資源簡介

民主管理：共創幸福生活
知識梳理
一、最廣泛的民主實踐
1.民主選舉、民主決策，都是實現民主管理的要求。實行村民自治和城市居民自治，以保證人民群眾依法參與民主選舉、民主決策，民主管理自己的事情，是基層民主中公民參與政治生活的重要形式。
2.在農村，村民委員會作為村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性的自治組織，是村民民主管理村務的機構。
3.廣大村民參與村務管理的途徑和方式。
（1）直接選舉村委會干部。根據《中華人民共和國村民委員會組織法》的規定，廣大村民直接投票選舉自己滿意的人擔任村民委員會干部。這是村民自治的基礎，也是村民參與民主管理的主要途徑。
（2）通過村民會議等形式參與決策與管理。村民可以通過村民會議等形式，參與本村公共事務和公益事業的決策與管理。凡是涉及全村村民利益的事，都由村民會議按照少數服從多數的原則討論決定。
（3）通過村民自治章程或村規民約等形式規范村民和村干部的行為。村民自治章程或村規民約是村民規范自己和村干部的行為，運用民主的辦法來管理村里的日常事務，實現“自己的事情自己辦，自己的難題自己解”的有效途徑。
（4）通過自治實踐，使村民自治走上了制度化、規范化的軌道。廣大村民創造了村務公開、民主評議干部、村委會定期報告工作等形式，使村民自治逐步走上了制度化、規范化的軌道。
4.在城市，居民委員會作為城市居民自我管理、自我教育、自我服務的民主管理機構，是城市居民的自治組織。在維護居民的合法權益，辦理本居住地區居民公共事務和公益事業，調解居民糾紛，協助維護社會治安，反映居民的意見、要求和提出建議等方面，居民委員會發揮著重要作用。
5.廣大居民參與社區民主管理的形式和途徑。
（1）根據法律規定，居民委員會干部由居民選舉產生。
（2）凡涉及居民切身利益的重要事務，要提請居民會議討論決定。
（3）居民委員會實行辦事公開制度，定期向居民會議匯報工作，接受居民的監督和質詢。
二、共建祥和文明社區
1.社會主義民主最廣泛的實踐。實行農村村民自治和城市居民自治，以擴大基層民主，是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐。
2.青年學生要積極嘗試參與民主管理的活動。我們青年學生可以采取不同的方式，嘗試民主管理的活動。在民主實踐中逐步增強和提高自己政治參與的責任感和實際本領。
知識導學
1.回顧學習過的我國國家性質等知識，思考基層民主中公民參與政治生活的重要形式：民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督及它們之間的緊密聯系。
2.結合“探究與共享”了解村民委員會、居民委員會的具體情況，結合具體事例分析在基層民主建設中要了解村民委員會、居民委員會作為基層群眾性的自治組織是從組織選舉、決策、管理、監督四個方面進行活動的，初步認識公民參與民主管理的意義。
3.結合探究活動三，引導青年學生要積極嘗試參與民主管理的活動，在民主實踐中提高政治參與意識，增強政治參與能力。
疑難突破
1.村民委員會
剖析：該知識點是本節的重點，在學習時可讓一位農村同學或聘請一位村民委員會成員對村民委員會的情況作一下介紹，這可使同學們了解村民自治的有關情況。在講解過程中特別注意村委會是村民的自治組織，不是國家機關。《中華人民共和國村民委員會組織法》是村民自治的法律依據。
（1）村民委員會的含義：村民委員會作為村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，是村民民主管理村務的機構。在含義中注意以下幾點：①村委會是村民的自治組織，不是國家機關。②村委會設立的目的是讓村民自我管理本村日常事務。③村委會的成員都是由村民直接投票產生，其最高代表是村委會主任。④村民自治是我國農民在民主管理上的偉大創造。《中華人民共和國村民委員會組織法》為村民自治提供了法律、制度保障。
（2）村民自治的內容：①廣大村民直接投票選舉自己滿意的人擔任村民委員會干部。能選舉“當家人”，是村民自治的基礎，也是村民參與民主管理的主要途徑。②村民可以通過村民會議等形式，發表意見，參與本村公共事務和公益事業的決策與管理。凡涉及全村村民利益的事，都由村民會議按照少數服從多數的原則討論決定。③制定村民自治章程和村規民約，來規范村干部和村民的行為，運用民主的辦法來管理村里的日常事務。④運用村務公開、民主評議村干部、村委會定期報告工作等形式，對村干部的行為和村委會的工作進行監督。
2.居民委員會
剖析：該知識點是本節的重點，也是本課的重點，因為只有了解城市居民委員會及其工作情況，才能真正明白城市居民是如何進行民主管理、參與民主決策的，從而培養居民的民主參與意識，提高居民參與政治生活的能力。學習這部分知識，同學們事先到居委會作一個調查，或聘請某居委會成員向同學們作一下介紹，讓同學們有一個直觀的感受。注意：①居委會適用于城市居民，不適用于農村。②其性質是民主管理機構，是自治組織，不是國家機關。
（1）含義：居民委員會作為城市居民自我管理、自我教育、自我服務的民主管理機構，是城市居民的自治組織。
（2）作用：在維護居民的合法權益，辦理本居住地區居民的公共事務和公益事業，調解居民糾紛，協助維護社會治安，反映居民的意見、要求和提出建議等方面，居民委員會發揮著重要作用。
（3）城市居民自治的內容：①居委會干部由居民民主選舉產生。②凡涉及居民切身利益的重要事務，要提請居民會議討論決定。③居委會實行辦事公開制度，定期向居民會議匯報工作，接受居民的監督和質詢。
（4）城市居民自治的意義：
①居民自治的內容是由《中華人民共和國城市居民委員會組織法》規定的。②居民自治極大地調動了居民參與社區建設的積極性，提高了居民參與政治的熱情。崇尚民主與法制 同步練習
『鞏固新課』
1、我國公民政治生活的基本內容是
A、參加社會公共管理活動
B、參加社會主義政治文明建設
C、行使政治權利，履行政治性義務
D、關注我國在國際社會中的地位和作用　　　　答案C
2、社會主義政治文明的本質特征是
A、崇尚民主與法制
B、堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一
C、國家、集體和個人利益在根本上是一致的
D、我國政府是人民意志和人民利益的捍衛者　　　答案B
3、有些同學認為“政治與我無關，參不參與政治生活無所謂”。這種觀點
①是錯誤的，因為政治生活中的問題直接影響到人民民主的實現程度，與每個人的切身利益息息相關
②是錯誤的，如果每個人都采取漠然置之的態度，受損害的必然是全體人民的利益
③是正確的，因為每個公民有表達自己觀點的自由
④是正確的，因為中學生的主要任務是學習，參與政治生活是以后的事
A、①②③　　B、③④　　C、①③　　D、①②　　　　答案D
4、作為中學生，我們可以采取下列哪些方式積極參與政治生活
①每位同學都積極行使選舉權和被選舉權，參與選舉活動
②參加網上評議政府的活動
③參加擁軍優屬、擁政愛民的雙擁活動
④參加居住地的居委會、村民委員會的管理活動
A、①②③　　　B、①②④　　　C、②③④　　D、①③④　　答案C
典題精講
例1下列屬于政治生活內容的是（ ）
①十屆全國人大審議通過《中華人民共和國憲法修正案》　
②年滿18周歲的周某選舉縣人大代表　
③西氣東輸工程全線建成通氣　
④春節期間文化活動豐富多彩
A.①②③　 B.①②④
C.①② D.②③
思路解析：此題考查對政治生活的理解。①屬于堅持依法治國，推進社會主義政治文明建設的舉措；②屬于公民參加民主選舉，參與社會公共管理活動，故應選C項。③屬于經濟生活，④屬于文化生活。
答案：C
綠色通道：這類題目難度較小，要求牢牢掌握基礎知識并能靈活運用，同時注意審清題意，明確考查的內容及規定性。
變式訓練
下列選項中既是社會主義民主政治的應有之義，也是中國社會主義政治文明建設的主題的是 …（ ）
A.尊重人權
B.加強人民民主專政
C.維護人民利益
D.崇尚民主與法制
思路解析：本題考查的知識點是中國社會主義政治文明建設的主題。中國社會主義政治文明建設的主題是崇尚民主與法制，A、B、C三項不符合題意。
答案：D
例2我國各族人民實現了有序的政治參與，這是因為（ ）
①任何公民都是國家的主人　
②我國是人民民主專政的國家　
③我國憲法賦予了公民廣泛的政治權利和自由，同時也規定了公民必須履行的政治性義務　④政治參與的民主形式多種多樣
A.①② B.①②③
C.②③ D.②③④
思路解析：此題考查人民能夠參與政治活動的原因。公民是法律概念，是具有一國國籍的人，當然包括被剝奪政治權利的人，他們不能參與政治生活，故①舍去。人民之所以能行使當家作主的權利，是由國家性質決定的，故選②。我國憲法和法律是人民利益和意志的體現，它為人民參與政治生活提供了法律保障，故選③。④與題干不能構成因果關系。
答案：C
綠色通道：這是一道因果關系型選擇題，要求選項必須是對題干原因的說明。解答這類問題一定注意審清題意，先把不符合題意的排除。
變式訓練1
我國憲法第51條規定：中華人民共和國公民在行使自由和權利的時候，不得損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民的合法權利。憲法作出這一規定是因為（ ）
①自由是相對的，自由與法律是統一的　
②在社會主義條件下，權利與義務是統一的　
③公民的權利既受憲法保護，又受法律限制　
④我國公民擁有監督權
A.① B.①②
C.①②③ D.①②③④
思路解析：本題考查的知識點是權利與義務關系，主題是憲法作出上述規定的原因。④我國公民擁有監督權與題干不構成因果關系，故舍掉。①②③都是憲法作出上述規定的原因。
答案：C
變式訓練2從個人政治生活的內容來看，我們能夠通過豐富的民主形式實現有效的政治參與。這是因為 …（ ）
①我國憲法賦予了公民廣泛的政治權利和自由　②我國憲法規定了公民必須履行的政治義務　③公民在法律面前一律平等　④公民的權利和義務是一致的
A.①②③ B.①④
C.③④ D.①②
思路解析：本題考查的知識點是政治生活的內容；①②是我們能夠通過豐富的民主形式實現有效的政治參與的原因；③④與題干不構成因果關系，故舍掉。
答案：D
問題探究
問題：有人認為，政治與我無關，參不參與政治生活無所謂。
你是如何看待上述觀點的？
導思：對這個問題可從三個方面思考：一要明確政治生活涉及的主要問題是社會公共管理和公共利益，直接關系到人們的切身利益，認為政治與我無關，參不參與政治生活無所謂的說法是錯誤的；二要明確政治生活與經濟、文化生活是密切聯系的，政治生活狀況影響社會經濟、文化生活；三要指出青年學生應如何做。
探究：（1）政治生活的內容更多地涉及社會公共管理和公共利益的問題，例如，政府權力的行使是否規范，社會利益的分配是否公平，公民權益的保障是否完善等，這些問題直接影響到人民民主的實現程度，與每個人的切身利益息息相關。如果每個人都對政治生活采取漠然置之的態度，受損害的必然是全體人民的利益，而我們的經濟生活、文化生活也必然受到影響。因此，認為政治與我無關，參不參與政治生活無所謂的想法是不對的，幻想脫離政治的想法更是幼稚的。我們在明白參與政治生活意義的基礎上，要培養關心社會事務和國家大事的觀念，增強公民的責任感、權利意識與義務意識，激發參與政治生活的熱情，自覺地投身于政治生活之中。
（2）政治生活與經濟生活、文化生活存在著相輔相成的關系。政治生活狀況影響社會經濟、文化生活。因此，認為政治與我無關，參不參與政治生活無所謂的觀點是錯誤的。
（3）在現代社會，每個公民都與政治有著密切的聯系。政治關系著國家的前途和命運，也與每個公民的利益息息相關。公民不僅要參與經濟、文化生活，也要置身于政治生活之中。每一個公民都應積極參與政治生活。
自主廣場
我夯基我達標
1.政治生活是社會生活的重要領域。政治生活的內容更多地涉及的是（ ）
A.社會公共管理和公共利益問題
B.企業的經營和管理問題
C.個人合法政治權利的維護問題
D.國際社會的競爭與合作問題
思路解析：政治生活的內容更多地涉及的是社會公共管理和公共利益問題。B項不屬于政治活動。C、D兩項屬于政治活動，但與題意不符。
答案：A
2.任何人都離不開政治生活，因此，我們應當以熱情的態度參與政治生活。我們中學生參與政治生活（ ）
①必須明確政治生活的作用　②需要學習和懂得政治知識　③要重視政治生活實踐　
④把權利和義務完全統一起來
A.①③④ B.①②③
C.②③④ D.①②③④
思路解析：本題考查參與政治生活的基本要求。④表述錯誤，錯在“完全”二字；①②③表述正確且符合題意。
答案：B
3.我們政治生活的基本內容是（ ）
A.公民必須履行的政治義務
B.公民廣泛的政治權利和自由
C.社會主義政治文明建設
D.行使政治權利，履行政治性義務
思路解析：本題考查公民有序參與政治生活的基本內容。A、B兩項不全面；C項是政治生活的重要內容。
答案：D
4.參與政治生活，需要學習政治知識。學習政治知識（ ）
①有助于掌握馬克思主義基本觀點，明辨是非，堅持正確的政治方向　
②有助于樹立國家觀念，關心國家大事，自覺服從和維護國家利益　
③有助于增強民主法制觀念，培養公民意識　
④有助于提高自身政治素質，增強主人翁責任感和參與政治生活的能力
A.①②③④ B.①②③
C.②③④ D.①③④
思路解析：本題屬識記內容，①②③④正確表述了學習政治知識的意義。
答案：A
5.參與政治生活，貴在實踐。通過政治實踐（ ）
①可以激發參與政治生活的熱情，提高參與政治生活的素養　
②可以培養遵紀守法的行為習慣，增強參與政治生活的能力　
③可以加深對馬克思主義觀點的理解，提高辨別是非的能力　
④可以認識中國特色社會主義政治制度的優勢，堅持社會主義政治方向
A.①②③ B.①②③④
C.②③④ D.①③④
思路解析：①②③④分別從不同角度正確表述了參加社會實踐的作用。
答案：B
6.社會主義政治文明與資本主義政治文明相區別的本質特征是（ ）
A.建立的經濟基礎不同
B.國家性質不同
C.社會制度根本不同
D.我國堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一
思路解析：建設社會主義政治文明最根本的就是堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一，這也是社會主義政治文明與資本主義政治文明相區別的本質特征。A、B、C三項正確但是不是本質特征。
答案：D我很佩服西方人的那種熱衷于政治參與的精神和敢于參與的勇氣，他們也正以此而贏得了美好的生活和民主自由的環境。這些與中國大眾的對政治的麻木、恐懼、誤解的崎形心理形成了鮮明的對比。
西方人對政治參與的表現就像鄭振鐸先生在《山中通信》一文中的描述一樣：“······他們到了一個地方，看不慣的事，就要設法改革，一受了什么委屈，就是大聲控訴，（不管這些孔胡首有效，）與個人，與公共有妨礙或不便利的地方，便要寫信或親自去鬧，去質問；人人如此的注意到，如此的關心到，個人與公共的幸福與勢力，當事者自然的會議天天的小的改良，以適應大家的需要，一面的大家的植被了，自然的會注意到個人與公共的安全與幸福了。”正是他們的這樣積極查證一陣，干預各種事務，才使得事情能夠更好的改善，個人和公共的權益不受到侵害，再加上他們對公益事業的關心和各盡力量（如《山中通信》中寫到的“這班英美貴族”粗淺處理捐建公共設施），由此可見“我們光羨慕他們的有勢力，這些福氣，這些勢力，都是他們自己要求得來，創作得來的。”（鄭振鐸《山中通信》）
