中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍,迎來了實現中華民族偉大復興的光明前景。在中華人民共和國發展史和中華民族發展史上具有重大意義。
②意味著科學社會主義在21世紀的中國煥發出強大生機活力,在世界上高高舉起了中國特色社會主義偉大旗幟。在世界社會主義發展史上具有重大意義。
③意味著中國特色社會主義道路、理論、制度、文化不斷發展,拓展了發展中國家走向現代化的途徑,給世界上那些既希望加快發展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇,為解決人類問題貢獻了中國智慧和中國方案。在人類社會發展史上具有重大意義。
3.在新時代，黨帶領人民取得的成就：在新時代，中國共產黨團結帶領人民，自信自強、守正創新，統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想，創造了新時代中國特色社會主義的偉大成就，為實現中華民族偉大復興提供了更為完善的制度保證、更為堅實的物質基礎、更為主動的精神力量
4.總結：中國共產黨成立以來的不平凡歷程，是團結帶領中國人民為實現中華民族偉大復興而奮斗、犧牲和創造的歷程，是不斷取得革命、建設和改革新勝利的歷程。在中國特色社會主義新時代，黨領導人民取得了決勝全面建成小康社會的勝利，并乘勝而上開啟了全面建設社會主義現代化國家的新征程。實踐充分證明，由中國共產黨領導中華民族實現偉大復興,是歷史的選擇,是人民的選擇,是正確的選擇。
（結合前面每個時期黨帶領人民取得的成就。課本14頁整理了）
第二課 中國共產黨的先進性
2.1始終堅持以人民為中心
一、黨的性質和宗旨
1.中國共產黨的性質：中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊；
2.中國共產黨的根本立場：人民立場；
3.中國共產黨的根本宗旨：全心全意為人民服務；
4.要求：在任何時候，黨都應把人民利益放在第一位，保持同人民群眾的血肉聯系，與人民同甘共苦，堅持權為民所用，情為民所系，利為民所謀，不允許任何黨員脫離群眾，更不允許任何黨員凌駕于群眾之上。全體共產黨員要牢記中國共產黨是什么、要干什么這個根本問題，把握歷史發展大勢，堅定理想信念，牢記初心使命，始終謙虛謹慎、不驕不躁、艱苦奮斗
二、黨的執政理念
1.黨的執政理念：立黨為公、執政為民；
2.原因（為什么）
①為什么人的問題，是檢驗一個政黨、一個政權性質的試金石。（檢驗標準）
②人民是歷史的創造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量。因此，中國共產黨始終堅持人民主體地位，堅持以人民為中心。
③黨的性質和黨的根本宗旨決定。
④由我國人民民主專政的社會主義國家性質決定的。
3.含義（是什么）
①立黨為公：黨的路線、方針、政策都要代表中國先進生產力的發展要求、中國先進文化的前進方向和中國最廣大人民的根本利益，都要體現國家和民族的共同利益、全體人民的共同理想。
②執政為民：就是黨的全部工作必須以中國最廣大人民的根本利益為根本出發點和落腳點。
4.黨的奮斗目標：人民對美好生活的向往。
5.堅持立黨為公、執政為民的要求（怎么做）
①踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中，牢記執政黨的權力是人民賦予的，堅持為人民掌好權，用好權
②堅持人民立場和人民主體地位，虛心向人民學習，傾聽人民呼聲，汲取人民智慧，切實做到緊緊依靠人民、一切依靠人民；
③堅持黨在社會主義初級階段基本路線。（即領導和團結全國各族人民，以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，自力更生、艱苦創業，為把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國而奮斗）
2.2始終走在時代前列
一、黨的指導思想與時俱進
1.黨的指導思想：馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想。
2.中國共產黨始終走在時代前列的原因：
①中國共產黨之所以能走在時代前列,保持黨的先進性和純潔性,就在于它以接續推進的馬克思主義中國化創新理論作為行動指南。 （原因一）
中國化創新理論成果 回答的問題
毛澤東思想 毛澤東思想是被實踐證明了的關于中國革命和建設的正確的理論原則和經驗總結,是中國共產黨集體智慧的結晶
中國特色社會主義理論體系 鄧小平理論 闡明了在中國建設社會主義、鞏固和發展社會主義的基本問題
“三個代表”重要思想 進一步回答了什么是社會主義、怎樣建設社會主義,建設什么樣的黨、怎樣建設黨的問題
科學發展觀 深刻認識和回答了新形勢下實現什么樣的發展、怎樣發展等重大問題
二、堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實（P22）
②中國共產黨之所以能夠始終走在時代前列，就在于堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實。實踐證明，這是中國共產黨始終走在時代前列、永葆生機活力的法寶。（原因二）
解放思想 在馬克思主義指導下打破習慣勢力和主觀偏見的束縛，研究新情況，解決新問題。
實事求是 就是要從實際出發，探求事物的客觀規律，用以作為我們行動的向導。 實事求是是馬克思主義的根本觀點，是中國共產黨人認識世界、改造世界的根本要求，是我們黨的基本思想方法、工作方法和領導方法
與時俱進 就是黨的全部理論和實際工作要體現時代性，把握規律性，富于創造性，不斷開創中國特色社會主義事業新局面。
求真務實 要求人們在實際工作中既正確認識事物的本來面目、探求事物發展變化的客觀規律，又腳踏實地、實事求是地按照客觀規律行事
三、發揮共產黨員的先鋒模范作用（P23）
③發揮共產黨員的先鋒模范作用（原因三）
1.共產黨員的先鋒模范作用的含義：共產黨員堅定馬克思主義信仰,踐行全心全意為人民服務的根本宗旨,通過自己的骨干、帶頭和橋梁作用,影響和帶動身邊群眾共同貫徹黨的基本理論、基本路線和基本方略。
2.發揮共產黨員的先鋒模范作用的原因：
①決定性因素：是由中國共產黨的先鋒隊性質所決定的,也是中國共產黨的先進性的直接而具體的體現。
②重要性：發揮共產黨員的先鋒模范作用,使黨始終成為時代先鋒、民族脊梁,永葆創造力、凝聚力和戰斗力，是黨不斷取得勝利的堅強保證。
3.共產黨員的先鋒模范作用的內容：
①時代性特征：在不同的歷史時期有著不同的內容。
②新時代要求：共產黨員在新征程上要弘揚堅持真理、堅守理想，踐行初心、擔當使命，不怕犧牲、英勇斗爭，對黨忠誠、不負人民的偉大建黨精神，更加珍惜工人階級先鋒隊戰士的光榮稱號，承擔起自己的責任和使命，做學習的模范，做貫徹執行黨的路線、方針、政策的模范，做克己奉公、無私奉獻的模范，做服從組織、嚴守紀律的模范，做維護黨的團結和統一的模范，做堅持真理、修正錯誤的模范，做密切聯系群眾的模范，做培育和踐行社會主義核心價值觀的模范。（8個模范）
4.共產黨員如何發揮先鋒模范作用，始終走在時代前列？
①共產黨員堅定馬克思主義信念，踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，通過自己的骨干、帶頭和橋梁作用、影響和帶動身邊的群眾共同貫徹黨的基本理論、基本路線和基本方略。（從含義角度）
②廣大黨員不圖名利，辛勤勞動，艱苦奮斗，開拓進取，樹立共產黨員的光輝形象。（從不同時期不同表現角度）
③將模范作用體現在學習、貫徹執行黨的路線、方針、政策、克己奉公、無私奉獻、服從組織、嚴守紀律、維護黨的團結和統一、堅持真理、修正錯誤、密切聯系群眾、培育和踐行社會主義核心價值觀等方面。（8個模范）
第三課 堅持和加強黨的全面領導
3.1堅持黨的領導
一、黨的政治領導、思想領導、組織領導（P25）
法律依據：我國憲法規定：“社會主義制度是中華人民共和國的根本制度。中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征。”
1.堅持黨的領導的原因