而我們呢？卻一般對公共事務都是不所欲聞的，在長期的專制壓迫下思想也已接近麻木，對政治再也沒有一點敏感了；哪怕自己的權益受到了侵害，也消極對待，可忍則忍，對專制勢力十分懼怕，將之視為惡煞鬼神不敢與之爭一分而甘愿將自己的權益以至殺生大全拱手相讓。并且甚至對自己的政治振振有詞：“那樣做（比如控告、爭辯）有用嗎？是不可能有結果的！”但在這里請問你試過了嗎？沒有死過怎么能所沒有效果呢？況且即使沒有直接效果也會產生影響而使更多人敢于斗爭、加入斗爭，使當事者會有所收斂，并在以后最終產生于事有益的效果，這樣也是值得去做的。中國人以這種消極的態度來對待政治參與和個人權益斗爭、社會公益事業的改善，怎么會有良好效果呢？“我們自己不去要求，不去創造，幸福與勢力，自然不會從天而降了。”（鄭振鐸《山中通信》）對比西方人，“試問我們有沒有如此的注意到，關心到自己的與公共的幸福呢？請想一想，我們自己愧也不愧！”（引文同上）“我們以顯示臺懶惰了，現在是非做是不可了！能做的便是好人，能一同向前走去，為公共而盡力的便是好人，能不因私意而阻擋別人之工作者便是好人！”（引自鄭振鐸《避暑會》一文）
我們是應該好好反省一下子極了，我們再也不能總是只抱怨對生活和社會各方面的不滿，而卻又不對此進行改進的努力，再也不能總只是發發一些牢騷而不以實際行動來實現自己的利益、意見和想法。幸福不但不會從天而降，而且也不用去指望統治者，因為減少他們對別人利益的剝奪對他們是沒有好處的，他們是不會做的，而指望他們的那偶爾有的一點點良心吧，那也太少見太沒保證了。唯一的就只能靠自己去爭取，誰有去爭取誰就能得到，誰不爭取誰就得不到。所以，在這里我們要大力提倡政治參與，提倡公民廣泛的積極的參政議政。
首先，我們有必要進行政治參與。因為政治參與可以干預并促進各種問題的解決，使我們的生活得到改善，可以做到大眾共同管理社會、做到政治力量均衡而使得我們的社會變得更加民主，可以使得公務員受到公眾監督而防止腐敗、防止少部分人感情治國，可以做到集思廣益而、人盡其才而非只靠區區幾個人的智慧治國，從而使得我們的經濟、社會發展的更快，可以通過意見整合而使得社會更加共和穩定。而如果我們大家都不積極參加者之活動、不參政議政，那結果又會使怎么樣呢？結果就是妨礙社會、經濟和我們個人幸福的問題得不到解決而且日益嚴重，大眾的生活和公共的設施得不到改善，少數部分無賴和政治投機分子乘人民大眾漠不關心政治且不干預政治之機而輕而易舉的掌握攫取了政權并假借國家、組織的名義為所欲為逐漸推行專制統治（歷代統治者就個個都是自己積極干預影響政治同時又希望甚至不允許人民大眾參加一點政治活動，要求人民“莫談國是”的），同時大部分人不參與而只有少數部分人進行參與政事的社會是一個不能健康良好發展并保持穩定的社會，特別是在少數參政者之間又同時分為幾股勢力時，就不但會產生專制而且很容易產生爭奪權力的混亂、戰爭。由以上可見，廣泛的政治參與之于我們何等重要，我們異地鬧積極主動的參政議政。
其次，我們有政治參與也權利。國家是我們每個公民所共同擁有的，社會是由我們每一個人組成的，所以我們每個人都有份，而政府也只不過是人民委托其為集體辦理一些日常公共事務的機構，政府的工作人員也只是人民的雇員，所以我們每一個人都是國家、社會、政府以及政府人員的主人，我們當然有權利進行政治參與，發揮個人的意見對其進行影響。對此，我們是提倡真正的行駛權利的主人翁精神的（這種主人翁精神不同于我們以往提倡的只強調履行義務、只樂于埋頭奉獻的主人翁精神，而是一種自由的、行駛權利的主人翁精神）。
再次，我們又進行政治參與的義務。對于自己和公共的東西，我們必須負責，不然的話自己的權益受到侵害還是一回事，但因為我們的不參與而造成的對集體公共利益的影響我們就必須副一定責任了（比如堅實不久就是一種因為不參與而造成的責成）。所以，為了維護自己的權益，也為了對集體負責任，我們必須主動的進行政治參與。
最后，中國的國情是適合公民的廣泛參政議政的。由上述可知，我們有政治參與的必要，有政治參與的權利和義務，但在這里又會有人會說中國的國情不適合公民的廣泛政治參與的，那樣會引起紛亂且會影響正常生產，但此話錯矣。政治參與絕對不是人人來無理取鬧，何為會引起混亂呢？即使在參與中有時會出現一些不理性的行為，我們也可以用法制來防范制止之。而暫時影響生產卻可換來生產環境的改善和長期的對生產的促進，有何不可呢？
還有，就是政治參與的有效性問題。有些人往往是覺得政治參與是不會有什么效果的，但是我們不僅要問：你是否試過了呢？沒試怎么會知道沒有效果呢？對于很多人的結論都是憑著猜測或者從別人的口中而得出的！再說政治參與就向任何事情一樣肯定都是有一定的難度的，不可能很輕易的就能取得效果，他是需要一個長期的斗爭過程，只有我們堅持大膽積極的、長期的參與最終才能達到目的，即使在開始的時候沒有很明顯的效果，但是從長期來說就一定能達到較大的效果。還有就是我們每一個人的參與所帶來的影響可能是很微小的，但是如果大家都參與了，加起來效果就會很大了。
所以，我們當務之急就是要端正對政治參與的認識和心態并大力提倡公民的廣泛、主動的進行政治參與，政治參與，培養起參政議政的意識和習慣，破除一切阻礙政治參與的障礙。這樣，在公民的廣泛的政治參與下使我們的生活質量得到日益提高，社會、經濟得到更好發展。特別是現在我們面對政府和社會的腐敗及種種弊端，我們每一個人都應該想一想如何去改變它，并且別再只是背地里發發牢騷，要知道，解決這些問題最好的方法就是政治參與、就是用我們的力量去影響、改變它，并因此形成民主和監督。
說到這里，我們還得談一談政治參與的方式。政治參與的方式有很多，包括上訴、申訴、舉報，對他人的思想宣傳（包括積極的發牢騷），在各種媒體入報刊、網絡、海報上發表書面言論，組織和參加各種政治組織、黨派和有關政治的活動，舉行游行示威、通過靜坐、絕食以至自毀來表達抗議，以至舉行、參加暴力革命等等，反正就是影響干涉甚至奪取政權。具體采用什么方式進行政治參與者要以情況何事情緩急而定，不過在非妥協的情況下最好盡可能的采用溫和和平的方式以免造成更多的破壞。
還有，我們還必須在這里澄清幾個問題。首先，我們提倡的參政議政是積極主動、自由的，而不是提倡像文革事的紅衛兵一樣被動的去當政治工具；其次，政治參與必須是理性的而不是無理取鬧；另外，政治參與和儒家的入世思想也是不同的，前者是自主的以維護個人和公共權益為目的的參與且參與范圍全面而不受限制，而后者是提倡為統治者所用、為少數人服務且參與范圍是有限制的（如對極重要事務的涉及、對動搖到統治者專制地位的事的涉及都是不允許的）。
大力提倡政治參與，如果到了人人積極參政議政，影響政治，則我們便能生活在一個民主、美好、心情舒暢的社會了。1.1 生活在人民當家作主的國家
人民民主專政:本質是人民當家作主
一、選擇題
1.國家是經濟上占統治地位的階級進行階級統治的工具。這表明,國家的根本屬性是(　　)。
A.階級性 B.廣泛性
C.真實性 D.社會性
解析:“國家是經濟上占統治地位的階級進行階級統治的工具”,說明國家是統治階級的國家,階級性是國家的根本屬性,故答案選A項。國家社會管理的職能要服從于階級統治的需要,因而社會性不是國家的根本屬性,D項排除。廣泛性與真實性是人民民主的特點,B、C兩項不合題意。
答案:A
　　2．2011年6月20日,全國城鎮居民社會養老保險試點工作部署暨新型農村社會養老保險試點經驗交流會議在京召開。國務院總理溫家寶出席會議并作重要講話。據此完成2~3題。
溫家寶指出,近年來,我們加大工作力度,加快建立覆蓋不同人群的社會保障制度,不斷提高保障水平。建立城鎮居民養老保險制度和新農保制度,是開創性的重大社會保障制度建設,有了這兩項新制度,幾千年來中國人“老有所養”的愿望,在可預見的未來幾年里就能初步實現。這表明(　　)。
①隨著經濟和社會發展,人民的利益日益得到實現　②人民民主具有廣泛性　③人民民主具有真實性　④國家開始尊重和保障人權
A.①② B.③④ C.①③ D.②④
3.溫家寶表示,國務院決定在全國范圍內啟動城鎮居民社會養老保險制度試點,并加快新農保試點進度,在本屆政府任期內基本實現制度全覆蓋。從根本上看,政府加快社會保障制度建設是因為(　　)。
A.我國是人民民主專政的社會主義國家
B.在我國,公民是國家的主人
C.國家尊重和保障人權
D.人民當家作主有制度的、法律的和物質的保障
解析:第2題,“幾千年來中國人‘老有所養’的愿望,在可預見的未來幾年里就能初步實現”,這說明隨著經濟和社會發展,人民的利益日益得到實現,體現了人民民主具有真實性,①③正確,故答案選C項。第3題,加快社會保障制度建設,能夠更好地保障公民的生存權和發展權,這是由我國國家的性質和人民當家作主的地位決定的,故答案選A項。B項抹殺了國家的階級性。
答案:2.C　3.A
4.從“當官不為民做主,不如回家賣紅薯”到“尊重人民主體地位,勿忘人民當家作主”,這反映了(　　)。
①我國公民的政治權利不斷擴大　②社會主義民主政治不斷進步　③我國國家性質發生了根本性轉變
④社會主義民主的本質是人民當家作主
A.②③ B.②④ C.①③ D.①④
解析:“為民做主”,體現的不是公仆對主人的愛,而是父母官對百姓的愛;“尊重人民主體地位,勿忘人民當家作主”,是尊重人民主體地位,讓民作主,掌握自己命運。可見,從“當官不為民做主,不如回家賣紅薯”到“尊重人民主體地位,勿忘人民當家作主”,反映了社會主義民主的本質是人民當家作主,體現了社會主義民主政治不斷進步。②④正確,故答案選B項。
答案:B
5.漫畫《開門立法》充分表明了(　　)。
開門立法
①人民民主專政的本質是人民當家作主　②人民民主具有廣泛性和真實性　③國家尊重保障人權　④基層群眾是我國法律的制定者
A.①②③ B.①②④
C.①③④ D.②③④
解析:所謂“開門立法”,即在立法過程中堅持走群眾路線,讓群眾積極參與,實現立法民主化。結合漫畫知,①②③符合題意,故答案選A項。④錯誤,在我國,全國人大及其常委會是我國法律的制定者。
答案:A
6.2011年3月,全國兩會在北京勝利召開。來自各個民族、各條戰線的人大代表和政協委員中,既有德高望重、經驗豐富的長者,也有朝氣蓬勃、初露頭角的年輕人。他們職業不同、經歷各異。這充分說明我國(　　)。
A.民主權利具有真實性
B.社會主義民主具有法律保障
C.民主主體具有廣泛性
D.社會主義民主具有物質保障
解析:人大代表和政協委員來自各個民族、各條戰線,體現了民主主體的廣泛性。
答案:C
7.近年來,我國各地開展聲勢浩大的“打黑除惡”專項斗爭,打掉了一大批危害極大、作惡多端的黑惡勢力。這主要表明了(　　)。
A.國家在加強宏觀調控
B.國家在履行專政職能
C.民主與專政是對立統一的
D. “打黑除惡”是當前國家的中心任務
解析:打擊黑惡勢力,說明國家作為階級專政的工具,具有專政職能,故答案選B項。經濟建設是當前國家的中心任務,D項錯誤。
答案:B
8.“真正的民主國家是不存在專政的”,這一觀點(　　)。
①沒有看到民主與專政的對立　②否認了民主與專政的辯證統一　③把民主與專政割裂開來　④宣揚所謂的“全民民主”,否認民主的階級性
A.①②③ B.②④
C.②③④ D.①③④
解析:民主與專政是辯證統一的,二者的主要區別在于民主總是隸屬于統治階級,專政則適用于被統治階級;二者的聯系表現在民主是專政的基礎,專政是民主的保障。題干觀點割裂了民主與專政的關系,宣揚“全民民主”,②③④符合題意,故答案選C項。
答案:C
9.重慶市委書記在看望慰問打黑除惡一線干警時說:“中國共產黨領導的人民民主專政,是鋼鐵,不是豆腐。維護人民的政權,維護人民當家作主的權利,一定要堅決打擊黑惡勢力,絕不向任何黑惡勢力妥協退讓。”我國之所以要堅持人民民主專政,是因為(　　)。
①堅持人民民主專政是我國生存發展的政治基石　②堅持人民民主專政是社會主義現代化建設的政治保證　③人民民主專政是民主與專政的統一　④人民民主專政突出了為社會主義經濟社會建設服務的政府職能
A.①② B.③④ C.①③ D.②④
答案:A
二、非選擇題
10.2011年6月10日,中央政法委書記在出席中央政法委全體會議暨司法體制機制改革第九次專題匯報會時指出,刑事訴訟法、民事訴訟法是我國的基本法律,在中國特色社會主義法律體系中占有重要地位,對于保障公民合法權益、維護社會和諧穩定,起著重要作用。修改這兩部法律,要處理好保障人權與打擊犯罪的關系,維護最廣大人民根本利益;要有利于及時有效化解社會矛盾,提高司法效率和司法為民的水平;要強化對訴訟各環節的法律監督,促進公正廉潔執法;要充分聽取各方面意見,使立法更加符合實際,更加科學,更易于執行。
結合我國國家性質的相關知識,談談你對上述材料的理解。
解析:本題考查我國國家性質的相關知識,考查獲取和解讀信息、描述和闡釋事物的能力。解答本題,首先要明確題目的知識限定和問題指向,然后據此審讀材料,把握其中有效信息,并逐層進行觀點與材料信息的相互對接。
答案:(1)我國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。這決定著中國特色社會主義法律的修改,必須充分聽取各方面意見,體現最廣大人民群眾的意志,以更好地打擊犯罪,維護人民當家作主的地位。
(2)人民民主具有真實性。刑事訴訟法、民事訴訟法是我國的基本法律,在中國特色社會主義法律體系中占有重要地位,對于保障公民合法權益、維護社會和諧穩定,起著重要作用。
(3)民主是專政的基礎,專政是民主的保障。充分聽取各方面意見,使立法更加符合實際,更加科學,更易于執行,有利于中國特色社會主義法律體系的完善;而完善中國特色社會主義法律體系,有利于處理好保障人權與打擊犯罪的關系,維護最廣大人民根本利益。
(4)堅持人民民主專政是社會主義現代化建設的政治保證。充分發揚社會主義民主,完善中國特色社會主義法律體系,才能及時有效地化解社會矛盾,提高司法效率和司法為民的水平,維護國家的長治久安。《人民民主專政：本質是人民當家作主》教學設計
【教學內容】:
《人民民主專政：本質是人民當家作主》是人教版高中思想政治必修2《政治生活》第一課第一框。本框內容是全書的統領。后面所介紹的知識，比如公民的權利和義務，政府的性質職能，我國的政體，我國的民族政策、宗教政策等都是由我國的國家性質決定的。本框主要介紹了國家的含義、產生、本質屬性，我國的國家性質，我國人民民主專政的特點，我國人民民主的特點，我國的人民民主專政對極少數敵人實行專政。我國的民主與專政是辯證統一的。必須堅持人民民主專政。
【學生分析】:
高一下學期的學生具有一定的辯證思維能力和分析能力，也具有一定的分析綜合能力，能簡單對社會上發生的事件進行分析，但沒能形成較為完善的認知結構。僅僅停留于對書本知識的接受和掌握，學生的進取欲望會受到極大壓抑，學生的發展也將受到極大束縛。他們對發生在身邊的真人真事有了解的興趣，對社會中發生的事件有探索的欲望，對通過活動的方式來獲取知識有參與的興趣。
【設計思想】:
（一）教學理念：教學內容生活化，讓學生覺得“政治課內容就在我身邊”
　　 教學過程活動化，讓學生能在課堂上體驗所學的內容
　　（二）教學原則：堅持啟發性、直觀性、理論聯系實際、知識性與教育性相結合的原則。
　　（三）教學方法：教師啟發、引導，學生合作探究、共享學習成果
【教學目標】:
（1）知識與技能：使學生了解國家的含義和根本屬性，明確我國是人民民主專政的社會主義國家，理解人民民主專政的本質是人民當家作主，了解人民民主專政的最大特點，理解人民民主的廣泛性和真實性，理解堅持人民民主專政的必要性。
（2）過程與方法：通過對馬克思主義關于國家問題基本知識的學習，鍛煉學生收集材料和整理資料的能力，培養學生的理解能力、分辨能力、透過現象認識事物本質的能力和理論聯系實際分析問題的能力。
（3）情感態度與價值觀：通過對我國國家性質的學習，提高學生對堅持人民民主專政必要性的認識，使學生認識中國特色社會主義政治制度的優越性，堅持社會主義的政治方向。
【教學重點】: 1.人民民主專政的本質和特點
2.人民民主的廣泛性和真實性