（1）中國共產黨是我國最高政治領導力量。辦好中國的事情，關鍵在黨。中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征,是中國特色社會主義制度的最大優勢。
（2）堅持黨的領導是中國革命、建設和改革事業不斷取得勝利的根本政治保證，具有重要意義。
（3）理論依據：是歷史和人民的選擇。
2.黨的領導方式：黨的領導是全面的、系統的、整體的,包括政治領導、思想領導、組織領導等。
（1）政治領導
含義 黨在政治立場、政治方向、政治道路、政治原則方面的領導
體現 黨的路線、方針、政策的領導
要求 要確保黨和國家的事業沿著正確方向前進，最重要的是，必須增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺維護黨中央權威和集中統一領導，確保黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應對國內外各種風險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在堅持和發展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領導核心。
（2）思想領導
含義 黨在思想理論和意識形態上的領導
體現 堅持馬克思主義在意識形態領域中的指導地位
要求 要統一思想、集中智慧、凝聚力量，最重要的就是以習近平新時代中國特色社會主義思想為行動指南，培育和踐行社會主義核心價值觀，培養社會主義現代化強國建設者，培養擔當中華民族偉大復興大任的時代新人。
（3）組織領導
含義 黨在組織體系和組織工作方面的領導。
體現 黨的各級組織、黨的干部、廣大黨員組織和帶領人民群眾為實現黨的任務和主張而奮斗。
要求 保證黨的路線、方針、政策和重大工作部署得到貫徹執行。最重要的就是堅持黨管干部原則，以組織體系建設為重點，著力培養忠誠干凈擔當的高素質干部，著力集聚愛國奉獻的各方面優秀人才，堅持德才兼備、以德為先、任人唯賢，為堅持和加強黨的全面領導、堅持和發展中國特色社會主義提供堅強組織保證。
3.堅持黨的全面領導的總要求：不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，從而確保黨永葆旺盛生命力和強大戰斗力。
二、新時代堅持和加強黨的全面領導
1.內涵：在中國特色社會主義新時代,堅持和加強黨的全面領導,就是要確保黨始終處于領導核心地位,健全總攬全局、協調各方的黨的領導制度體系（建立不忘初心、牢記使命的制度，完善堅定維護黨中央權威和集中統一領導的各項制度，健全黨的全面領導制度，健全為人民執政、靠人民執政各項制度，健全提高黨的執政能力和領導水平制度，完善全面從嚴治黨制度）
2.具體內容（具體體現）：
①在我國政治生活中,黨是居于領導地位的,加強黨的集中統一領導,支持人大、政府、政協、監察委員會、法院、檢察院依法依章程履行職能、開展工作、發揮作用,堅持和完善黨對人民軍隊的絕對領導。
②同時，堅持和加強黨的全面領導，還具體體現在經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設各個領域,體現在黨和國家工作的各個方面、各個環節。
3.堅持全面領導重要性（為什么）：
①只有堅持和加強黨的全面領導,才能真正落實以人民為中心的發展思想,建設現代化經濟體系,健全人民當家作主的制度體系,推動社會主義文化繁榮興盛,保障和改善民生,加強和創新社會治理,加快生態文明體制改革,正確認識和應對復雜的國際局勢。
②只有堅持和加強黨的全面領導,才能協調推進全面建設社會主義現代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨,為改革發展提供強大動力和可靠保障。
3.2鞏固黨的執政地位
一、堅持全面從嚴治黨
1.堅持全面從嚴治黨的原因
（1）我們黨歷經千錘百煉而朝氣蓬勃，一個很重要的原因就是我們始終堅持黨要管黨、全面從嚴治黨。
（2）必要性：在新形勢下，黨面臨的考驗是長期的、復雜的、嚴峻的，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前。全面從嚴治黨是推進黨的建設新的偉大工程的必然要求。
（3）重要性：治國必先治黨，治黨務必從嚴。堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，這是黨的建設的一貫方針和要求，關系到黨的先進性、純潔性，關系人心向背，關系國家和民族的興衰，關系黨的生死存亡。
2.堅持全面從嚴治黨
（1）新時代黨的建設總要求：堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，以加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，以黨的政治建設為統領，以堅定理想信念宗旨為根基，以調動全黨積極性、主動性、創造性為著力點，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深人推進反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設質量，把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨。
（2）加強黨的建沒，必須推動全面從嚴治黨向縱深發展。全面從嚴治黨，核心是加強黨的領導，基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治。
（3）總之，堅持和完善黨的領導，保持和鞏固黨的執政地位，必須毫不動搖把黨建設得更加堅強有力。
二、堅持科學執政、民主執政、依法執政
1.黨的執政方式：科學執政、民主執政、依法執政
（1）科學執政
含義：就是堅持以馬克思主義為指導，不斷探索和遵循共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律，全面增強執政本領，提高長期執政能力，并按照客觀規律執好政、掌好權。
（2）民主執政
①含義：就是堅持為了人民，依靠人民執政。民主執政強調人民群眾的歷史主體地位；
②要求：要求發展中國特色社會主義民主政治，以民主的制度、民主的形式、民主的手段保證在國家政治生活的各個方面堅持和實現人民當家作主。團結一切可以團結的力量，調動一切積極因素，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，從而鞏固和擴大黨長期執政的群眾基礎。
（3）依法執政
①含義：依法執政是中國共產黨執政的基本方式。黨必須在憲法和法律的范圍內活動。支持人民代表大會依法履行職能，使黨的主張通過法定程序上升為國家意志,是黨依法執政的重要體現。
②要求：就是堅持依法治國、建設社會主義法治國家，領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法，不斷推進國家經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設的法治化、規范化，以法治的理念、法治的體制、法治的程序保證黨領導人民有效治國理政。
2.科學執政、民主執政、依法執政的關系：科學執政、民主執政、依法執政是有機統一的,其中科學執政是基本前提,民主執政是本質所在,依法執政是基本途徑。
3.堅持科學執政、民主執政、依法執政目的：在于不斷改進黨的領導方式和執政方式,提高黨的執政能力,鞏固黨的領導核心地位和執政地位,保證黨領導人民有效治理國家,實現黨的執政使命,引領承載著中國人民偉大夢想的航船破浪前進,勝利駛向光輝的彼岸。
【特別提示】
1.對比黨的執政方式
科學執政 民主執政 依法執政
側重 怎樣執政—強調規律、科學 為誰執政—強調民主 依照什么執政—強調法律
關鍵詞 規律、科學、順勢而為 征求人民意見、民主、群眾路線 法、法治、法律程序(人大審批)
2.比較黨的領導方式和執政方式
（1）領導方式：政治領導、思想領導和組織領導。 側重于管理的內容、領域。
（2）執政方式：科學執政、民主執政、依法執政。側重于：領導管理的手段、要求。
第四課 人民民主專政的社會主義國家
4.1人民民主專政的本質：人民當家作主
一、我國的國體（國家性質）
1.我國的國體：中華人民共和國是工人階級領導的，以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。
2.人民民主專政的意義：
人民民主專政是我國的國體，在社會主義制度中具有根本性意義。它明確規定了社會各階級在國家中的地位，莊嚴宣示了我國國家政權的人民性質。
我國的國家政權的具體內容
（1）堅持以工人階級為領導，以工農聯盟為基礎。
①工人階級特點：是先進生產力的代表，具有嚴格的組織性和紀律性。
②地位：是領導階級，是中國革命和社會主義建設事業的中堅力量。
③工農聯盟的作用：廣大農民與工人階級有著共同的利益和天然的聯系，是工人階級可靠的同盟軍。工農聯盟不僅是奪取新民主主義革命勝利的重要保證，也是社會主義事業發展的重要保證。
（2）我國的國家政權堅持團結一切可以團結的力量，最大限度地調動一切積極因素。
在長期的革命、建設、改革過程中,已經結成由中國共產黨領導的,有各民主黨派和各人民團體參加的,包括全體社會主義勞動者、社會主義事業的建設者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統一和致力于中華民族偉大復興的愛國者的廣泛的愛國統一戰線（群眾基礎）
二、最廣泛、最真實、最管用的民主
1.民主的含義：民主作為國家制度，是指在統治階級范圍內，按平等的原則和少數服從多數的原則來共同管理國家事務。
2.人民民主專政的本質：人民當家作主
3.社會主義民主的特點：社會主義民主是一種新型民主，是全過程人民民主，是維護人民根本利益的最廣泛、最真實、最管用的民主。
最廣泛 ①表現：人民享有廣泛的民主權利，民主主體的廣泛性。
②要求：不斷健全社會主義民主制度，豐富社會主義民主形式
最真實 ①政治保證：中國共產黨的堅強領導，是在國家生活中實現人民民主的根本政治保證。
②制度保障：我國已建立一套切實體現和有效維護人民民主的制度安排，制定了從多方面保障公民權利和自由的法律。
③實現方式：我國不僅在國家權力機關和人民政府的組織等方面實行民主選舉，還在國家和社會治理中實行多層次、多渠道的民主協商。
最管用 ①原因：我國建立了一整套保障人民當家作主的制度體系。
②表現：這套制度體系體現了人民意志，保障了人民權益，激發了人民的創造活力。
4.2堅持人民民主專政
一、堅持民主與專政的統一
1.人民民主專政包含兩方面內容：對廣大人民實行民主和對極少數敵人實行專政
2.為什么堅持民主與專政的統一？
（1）人民民主專政的本質是人民當家作主。保證人民當家作主，必須充分發揚社會主義民主。
（2）只有保證人民依法享有廣泛的權利和自由，尊重和保障人權，才能調動億萬人民群眾投身于社會主義現代化建設的積極性，使社會主義各項事業保持蓬勃的生機。
（3）堅持社會主義道路，堅持人民民主專政，堅持中國共產黨的領導，堅持馬克思列寧主義主義和毛澤東思想，這四項基本原則是中國的立國之本，是國家生存發展的政治基石。
（4）人民民主專政包含對廣大人民實行民主和對極少數敵人實行專政兩個方面。由于國內的因素和國際的影響，階級斗爭還在一定范圍內長期存在，在某種條件下還有可能激化，人民民主專政的國家政權擔負著對極少數敵對分子實行專政，維護國內正常社會秩序，抵御國外敵對勢力侵略和顛覆活動的歷史任務。
3.如何堅持民主與專政的統一
（1）人民民主專政的本質是人民當家做主，發展社會主義民主政治就是要在國家生活中體現人民意志、保障人民權益、激發人民創造活力，用制度體系保證人民當家作主
（2）對少數敵對分子實行專政，維護國內正常社會秩序，抵御國外敵對勢力侵犯和顛覆活動
二、社會主義現代化建設的可靠保障
1.國家的職能：
（1）對內職能：維護國家穩定、促進社會發展
①維護國家穩定
內容 依法打擊危害社會主義制度的各種破壞活動，打擊危害國家安全和統一的各種顛覆破壞活動、暴力恐怖活動、民族分裂活動、宗教極端活動，打擊危害人民群眾生命財產安全的各種犯罪活動。
目的 有效維護國家安全和公共秩序
②促進社會發展
內容 在中國共產黨的領導下，制定和執行正確的路線、方針、政策，組織開展社會主義經濟建設、政治建設、文化建設社會建設和生態文明建設。
目的 把我國建成富強民主文明和落美麗的社會主義現代化強國，實現中華民族的偉大復興。
（2）對外職能：防御外來侵略，保衛國家安全。
內容 堅定維護國家的獨立和主權。堅定維護國家的領土完整，堅定維護國家的各項安全和發展利益，堅定維護國家的尊嚴。
目的 為我國的社會主義現代化建設提供有利的國際環境。
國家性質決定國家職能：我國的國家職能與人民民主專政的國體相適應，為社會主義現代化建設提供可靠保障。
【重點題，模板】為什么要打擊xx違法犯罪行為？
（1）（專政是民主的保障）我國是人民民主專政的社會主義國家，本質是人民當家作主。國家打擊犯罪活動，有利于保障人民群眾生命財產安全，維護人民利益，有利于保障人民當家作主的地位
（2）（民主特點，如果有法律就寫這條）社會主義民主是最真實的民主，國家依照xx法依法打擊犯罪，體現了我國社會主義民主具有法律保障和制度保障
（3）（歷史任務）人民民主專政的國家政權擔負著對極少數敵對分子實行專政，維護國內正常社會秩序，抵御國外敵對勢力侵略和顛覆活動的歷史任務
（4）（國家職能）國家對內履行維護國家穩定促進社會發展的職能（材料體現對外，就是對外履行防御外來侵略，保衛國家安全的職能），國家打擊違法犯罪行為，有利于促進經濟社會健康發展，為社會主義現代化建設提供可靠保障
（5）（如果材料涉及階級矛盾，答課本42頁，一起背上，如果考具體問題具體分析）“在我國，社會主義制度建立之后……在某種條件下還有可能激化）
第五課 我國的根本政治制度
5.1人民代表大會：我國的國家權力機關
一、人民行使國家權力的機關
1.人民行使國家權力的原因：
我國是人民當家作主的社會主義國家，一切權力屬于人民。
2.人民如何行使國家權力：
人民通過民主選舉選出自己的代表，組成各級人民代表大會。各級人民代表大會都對人民負責，受人民監督，代表人民統一行使國家權力，決定全國和各級地方的一切重大事務。人民代表大會代表人民的意志，根據人民的利益行使權力。
3.人民行使國家權力的機關：全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。
全國人民代表大會 地方各級人民代表大會
產生 人民民主選舉人大代表組成國家權力機關，代表人民統一行使管理國家的權力，決定全國和各級地方的一切重大事務。
性質 最高國家權力機關 地方各級國家權力機關
地位 在我國的國家機關組織體系中居于最高地位。國家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。 本行政區域內的一切重大問題，都由它討論決定，并由它監督實施。
職權 最高立法權、最高決定權、最高任免權、最高監督權 立法權、決定權、任免權、監督權
代表組成 由省、自治區、直轄市、特別行政區和軍隊選出的代表組成。各少數民族都應當有適當名額的代表。 省、自治區、直轄市、設區的市的人大代表由下一級人民代表大會選舉產生；不設區的市、市轄區、縣、自治縣、鄉、民族鄉、針的人大代表由選民直接選舉產生
常設機關 全國人民代表大會常務委員會 縣級及縣級以上人民代表大會設常務委員會，鄉級人大不設常務委員會。
4.常設機關：全國人民代表大會常務委員會
①地位：是全國人民代表大會的常設機關，是最高國家權力機關的組成部分；它由全國人民代表大會選舉產生；
②職權：對全國人民代表大會負責并報告工作，行使憲法規定的立法權、決定權、任免權、監督權，以及全國人民代表大會授予的其他職權。
③各專門委員會：為了更好地開展經常性工作，全國人民代表大會設立各專門委員會。在全國人民代表大會閉會期間，各專門委員會受全國人民代表大會常務委員會的領導。
【特別提醒】
只有全國人民代表大會的職權才能加“最高”。
人大≠全國人大；
最高國家權力機關≠國家權力機關;
權力機關≠立法機關≠立法權；
人大職權≠人大代表職權;
人民代表大會≠全國人大常委;
人民代表大會≠人民代表大會制度.