3.堅持人民民主專政的必要性
【教學難點】: 1.國家的本質 2.民主的階級性 3.民主與專政的辯證關系
【教學過程】:
教學內容 教學活動 設計意圖
教師活動 學生活動
導入新課 創設情境：音頻資料與圖片：中國人民從此站立起來了（多媒體課件展示） 思考問題,合作探究：你是如何理解“中國人民從此站立起來了”的？ 用音頻資料與圖片直接引起注意, 導入新課
一、我國是人民民主專政的社會主義國家(1)國家(2)我國的國家性質 設置疑問：國家是怎樣產生的 （師生探討）創設情境：看看我我們的國徽（多媒體課件展示） 師生合作探究。探究問題：我國國徽圖案由哪些部分組成？它們分別代表了什么？整個國徽圖案表明了什么？ 讓學生回顧史實，體驗知識。既激發學生學習興趣，又使他們了解國家的產生,理解國家的本質、國家的性質及決定因素,分析國家的類型。讓學生在觀察體驗中掌握我國的國家性質：工人階級領導的,以工農聯盟為基礎的人民民主專政的國家。
二、我國的人民民主專政1.我國人民民主專政的最大特點2.人民民主專政的本質是人民當家作主3.人民民主的廣泛性與真實性4.我國人民民主專政的專政職能5.民主與專政的關系 多媒體課件展示：人民民主 在人民內部實行民主第一次實現了絕大多數人的民主新型的民主本質是人民當家作主多媒體課件展示：材料一：《憲法》第二章的三十五條規定“中華人民共和國公民有言論、出版、集會、結社、游行、示威的自由”，第三十六條規定“中華人民共和國公民有宗教信仰自由”，第三十七條規定“中華人民共和國公民的人身自由不受侵犯”。材料二：2011年我國十一屆全國人民代表總數2884人，其中，工人農民551人，占代表總數的18.46％；知識分子631人，占代表總數的21.14%;干部968名，占代表總數的32.43％；其他480人。占代表總數的16.08%。多媒體課件展示：人民代表大會圖片多媒體課件展示：中美人權對話：多媒體課件展示：2011年2月，利比亞發生了內戰。為了保障在利比亞的中國公民的安全，中國政府協調派出91架次民航包機、12架次軍機，5艘貨輪、租用35架次外國包機、11艘次外籍郵輪和100余班次客車，海、陸、空聯動開展了新中國成立以來最大規模的有組織撤離海外中國公民行動。 創設情境：視頻資料：2008年3月14日拉薩打砸搶燒事件設置疑問：什么是民主？什么是專政？兩者的關系如何？ 學生看書、一起探討分析。合作探究、成果共享材料一體現了人民民主的什么特點？民主權利的廣泛性合作探究、成果共享材料二體現了人民民主的什么特點？民主主體的廣泛性舉例說明人民民主的真實性針鋒相對：人權是具體的、相對的，還是抽象的、絕對的？為什么？學生結合人民民主的真實性說說自己的看法。探究問題：“藏獨”分子妄圖分裂祖國，大肆進行打砸搶燒，使人民生命財產造成巨大損失，嚴重威脅社會的和諧穩定。對此，你有哪些看法呢？學生討論有沒有超階級的民主。合作探究：有人說：“人民民主專政的國家同其他類型的國家是一樣的”，也有人說：“是不一樣的”，你的觀點呢？說明理由？ 以直觀的形式、互動的方式，既發揮老師的主導作用又體現學生的主體地位，讓學生在輕松之中把握知識。結合法律知識和我國十一屆全國人大的有關情況，引導學生發現生活，共享理論知識成果，把握人民民主的廣泛性的特點。走進生活，啟發學生細心觀察，并通過討論，引導學生在觀點的沖突與爭辯中進一步理解人民民主的真實性走進生活，啟發學生細心觀察，體驗政治課內容就在我身邊走進生活，啟發學生細心觀察，體驗政治課內容就在我身邊。并學會用政治的理論觀點來分析生活實際。通過討論，引導學生在觀點的沖突與爭辯中進一步把握民主與專政。
三、必須堅持人民民主專政 設置疑問：我國的四項基本原則是什么？為什么必須堅持人民民主專政？ 學生回憶以前學過的知識，回答問題并探究新知識。 引導學生善于思考，并提高分析問題的能力。
課堂小結 國家是經濟上占統治地位的階級進行階級統治的工具，階級性是國家的根本屬性。我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人，國家的一切權力屬于人民。人民民主具有廣泛性與真實性。我國的人民民主專政對極少數敵人實行專政。我國的民主與專政是辯證統一的。必須堅持人民民主專政。 整理觀點：學生小結本節課所學的主要內容:一、我國是人民民主專政的社會主義國家二、我國的人民民主專政是新型的民主，本質是人民當家作主，人民民主具有廣泛性與真實性的特點，人民民主專政的專政職能。三、必須堅持人民民主專政 師生共同小結，一方面有利于現場檢查學生對基礎知識學習的效果；另一方面也可以幫助學生及時的補缺補漏，構建知識框架，提高學習能力。
【教學反思】：這堂課，我十分重視的有這樣兩個問題：
一是如何拉近《政治生活》教學活動與學生生活實際的距離，以吸引學生，提高學生學習《政治生活》的興趣。簡單地向學生照本宣科式的灌輸理論，顯然是不適用的，也是違背新課程改革方向的。因而我盡量搜集一些時效性較強的、學生較為熟悉也較為感興趣的材料，創設情景，引出“政治生活”的話題，并鼓勵學生自主討論，充分發表自己的見解。
二是特別注意學生對政治生活中一些問題產生的模糊的錯誤認識，堅持正面引導，同時又認真聽取學生的看法，找到癥結所在，切實解決學生的思想認識問題。第一單元 公民的政治生活
第一課 生活在人民當家作主的國家
1.3政治生活：崇尚民主與法制
【學習要求】了解 政治生活的主要內容
【學習重點】政治生活的主要內容
【自學提綱】
一、置身于政治生活
（閱讀材料回答探究與共享）
二、當代中國人的政治生活
1、 是社會主義民主政治的應有這義，也是中國社會主義政治文明建設的主題。
2、我們政治生活的主要內容。
（1） ——
（2） ——
（3） ——
（4） ——
三、我們總要參與，我們總會參與
思考：我們中學生怎樣參與政治生活呢？
1、參與政治生活，必須明確
參與政治生活的重要性：
2、參與政治生活，需要
學習政治知識的作用：
四個“有助于”
3、參與政治生活，
參與政治生活實踐的重要性：
【知識測評】
一、單項選擇題：
1、我國社會主義政治文明建設的主題是
A．積極參與政治生活
B．崇尚民主與法制
C．行使政治權利，履行政治性義務
D．參與社會公共管理活動
2、我國公民政治生活的基本內容是
A．行使政治權利，履行政治性義務 B．參與社會公共管理活動
C．參加社會主義政治文明建設 D．關注我國在國際社會中的地位和作用
3、任何人都離不開政治生活，因此，我們應當以熱情的態度參與政治生活。我們中學生參與政治生活
①必須明確政治生活的作用 ②需要學習和懂得政治知識 ③要重視政治生活實踐 ④把權利與義務完全統一起來
A、①②③ B、②③④ C、①②③④ D、①③④
4、中學生參與政治生活，需要學習政治知識，這有助于中學生 （ ）
①掌握馬克思主義基本觀點，提高明辨是非的能力，堅持正確的政治方向
②放眼世界風云，緊扣時代脈搏，開闊面向現代化、面向世界、面向未來的眼界
③樹立“祖國的利益高于一切”的國家觀念,關心國家大事，自覺地服從和維護國家利益
④提高自身政治素質，增強主人翁應有的政治責任感和參與政治生活的能力
A．①②③ B．②③④ 　 C．①③④ D． ①②③④
二、簡答題：
5、有人認為，政治與我無關，參不參與政治生活無所謂。
（1）談談你對政治觀點的認識。
①政治生活的內容更多地涉及社會公共管理和公共利益的問題，這些問題直接影響到人民民主的實現程度，與每個人的切身利益息息相關。如果每個人都對政治生活采取漠然置之的態度，受害的必然是全體人民的利益
②政治生活與經濟生活、文化生活存在者相輔相成的關系。政治生活狀況影響社會經濟、文化生活。因此，此人的觀點是錯誤的
（2）公民政治生活的主要內容有哪些？
①行使政治權利，履行政治義務。
②參與社會公共管理活動。
③參加社會主義政治文明。
④關注我國在國際社會中的地位和作用　　隨著我國社會主義民主政治建設的不斷深入，公民對國家和社會政治生活的參與意識也在逐步增強。擴大公民有序的政治參與，已成為密切政府與群眾聯系，增進相互理解與溝通，維護社會安定和諧的重要渠道。《決定》明確指出，要“健全民主制度，豐富民主形式，擴大公民有序的政治參與，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督”。這是一個十分重要的思想，提出了發展社會主義民主政治的一條有效途徑。
　　社會主義民主政治的本質就是人民當家作主。人民當家作主，意味著人民是國家的主人，人民是國家的最高權力主體，人民享有廣泛的民主權利和自由，一切其他形式的具體化的國家權力，都是由這一最高權力主體產生和派生的。從國家政治生活層面講，人民代表大會制度是現階段我國社會主義民主制度中最重要的政治制度，也是中國公民參與政治的最重要的政治方式。此外，在廣泛的經濟生活、文化生活、社會生活等領域，人民實現民主的方式和公民參與政治的方式還有其他許多形式，還有很大的空間。我們要在堅持和完善人民代表大會制度這一我國根本政治制度的前提下，探索多種實現人民民主的形式和擴大公民有序參與政治的方式。
　　擴大公民有序的政治參與，這里有兩個關鍵：一個是“擴大”，一個是“有序”。“擴大”，就是在完善現有的公民政治參與方式的基礎上，要不斷探索出新的政治參與形式和政治參與方式。“有序”，就是指“依法”，公民參與國家的政治生活必須在憲法和法律允許的范圍內進行，公民政治訴求的表達要通過正常的渠道和途徑展開。歷史經驗表明，無序的政治參與方式會使社會付出較高的發展成本，會對社會的穩定、和諧造成消極的影響。那么，在遵守憲法和法律的基本前提下，可以從哪些方面健全和完善公民政治參與的制度呢？
　　一是健全和完善選舉制度。選舉權是公民有序進行政治參與的最重要、最直接、最廣泛的政治權利。從我國現有的選舉制度來看，公民直接參與選舉的活動(即直選)有縣及縣以下人大代表的選舉、城市居委會選舉、農村村委會選舉。今后可在一定層次上、一定范圍內進行競選試點。同時，還要健全民主管理制度，完善對當選人的監督和罷免制度，使當選人接受選民的監督和制約，等等。
　　二是健全和完善聽證制度。聽證制度是一種直接民主的制度方式，也是公民有序地直接參與政治的一種較好的活動方式。在廣泛的行政活動領域，對凡是與公民利益直接或間接相關的決策，都應該舉行聽證會，直接聽取公民的意見，使決策做到民主化、科學化、公開化，這樣做有利于政府的決策更加符合民意和接近民意，同時也有利于政府決策的實施。
　　三是完善公民對立法的參與制度。近幾年我國在擴大公民對立法的參與方面做了不少嘗試，其中最引起國內外關注的是對法律草案的全民討論。其次是專家直接參與立法。尤其是婚姻法修改所進行的全民討論，是中國立法歷史上公民參與最多、最廣泛的一次立法活動。我們應該認真總結經驗，將全民討論法律的形式逐步制度化。
　　四是健全和完善公民批評制度、建議制度、申訴制度、控告制度、檢舉制度、信訪制度、監督制度等。要使這些制度成為公民有序參與政治的法律機制，發揮其應有的作用。當前在我國有些城市開展的市長同市民的直接對話活動，也是公民直接參與政治的較好方式，效果也比較好。五是健全和完善公民陪審制度，發展和擴大公民的公益訴訟制度。陪審制度是公民直接參與司法活動、行使人民陪審權的重要制度；公益訴訟則體現了公民作為國家主人翁對社會公共事務的關懷和關心。這兩種制度都是在司法過程和訴訟領域中公民有序參與政治的重要制度和方式。我們應該對它們逐步加以健全和完善，使公民能夠有序地參與司法、參與訴訟。主題單元設計模板
主題單元標題 公民的政治生活
作者姓名 所屬單位
聯系地址 聯系電話
電子郵箱 郵政編碼
學科領域 （在內打表示主屬學科，打 + 表示相關學科）
思想品德 音樂 化學 信息技術 勞動與技術 語文 美術 生物 科學 數學 外語 歷史 社區服務 體育 物理 地理 社會實踐
其他（請列出）：思想政治
適用年級 高中一年級
所需時間 課時（每周 2 課時，共 3 課時）
主題單元概述 (簡述單元在課程中的地位和作用、單元的組成情況，解釋專題的劃分和專題之間的關系，主要的學習方式和預期的學習成果，字數300-500)
本單元以學生身邊的政治生活為主體來構建知識內容，是課程的首篇，因此，它回答了有關參與政治生活的最基本問題，闡明了政治生活的內容、特點、主要作用以及參與政治生活的基本行為準則。
　　就全書邏輯體系而言，本單元起引領和導入的作用，公民的政治生活是社會生活的重要領域，它同經濟生活和文化生活共同構成社會生活的有機整體。因此，其地位非常重要。通過專題一明確我國的國家性質，知道公民的權利與義務以及參與政治生活的原則，然后進入專題二實踐公民參與政治生活的方式，二者之間先有理論然后實踐的過程。本單元的主要學習方式是自主學習、合作探究、社會實踐、信息搜集與展示。預期的學習成果有：1．學生了解我國的國家性質，懂得人民民主的真實性與廣泛性；2．學生了解公民政治權利與義務，明確如何行使自己的權利履行自己的政治義務； 3．通過實踐公民參與政治生活的方式，進一步加深我國國家性質的理解。
　　
主題學習目標 (描述該主題學習所要達到的主要目標)
　就知識體系而言，本單元涉及行使政治權利、履行政治義務以及相關準則；依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督；我國的國家性質及其本質等基本的政治學知識。
　　就培養學生能力而言，幫助學生學會從身邊的政治生活實際——歸納學科知識——指導生活實踐。
　　就思想政治教育而言，幫助學生在政治生活實踐中不斷提升自己的思想政治素質、公民意識和社會責任感，做到有序參與政治生活。
對應課標
引述憲法對公民政治權利和義務的有關規定，說明公民有序參與政治生活的意義。評述具體事例，比較不同選舉方式的特點；表達公民依法行使民主選舉權力的正確態度。列舉公民依法行使監督權利的渠道和方式，體會公民參與民主監督的責任和價值。列舉當前公民參與決策的民主形式；對照村民自治和城市居民自治的有關制度和法規，理解公民行使民主決策與管理權利的途徑和方式。
主題單元問題設計 1．我國的國家性質是什么、為什么、怎樣做？2．我國公民政治權利與義務有哪些？3．我國公民如何參與政治生活？4．公民參與政治生活的方式有哪些？
專題劃分 專題一：生活在人民當家作主的國家 （1課時） 專題二：我國公民的政治參與 （2 課時）
專題一 生活在人民當家作主的國家
所需課時 1
專題一概述 (介紹本專題在整個單元中的作用，以及本專題的主要學習內容、學習活動和學習成果)
本專題講述了有關民主的內容，要求同學們在了解馬克思主義國家觀、民主觀的基礎上，學習我國的國家性質、公民的政治權利與義務及公民參與政治生活的內容、行為準則和主要方式等，培養學生的公民意識、民主法制意識和國家概念，堅定正確的政治方向。
本專題學習目標 （描述本專題學習所要達到的主要目標）
識記國家的含義、國家的性質和人民民主專政的本質。正確掌握我國民主的廣泛性和真實性的表現。理解我國民主職能和專政職能關系。通過對我國國家性質和民主的廣泛性和真實性的學習，學生能夠分析如何正確看待我國人權問題。培養比較辨別能力，分析我國國體與資本主義國家的性質的本質區別。
本專題問題設計 1．我國的國家性質？2．我國公民的政治權利與義務？3．公民參與政治生活的原則？4.我國公民政治生活的內容？
所需教學材料和資源(在此列出學習過程中所需的各種支持資源)
常規資源 教材，教學參考書、試卷
教學支撐環境 教室、多媒體教室
其 他
學習活動設計（描述本專題的學習過程和學習活動）
活動一：人民民主專政1.通過三幅鏡頭，說明我國的國家性質以及我國民主的特點。2.學生通過觀點辨析明確人民民主專政國家的特點。3.通過表格完成需要堅定人民民主專政的角度。活動二：我國公民的政治權利與義務1.閱讀圖片找出公民的政治權利與義務有哪些，并簡要說明公民的政治權利、義務與政治生活的關系。2.通過觀點對比明確公民參與政治生活的原則3.合作探究：如何堅持公民在法律面前一律平等。活動三 政治生活：積極參與 重在實踐通過四個鏡頭概括中學生如何參與政治生活，如何看待公民的政治生活？通過圖表談談參與政治生活的看法。