②人大審議相關國家機關的工作報告是監督權，審議并通過相關國家機關的工作報告是決定權，通過預算報告是決定權，通過決算報告是監督權，通過法律是立法權。
③有立法權不一定就是立法機關。我國的立法機關是唯一的：全國人大及其常委會。其中，全國人民代表大會行使最高立法權。
人大職權 關鍵詞判讀
立法權 制定、修改、廢除、解釋法律
決定權 決定事情（通過……的決定）
任免權 選舉、任命、罷免人員
監督權 憲法的實施、監督國家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關的運行
（1）不要用材料中的“決定”； （2）聽取審議上年度的工作報告是監督權； （3）通過、批準本年度的工作報告(將要執行)是決定權。
二、肩負人民重托的人大代表
1.產生：我國各級人民代表大會的代表，由民主選舉產生。
選舉方式：直接選舉和間接選舉。
2.地位：全國人民代表大會的代表是最高國家權力機關的組成人員，地方各級人民代表大會的代表是地方各級國家權力機關的組成人員。
3.人大代表的職權包括:審議權、表決權和提案權、質詢權等。
審議權 對列入會議議程的各項報告和議案進行討論，發表意見。
表決權 對交付表決的報告和提案有關事項表明各種意愿。
提案權 人大代表有權依法定程序，向人大提出議案。
質詢權 有權依法定程序對政府等機關的工作報告提出質問并要求答復。
4.義務：①在人民代表大會閉會期間，各級人大代表應與人民群眾保持密切聯系，采取多種方式經常聽取意見和要求，回答詢問，幫助所在地方的人民政府推進工作。
②人大代表是人民利益的代言人。他們來自人民，肩負人民的重托，應模范遵守憲法和法律，努力為人民服務，對人民負責，并自覺接受人民的監督。
③提高自身素質，增強履職意識和履職能力
【特別提醒】
人大 　立法權、決定權、任免權、監督權
人大代表 　提案權、質詢權、審議權、表決權
5.2人民代表大會制度：我國的根本政治制度
一、我國的政權組織形式
1.我國的政權組織形式（政體）：人民代表大會制度。
2.人民代表大會制度
（1）含義：是按民主集中制原則，由人民定期選出自己的代表組成各級人民代表大會，作為人民行使國家權力的機關，并由人民代表大會組織其他國家機關，以實現人民民主專政歷史任務的政權組織形式。
（2）決定因素：由我國人民當家作主的社會主義國家性質（國體）決定的。
（3）組織活動原則：民主集中制，即民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合的制度。
主要體現在三個方面：人民代表大會與人民的關系；人民代表大會與其他國家機關的關系；中央和地方國家機構的關系。
（4）地位：人民代表大會制度是我國的根本政治制度。
（5）體現：
①一方面，人民代表大會制度在國家政治生活中體現人民當家作主，突出強調權為民所賦，最充分地體現了社會主義國家的本質要求；
②另一方面，人民代表大會制度在我國政治制度體系中居于核心地位，國家的其他制度，包括行政制度、監察制度、司法制度等，都是由人民代表大會通過立法創制出來的，都要受其統領和制約。
二、人民代表大會制度的優勢
1.人民代表大會制度優勢
①人民代表大會制度是中國共產黨把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合的偉大創造，具有鮮明的中國特色和突出的制度優勢。
②保障了人民當家作主；
③動員了全體人民以國家主人翁的姿態投身于社會主義建設；
④保證了國家機關協調高效運轉；
⑤維護了國家統一和民族團結。
⑥人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本政治制度安排，體現了中國特色社會主義的制度優勢，必須長期堅持，不斷完善。我們絕不照搬西方政治制度的模式。
第六課 我國的基本政治制度
6.1中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度
一、中國特色社會主義政黨制度
1.我國政黨制度：中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，是一項具有鮮明中國特色的政黨制度。
2.我國民主黨派性質：現已成為各自所聯系的一部分社會主義勞動者、社會主義事業建設者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統一和致力于中華民族偉大復興的愛國者的政治聯盟。
3.我國政黨制度的地位和基本內容
（1）地位：中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，是我國的一項基本政治制度。
（2）基本內容：
①多黨合作的基本方針：長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共；
②多黨合作的首要前提和根本保證：堅持中國共產黨的領導；（中國共產黨對民主黨派的領導是政治領導，即政治原則、政治方向和重大方針政策的領導。）
③通力合作的友黨關系：中國共產黨是執政黨，各民主黨派是參政黨，中國共產黨和民主黨派是通力合作、共同致力于社會主義事業的親密友黨；（中國共產黨依法執政，各民主黨派依法參政）
④多黨合作根本的活動準則：遵守憲法。各政黨包括執政黨都必須以憲法為根本的活動準則；
⑤多黨合作的重要機構：中國人民政治協商會議，簡稱人民政協。
二、中國人民政治協商會議
1.性質：是中國人民愛國統一戰線組織，是我國政治生活中發揚社會主義民主的重要形式，是國家治理體系的重要組成部分，是具有中國特色的制度安排。
2.主題和職能：人民政協圍繞團結和民主兩大主題，履行政治協商、民主監督、參政議政的職能，是協商民主的重要渠道。
【特別提醒】
①人民政協是中國人民愛國統一戰線的組織，它不是國家機關。它不直接對國家事務進行決策，它不直接處理行政事務；
②人民政協不等于民主黨派，不能將二者混淆；
比較 人大 人民政協
區別 性質不同 國家權力的機關 中國人民愛國統一戰線組織
職能不同 立法權、決定權、任免權、監督權 政治協商、民主監督、參政議政
產生不同 選民選舉產生 民主協商推薦產生
聯系 發揚社會主義民主的重要形式，是國家治理體系的重要組成部分；接受中國共產黨的領導；一般同時召開，有利于保證黨和國家決策的科學化、民主化。
6.2民族區域自治制度
一、我國是統一的多民族國家
1.我國民族格局的特點：
（1）民族格局的最重要特點：作為統一的多民族國家，多元一體是我國民族格局的最重要特點。
（2）表現：一方面，各民族有自己的歷史和文化；另一方面，各民族又都凝聚在一個統一的命運共同體中。
2.民族自治地方：
（1）我國行政區域的類型：包括一般行政地方、民族自治地方和特別行政區；
（2）自治權：民族自治地方的自治機關依照憲法和法律規定的權限行使自治權；
（3）統一受中央管轄：中國的主權統一和領土完整不可分割。中華人民共和國只有一部憲法、一個中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特別行政區都必須接受中央政府統轄。
二、符合國情的民族區域自治
1.社會主義民族關系
（1）社會主義民族關系：平等團結互助和諧；