教學評價（列舉本專題中要評價的學習要素和所使用的評價工具或方法） 評價要素： 課堂自主探究效果 學生課堂參與度 小組合作探究目標達成度小組展示成果正確率 小組點評參與的主動程度評價工具：教師評價、學生自我評價課堂評價表
專題二 專題二：我國公民的政治參與
所需課時 2
專題二概述 (介紹本專題在整個單元中的作用，以及本專題的主要學習內容、學習活動和學習成果)
本專題圍繞公民參與的途徑和方式，要求了解和掌握不同選舉方式和優缺點，了解公民參與民主決策的渠道，知道村民委員會和居民委員會是如何行使民主管理的權利的，了解公民行使民主監督的渠道。要把理論知識和實際材料結合起來，培養理論聯系實際的能力，培養運用所學知識，對有觀錯誤觀點和行為進行分析和批判的能力等，提高公民意識和主人翁責任感，培養團結合作的精神。
本專題學習目標 （描述本專題學習所要達到的主要目標）
【了解】各種選舉方式的特點、選擇選舉方式的主要依據，懂得珍惜自己的選舉權利
　　【理解】公民參與民主決策的方式、公民直接參與民主決策的意義
　　【了解】我國的村民自治和城市居民自治，理解發展基層民主的意義
　　【了解】我國公民依法行使民主監督權的渠道和方式，理解公民要負責地行使監督權利
本專題問題設計 1.民主選舉的方式以及如何珍惜自己的選舉權利？2.民主決策的方式與意義？3.民主管理的形式與意義？4．民主監督的方式以及如何監督？
所需教學材料和資源(在此列出學習過程中所需的各種支持資源)
信息化資源 百度、中學政治天星教育網
常規資源 教材，教學參考書、試卷
教學支撐環境 教室、多媒體教室
其 他 手機等通訊工具
學習活動設計（描述本專題的學習過程和學習活動）
第1課時活動一： 民主選舉面面觀1.通過三個鏡頭分析不同的選舉方式，并作出比較，給我們的啟示？2.總結如何行使自己的選舉權利？活動二： 民主決策1.漫畫比較不同的決策方式，概括如何參與民主決策？2.視頻《價格聽證會》合作討論如何民主決策的的意義？第2課時活動一 ：民主管理1．圖表分析我國農村和城市基層民主自治的組織是什么？發展基層民主的意義？2．調查村委會與居委會工作，了解其作用？活動二： 民主監督1.實例明確民主監督的方式。2.合作探究，通過網絡監督明確監督的意義3.通過兩個鏡頭的比較分析如何行使監督權。
教學評價（列舉本專題中要評價的學習要素和所使用的評價工具或方法） 評價要素： 課堂自主探究效果 學生課堂參與度 小組合作探究目標達成度小組展示成果正確率 小組點評參與的主動程度評價工具：教師評價、學生自我評價課堂評價表高一政治生活教案
第二課第三框 民主管理：共創幸福生活
一、教學目標
（一）課程標準的基本要求
1、知識目標：知道村民委員會和居民委員會是如何帶領村（居）民行使民主管理權利的；了解農村村民自治和城市居民自治是保證人民群眾直接行使民主權利，依法管理自己的事情，創造自己的幸福生活，實現人民當家作主的重要方式。
2、能力目標：培養運用民主管理的有關知識，提高政治參與的實際本領。
3、情感、態度與價值觀目標：關注社會的公共生活和公共管理，培養公民意識。
（二）教學重點：
村民委員會的性質和自治途徑；居民委員會的性質和自治途徑
（三）教學難點：
民主管理的意義
（四）教學過程
1、情境導入： 動態修改
2、學生就課前自主探究部分對學，老師解決學生疑惑 3、生生、師生合作探究
一、最廣泛的民主實踐1、人民當家作主的有效途徑有哪些？2、農村村民自治（1）自治依據（2）適用范圍（3）管理機構性質（4）具體內容（5）作用3、城市居民自治（1）自治依據（2）適用范圍（3）管理機構性質（4）具體內容（5）作用二、共建祥和文明社區1、實行基層民主自治的意義2、中學生參與民主管理活動的意義 【探究1】結合實際討論回答：A.村委會的干部是怎么產生的？ B.村民如何對公共事務和公益事業進行決策與管理？C.村民如何規范自己和村干部的行為？D.村民怎么監督村干部的行為和村委會的工作？【探究2】某社區，十幾戶居民合用一塊水表，每月的水費由居民輪流挨家挨戶收取，再交到自來水公司。有的居民向居委會提出，收費是自來水公司應該做的事情，群眾的義務就是交費，代收水費不合理。要解決代收水費的問題，就得取消總水表，每家重新安裝一塊水表。居委會通過各種渠道向上級反映此事，市政府決定進行一戶一表改造。該社區居民成為第一批受益者。思考：這個事例對你有什么啟示？你了解所在社區的居民委員會嗎？【探究3】辨析：我國的基層群眾自治組織與基層政權組織的關系。
教學后記：1.2 政治權利與義務：參與政治生活的基礎和準則
【使用說明】
1．依據自學指導，認真研讀課本，作好標記和勾畫，標注關鍵詞。
2.在理解教材的基礎上，初步把握公民的政治權利和自由；理解公民參與政治生活要遵循的基本原則。
【學習目標】
1．識記公民享有的政治權利、應該履行的政治性義務、參與政治生活需要把握的基本原則。
2．自主學習，合作探究，理解并運用公民參與政治生活需要把握的基本原則。
3．增強權利意識、義務意識和公民意識。
4．激情投入，深度思考，提升政治素養。
【復習案】
1.判斷：人民民主專政的最大特點是具有廣泛性與真實性。( )
2.2012年3月17日，新華社受權全文播發修改后的刑事訴訟法。修改后的刑事訴訟法，最大的亮點是將“尊重和保障人權”明確寫入了總則。這體現了我國人民民主具有
A.廣泛性 B.全民性 C.真實性 D.物質保障
3.江蘇省警方從2012年3月6日起至5月底集中開展“春季打防攻勢”專項行動。行動中，警方將嚴打各類違法犯罪活動，特別是加大對現行命案和涉爆、涉槍、放火、投毒、綁架等嚴重暴力案件的打擊力度，力爭全部破獲。省公安廳和各地警方將對一批重點案件進行掛牌督辦。同時，對“兩搶”、入室盜竊、盜竊車內財物、盜竊電動車、撬盜保險箱、電信詐騙、扒竊拎包等多發性侵財犯罪適時組織開展專項行動，并對各類經濟犯罪組織開展“破案會戰”，確保全年經濟犯罪破案數較2011年上升50%以上。
思考：我國是人民當家作主的國家，為什么還要依法打擊嚴重暴力犯罪，行使專政職能？
【預習案】
自主學習 問題與探究
公民的政治權利和自由1．含義：公民依法參與國家政治生活、 、 ，就是公民的政治權利和自由。2．選舉權和被選舉權（1）含義：公民依法享有選舉 代表和被選為 代表的權利。（2）地位：選舉權和被選舉權是公民 的民主權利，行使這個權利是公民參與管理國家和管理社會的 和 。3．政治自由（1）含義：指公民享有言論、 、 、 、 、 、的自由。（2）地位：行使政治自由的權利是人民行使 的重要方式，是 的具體表現。4．監督權（1）含義：指公民有監督一切 和 的權利。（2）內容：它包括 、 、 、 等。二、公民的政治性義務1．維護國家統一和民族團結。（1）原因：①我國是統一的多民族國家。②國家的統一、民族的團結，是我國順利進行社會主義現代化建設的 保證，也是實現公民的政治權利和其他權利的重要保證。2．遵守憲法和法律。3．維護國家安全、榮譽和利益。4．服兵役和民兵組織。三、公民參與政治生活的基本原則1．堅持 的原則。（1）含義：表明我國公民平等地享有 ，平等地 ，平等地 。既公民在享有權利和履行義務方面一律平等；任何公民的合法權利都受到保護，任何公民的違法犯罪行為都會受到法律制裁。2．堅持 的原則。（1）權利與義務的關系：公民的權利與義務是統一的，二者不可分離。①權利與義務在法律關系上是相對應而存在的，權利與義務都是實現人民利益的手段和途徑。②公民在法律上既是權利的主體，又是義務的主體。③權利的實現需要義務的履行，義務的履行確保權利的實現。（2）要求：①一方面，要樹立權利意識，珍惜公民權利。既要依法行使自己的權利，又要尊重他人的權利。②另一方面，要樹立義務意識，自覺履行公民義務。3．堅持 的原則。 【自主探究一】判斷1．任何公民都享有選舉權和被選舉權。 （ ）2．選舉村民委員會成員、城鎮居民委員會成員及選舉人民代表大會代表都是公民在行使選舉權和被選舉權。（ ）3．政治自由就是人們能夠無拘無束，想干什么就干什么。 （ ）4．資本主義國家的自由是虛偽的、相對的，社會主義國家的自由是真實的、絕對的。（ ）5．只有人民才能享有選舉權和被選舉權、政治自由、監督權等政治權利。（ ）6．公民對一切違法犯罪行為的監督都是在行使監督權。 （ ）【自主探究二】判斷1．公民在法律面前一律平等是指在法律實施上的平等和立法上的平等。 （ ）2．公民在法律面前一律平等表明在我國現實生活中實現了絕對的平等。 （ ）3．權利與義務都是可以放棄的。 （ ）4．公民可以先享受權利后履行義務。 （ ）5．公民要自覺做到先履行義務再行使權利。 （ ）6．每個公民在法律上都具有同樣的權利和義務。（ ）
體系構建
【探究案】
1.高三學生小濤參加區人大代表的選舉時，社區領導告訴他一定要選本社區的現任領導，小濤感到自己的基本民主權利受到侵犯，就把這個事情反映給了上級人大部門并要求上級部門予以答復。上述事件中涉及到的公民的政治權利和自由有
A．選舉權和被選舉權 監督權 B．被選舉權 監督權
C．選舉權 言論自由 監督權 D．選舉權 維護國家利益
2.由于美國CNN電視臺對發生在中國西藏的藏獨分子打砸搶燒進行了歪曲、污蔑的報道，并公開支持藏獨，侮辱中國人民，引起了在美國的中國留學生的強烈不滿。中國留學生在美國國會山，舉行了示威抗議。中國駐美留學生的行為是
①維護國家安全、榮譽和利益的表現 ②維護國家統一和民族團結的表現
③對國家承擔責任的表現 ④公民參與社會公共管理活動的表現
A．①②③④ B．①②④ C．①②③ D．②③④
3．繼承權是我國公民的一項重要權利。公民甲、乙為同胞兄弟，其父母去世后留下的遺產被甲獨占，乙狀告到法院。法院判決甲、乙各得一半。這表明我國公民（ ）
A．在行使自己的權利時不得損害他人的合法權利 B．權利和義務都是受到法律保護的
C．權利和義務都是相對的 D．權利和義務都是不能放棄的
4.國美創始人黃光裕因為在獄中表現良好，已被派往監獄醫院，當了專門護理“病犯”的護理員。這體現了
A．人民當家作主的要求 B．權利與義務相統一的原則
C．公民在法律面前一律平等的原則 D．依法行政的原則
【訓練案】
1．我國公民全部政治生活的基礎和準則是
A．堅持法律面前一律平等 B．堅持個人利益和國家利益相結合
C．依法行使政治權利、履行政治性義務 D．堅持四項基本原則
2.“博客”的意思是“網絡日志”，也被稱為寫網絡日志的人，目前已成為新興的網絡交流方式。博客在網絡上交流情感、發表自己的見解，這說明公民享有
A．政治權利和自由 B．言論自由的權利
C．質詢權 D．批評、建議、檢舉、申訴權
3．據報道，某市社區民警向居民作述職報告，接受本社區居民的民主測評。如果測評結果為不滿意，被測評者將可能被調離現在的崗位。這一舉措體現了我國公民享有（ ）
A．平等權 B．任免權 C．選舉權 D．監督權
4．圍繞博客引發的侵權、隱私、責任等問題，有關部門醞釀實行博客實名制。消息一出，立即就遭到了部分網民的反對。他們認為博客是個人“言論自由”的論壇，不應受任何干涉。網民這一觀點
A.是正確的，因為它捍衛了人民當家作主的地位
B.是正確的，因為它堅持了公民在法律面前一律平等的原則
C.是錯誤的，因為它割裂了權利和義務的關系
D.是錯誤的，因為它割裂了民主與集中的關系
5．房地產作為我國國民經濟的支柱產業，對一些城市的財政收入作出了貢獻。近年來房價上漲過快，影響了社會經濟的平穩發展和群眾的切身利益。為此，國務院采取調整房貸政策、對投機炒房所得收入征稅等措施，使房價增幅出現回落。這體現了政府要求實現（ ）
A．國家利益與個人利益的統一 B．整體利益與局部利益的統一
C．公民權利與義務的統一 D．中央與地方的國家權力的統一
6．我國憲法第33條規定：“任何公民享有憲法和法律規定的權利，同時必須履行憲法和法律規定的義務。”憲法這一規定表明（ ）
A．公民的權利等同于義務 B．公民先享有權利后履行義務
C．公民有選擇義務的權利 D．公民的權利和義務相輔相成、不可分離
7．材料 ：互聯網技術越來越先進，網絡速度越來越快，人們在充分享受其給工作、學習、交往帶來的種種便利的同時，也承受著迅速傳播的電腦病毒的危害。《中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例》明確規定：“任何組織或者個人，不得利用計算機信息系統從事危害國家利益、集體利益和公民合法利益的活動，不得危害計算機信息系統的安全。”
結合上述材料說明公民權利與義務的關系。1.2.3《民主管理：共創幸福生活》
知識點1：村民自治和城市居民自治
　　“這屆村委會挺民主，真不孬”，這是2010年濟南市中區陡溝街道辦事處小莊村的村民對村兩委的評價。目前，市中區96%以上的村(居)都建立健全了村務公開民主管理的各項規章制度和公開欄，并達到了公開的內容、程序、時間、陣地等管理規范。據此回答1、2題：
1.在我國，農村村民委員會和城市居民委員會是( )
A.地方國家權力機關　　B.基層政府組織
C.地方國家行政機關　　D.基層群眾性自治組織
【解析】選D。本題考查對基層群眾自治的理解。農村村民委員會和城市居民委員會是基層群眾性自治組織，不是國家機關，不是一級政府。
2.建立健全了村務公開民主管理的各項規章制度和公開欄，并達到了公開的內容、程序、時間、陣地等管理規范。這些制度( )
A.保證了村民的民主選舉權
B.是村民自治的基礎
C.使村民自治逐步走上制度化、規范化軌道
D.是村民參與民主管理的創新
【解析】選C。解答本題注意準確把握村民自治、民主管理的內容，把握材料關鍵信息“建立健全民主管理制度”，參加民主選舉是村民自治的基礎，A、B、D不合題意。
3.為進一步完善村民自治制度，2009年12月，全國人大常委會辦公廳全文公布《中華人民共和國村民委員會組織法(修訂草案)》，向全社會公開征求意見。關于村民自治，下列說法錯誤的是( )
A.實行村民自治有利于保證人民群眾依法直接行使民主權利
B.村民自治制度是中國特色社會主義民主政治的重要組成部分
C.鄉政府與村委會之間是領導與被領導的關系
D.村民自治是推進我國農村民主政治建設、實現農民當家作主的重要舉措
【解析】選C。農村村民委員會和城市居民委員會是基層群眾性自治組織，不是國家機關，不是一級政府，與鄉政府不是上下級關系，村民委員會要接受當地村黨委或村支部的領導，因此C項表述錯誤。
知識點2：我國發展基層民主的重大意義
4.下邊漫畫主要告訴我們( )
A.公民是否積極參加民主選
舉影響選舉結果
B.我國要禁止一切競選活動
C.應提高公民權利意識，不
斷完善監督機制
D.我國目前的選舉尚無法可
依
【解析】選A。本題考查對漫畫材料信息的閱讀與有效信息的提取能力。信息“村民的呼聲”雖然顯示了公民的權利意識，但C項“完善監督機制”不符合材料指向，排除。B、D兩項表述錯誤，因此選A。
5.下列對基層群眾自治的認識，正確的是( )
①主要表現為群眾依法直接行使民主權利
②是群眾自我管理、自我教育的基層政權組織
③是基層群眾參與政治生活的重要形式
④是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐
A.①②③　　B.①③④　　C.②③④　　D.①②④
【解析】選B。基層群眾自治是群眾依法直接行使民主權利，管理社會事務，是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐，是群眾參與政治生活的重要形式。基層群眾自治組織不是國家機構。民主選舉：投出理性的一票試題