（2）方針：我國始終堅持民族平等、民族團結和各民族共同繁榮的方針，促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展。
（3）如何鞏固社會主義新型民族關系？
①堅持人民民主專政
②堅持黨的領導；堅持人民代表大會制度等民主制度，切實保障人民當家作主的政治地位，為新型民族關系提供根本的制度保障。
③堅持民族平等、民族團結和各民族共同繁榮的方針，
④堅持和完善我國的法律體系，為民族關系提供法律保障。
⑤堅持和完善民族區域自治制度；貫徹黨的宗教工作基本方針，
⑥公民要堅持權利和義務相統一的原則，自覺履行維護國家統一和民族團結的義務，增強中華民族共同體意識，以實際行動共同維護和發展社會主義民族關系。
2.民族區域自治制度
（1）含義：
在國家統一領導下，在各少數民族聚居的地方設立自治機關、依法行使自治權的制度。
（2）內容：
①自治地方：分為自治區、自治州、自治縣三級；（無自治鄉）
②自治機關：是民族自治地方的人民代表大會和人民政府（無司法機關），在行使一般行政地方國家機關職權的同時，依法行使自治權。
（3）前提和基礎：我國的民族區域自治制度以國家統一為前提和基礎，是國家的集中統一領導與民族區域自治的有機結合。
（4）我國實行民族區域自治制度的原因（依據）：
①根據統一的多民族國家的歷史傳統，“大雜居、小聚居、相互交錯”的民族分布特點，以及各民族在長期奮斗中形成的相互依存的民族關系，我國實行民族區域自治制度；
②我國的民族區域自治制度以國家統一為前提和基礎，是國家的集中統一領導與民族區域自治的有機結合。
③地位：是我國的一項基本政治制度，是中國特色解決民族問題正確道路的一個重要制度保障。
④意義：民族區域自治制度既保證了國家統一，又實現了各民族當家作主。實踐證明，民族區域自治制度符合我國國情，在維護國家統一、領土完整，在加強民族平等團結、促進民族提取發展、增強中華民族凝聚力等方面都起到了重要作用。
（5）堅持和完善民族區域自治制度的要求：
①一方面，要充分保證民族自治地方依法行使自治權，切實尊重和保障少數民族的合法權益，因地制宜采取措施，積極推動民族自治地方的經濟社會文化發展；
②另一方面，必須堅定不移地維護國家尊嚴，依法妥善處理影響民族關系的各種矛盾和問題，依法打擊民族分裂勢力及其活動，堅決反對和有力回擊境內外敵對勢力利用民族問題進行的滲透、破壞活動；
③必須深化民族團結進步教育，加強各民族交往交流交融，不斷增進各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同，鑄牢中華民族共同體意識，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團結奮斗、共同繁榮發展。
三、我國的宗教政策與法律
1.黨的宗教工作基本方針：實行宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務，堅持獨立自主自辦的原則，積極引導宗教與社會主義社會相適應。
（1）宗教信仰自由政策
①憲法規定：中華人民共和國公民有宗教信仰自由。②四個自由。
（2）依法管理宗教事務
①權利義務相統一：宗教信仰自由不等于宗教活動可以不受任何約束。宗教界人士和信教群眾首先是中華人民共和國的公民，在享有宗教信仰自由的同時，必須履行法律規定的義務；
②遵守法律：宗教活動必須在憲法和法律允許的范圍內進行；
③依法管理：任何宗教都沒有超越憲法和法律的特權，都不能干預國家行政和司法（政教分離）。我國堅持教育與宗教相分離，任何組織和個人不得利用宗教進行妨礙國家教育制度的活動。我國的宗教事務管理堅持“保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪”的原則。
（3）堅持持獨立自主自辦的原則
①宗教團體和宗教事務不受外國勢力的支配；
②任何境外組織和個人不得干預我國的宗教事務；
③我國政府支持宗教界在平等友好的基礎上開展對外交往，嚴格禁止境外宗教的滲透和發展，堅決打擊宗教極端思想的傳播，嚴密防范宗教極端行為的發生。
（4）積極引導宗教和社會主義社會相適應
用社會主義核心價值觀引領宗教，用中華優秀文化浸潤宗教，不斷推進我國宗教的中國化。
6.3基層群眾自治制度
一、我國基層群眾自治的組織形式
1.基層群眾自治的含義：人民群眾在城鄉基層組織領導下，在居住地范圍內，依托基層群眾自治組織，依法直接行使民主權利，實行自我管理、自我教育、自我服務、自我監督的民主制度和治理模式。
2.組織形式：農村村民自治和城市居民自治；（組織形式不能變，實踐形式可豐富發展）
（1）農村：村民委員會
①性質：按照村民委員會組織法，村民委員會是農村基層群眾性的自治組織；
②職能：其主要職能是辦理本村的公共事務和公益事業，調解民間糾紛，協助維護社會治安，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議等；
③如何實行村民自治：
村民委員會成員由村民選舉產生，向村民會議負責并報告工作。（民主選舉）
涉及全體村民利益的問題，村民委員會必須提取村民會議討論決定。（民主決策）
在農村基層治理實踐中，制定村民自治章程和村規民約，是村民規范自己和村干部的行為，運用民主的辦法來管理本村的日常事務，“實現自己的事情自己辦，自己的難題自己解”的有效途徑。（民主管理）
許多地方采用村務公開、村委會定期報告工作等形式，對村民委員會和村干部的行為實行有效監督，推動了村民自治的制度化和規范化。（民主監督）
確保民主協商議事渠道有效暢通，讓村民合理表達意見和建議，找出解決問題的上佳方案。（民主協商）
（2）城市：居民委員會
①性質：按照城市居民委員會組織法，居民委員會是城市基層群眾性自治組織；
②任務：其任務是維護居民的合法權益，辦理本居住地區居民的公共事務和公益事業，調解民間糾紛，協助維護社會治安，向人民政府反映居民的意見、要求和提出建議等；
③產生：居民委員會成員由居民選舉產生，向居民會議負責并報告工作；
④意義：居委會成員居民選，社區大事居民定，日常事務居民管。這大大調動了廣大居民參與社區建設的積極性，也有效提高了居民參與政治生活的素質和能力。
【特別提醒】
①村委會是自治組織，不是國家政權基層組織，不是基層國家機關，不是基層政府；
②鄉鎮政府與村委會是一種指導關系，村委會在鄉鎮政府指導下工作，非領導與被領導關系；
③村支部是基層黨組織，領導村委會的工作，是領導與被領導的關系。
二、人民群眾直接行使民主權利的生動實踐
1.發展基層民主的意義：
①發展基層民主，保障人民群眾享有更多更切實的民主權利，是我國社會主義民主政治建設的重要內容。
②基層群眾自治制度是我國的一項基本政治制度。擴大基層民主是社會主義民主廣泛而深刻的實踐，應該將其作為發展社會主義民主的基礎性工程加以推進。
2.我國的基層民主實踐形式：
①民主選舉；②民主協商；③民主決策；④民主管理；⑤民主監督。
【知識歸納】區分基層民主實踐的形式與內容
形 式 內 容
民主選舉 直接選舉產生村委會、居委會成員
民主協商 有序參與，合理表達，在城市或鄉鎮、社區或行政村以及企事業單位等不同的層次展開
民主決策 凡關系到公共利益、公共事務的事項，集體做出決定
民主管理 依法制定自治章程和議事規則，推動日常管理工作的制度化、規范化、程序化
民主監督 防止以權謀私，盡可能避免管理工作的失誤