（一）重點（知識）理解與簡單應用
●知能點1．選舉方式的理解
例1．目前，在我國一些地方在選舉過程中，出現了一些不正常的現象，如“賄選”等，這種行為（ ）
①嚴重危害了社會主義民主法制建設，敗壞了社會風氣
②妨礙了村民正確行使民主權利
③違反了選舉法的有關規定
④破壞了國家統一和民族團結
A．①②③
B．①②④
C．②③④
D．①③④
思維分析：選舉權與被選舉權是公民的基本政治權利，，在鄉鎮人大換屆選舉中，讓那些政治素質、文化素質和參政議政能力高的人當選，才能真正代表選民的意志和利益。而個別人違反了有關規定，利用不正當的手段拉選票，妨礙了村民正確行使民主權利，危害了社會主義民主政治建設，必須堅決制止并處罰。所以A符合題意，應選。④夸大了拉選票行為的危害，應排除含有這一觀點的選項。故B、C、D都不選。
解答：A
拓展點撥：選舉是關系到把權力委托給哪些人行使的重要問題，所以必須珍惜。對于公民來說要不斷提高自身的素養，增強公民意識和主人翁意識，在周全考慮和理性判斷的基礎上，鄭重地投出自己的一票，才能選出代表人民利益和意志的人，真正實現民主選舉的預期目的。
●知能點2．影響選舉方式因素的理解
例2．采用什么樣的選舉方式，在不同時期、不同的地區是不同的，這是因為（ ）
A．選舉方式的選擇受人的心理因素的制約
B．選舉方式的選擇受社會政治制度的制約
C．選舉方式的選擇受地理環境的制約
D．選舉方式的選擇受社會經濟制度、物質生活條件、選民的文化水平等具體條件的制約
思維分析：本題考查影響選舉方式的依據，影響選舉方式的因素既有客觀條件又有主觀條件。客觀條件如社會經濟制度、物質生活條件等，主觀條件如選民的文化水平、素養等。所以觀點D符合題意，應選。
解答：D
拓展點撥：影響選舉方式的因素有客觀因素與主觀因素，所以我們要努力發展經濟，搞好社會主義現代化建設，完善我國的經濟制度，不斷提高人民群眾的物質生活條件；同時努力提高公民的文化水平，增強公民的公民意識與主人翁意識。
●知能點3．珍惜自己選舉權利的理解
例3．某村在進行村委會主任選舉時，選民們都投出了自己的一票，但對這一票投給誰，選民都有各自不同的想法。假如你是這個村的村民，在投票的時候，你應當首先考慮的是（ ）
A．當選者的人緣，不得罪人
B．當選者為人老實，心眼好，誠實肯干
C．當選者為人正直，能為大家辦實事
D．當選者有社會關系
思維分析：本題考查學生作為公民如何珍惜自己的選舉權利，投出神圣的一票，以及怎樣行使自己的選舉權利。A、B、D都不是首先考慮的問題，只有觀點C把一個人是否能夠為大家辦實事作為首先要考慮的正確，所以應選C。
解答：C
拓展點撥：在基層民主選舉中，首先應該考慮的是這個人的思想道德，然后才考慮其他因素，一個人沒有良好的道德品質，沒有全心全意為人民服務的態度，就不能真正代表人民群眾的意志和利益。
（二）學科內綜合
綜合： 公民選舉權與公民政治權利與自由的綜合
例4．2003年5月2日，湖南株洲市映峰居委會的61名選民向石峰區人大常委會提交了《罷免請求書》，要求罷免袁某的區人大代表資格，他們要求罷免袁某的理由是：袁某當選的選舉程序違法；以權謀私；不能模范地遵守憲法和法律。選民依法要求罷免人大代表是（ ）
①公民行使對人民代表的監督權
②社會主義民主具有真實性的體現
③公民直接管理國家和社會事務
④社會主義民主政治進一步完善的體現
A．②③④
B．①②③
C．①③④
D．①②④
思維分析：本題考查公民的選舉權及選民與人大代表的關系。材料中反映了公民的監督權，體現了社會主義民主的真實性，表明我國的社會主義民主政進一步完善。而公民對國家和社會事務的管理是間接管理，而不是直接管理。所以應選D。
解答：D
拓展點撥：在我國，公民享有廣泛的政治權利和自由，我國的民主是真實的民主，具有真實性。我國的社會主義民主政治建設隨著各種民主形式的不斷完善而發展。
知能升華：我國社會主義民主具有廣泛性和真實性，其中廣泛性表現在權力內容與享有權力的主體這兩個方面；而真實性則表現在我國公民的民主有制度、物質和法律保證。公民對國家所賦予的政治權利的行使都是通過選舉人民代表，代表人民來行使，所以是間接行使。
（三）創新拓展實踐
例5．當前，在不少地方人大代表選舉中，常常有代表聯名提名的候選人或“另選人”當選的現象。然而，有關領導以所謂“不是大會主席團推薦的候選人”等為借口，拖著不予認可。我國法律明確規定，選舉各級人大代表時，選民或代表可以投贊成票，也可以投反對票，可以棄權，也可以另選他人。這“四個可以”的規定（ ）
①體現了人民是國家的主人
②為選民或代表自主地表達自己的選舉意志、行使民主權利提供了法律保障
③說明依法享有選舉權的公民叫選民
④表明行使選舉權和被選舉權是我國公民的基本政治權利
A．①③　　B．③④　　
C．①②　　D．①②④　
思維分析：題干中的“四個可以”強調的是公民如何行使選舉權與被選舉權，即方法問題。而③強調的是選民的含義；④強調選舉權與被選舉權的地位與重要性。所以都不符合題意，含有③④的選項A、B、D都應排除。應選C。
解答：C
方法點撥：運用排除法，把不符合題意的選項排除即可。
形成性梯度評價
基礎鞏固
1．（知能點3）某縣人大代表換屆選舉中，選民明確提出，不了解的候選人不選，不辦實事的人不選，不替百姓說話的不選。這“三不選”表明（ ）
A．被選舉權是公民的基本政治權利
B．選民的民主意識明顯增強
C．我國的選舉制度已經完善
D．人大代表是由選民直接選舉產生的
解答： B
點撥：本題考查的是如何正確行使公民的選舉權，而不是強調選舉權本身的重要性，所以A不符合題意，應排除。我國的選舉制度已經完善不準確，我國目前的選舉制度正在完善，所以C不選。我國人大代表的產生方式有直接和間接選舉兩種方式，所以觀點D具有片面性，應排除。只能選B。
2．（知能點1）在差額選舉中，選舉人按照既定的規則，采取演講、答辯等方式向選民介紹自己，開展競選。這種選舉方式有助于（ ）
A．使選民了解決策內容
B．使選民了解選舉程序
C．使選民了解候選人
D．當選者結構的合理性
解答： C
點撥：在差額選舉中，候選人通過演講、答辯的方式介紹自己，目的是為了讓選民了解自己，投出信任的一票，所以C正確。這是選舉問題，而不是決策問題，所以A錯誤。也不是為了讓選民了解選舉程序，B錯誤。有助于當選者結構的合理是等額選舉的特點，所以D錯誤。應選C。
3．（知能點1）對于候選人之間的競爭，如果不加以有效規范，容易產生的后果是（ ）
A．選舉的透明度更高
B．選舉的方式更加民主、科學
C．更能使選民表達自己的意愿
D．易導致虛假宣傳、金錢交易情況的發生
解答：D
點撥：本題題干考差的是這種選舉方式的弊端，A、B、C都是從正面表述的，所以不符合題意，應排除。應選D。
4．（知能點2）在現階段，在我國人大代表的選舉中，進行直接選舉人大代表的范圍是（ ）
A．只有鄉鎮一級
B．只有縣級
C．縣及縣級以下
D．縣及縣級以上
解答：C
點撥：我國目前的人大選舉中，直接選舉的范圍是鄉鎮人大代表、縣級人大代表；縣級以上人大代表屬于間接選舉。所以C符合題意。
5．（知能點1）村民選舉是我國農村村民自治的基礎環節。近年來，每次村委會換屆的參選率都在90%以上。一大批素質好、能力強、作風正的人走向了村委會領導崗位；選舉還培養了農民參與民主和社會公共事務的能力和素質。這一事實表明村民選舉（ ）
A．開辟了直接選拔政府管理人員的有效途徑
B．體現了我國民主的廣泛性
C．使農民擁有了選舉權和被選舉權
D．使農民直接行使國家權力
解答：B
點撥：村民選舉屬于基層民主選舉，不屬于基層政權機構，所以A錯誤。公民對國家權力的行使是間接行使，所以D本身錯誤，不選。上述材料體現了我國民主的廣泛性，所以選B。
6．（知能點3）近年來，在我國廣大農村地區進行的村委會干部直接選舉，取得了良好的效果。這表明（ ）
A．我國具有完善的社會主義民主制度
B．直接選舉是我國選舉方式的特色
C．我國公民具有直接管理國家事務的權利
D．擴大基層民主是我國社會主義民主最廣泛的實踐
解答：D
點撥： 我國的社會主義民主制度并沒有達到完善的程度，所以A錯誤；觀點B不準確，直接選舉并不是只有在我國有。我國公民管理國家和社會事務的權利是間接行使，所以C不正確。應選D。
7．（知能點1）我國人口眾多，幅員遼闊，經濟文化發展不平衡，這就決定了我國現階段的選舉方式是（ ）
A．領導提名，公民選舉
B．間接選舉
C．直接選舉與間接選舉相結合
D．直接選舉
解答：C
點撥：采取什么樣的選舉方式，在不同的時期、不同的地方，要根據社會經濟制度、物質生活條件、選民的文化水平等具體條件來確定。根據我國處于社會主義初級階段的基本國情，面對人口眾多、幅員遼闊、發展不平衡的狀況，我國將在相當長的一段時間內采用直接選舉與間接選舉相結合的選舉方式。
8．（知能點1）目前 已成為中國基層選舉的主要方式。（ ）
A．等額選舉
B．差額選舉
C．直接選舉
D．間接選舉
解答：C
點撥：一個國家采用什么樣的選舉方式是根據社會經濟制度、物質生活條件、選民的文化水平等因素決定的。在我國基層，隨著我國政治、經濟、文化的發展，人民的生活水平有了普遍提高，公民的民主意識有所增強，政治參與能力也有了很大提高，所以具備了直接選舉的條件。我國將直接選舉的范圍擴大到了縣級。
能力培養
9．（知能點1、2）下列關于“推行公開競選、擴大競選范圍的重要現實意義”的認識，正確的是（ ）
①競選中引入競爭機制，激發公民的民主參政熱情，調動公民的選舉積極性
②競選所產生的壓力，會增強候選人的緊迫感、使命感和責任感
③是社會主義民主政治的內在要求和必然要求
④競選加深了選民和候選人之間的了解，有利于促進雙方接觸與交流
A．①②④
B．②③④
C．①③④
D．①②③
解答：A
點撥：公開競爭、擴大競選是社會主義民主政的重要表現，但不是社會主義民主政治的內在要求和必然要求，所以觀點③錯誤，含有這一觀點的選項B、C、D都應排除，選A。
10．（知能點1）下列關于差額選舉與競選關系的說法，正確的有（ ）
①競選一定是差額選舉 ②差額選舉不一定是競選 ③競選不一定是差額選舉 ④差額選舉一定是競選
A．①②
B．②③
C．③④
D．①④
解答：A
點撥：在競選與差額選舉的關系中，競選一定是差額選舉，否則競選也就不存在了；但是差額選舉不一定通過競選的方式，所以③④觀點錯誤。應選A。
11．（知能點1）下列屬于由間接選舉產生的有（ ）
①全國人民代表大會的代表
②省、自治區、直轄市、設區的市、自治州的人民代表大會的代表
③縣、自治縣、鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會的代表
④不設區的市、市轄區的人民代表大會的代表
A．①③
B．①②
C．②③
D．③④
解答：B
點撥：在我國的人大代表選舉中，縣級以下屬于直接選舉，縣級以上包括設區的市、省、直轄市、自治區、全國人大代表都間接選舉產生。所以①②屬于間接選舉范圍，應選B。
12．（知能點1、3）在我國，年滿18周歲的公民，依法享有選舉權和被選舉權。中學生如果具備了這種權利，作為選民，應該（ ）
①依法行使這項權力 ②認真對待，因為這是公民參與國家事務管理的大事 ③充分珍惜法律賦予自己的這項權利 ④中學生的主要任務是學習，選舉與中學生無關
A．①②③
B．①②④
C．①③④
D．②③④
解答：A
點撥：選舉權指公民依法享有的選舉國家權力機關代表，即選舉
13．（知能點1）下列關于選舉的認識正確的是（ ）
A．選舉就是指選舉國家權力機關代表的活動
B．選舉就是指選舉非國家權力機關公職人員和政黨、群眾組織、社會團體及企事業單位的代表領導人的活動
C．選舉是指公民完全按照自己的意志和方式，選出某些公民擔任某一職務的行為
D．我國人民代表大會代表的選舉是狹義的選舉，廣義的選舉還包括選舉其他國家機關公職人員和政黨、群眾組織、社會團體及企事業單位的代表和領導人的活動
解答：D
點撥：選舉不一定單純選舉人大代表，還包括政府工作人員以及基層選舉，所以A表述錯誤，不選。觀點B具有片面性，國家權力機關的公職人員也屬于選舉產生，B本身錯誤，應排除。公民在選舉的時候要按照《中華人民共和國選舉法》進行，不能完全按照自己的意志。所以C觀點錯誤。只有D才是對選舉正確的認識，所以選D。
14．（知能點1）2004年11月2日，是美國總統選舉的投票日。美國總統選舉的過程漫長而復雜，主要包括預選、總統候選人提名、競選運動、全國選舉、選舉團投票表決以及當選總統就職儀式。“選舉團投票”表明，美國的總統選舉是（ ）
A．直接選舉
B．間接選舉
C．既是直接選舉，又是間接選舉
D．無法確定
解答：B
點撥：從直接選舉與間接選舉關系看，美國的“選舉團投票”顯然屬于間接選舉，所以A、C錯誤，不選。D不符合現實。應選B。
吉林省是中國農村村委會選舉“海選模式”的發源地。所謂“海選”，主要是指在提名候選人時，上級部門和領導人不內定候選人，而由全體享有選舉權的村民根據自己的意愿自由推薦，然后再依據提名票的多少正式候選人。2004年下半年，全國有許多地方進行村委會換屆選舉。不少地方在選舉中采用了“海選”的方式，設立秘密劃票間，候選人向村民發表治村演說，公開唱票、記票，當場公布選舉結果。絕大多數村莊選出了群眾滿意的村委會領導班子。據此回答15～16題。
15．（知能點1）“海選”方式是村民行使—的選舉方式（ ）
A．直接選舉 等額選舉
B．直接選舉 差額選舉
C．間接選舉 等額選舉
D．間接選舉 差額選舉
解答：B
點撥：“海選”屬于直接選舉、差額選舉，所以含有間接選舉與等額選舉的選項A、C、D應排除。
16．（知能點3）上述材料表明（ ）
A．村民選舉是村民參與政治的一種重要途徑
B．村民選舉是我國政府機構改革的重要組成部分
C．村民選舉是村民自治的重要組成部分
D．“海選”是產生村民滿意的村委會領導班子的唯一合法途徑
解答：C
點撥：村民選舉屬于基層選舉，并不是參與國家政治，所以A不選。村民選舉的村委會并不是國家機關，是村民自治組織，所以B不符合事實，應排除。“海選”是產生村民滿意村委會領導班子的唯一合法途徑，但不是唯一途徑，故D表述錯誤，應選C。
17．（知能點2、3）選民可以依據法定程序罷免自己所選出的人大代表，代表被選民罷免，在中國政壇吹起一股清新的民主之風。這表明（ ）
①我國社會主義民主政治不斷發展
②建設我國的民主政治必須從我國的國情出發
③我國公民的民主意識日益增強
④要把人民當家作主和堅持黨的領導結合起來
A．①③
B．②④
C．①②
D．③④
解答：A
點撥：選民依法罷免所選代表，是我國社會主義政治文明進步的表現，同時體現了我國選民的民主意識、權力意識的增強，所以①③觀點正確。②④盡管本身敘述正確，但是它們強調的是如何加強我國的民主政治建設，與題意不符。
創新拓展實踐
18．（知能點2、3）某村的村委會進行換屆選舉，沒有按照程序逐戶進行無記名投票，絕大部分選票都是原村干部及其家屬代填的。村民認為，選舉權與被選舉權是公民的基本政治權利，任何人都不能剝奪他們的權利，向上級有關部門反映了這一情況，并要求重新選舉。縣人大表示，該村這次選舉違反了選舉法與村民委員會組織法，責令重新選舉。結果，在上次選舉中落選的原村委會主任再次當選。
根據上述材料和所學知識回答：
（1）村民的行為說明了什么政治現象“
（2）作為公民，應該怎樣珍惜自己的權利？
（3）我國是如何保障村民的民主權利的？
解答：（1）說明我國公民的主人翁意識、民主參與意識在不斷提高；我國公民珍惜自己的民主權利，認真行使自己的民主權利。
（2）公民珍惜自己的民主權利，一要樹立民主參與意識。這是珍惜民主權利的基礎，也是培養公民意識的應有之義。第二要提高公民的民主參與能力。這是珍惜民主參與權力的關鍵。第三要積極參與實踐。這是珍惜民主參與權力的目的。