第七課 治國理政的基本方式
7.1我國法治建設的歷程
一、我國法律發展的歷史
1.法律的產生：法律是人類社會發展到一定歷史階段的產物。
2.法律的本質：法律體現著統治階級的意志，是實現國家職能的工具。
3.法律的作用：它既維護公共管理秩序，也保障正常的社會生活。
4.中華法系：指以儒家思想為理論基礎，在中國古代法律的基礎上發展起來的法律文明，它強調法律與倫理道德的統一，其代表性法典為《唐律疏議》。
形成：
①春秋戰國時期，開始制定成文法，并通過鑄刑鼎、書竹簡等方式發布法律。
②西漢時期，儒家思想成為政治生活的主導思想，強調禮法結合。
③唐朝時，我國形成了較為完備的封建法典，并為以后歷代封建王朝所傳承和發展。
二、馬克思主義法治理論
1.法的產生：人類社會發展到一定歷史階段，隨著私有制、階級和國家的出現而逐步產生的。
2.法的本質：在階級社會中，法所反映的是該社會中在經濟上、政治上居于統治地位的階級的根本利益和共同意志。
3.決定因素：法所反映的統治階級意志的內容最終是由社會物質生活條件決定的。
4.法的歷史類型：奴隸制法、封建制法、資本主義法和社會主義法。
5.法的基本特征
①法是維持社會秩序、調整社會關系的一種社會規范；
②法是由國家制定或認可的社會規范；
③法是由國家強制力保證實施的具有普遍約束力的社會規范。
6.法的職能：法在國家治理中既執行政治職能，又執行社會職能。
7.我國當代法的性質：我國社會主義法是工人階級領導的廣大人民群眾的根本利益和共同意志的體現。
三、新中國法治建設的成就
1.進行法治建設的原因：一國的法治總是由該國的國情和社會制度所決定并與其相適應的。依法治國，建設社會主義法治國家，是中國人民的主張、理念，也是中國人民的實踐。
2.新中國法治建設的成就
①形成了以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系；
②依法行政和公正司法水平不斷提高；
③人權的法治保障取得巨大成就；
④中國人民正在全面落實依法治國基本方略，加快建設社會主義法治國家。
7.2全面依法治國的總目標與原則
一、全面依法治國的總目標
1.堅持依法治國的原因
①黨的領導、人民當家作主、依法治國三者是有機統一的。治理國家和社會，關鍵是要立規矩、講規矩、守規矩。法律是治國理政最大的規矩，法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。
②法治是國家長治久安和繁榮發展的重要保障，是社會文明進步的重要標志，是以理性方式解決社會矛盾的最佳途徑，在實現中華民族偉大復興中國夢的歷史進程中，必須全面推進依法治國，建設社會主義法治國家。
③我國憲法規定：“中華人民共和國實行依法治國，建設社會主義法治國家。”依法治國是我國治國理政的基本方式。通過實施法治，保障公民人權，維護社會和諧，實現長治久安，推進國家治理現代化。
④依法治國是堅持和發展中國特色社會主義的本質要求和重要保障，是實現國家治理體系和治理能力現代化的必然要求，事關我們黨執政興國，事關人民幸福安康，事關黨和國家長治久安。
⑤全面建成小康社會，實現中華民族偉大復興的中國夢。全面深化改革，完善和發展中國特色社會主義制度，提高黨的執政能力和執政水平，必須全面推進依法治國。
⑥法律是治國之重器，法治是國家治理體系和治理能力的重要依托；要推動我國經濟社會持續健康發展，不斷開拓中國特色社會主義事業更加廣闊的發展前景，必須全面推進社會主義法治國家建設。（必要性）
2.全面依法治國的總目標
（1）全面依法治國的總目標：建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家；
（2）具體內涵：在中國共產黨領導下，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論，形成完備的法律規范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內法規體系，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，實現科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，促進國家治理體系和治理能力現代化。
3.如何實現全面依法治國總目標：
①11個方面的要求：要堅持黨對全面依法治國的領導；要堅持以人民為中心；要堅持中國特色社會主義法治道路；要堅持依憲治國、依憲執政；要堅持在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現代化；要堅持建設中國特色社會主義法治體系；要堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，法治國家、法治政府、法治社會一體建設；要堅持全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法；要堅持統籌推進國內法治和涉外法治；要堅持建設德才兼備的高素質法治工作隊伍；要堅持抓住領導干部這個“關鍵少數”。
②全面推進依法治國是一個系統工程，是國家治理領城一場廣泛面深刻的革命，需要付出長期艱苦努力。全黨和全國人民必須更加自覺地堅持依法治國、更加扎實地推進依法治國，努力實現國家各項工作法治化，向著建設法治中國的目標不斷前進。
③全面推進依法治國的原則：（5條）
【特別提示】法治和法制的區別 “法制”是法律制度的簡稱，強調法律的制定（立法）了；“法治”強調法律的實施（立法、執法、司法、守法）。
二、全面依法治國的原則
3.全面依法治國的原則
（1）堅持中國共產黨的領導
①原因：黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是社會主義法治最根本的保證。只有堅持黨的領導，才能使全面依法治國保持正確的方向。
②要求：必須堅持黨領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法，把依法治國與依法執政統一起來。作為執政黨，中國共產黨必須切實尊重憲法法律權威，模范遵守憲法法律，堅持依憲執政和依法執政。
（2）堅持人民主體地位
①原因： 人民是依法治國的主體和力量源泉，只有堅持人民的主體地位，才能保障和維護廣大人民群眾的根本利益。
②要求：必須堅持法治建設為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民，以保障人民根本權益為出發點和落腳點，保證人民依法享有廣泛的權利和自由、承擔應盡的義務，維護社會公平正義，促進共同富裕。
（3）堅持法律面前人人平等
①原因：平等是社會主義法律的基本屬性；只有堅持法律面前人人平等，才能維護憲法和法律的權威，切實保證憲法和法律的有效實施。
②要求：任何組織和個人都必須尊重憲法法律權威，都必須在憲法法律范圍內活動。都必須依照憲法法律行使權力或權利、履行職責或義務，都不得有超越憲法法律的特權。必須維護國家法制統一、尊嚴、權威，切實保證憲法法律有效實施，決不允許任何人以任何借口任何形式以言代法、以權壓法、徇私枉法。
（4）堅持依法治國和以德治國相結合
①原因：法律和道德都具有規范社會行為、維護社會秩序的作用，只有堅持依法治國和以德治國相結合，才能提高全社會文明程度，使社會主義法治實現良法善治。
②要求：必須堅持一手抓法治、一手抓德治。大力弘揚社會主義核心價值觀，弘揚中華傳統美德，培育社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德。既重視發揮法律的規范作用，又重視發揮道德的教化作用，以法治體現道德理念、強化法律對道德建設的促進作用，以道德滋養法治精神、強化道德對法治文化的支撐作用，實現法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。
（5）堅持從中國實際出發
①原因：中國特色社會主義道路，理論，制度、文化是全面推進依法治國的根本遵循，只有堅持從中國實際出發，才能使全面依法洽國符合中國實際、具有中國特色。
②要求：必須從我國基本國情出發，同改革開放不斷深化相適應，總結和運用黨領導人民實行法治的成功經驗，圍繞社會主義法治建設重大理論和實踐問題，推進法治理論創新，發展符合中國實際、具有中國特色、體現社會發展規律的社會主義法治理論，為依法治國提供理論指導。
第八課 法治中國建設
8.1治國理政的基本方式
一、法治國家的內涵
1.內涵：就是實行依法治國、依憲治國、依法執政、依憲執政的國家。在現代社會，法治國家意味著國家權力依法行使，國家各項工作依法開展。
2.特征：
①堅持憲法法律至上；
含義：憲法法律至上是法治的首要內容，即憲法法律是社會治理的最高準則，任何個人和組織都不享有法律之外的特權。
原因：法律是通過民主程序制定出來的，反映了民眾的意愿，符合民眾的利益，體現了社會共同理想和信念，應該得到全社會的尊重和遵從。
堅持良法之治；
原因：法治國家強調依法治理，只有良法才能最大限度地發揮法律的效力。
良法的標準：一方面，內容合理，制定過程廣泛聽取意見，符合需要，符合理念；另一方面，體系完備、規范系統，類別齊全、協調統一，涵蓋各方面。
良法的制定要求：科學立法、民主立法、依法立法
尊重和保障公民權利；
原因：公民依法享有廣泛的權利，包括人身權、財產權、知情權、參與權、表達權和監督權等，保護公民的各項權利是法治的主要功能。
表現：公民的權利和尊嚴應得到法律的確認，并通過執法和司法加以保障。
規范國家權力的運行。
表現：國家的各項權力，包括立法權、行政權、司法權、監督權等，都必須在法律之下運行。
要求：完善的法律制度，加強對權力運行的制約和監督，把權力關進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。
二、建設法治國家
1.如何建設法治國家？
（1）建設法治國家是系統性工程，既需要黨和國家的統籌與規劃，更需要公民和全社會的參與和推動。全面推進依法治國，要堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家，法治政府，法治社會一體建設。
（2）堅持憲法法律至上，堅持良法之治，尊重和保障公民權力，規范國家權力的運行，需要通過完善的法律制度，加強對權力運行的制約和監督，把權力關進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制，不能腐的防范機制，不易腐的保障機制.
（3）推進憲法實施.依法治國首先要堅持依憲治國，依法執政首先要堅持依憲執政，加強憲法實施和監督，落實憲法解釋程序機制，推進合憲性審查工作，加強備案審查制度和能力建設，依法撤銷和糾正違憲違法的規范性文件。
（4）建立完備的法律體系。要不斷建立和完善各項法律制度，形成一個部門齊全、層次分明、結構協調、體力科學的社會主義法律體系，實現國家治理有法可依.
（5）完善法律實施機制。①政府部門依法履行法定職責，為社會提供優良的公共服務。②社會公眾自覺遵守法律，依法行使權利、履行義務。③司法機關嚴格公正司法，以事實為依據，以法律為準為準繩，定紛止爭，懲罰犯罪，化解矛盾，努力讓人民群眾感受到公平正義。
2.意義
①能夠有效規范權力運行，保障公民合法權益；
②能夠推動實現國家治理現代化，實現長治久安。
8.2法治政府
一、法治政府的內涵
1.內涵：法治政府是職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的政府。
（1）職能科學的政府
①政府部門之間、上下級政府之間關系的配置必須科學合理；
②宏觀調控、市場監管、社會管理、公共服務、環境保護等都是法治政府必須承擔的基本職能。
（2）權責法定的政府
①如果政府權力沒有嚴格的法律界定，就會出現權力行使的錯位、缺位和越位等現象；
②需要完善行政組織和行政程序法律制度，推進機構、職能、權限、程序、責任法定化。
（3）執法嚴明的政府
①執法嚴明重在有法必依、執法必嚴、違法必究，要求行政機關依照法定程序和方式從事執法活動；
②只有執法嚴明，才能保證政府有效履行職能，服務社會公眾，確保憲法和法律的實施。
（4）公開公正的政府
①全面推進政務公開，讓權力在陽光下運行。公正執法要求將公平正義作為政務誠信的基本準則，將其貫徹于行政管理和公共服務的各個領域；
②通過公開公正執法，能夠增強政府公信力和執行力，有效保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。
（5）智能高效的政府
運用互聯網、大數據、人工智能等技術手段促進依法行政，優化革新政府治理流程和方式，不斷提高政務服務效能。
（6）廉潔誠信的政府
人民滿意的政府。
政府要把黨和人民賦予的權力始終用來為人民謀幸福，不斷提升行政執法水平，努力讓人民群眾在每一個執法行為中都能看到風情正氣、從每一項執法決定中都能感受到公平正義。
二、建設法治政府
2.如何建設法治政府？
（1）總要求：建設法治政府，就要把政府工作全面納入法治軌道，讓政府用法治思維和法治方式履行職責，確保行政權在法治框架內運行。各級政府及其工作人員要堅持有法必依、執法必嚴、違法必究，嚴格規范公正文明執法，規范執法自由裁量權，加大關系群眾切身利益的重點領域執法力度。
（2）措施：
①依法全面履行政府職能；
②完善依法行政制度體系；
③推進行政決策科學化、民主化、法治化；
④嚴格規范公正文明執法；
⑤強化對行政權力的制約和監督；
⑥全面提高政府工作人員的法治思維和依法行政能力等。
3.意義
①能夠督促政府更好地行使權力，積極履行職責，提高行政服務水平，實現善政；（對政府）
②能夠更好地促進政府和公民、社會組織的溝通，形成互信互助的新型關系。（對人民與社會：）
8.3法治社會
一、法治社會的內涵
1.內涵：
法治社會是指法律得到公認和普遍遵從、社會治理依法開展、公共生活和諧有序的社會。
2.具體表現（特點）
①全社會對法治普遍信仰，實施法治成為全社會的一致追求；
②憲法和法律得到有效實施和普遍遵守，社會各個領域依法運行；
③社會糾紛依法得到解決，公平正義得到切實維護和實現。
二、建設法治社會
1.如何建設法治社會？(措施)
①深入開展法治宣傳教育，推動全社會樹立法治意識；
法治社會建設需要全社會共同參與，必須在全社會弘揚社會主義法治精神，建設社會主義法治文化，深入開展法治宣傳教育，增強全社會法治觀念，推動全社會樹立法治意識。
②提高社會治理法治化水平；