（3）國家制定《選舉法》、《村民委員會組織法》等法律、法規確認和保護公民的民主權利。同時，我國村民的民主權利還有一系列物質保障和制度保障；我國還有人大等國家機關的檢查與監督，依法維護公民的民主權利。
點撥：本題以某村村委會在換屆選舉中出現的違法、違規現象為背景材料，考查我國村民的政治參與意識與觀念的增強。以及公民如何珍惜自己的民主政治權利、國家所采取的保障村民民主權利措施。在解答過程中，要注意從三個不同的主體來回答，即村民、公民、國家。《民主決策：作出最佳選擇》
同步練習
1.通過民主選舉，選出代表人民意志的人進入決策機關，參與、審議、監督、制定決策，這是（ ）
A.廣大人民直接參與民主決策的途徑
B.全體公民直接參與民主決策的途徑
C.廣大公民直接參與民主決策的過程
D.廣大公民間接參與民主決策的過程
思路解析：選出代表參與決策，不能說是廣大公民直接參與民主決策，只是一種間接參與民主決策的過程，而不是決策的途徑。
答案：D
2.如果你想向當地政府反映有關農民土地流轉的情況，不知道通過什么途徑和方式。學習這部分知識后，你認為可以采用以下哪些方式和途徑（ ）
①通過社情民意反映制度　②專家咨詢制度　
③社會聽證制度　④電話、信函、電子郵件
A.①③④　 B.①②④
C.①④ D.②③
思路解析：根據題意，我們參與民主決策的途徑應通過社情民意反映制度反映情況，提出建議，故①入選。方式可采用④表述的。②③不符合題意。
答案：C
3.村民自治的主要途徑是（ ）
A.村民通過村民會議等形式，發表意見
B.村民通過村務公開、民主評議等形式監督村委會工作
C.村民制定村規民約，規范村干部的行為
D.村民選舉自己滿意的當家人
思路解析：村民選舉當家人，是村民自治的基礎，也是村民參與管理的主要途徑，因此，應當選D項。A、B、C三項是村民參與民主管理的途徑，但不是主要途徑，因此，不能入選。
答案：D
4.民主決策在村民自治體系中起著關鍵作用。決策是否民主、科學，關系到廣大村民的利益。隨著我國民主形式的日益完善，公民將有更多直接參與決策的過程，對決策的形成發揮更加積極的作用。下列屬于民主決策形式的是（ ）
①公民通過聽證制度參與決策　②村委會主任自主決定明年全村改種蔬菜　
③公民向決策機關反映意見、提出建議　④專家利用自己掌握的專業知識對重大事項進行分析論證
A.①②③　 B.①②④
C.①③④ D.②③④
思路解析：民主決策的形式很多，聽證會制度、社情民意反映制度、專家咨詢制度、公示制度都是重要形式。村委會主任自主決定改種蔬菜，不能代表民意，不是民主決策。因此，選C項。
答案：C
5.重慶市出臺的《重慶市政府部門行政首長問責暫行辦法》是重慶市落實問責制度的一次突破性的探索。重慶市還配套出臺了11類重大行政決策聽證制，20類政務信息公開制度，以保障群眾的知情權，使問責制能真正落到實處。這說明（ ）
A.政府沒有決策實權，決策實權在人民群眾
B.人民群眾有監督權和最終決策權
C.一般來說所有的政府公務都必須公開，所有重大決策都必須聽證
D.公民通過社會聽證制度參與民主決策，有利于決策機關決策的民主化、科學化。
思路解析:政府是決策機關之一，有決策權；公民可以依法通過一定渠道參與民主決策，有利于決策機關決策的科學化，但人民群眾沒有最終決策的職權，故A、B兩項錯誤。涉及公眾利益的各項決策要向社會公示，同公眾利益密切相關的重大事項，必須進行社會聽證，C項太絕對化。
答案：D
6.上題材料還可以說明（ ）
A.公民是國家的主人
B.我國只有社會聽證制度才使決策更科學
C.每個公民都可以參與決策
D.我國公民的民主權利有制度保障
思路解析：A項錯誤，我國的國家主人是人民，而非公民，與黨、國家和人民作對的犯罪分子也是公民但不是國家主人。我國有許多新的民主形式，社會聽證制度只不過是其中之一，B項不符合題意。只有享有憲法規定的政治權利和自由的公民才有權參與決策，如被剝奪政治權利的犯人，雖是我國公民，但無權參與決策，C項錯誤。重慶市還配套出臺了11類重大行政決策聽證制度，20類政務信息公開制度是為群眾的知情權提供制度保障，故選D項。 答案：D
我綜合我發展
7.2004年8月5日，國務院總理溫家寶到某地考察，向反映情況的農民提了很多問題，主要涉及征地補償、村收提留、種糧補貼、借貸利息以及有沒有群眾吃不上飯、穿不起衣、上不了學等，都是些平常的民生問題，而且每提一個問題，溫總理都要說一句“你們可得給我說實話呀”，真是振聾發聵，深深震撼著人們的心。這體現的政治學道理是（ ）
A.只有溫總理才能解決農村中存在的問題
B.我們的決策機關可以通過社情民意制度得到正確的信息，從而進行正確決策
C.只要反映實情就能解決所有問題
D.考察是進行正確決策的唯一途徑
思路解析：農村中存在的問題很多，溫總理不可能一一進行了解，也不可能一一進行解決，故A項錯誤。信息是決策的基礎，民意是正確決策最重要的信息資源，故B項正確。許多方面的問題是發展中的問題，需要在發展中解決，故C項錯誤。考察僅僅是正確決策的途徑之一，D項錯誤。
答案： B
8.公民直接參與民主決策具有重大意義，對其意義理解正確的是（ ）
A.有助于參與者充分發揚民主，深入了解民情
B.有助于參與者把人民的根本利益作為決策的出發點和立足點，增強決策的科學性，避免決策的片面性
C.有利于增強公民對決策的理解，提高落實決策的自覺性
D.會消除官僚作風
思路解析：公民直接參與民主決策應是有助于決策者充分發揚民主，深入了解民情，故A項錯誤。應是有助于決策者把人民的根本利益作為決策的出發點和立足點，增強決策的科學性，避免決策的片面性，公民沒有決策權，故B項錯誤。應是有助于消除官僚作風，不會消除，故D項錯誤。
答案：C
9.民主決策在村民自治體系中起著關鍵作用。決策是否民主、科學，關系到千家萬戶的利益。隨著我國民主形式的日益完善，公民將有更多直接參與決策的過程，對決策的形成發揮更加積極的作用。
（1）我國公民依法參與民主決策的形式有哪些
（2）公民直接參與決策有什么重大意義
思路解析：本題考查我國公民參與民主決策的有關知識。以村民自治制度為切入點充分體現了我國民主政治建設的進程在加快，黨的執政能力在增強。兩個問題旨在考查學生對基礎知識的把握，只要真正把握了就能較易答出。
參考答案：（1）①社情民意反映制度；②專家咨詢制度；③社會公示制度；④社會聽證制度。
（2）公民直接參與民主決策具有重大意義。一方面，有助于決策者充分發揚民主，深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，切實珍惜民力；有助于決策者把人民的根本利益作為決策的出發點和立足點，增強決策的科學性，避免決策的片面性。另一方面，有利于促進公民對決策的理解，提高落實決策的自覺性，推動決策的實施；同時，參與民主決策的實踐，也有利于提高公民參與公共事務的熱情和信心，鍛煉參與決策的能力，增強關心公共生活的政治責任感。民主選舉：投出理性的一票
教學目標：
1、知識目標：識記直接選舉、間接選舉、等額選舉、差額選舉的含義；理解直接選舉、間接選舉、等額選舉、差額選舉的優缺點，珍惜選舉權的重要性；運用生活實際說明制約選舉方式選擇的因素。
2、能力目標：從具體材料入手，逐步提高政治參與能力。
3、情感目標：通過學習培養學生政治參與意識和責任感。
教學重點：選舉方式的選擇，選舉權的重要性。
教學難點：選舉方式的選擇
教學設計
導入新課：
同學們知道，我國是人民民主專政的社會主義國家，公民有選舉權和被選舉權的政治權利，如何參與國家政治生活，正確行使好自己的選舉權？這是本節內容要學習的。
新課教學
民主選舉面面觀
教師活動：指導學生仔細閱讀教材第15頁材料，同時思考所提出的問題。
學生活動：閱讀課本，討論問題。
教師點評：1、鏡頭一反映的是直接選舉，鏡頭二反映的是間接選舉，它們都是差額選舉的方式。2、選舉權是公民基本的政治權利和自由，應該珍惜并行使好自己的選舉權；要不斷提高參與民主選舉的素質和能力，增強當家作主的主人翁責任感。
二、選舉方式的選擇
1、我國當前的選舉方式
教師活動：引導學生閱讀教材，說明我國當前有哪些選舉方式？
學生活動：思考問題，討論后作出進行點評。
（1） 直接選舉和間接選舉。
直接選舉：由公民直接投票選舉被選舉人的方式。
優缺點：每個選民都有機會表達自己的意愿，選擇自己信賴的人。但在選民較多、分布較廣情況下無法使用。
間接選舉：先由選民選舉自己的代表，再由代表選舉產生上一級代表機關的代表或政府領導成員。
優缺點：每個選民不能直接選擇自己信賴的人。但可以彌補直接選舉在選民較多、分布較廣情況下無法使用。
（2）等額選舉和差額選舉
正式候選人名額與應選名額相等，為等額選舉。
優缺點：能比較充分的考慮當選者結構的合理性，但會在一定程度上限制選民的自由選擇，影響積極性。
正式候選人名額多于應選名額，為差額選舉。
優缺點：能為選民行使選舉權提供選擇的余地，在被選舉人之間形成相應的競爭。但如果對競選活動不加以有效規范，容易造成虛假宣傳。金錢交易等。
可見。各種選舉方式都各有自己的優點和局限性。采取什么選舉方式，在不同時期、不同地區，要根據社會經濟制度、物質生活條件、選民文化水平等具體條件來確定。
2、選擇選舉方式的主要制約因素
教師活動：請同學們閱讀教材第17頁內容，結合我國并不同時期選舉方式的變化，了解制約選舉方式選擇的主要因素是什么？
學生活動：閱讀課本，回答問題。
教師總結：
（1）選擇選舉方式要根據社會經濟制度、物質生活條件、選民文化水平來確定
新中國成立初期，我國經濟文化落后，交通不方便，人民群眾的民主素養不高，我國只在鄉鎮人大代表選舉中實行了直接選舉。隨著政治、經濟、文化的發展，人們的民主意識增強，政治參與能力有了很大提高，我國將直接選舉的范圍擴大到縣級人大代表選舉，并實行了差額選舉。
（2）選舉方式的選擇要體現國家性質，并與社會進步、經濟發展狀況相適應。
我國是人民民主專政的社會主義國家，要采取符合人民根本利益的選舉方式。根據社會主義初級階段的基本國情，面對人口眾多、幅員遼闊、發展不平衡的實際狀況，我國在相當長的一段時期內，采用直接選舉與間接選舉相結合的選舉方式。
三、珍惜自己的選舉權利
教師活動：同學們看教材第18頁，說明為什么要重視自己的選舉權利？如何重視并使用好自己的選舉權利？
學生活動：閱讀思考討論
教師活動：總結講評。
行使選舉權的重要性
（1）行使好選舉權是公民政治參與能力的體現，是公民政治素養高低的重要標志。
（2）選民參與民主選舉的素養，是影響選舉結果的重要因素。行使好選舉權，才能更好的管理國家事務，管理經濟和文化事業，管理社會事務。
（3）是否積極參與選舉，認真行使選舉權，是衡量公民參與感、責任感的重要標志。
教師活動：那種“選舉與我無關”，“選誰都可以”的想法，是公民意識不強、主人翁意識不強的表現。那么，怎樣才能行使好自己的選舉權呢？請同學們根據上面的學習，談談自己的想法。
學生活動：思考討論
教師點評：
如何行使好自己的選舉權
（1）要不斷提高自己參與民主選舉的素養，端正參加選舉的態度，提高選舉能力，選出切實能代表人民利益的人。
（2）要增強主人翁責任感和公民參與意識，積極參加選舉，認真行使自己的選舉權。
（3）要不斷提高政治參與能力，在理性判斷基礎上，鄭重投出自己的一票。
探究活動1:有人認為，反正我又不當國家領導人，所以選舉與我無關系。
學生思考回答
歸納小結1、公民參加選舉，是為了行使依法參與國家政治生活、管理國家和表達意愿的權利。認為參加選舉就是為了當國家領導人的認識是十分錯誤的。
2、選舉對每個公民，并不是沒有關系，而是息息相關。因為行使選舉權和被選舉權是人民行使國家權力、管理國家事務的基礎，是公民的基本政治權利。每個公民要十分珍惜，認真對待。
3、是否積極參加選舉、認真行使這一權利，是衡量公民參與感、責任感的重要尺度。“選舉與我無關”的想法是公民意識不強，主人翁意識不強的表現。
探究活動2：選舉權是公民最重要的民主權利。選誰不選誰由我說了算，誰對我好，我就選誰。
學生思考回答
選舉權是公民最重要的民主權利是正確的。選誰不選誰由我說了算，有一定道理。“誰對我好，我就選誰”這就不對了，是公民民主意識、主人翁意識不強的表現。我們要正確行使選舉權，珍惜自己的選舉權利，應在周全考慮、理性判斷的基礎上，鄭重地投出自己神圣的一票。只有這樣，才能選出代表人民意志的人，真正實現民主選舉的預期目的。
感受政治生活
某村進行村民委員會主任選舉,選民投票前的心理和想法
1他熱心為大家服務,承諾要解決的問題都是我們最關注的
2他人緣好, 他當選的可能性最大
3他為人老實,心眼好,連年被評為勞動模范
4他為人正直,辦事出自公心,不謀私利,不怕得罪人
5他辦事能力強, 所作的承諾,能給我帶來實惠
6他曾經向我承諾,如果投他的票,他當選后會特別照顧我
7沒有一個是我看中的,我誰都不選
8選誰還不是選,無所謂
9”打虎親兄弟,上陣父子兵”,我當然要投我兄弟的票
課堂總結：本節內容講述了我國的選舉方式以及如何珍惜自己的選舉權利的有關知識，懂得我國是人民民主專政的社會主義國家，人民當家作主，應該增強主人翁責任感，自覺珍惜并運用好選舉權，以促進我國的民主政治建設，維護人民的根本利益。
板書設計：
一、民主選舉 投出理性的一票
（一）、選舉方式的選擇
1、直接選舉、間接選舉、
等額選舉、差額選舉及其各自優缺點
2、選擇選舉方式的主要依據
3、我國采取的選舉方式
（二）、珍惜自己的選舉權利
1、珍惜自己的選舉權利的重要性
2、如何珍惜自己的選舉權利
作業設計：作業
教學反思：本節學習的有關知識，與學生實際參與問題聯系比較密切，教學中注意雙相互動，讓學生在積極思考中，自主探索、領會有關民主參與的方式和意義，提高參與能力，切忌機械記憶。2.2民主決策：作出最佳選擇
【學習目標】
1、理解公民參與民主決策的方式。
2、理解公民參與民主決策的重大意義。
【學習重、難點】
1、公民參與民主決策的方式
2、公民直接參與民主決策的重大意義
【知識梳理】
（一）參與民主決策的多種形式
1.決策的重要性：政府的重大決策牽涉 ，關系千家萬戶的 。因此，決策是否科學、合理，至關重要。通過民主選舉，選舉代表人民意志的人進入決策機關，參與、神醫、監督、制定決策，這是使各項決策能夠反映最廣大人民根本利益的 。隨著我國民主形式日益豐富，民主渠道逐步拓寬，公民將有更多的機會 ，對 決策的形成發揮更加積極的作用
注意：民主決策不能等同于科學決策。民主決策有利于實現科學決策；科學決策要遵循民主化原則
【知識拓展】如何正確把握社會聽證制度？
⑴.對于政府來說，聽證制度有利于政府作出充分反映民意的決策，聽證漁民的目的是決策利民。通過政府聽證制度，政府可以廣泛聽取來自各個方面意見和呼聲。體察民情、尊重民意，及時將反映公眾利益的意見，全面、準確的吸收到決策中來。一般以便政府及時修正、完善決策中存在的問題和不足，盡可能最大限度的是公共利益在政府決策中得到體現。
⑵.對于公民來說，提高了自身對公共事務的參與程度。聽證漁民，就是讓公民之情參政。通過聽證，公民獲得了表達自身利益要求的機會，可以發表意見和建議。所以說，聽證制度大建立一座公民發表意見的平臺，開辟了公民直接或間接參與政府決策的嶄新渠道。這表明，公民有了更多發表意見的權利，有了更暢通發表意見的渠道。
2.公民參與民主決策的方式比較
內容 方式 依據 意義
社情民意反映制 度 公民向決策機關 、 電話、信函、傳真、電子郵件、新聞媒體 拓寬民意反映渠道，是決策機關進行 的重要前提 是決策反映社情民意
專家咨詢制度 專家學者利用自己掌握的 等，對專業性技術性較強的重大事項進行分析論證 論證會、座談會 專家學者的專業知識、相關信息 提高決策的 、可行性
社會聽證制度 對和公眾利益密切相關的重大事項，公民充分發表 、 聽證會 決策機關擬定的方案可能存在不足或者有待完善 聽證于民是為了