深化基層組織和部門、行業依法治理，支持各類社會主體自我約束、自我管理。發揮市民公約、鄉規民約、行業規章、團體章程等社會規范在社會治理中的積極作用。
③建設完備的法律服務體系；
推進覆蓋城鄉居民的公共法律服務體系建設，完善法律援助制度，擴大援助范圍，健全司法救助體系。保證人民群眾在遇到法律問題或者權利受到侵害時獲得及時有效的法律幫助。
④健全社會矛盾糾紛預防化解機制。
強化法律在維護群眾權益、化解社會矛盾中的權威地位，引導和支持人們理性表達訴求、依法維護權益。完善調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接、相互協調的多元糾紛解決機制。
2.建設法治社會意義：
①能夠更好地形成全社會學法、信法、用法的氛圍，增進社會共識，維護社會秩序；
②能夠更好地協調各方利益關系，有效化解社會矛盾，實現社會和諧。
第九課 全面推進依法治國的基本要求
9.1科學立法（前提）
一、科學立法的內涵
全面依法治國必須堅持科學立法。
1.內涵：要尊重和體現社會發展的客觀規律，不斷提高法律的質量。
2.科學立法原則：
①體現我國社會主義國家性質，順應時代發展要求；推動國家發展進步，保障人民各項權利。立法要符合中國的政治制度和歷史傳統，要與新時代中國特色社會主義偉大進程相適應，制定出適合中國的良法。
②符合國情和實際；要立良善之法，立管用管用之法，完善立法體制機制，使每項立法都能科學合理地規范國家機關的權力與責任，規范公民、法人和其他組織的權利與義務，使法律符合社會發展的需求。
③遵循法律體系的內在邏輯和立法工作規律，遵循立法程序，注重立法技術，努力實現立法過程的科學化。要明確劃分不同法律關系的調整對象和界限，形成符合國家發展目標的法律體系。
二、如何推進科學立法
①依法立法；在法治的軌道上制定合法有效的規范性文件。在我國，憲法和立法法是國家機關制定和修改法律的最基本的法律依據，所有享有立法權的國家機關，都應當按照法定職權、依據法定程序開展立法工作。
②充分發揚民主；必須堅持民主立法，廣開言路，集思廣益。健全立法機關和社會公眾溝通機制，開展立法協商，充分發揮社會各界在立法協商中的作用，拓寬公民有序參與立法途徑，廣泛凝聚社會共識。
③合理設定權利與義務、權力與責任。客觀地認識、確認和保護現實生活中的各種利益，做到權利與義務相統一、相對應。科學合理地配置權力與責任，明確權力行使不當應承擔的法律責任。
回答如何推進科學立法：內涵＋原則＋措施
9.2嚴格執法（關鍵）
一、嚴格執法的內涵
1.內涵：執法機關在執法過程中嚴格依法辦事。
主體：在法律實施體系中，行政機關是執法的最重要主體。行政機關要帶頭嚴格執法，依法全面履行職能。
2.意義：
①有助于捍衛法律的權威和尊嚴；政府必須帶頭嚴格執法才能帶動全社會尊崇和敬畏法律。
②有助于實現社會公平正義；政府只有堅持嚴格執法，懲處違法違規行為，維護群眾正當權益，才能彰顯公平，伸張正義。
③有助于推進建設法治政府。只有不斷推進各級政府依法行政、嚴格執法，才能實現建設法治政府的任務和目標。
二、如何推進嚴格執法？（措施）
①全面履行政府職能。行政機關要堅持法定職責必須為、法無段權不可為，勇于負責、敢于擔當，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政 ，堅決懲處失職、瀆職。
②堅持規范執法。完善執法程序，建立執法全過程記錄制度。明確具體操作流程，重點規范行政許可、行政處罰等執法行為。
③堅持公正執法。行政執法要堅持公正、同等情況同等對待，不同情況是別對待。要恰當地行使自由裁量權，不得違背法律的精神和原則。要有效杜絕執法不公、隨意執法，不斷提升執法機關的公信力。
④堅持文明執法。執法部門要改進執法方式，做到語言、行為規范，融法、理、情于一體、堅持以法為據、以理服人、以情感人，爭取當事人的理解和支持，力求實現執法效果最大化。
9.3公正司法（防線、重點）
一、公正司法的內涵
1.內涵：在司法活動的過程和結果中堅持和體現公平正義。公正司法是維護社會公平正義的最后一道防線。
2.要求：①司法的程序要求公正；②司法的結果要公正。
3.結果公正與程序公正的關系：
結果公正是司法公正的根本目標，程序公正是司法公正的重要保障，二者共同構成司法公正的核心要素。
二者相輔相成，辯證統一。結果公正是程序公正的最終目的，程序公正是實現結果公正的重要手段和保障。
二、如何推進公正司法？（措施）
①確保審判權力和檢察權依法獨立行使；各級黨政機關和領導干部要支持法院、檢察院依法獨立公正行使職權。任何黨政機關和領導干部都不得讓司法機關做違反法定職責、有礙司法公正的事情，任何司法機關都不得執行黨政機關和領導干部違法干預司法活動的要求。
②堅持以事實為根據、以法律為準繩，做到事實認定符合客觀真相、辦案結果公正、辦案程序公正；
③堅持人民司法為人民，依靠人民推進公正司法；通過公正司法維護人民權益。構建開放、動態、透明、便民的陽光司法機制，推進審判公開、檢務公開，依法及時公開司法依據、程序、流程、結果和生效法律文書，杜絕暗箱操作。
④加強人權司法保障。強化訴訟過程中當事人和其他訴訟參與人的知情權、陳述權、辯護辯論權等的制度保障。健全落實罪刑法定、疑罪從無、非法證據排除等法律原則的法律制度。
9.4全民守法（基礎）
一、全民守法的內涵
1.內涵：所有社會成員普遍尊重和信仰法律、依法行使權利和履行義務的狀態。
2.原因：
建設法治中國必須推動全民守法，增強全社會厲行法治的積極性和主動性，形成守法光榮，違法可恥的社會氛圍，使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者，自覺遵守者，堅定捍衛者。
3.具體要求
①依法行使權利；公民在行使自由和權利的時候，不得損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權利。
②依法履行義務；在享有權利的同時，公民也負有相應的義務。只有所有的人都依法履行自己的義務，才能維護公共安全和社會秩序。
③依法維護自己的正當權益。當自己的合法權益遭受侵害時，應通過合法的手段，理性進行維權。可以通過和解、調解、仲裁、訴訟等方式，解決爭議、化解矛盾，不應訴諸暴力或其他違法手段。
二、推進全民守法
4.推進全民守法的措施？
①著力增強全民法治觀念，深入開展法治宣傳教育；要著力增強全民法治觀念。堅持把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎性工作。深人開展法治宣傳教育，樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，引導全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。
②調動人民群眾投身依法治國實踐的積極性和主動性；使尊法學法守法用法成為全體人民的共同追求和自覺行動。
③不斷加強公民道德建設，弘揚中華優秀傳統文化。增強法治的道德底蘊，強化規則意識，倡導契約精神，弘揚公序良俗，引導人們自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任。
回答如何推進全民守法：具體要求＋措施

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