社會公示制度 決策機關將涉及公眾利益的各項決策進行公示，讓公民了解后 、 公示 公民享有涉及公眾利益的決策的知情權，這是公民參與民主決策的 有利于提高決策的 和公眾的
相關練習：
1.濟南市市民每天上班都會碰到堵車，經過仔細觀察沿途路況后，寫信給市政府，建議政府把某處較寬的人行橫道花壇改成一條左右轉機動車道，可有效緩解道路擁堵。這位市民參與民主決策的方式是
A.社情民意反映制度 B.專家咨詢制度 C.重大事項社會公示制度 D.社會聽證制度
2.全國人大常委會就《中華人民共和國物權法（草案）》中專業性、技術性較強的重大事項，請專家學者進行分析論證。這屬于
A.社情民意反映制度 B.專家咨詢制度 C.重大事項社會公示制度 D.社會聽證制度
3.近年來，我國基層民主獲得較快發展，某市政府就重大決策和建設規劃等問題召開民主懇談會，征求群眾意見。這是公民通過 參與民主決策。
A．社會聽證制度 B．社情民意反映制度
C．人大代表聯系群眾制度 D．專家咨詢制度
（二）同歷決策過程，共享決策成果
1.公民通過各種渠道，采用多種方式參與決策過程，是推進決策 、 的重要環節。
2.公民參與民主決策的重大意義
（1）有助于決策充分反映民意，體現決策的 。
（2）有利于決策廣泛集中民智，增強決策的 。
（3）有利于促進公民對決策的理解，推動決策的 。
（4）有利于提高公民參與公共事務的熱情和信心，增強公民的 。
點撥：公民參與民主決策是公民政治參與的重要內容，是社會主義民主政治的重要體現，應全面分析公民參與民主決策的重大意
【探究共享】
閱讀教材第19頁探究共享回答相關問題
相關練習：
4.隨著我國民主形式的日益豐富發展，公民將有更多的機會直接參與決策的過程，對決策的形成發揮更加積極的作用。下列選項屬于我國參與民主決策的基本形式是
①專家咨詢制度 ②社情民意反映制度 ③社會聽證制度 ④重大事項社會公示制度
A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①②③④www.tesoon.com天星教育網
5.市民上網發表各自對火車票價格調整的看法。這是公民通過 來反映自己的意見和建議
A.社情民意反映 B.專家咨詢 C.重大事項社會公示 D.社會聽證義。
6.2008年5月20日，長江三峽水利樞紐工程的核心工程——三峽大壩完成澆筑，大壩全線封頂。在三峽工程興建前首先進行了專家可行性論證，然后由相關部門寫出詳細報告，提交全國人大審議，審議通過后才進行具體的實施。這說明
A.公民享有憲法規定的廣泛的民主權利 B.政府堅持依法行政，審慎用權
C.這種決策方式屬于公民通過社情民意反映制度參與民主決策
D.這種決策是民主決策，能夠反映最廣大人民的根本利益
7.2007年11月9日，國家法定節假日調整方案在人民網、新華網、國家發改委網站等予以公布，開展民意調查。法定節假日調整方案面向全社會征求意見，有利于
A.擴大公民的政治權利 B.人民群眾直接進行決策
C.決策的民主化、科學化 D.使人民群眾成為國家的主人
8.濟寧市物價局在曲阜召開了孔廟、孔府、孔林門票價格調整聽證會，會議邀請了各方面代表就“三孔”門票價格調整進行了深入探討和分析，濟寧市物價局將在深入調查研究的基礎上，綜合各方面的意見，對原來低于成本價的“三孔”門票進行適當調整。濟寧市物價局邀請各方面代表參與“三孔”門票價格聽證會
①有利于推進社會主義民主政治建設②符合法律程序，其直接的目的是讓廣大人民群眾掌握政府事務的決定權③有利于決策的民主化、科學化④有利于加強政府與人民群眾的聯系，堅持了對人民負責的原則
A. ①②③ B. ②③④ C. ①②④ D. ①③④
9、“國家中長期科學和技術發展規劃”網站開通不久，不少青少年學生通過網上專題論壇發表對國家科技規劃的意見。幾名大學生提交的《關于國家科技發展戰略問題的建議》被送到了國務院總理的辦公桌上。根據上述材料可知，這是公民通過 參與民主決策。 （ A ）
A、社情民意反映制度 B、專家咨詢制度 C、社會聽證制度 D、信訪舉報制度
2、近幾年，我國的一些地方政府實行政務聽證會制度，這表明 （ B ）
A、我國公民享有充分的政治自由 B、人民群眾的民主權利得到了充分尊重
C、人民直接行使國家權力 D、聽證會制度是我國的根本政治制度
【課后思考】
11.當前，我國的教育存在比較嚴重的不平衡、不公平現象。在我國教育資源有限的情況下，如何公平分配這些資源，規范學校收費，使老百姓感受到公正，成為2008年兩會代表、委員們重點討論的內容。不少網站開設專欄，讓公眾參與討論，引起強烈的社會反響，部分公眾的觀點還成為政府決策的依據。
運用政治生活知識回答：
（1）我國公民可以通過哪些渠道參與教育公平問題的決策過程？
①通過社情民意反映制度參與民主決策②通過專家咨詢制度參與民主決策③通過重大事項社會公示制度參與民主決策④通過社會聽證制度參與民主決策
（2）假如你所在的班級準備針對材料中的問題舉辦一次模擬聽證會，請你設計一個活動步驟。
①確定聽證會主題②將全班同學分成幾個小組，扮演不同的角色③各小組分別準備材料④模擬聽證程序，各小組推薦代表陳述觀點⑤聽證會主持人總結例題與探究（民主決策：作出最佳的選擇）
典題精講
例1
據報道，某市引入社會評議機制，交通局因連續兩次在部門服務社會評議中名列末位，其領導班子被迫“總辭”，5位責任人分別受到降職調任處理。引入社會評議機制的理論依據是（ ）
①社會評議是公民權利的體現　②社會評議是公民義務的表現　③社會評議是民主監督的方式　④社會評議是行政權力的來源
A.①③　 B.②④
C.①②③ D.①③④
思路解析：社會評議是公民權利的體現而非義務的體現，故②表述錯誤；政府的一切權力來源于人民而非社會評議，故④表述錯誤。所以①③應入選，正確答案為A項。
答案：A
綠色通道：該類題目要求能夠準確地運用相關知識和信息，把握事物的本質和規律，從而形成正確的認識和理解。該類題目的題干部分的問句中常有“是”“屬于”“正確”“錯誤的”“與……無關”“有利于”等關鍵詞，提醒我們選擇的方向。
廣東省規定城市規劃審批前必須先公示，要接受市民的意見。規劃通過審批后，有關部門應在15天內運用網絡等手段，向社會公布建設用地規劃許可證或者建設工程規劃許可證情況，公民、法人和其他組織可以查詢許可證的具體內容，若認為建設單位或者個人的建設行為違反規劃，可進行舉報，有關部門依法進行處理。據此完成1～2題。
變式訓練1
重大事項向社會公示，有利于 …（ ）
A.公民發表意見，提出建議
B.提高決策的透明度和公眾的參與度
C.決策機關的所有決策都是正確的
D.所有公民參與決策，決定國家事務
思路解析：本題主要考查民主決策方面的有關知識，考查我們的理解運用能力。A項闡述不全面；C、D兩項說法錯誤；重大事項向社會公示有利于提高決策的透明度和公眾的參與度，最終使得決策更科學、更體現廣大人民的利益，B項正確。
答案：B
變式訓練2有關民主決策的說法，不正確的是 …（ ）
A.公民直接參與決策過程，有利于決策者發揚民主，反映民意，集中民智
B.實行民主決策，有利于決策者把廣大人民的根本利益作為決策的出發點
C.實行民主決策，有利于提高公眾參與決策的能力和水平
D.在我國現階段決策是少數精英的事，盡量少讓公眾參與
思路解析：本題主要考查民主決策方面的有關知識，考查我們的記憶與理解能力。從民主決策的意義可知A、B、C三項是正確的；雖然我國現階段公眾參與決策的能力和水平有限，但是不能因此少讓公眾參與，D項錯誤。
答案：D
例2（2005北京春季高考，27）
北京市積極推進電子政務，在各區縣政府網站上相繼開設了行業服務咨詢、舉報投訴信箱、網上評議等專欄，有效地推進了政務的公開、公平、公正。推行電子政務（ ）
A.加強了政府的行政干預
B.方便了公民的政治參與
C.擴大了政府的管理權限
D.改變了公民的基本權利
思路解析：電子政務是一種新型的民主形式，既便于實現公民的知情權，提高決策的透明度和公眾的參與度，又為公民行使監督權找到了方便快捷的途徑。故B項正確，應入選。A、C兩項不符合發展電子政務的目的，因而不選。發展電子政務只是落實了公民的權利，而非改變了公民的基本權利，所以D項錯誤，不能入選。
答案：B
黑色陷阱：解答此題的失誤主要有：對基礎知識理解的不夠深入，不能完整地理解材料的內涵與外延；忽視題干中限制條件，導致解題思路的偏離。本題部分同學不理解電子政務的有關情況，容易錯選C項。
2004年9月5日，故宮周圍要建保護緩沖區，兩個備選方案在網上公示。市民可以到北京市文物局網站上查看故宮保護緩沖區的備選方案，并提出自己的意見。2005年2月，最終確定的方案經批準報世界遺產中心備案后將正式生效。據此完成1～2題。
變式訓練1
上述材料體現了（ ）
A.專家咨詢制度
B.社會聽證制度
C.社情民意反映制度
D.重大事項社會公示制度
思路解析：本題主要考查基層民主政治方面的有關知識，考查我們的理解與運用能力。故宮周圍要建保護緩沖區，兩個備選方案在網上公示，這體現了重大事項社會公示制度，D項正確；A、B、C三項不符合題意。
答案：D
變式訓練2北京文物局在網上公示備選方案說明…（ ）
A.北京市民真正享有管理國家事務的權利
B.北京文物局能夠虛心聽取專家的意見和建議
C.公示制度能夠提高決策的透明度和公眾的參與度
D.我國公民能夠左右決策機關的決策
思路解析：本題主要考查基層民主政治方面的有關知識，考查我們的理解與運用能力。北京文物局在網上公示備選方案，面對的是公眾，并非都是專家，故B項舍掉。D項錯誤。A項不符合題意。
答案：C
問題探究
問題：在建設社會主義新農村的過程中，實行民主決策有何重要性？怎樣才能提高民主決策的科學性？
導思：在建設社會主義新農村的過程中，農村實行民主決策的重要性可從村民切身利益、農村經濟的發展、農村的穩定等角度引導同學們思考。提高決策的科學性關鍵是在黨的領導下依法進行民主決策；同時要確立民主決策程序，嚴格按程序辦事。
探究：農村實行民主決策的重要性：決策關系重大，決策失誤帶來的損失最大。在市場經濟條件下，影響決策的因素更為復雜，民主決策可以使決策的風險降到最低點。民主決策對農業更具有特殊意義，因為農產品的生產周期長，往往是一著不慎，幾年難翻。民主決策有利于農村經濟的發展、農村的穩定。
提高決策的科學性：首先，在黨的領導下要對村務大事進行界定。需要民主決策的事，一般是比較重大的事，它與村民切身利益密切相關，對農村經濟、社會事務有著較大的影響。例如，農村經濟和社會發展規劃、村級財務預算、村級福利分配、村規民約、村民自治章程的制定和修改等。其次，要確立民主決策程序。一般地說，經過如下程序：第一步，提出議案；第二步，黨支部、村委會聯席會議提出決策意見；第三步，村民會議或村民代表會議討論決定。課題：1 -2 政治權利與義務：參與政治生活的準則
【教學目標】：
1、理解我國公民的政治權利和義務
2、說明我國公民參與政治生活的基本原則
【教學重點難點】：政治權利和義務、公民參與政治生活的基本原則
【自主學習】：
1、 公民的政治權利和自由
（1）含義
（2）內容
①選舉權和被選舉權（基本的民主權利）
Ａ、法律資格
Ｂ、含義
Ｃ、意義
思考：為什么選舉權和被選舉權是公民的基本民主權利，是行使國家權利、管理國家事務的基礎和標志？
②政治自由
Ａ、包栝
Ｂ、重要意義
思考：自由是否就是想干什么就干什么？
③監督權：　
Ａ、監督對象　　　　　　　　　　
Ｂ、監督方式
２、公民的政治性義務
　①　　　　　　　　　　　　 　　　②　　　　　　 　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　③　 　　④　　　　 　 　　　　　　　　　　
三、參與政治生活、把握基本原則（怎樣正確行使政治權利、履行政治義務？）
１、堅持公民在法律面前一律平等的原則
（１）含義
（２）具體表現
２、權利與義務相統一的原則
（１）權利與義務關系
（２）在我國如何體現
（３）怎樣堅持這一原則
３、個人利益與集體利益、國家利益相結合的原則
（１）關系
（２）怎么辦
【交流展示】
1、公民必須依照《中華人民共和國集會游行示威法》行使自己的集會、游行、示威權利，有人認為這是對公民政治
自由權利的限制。這種觀點正確嗎？
答案 不正確，割裂了自由與法律的關系。自由是相對的，世界上沒有脫離法律的絕對自由，法律是自由的體現
和保障，自由與法律是對立統一的。因此，公民必須在法律的范圍內行使政治自由權利。
2、《齊魯晚報》載文指出，有的攤主用高音喇叭反復播放提示語，噪音干擾了人們逛街的情緒，影響了周圍群眾的休息，引起了人們的不滿。
這一事實給我們什么啟示？
答案 我國公民要堅持權利與義務相統一原則，以及個人利益與集體利益、國家利益相結合原則，在行使自由和權利時，不得損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權利。
【精講點撥】
6．理解我國公民的政治權利和義務。
（1）公民的政治權利和自由
①含義：公民依法參與國家政治生活、管理國家事務和社會事務、表達意愿的權利和自由，就是公民的政治權利和自由。
②表現：
A.選舉權和被選舉權。選舉權是指公民選舉國家權力機關代表的權利；被選舉權是指公民被選為國家權力機關代表的權利。這是公民基本的民主權利，行使這個權利是公民參與國家管理的基礎和標志。
B.政治自由。公民享有言論、出版、集會、結社、游行、示威的自由。人民參與國家政治生活，充分表達自己的意愿，這是人民行使當家作主權利的重要方式，是社會主義民主政治的具體表現。
C.監督權。公民有監督一切國家機關和國家工作人員的權利。對國家機關和國家工作人員，有提出批評和建議的權利；對其違法失職行為有向有關國家機關提出申訴、控告、或檢舉的權利。它包括批評權、建議權、檢舉權、申訴權和控告權等。
（2）公民的政治義務
①含義：政治義務是指公民對國家、社會承擔的責任。
②政治義務的體現：
A.維護國家統一和民族團結的義務。我國是統一的多民族的國家。國家的統一、民族團結，是我國順利進行社會主義現代化建設的根本保證，也是實現公民的政治權利和其他權利的重要保證。因此，每個公民要自覺履行這一義務。
B.遵守憲法和法律的義務。憲法和法律是黨的主張和人民意志相統一的體現，是公民根本的行為準則。
C.維護國家安全、榮譽和利益的義務。維護國家安全、榮譽和利益，是實現國家富強、民族振興的重要保證，是公民愛國主義精神的具體表現，是每個公民義不容辭的職責。
D.服兵役和參加民兵組織的義務。
7．說明公民參與政治生活的基本原則。
（1）堅持公民在法律面前一律平等的原則。
①含義：公民平等地享有權利、平等地履行義務，平等地適用法律。
②公民在法律面前一律平等是指法律實施上的平等，非立法上的平等。
③公民在法律面前一律平等不是絕對的平均主義。
④公民在法律面前一律平等，但是由于種種原因，現實生活中，仍存在不平等，要消滅之，更重要的是大力發展生產力。
（2）堅持權利與義務統一的原則。
①為什么：
A．在我國，公民權利與義務是統一的，二者不可分離。
權利與義務在法律關系上是相對應而存在的，權利與義務都是實現人民利益的手段和途徑。
公民在法律上既是權利的主體，又是義務的主體。權利的實現需要義務的履行，義務的履行確保權利的實現。（注意：權利與義務不能排先后次序）
B．二者相輔相成。一方面，國家保障公民充分享有和行使權利，使公民真正認識到自己是國家的主人，更加自覺地履行公民的義務；另一方面，公民自覺履行義務，必然促進社會主義事業的發展，為公民享有和行使權利創造更加有利的條件。因此，不能把公民的權利和義務對立起來。
②怎么樣（堅持權利與義務統一的原則的要求）：
A．一方面，要樹立權利意識，珍惜公民權利。我們既要依法行使自己的權利，又要尊重他人的權利。
B．另一方面，我們也要樹立義務意識，自覺履行公民義務。履行憲法和法律規定的義務，是每個公民對國家、以社會和其他公民應盡的責任。只有履行這一義務，才能獲得相應的權利。
（3）堅持個人利益與國家利益相結合的原則。
A．原因：在我國，國家與公民個人的利益在根本上是一致的。
B．做法：國家尊重和保障公民個人的合法權益。公民在行使權利與履行義務時，要把國家利益與個人利益結合起來。當個人利益與國家利益產生矛盾時，個人利益要服從國家利益，這是公民愛國的表現。
【課堂檢測】
單項選擇
１、“木無本必枯，水無源必竭，”某市政府廣開言路，首創了“信訪民主聽證評議制。”通過體察民情、了解民意，該市決定不建大廣場、形象工程，而是投資４００萬元治理小街小巷，大大改善了群眾的生活環境，得到了群眾的廣泛擁護。該市政府實行“信訪民主聽證評議制，”體現了尊重公民的（B）
Ａ、提案權　 Ｂ監督權、 Ｃ、質詢權　　Ｄ、議政權
２、我國憲法規定：“中華人民共和國的一切權力屬于人民。”這意味著(D)
Ａ、公民具有直接管理國家的權利　 　 Ｂ、公民都應有管理國家的權力　　　　　　
Ｃ、公民的言論、集會、游行的自由不受約束Ｄ、公民有參與國家政治生活的權利和自由
3、每個公民都有依法納稅的義務，也應該獲得相應的義務。這意味著(C)
A、每個公民在法律上都享有同樣的權利和義務 B、權利和義務都是不可放棄的
C、權利和義務是相對應而存在的 D、權利即義務，義務也是權利
4、“權利的真正源泉在于義務。”這句話意味著(A)
①權利和義務是相對應而存在的 ②權利的實現需要義務的履行
③只有先實現權利然后才履行義務 ④履行義務必然享有權利
A、①② B、 ①②③ C、②④ D、①③④
5、依法享有享有選舉權和被選舉權，是我國(A)
A、是公民參與國家管理的基礎和標志 B、所有公民享有的政治權利
C、年滿18周歲的公民都享有的政治權利 D、公民都具有的基本政治權利和自由
6、干部用的準不準，交給群眾“審一審；”干部用的行不行，交給群眾“評一評。”這是近年來人民群眾對干部任用實行公示制的通俗說法。選用干部通過公示的辦法讓群眾把好最后一關，將干部人選交給群眾評說、把關。這種制度(C)
①體現出我國公民享有選舉權和被選舉權 ②擴大了民主監督的渠道，有利于國家機關及其工作人員接受人民群眾的監督 ③表明公民享有充分的言論自由 ④體現出我國公民參與國家政治生活、管理國家事務的權利
A、 ①②③④ B、 ①②③ C、 ②④ D、 ①②④
二、問答題
7、公民應如何正確行使政治權利與履行政治義務？
（1）權利……
（2）義務……
（3）公民正確行使權利與履行義務的核心，就是正確理解權利與義務統一的原則，同時還必須堅持公民在法律面前一律平等、個人利益與集體利益、國家利益相結合的原則。
（4）在我國不存在只享受權利而不履行義務的公民，也不存在只履行義務而不享受權利的公民。公民一方面要樹立權利意識，珍惜公民權利；另一方面也要樹立義務意識，自學履行義務。只有把認真行使權利和自覺履行義務結合起來，才是正確的態度。
【教后反思】2.4 民主監督：守望公共家園
★新課標要求
（一）知識目標
1、識記公民的民主監督權利、作用
2、理解公民的民主監督的重要性。
3、學會分析如何行使監督權
（二）能力目標
通過學習逐步形成民主監督能力。
（三）情感、態度與價值觀目標
通過學習培養學生主人翁責任感。
★教學重點
公民的民主監督權利、作用、重要性。
★教學難點
民主監督的重要性
★教學方法
教師啟發、引導，學生自主閱讀、思考，討論、交流學習成果。
★教學建議
建議多引入選舉的具體材料、數據等輔助學習、理解。
★教學過程
（一）引入新課
在我國，人民當家作主不僅表現在公民可以依法實行民主選舉、民主決策、民主管理，還體現在可以通過行使監督權，進行民主監督，為守望家園貢獻自己的力量，本節將進一步學習民主管理方面的內容。
（二）進行新課
教師活動：請同學們看教材第27頁“探究材料”，并思考、回答有關問題
學生活動：閱讀課本，積極發言。
教師點評：對于派出所及其工作人員的行為，劉某可以通過多種方式，依法行使自己的監督權，來維護自己的權益。究竟什么是公民的監督權？有哪些途徑來行使？教師活動：請同學們閱讀教材第27－28頁內容，了解這方面的有關常識。
學生活動：閱讀課本。
一、選擇民主監督的方式
1、公民的民主監督權
（1）對國家機關及其工作人員的批評、建議權
當我們認為國家機關及其工作人員沒有切實履行他們的職責，沒有做好應該做的工作時，有權對其提出批評，對改進工作提出建議。
（2）向有關國家機關提出申訴或訴訟的權利
當我們和家人對國家機關給予的行政處分、訴訟判決不服，或受到國家機關及其工作人員的壓制、歧視等不公正待遇時，有權向有關國家機關提出申訴或訴訟，請求免除、減輕處理或予以平反，給予公正待遇。
（2）向有關國家機關提出指控、告發或揭發、舉報的權利
當我們發現國家機關及其工作人員有違法、失職行為時，有權向有關國家機關提出指控、告發或揭發、舉報，要求依法處理。
2、民主監督的方式
（1）信訪舉報制度
信訪舉報制度是通過給國家機關寫信、打電話或向有關人員當面指出的方式，反映自己的意見，提出批評、建議。
這是我們依法行使自己的監督權力的重要途徑之一，是實行民主監督的有效方法。我國各級各類國家機關都設立了接待人民來信來訪的工作機構，依法規范各自的行為，為公民行使監督權提供了有力保證。
（2）人大代表聯系群眾制度
人大代表聯系群眾制度就是將我們的意見、建議和要求反映給人大代表，形成人大代表的議案，上傳到國家權力機關。
人大代表是人民選舉產生，代表人民參與國家事務的管理，是連接人民群眾與國家權力機關的紐帶。這一制度能夠使公民行使監督權、參與民主監督得以真正落實。
（3）輿論監督制度
輿論監督制度就是通過電視、廣播、報紙、雜志、圖書等新聞媒體上公開發表自己的意見，參與民主監督。
輿論監督以其透明度高、威力大、影響廣、時效快的特點，在對國家機關及其工作人員的監督中發揮獨特的作用。
（4）此外，監督聽證會、民主評議會、網上評議政府等，都是近年來出現的民主監督的新形式、新方法。
隨著我國政治體制改革的深入，各級政府還在不斷創造新的形式和途徑，為公民直接行使監督權、參與民主監督提供更多、更有效的渠道。
教師活動：可見，公民可以通過多種方式、渠道，行使監督權，以維護公民的合法權益。行使好監督權對于國家、社會、公民個人有十分重要的意義。那么，如何行使監督權才是正確的？才能達到應有的效果呢？請同學們結合教材第29－30頁內容，思考這一問題。
學生活動：閱讀課本。
二、依法行使監督權
1、實行民主監督的意義
有利于消除腐敗、克服官僚主義和不正之風，改進國家機關及其工作人員的工作；有利于維護國家利益和公民的合法權益；有助于激發廣大公民關心國家大事，為現代化建設出謀劃策的主人翁精神。
2、如何依法行使監督權
（1）為了國家和人民利益，敢于同邪惡勢力進行斗爭，勇于使用憲法和法律賦予自己的監督權。
（2）要依法行使自己的監督權。
要遵守法律，依照規則和程序辦事，不采用張貼大字報、聚眾鬧事等非法方式。
在依法行使申訴、控告、檢舉權利時，堅持實事求是原則，如實反映情況，不捏造、歪曲事實，誣告、陷害他人。
不以舉報為名制造事端，干擾檢察機關的正常工作，不圍堵、攻擊國家機關，攔截公務車輛，否則要受到法律制裁。
★本課總結：有序的政治參與是公民參與政治生活的基本要求
依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，是公民參與政治生活的重要內容，有序的政治參與是公民參與政治生活的基本要求。
有序的與無序的政治參與，區別就在于：是否遵循法律、規則、程序參與民主政治生活；是否依法行使政治權利、履行政治義務；是否正確處理權利與義務關系。在中國共產黨的領導下，依法進行就能保證有序的參與，否則就必然導致無序局面。
因此，能否進行有序的政治參與，決定著能否真正的享受民主生活，這也是對我們政治素養的檢驗。
（三）課堂總結、點評
本節內容講述了我國的民主監督的有關知識，懂得在人民民主專政的社會主義國家，我國人民具有廣泛而真實的監督權，公民只有積極的依法行使監督權，才能有效地守望我們共同的幸福家園。
（四）實例探究
［例1］當公民對國家機關給予的行政處分、訴訟判決不服，或受到國家機關及其工作人員的壓制、歧視等不公正待遇時，依法享有 （ ）
A． 批評和建議的權利 B．申訴和訴訟的權利
C． 揭發和舉報的權利 D．指控和告發的權利
答案：B
［例2］ 某公民發現某國家機關工作人員有貪污受賄行為，于是通過信函向當地檢察機關反映情況，經檢察機關立案偵查，查處一起重大行賄受賄案件。這一公民依法行使監督權的方式是 （ ）
A．人大代表聯系群眾制度 B．輿論監督制度
C．信訪舉報制度 D．監督聽證會方式
答案：C
［例3］下列對民主監督的意義理解正確地是（ ）
A．有利于維護國家利益和公民合法利益 B．有利于從根本上消除腐敗現象
C．是全面建設小康社會的根本途徑 D．是社會主義建設的重中之重
答案：A
［例4］ 某村民因修公路占用本村土地，組織村民集體上訪，圍攻縣政府領導人員，影響了政府機關的正常工作秩序。對這一事件的認識正確地是（ ）
組織村民集體上訪是一種違法行為
是公民依法行使監督權的表現
是維護村民合法利益的正當行為
是一種無序的政治參與行為
答案 D
★課余作業
我國主要有哪些民主監督的方式？公民如何依法行使監督權？
★教學體會
本節學習的有關知識，涉及的實際生活內容較多，教學內容以學生自讀、思考、討論為主，引導學生思考、理解。教學中注意雙相互動，讓學生在積極思考中，自主探索、領會有關生活現象中明白有關道理。民主監督：守望公共家園
【使用說明】
1．依據自學指導，認真研讀課本，作好標記和勾畫，標注關鍵詞。
2.在理解教材的基礎上，識記公民的民主監督權利、作用；理解公民的民主監督的重要性；學會分析如何行使監督權
【學習目標】
1.了解公民的監督權，監督的對象、范圍，即誰監督、監督誰的問題；
2.懂得公民行使監督權的渠道
3.認識公民行使監督權的責任和意義
4.明確要負責任地行使公民監督的權利，合法地使用監督權
【復習案】
1．下列關于基層群眾自治制度認識正確的是(　　)
①它是群眾依法直接行使民主權利的重要途徑
②它是我國基層政權機關的有機組成部分
③它主要包括農村村民自治和城市居民自治
④它是基層民主的主要實現形式
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
2．某鄉通過開展全體村民“直評”村委會成員活動，進一步保障和擴大村民的知情權、參與權和監督權。全體村民“直評”村委會成員有利于(　　)
A．規范政府行為，保障村民權益 B．村民行使管理國家的權力
C．擴大基層民主，實現村民自治 D．我國基層政權進一步完善
3．在海西建設中，A村實行村務公開和民主管理制度，做到公開有底賬、議事有記錄、檔案有專柜，使每次的村務公開內容都有據可查，這些“讓事實說話”“給群眾以明白，還干部以清白”的事例，著實給該村干部群眾帶來了實實在在的益處。
結合材料，請對如何完善農村基層民主管理機制提出幾點建議。
【預習案】
自主學習
一、公民的民主監督權的內容1、批評和建議的權利：當我們發現國家機關和國家工作人員沒有切實履行自己的職責，沒有做好應該做的工作時，有權對其提出 。2、申訴或訴訟的權利：當我們和家人對國家機關給予的 、 不服或受到國家機關和國家工作人員的壓制、歧視等 時，有權依照法律的規定，向有關國家機關提出 或 。3、控告和檢舉的權利:當我們發現國家機關和國家工作人員有 、 行為時，有權向有關國家機關提出指控、告發或者揭發、舉報，要求依法處理。二、公民實行民主監督的方式民主監督方式的比較表：信訪舉報制度人大代表聯系群眾制度輿論監督制度區別含義不同方式不同信函、電話、手機短信、走訪、當面指出等通過人民代表大會以議案、質詢的方式電視、廣播、報紙、雜志、圖書等特點不同是我們行使監督權的重要途徑之一，是我們實行民主監督的有效方法作用不同為公民行使監督權提供了有力保障使公民行使監督權、參與民主監督得以真正地落實，得到切實的保障在對國家機關和國家工作人員的監督中發揮著獨特的作用相同點都是實行民主監督的方式，在民主監督中發揮重要作用都有利于改進國家機關和國家工作人員的工作，有助于激發廣大公民關心國家大事、為社會主義現代化建設出謀劃策的主人翁精神不論哪種方式，都要遵守法律，依照規則和程序辦事此外，還有監督聽證會、民主評議會、網上評議政府等活動。三、負責地行使監督權利1.民主監督的意義 第一，對于國家機關及國家工作人員而言： 第二，對于公民來說：2.公民如何行使監督權利 第一，從公民的態度上來說： 第二，從公民實行民主監督的行為上來說：
體系構建
【探究案】
【合作探究1】
請你結合課本P27的案例回答：
1.在派出所民警拒不履行職責時，劉某可以行使什么權利？
2.上述方法中，你認為哪些是合法的？哪些是不合法的？
3.你還能提出哪些解決問題的方式？
【自主探究1】判斷并修改
1、公民只對國家機關和國家工作人員違法犯罪行為進行控告（ ）
2.對于國家機關和國家工作人員的違法失職行為、貪污腐敗和瀆職犯罪以及單位犯罪行為，任何公民都有權進行舉報。（ ）
【合作探究2】
你能說說自己所在地區的電視臺或你所熟悉的報刊有哪些輿論監督欄目嗎？
【合作探究3】
小組合作，調查本地政府在保障公民行使監督權方面有哪些新的方式。
【判斷】
有人認為：公民受到壓制、歧視時有權提出指控、告發、行使監督權；公民行使監督權，就要勇于采用張貼大字報等方式予以揭露。（ ）
【訓練案】
1．為進一步加強和改進信訪工作，國家重新修訂并頒布實施了《信訪條例》。我國信訪工作的進一步法制化和規范化是公民正確行使（）權利的有力保障。
A.民主選舉 B.民主決策 C.民主管理 D.民主監督
2．2010年6月9日，《法制日報》刊發《搬家公司迫使智障人做苦力競稱行善，全國1200萬智障人士權益保障堪憂》一文。當天，安徽省委書記張寶順即作出批示，要求從依法維護殘疾人合法權益的高度，相關部門查清事實，依法依規，區別情況，妥善處理。這表明
A．在我國，監督權是公民政治生活中最基本的民主權利
B．輿論監督是公民行使監督權的最有效的途徑
C．輿論監督透明度高、影響廣，在監督活動中發揮著獨特作用
D．輿論監督有利于人民直接行使管理國家的權利
3．《中華人民共和國政府信息公開條例》規定，政府部門應當建立健全政府信息公開工作制度，公民、法人或者其他組織認為行政機關不依法履行行政府信息公開義務的，可以向上級行政機關、監察機關或者政府信息公開工作主管部門舉報。這些規定定旨在
①保障公眾的知情權和監督權 ②提高政府工作的透明度
③提高政府工作的效率 ④擴大公民的法定選舉權
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
4．我國公民通過12388舉報電話向紀檢監察機關反映有關黨員及領導干部和國家公務員違反黨紀政紀的行為，這種民主監督方式屬于
A．社情民意反映制度 B．輿論監督制度 C．信訪舉報制度 D．人大代表聯系群眾制度
二、非選擇題
5. 依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，是公民參與政治生活的重要內容。
《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》制定過程中，國家通過多種途徑開展教育改革與發展的全民討論，在全社會公開征詢意見，傾聽民聲，問計于民。
（1）這反映了公民可以通過______________________制度參與民主決策。
材料一：山東某小區在社區民主建設過程中，開始時大家熱情很高。但后來人們對于社區民主的關注逐漸減弱，原因是居民發現民主選舉并沒有帶來社區的改善。
材料二：民主選舉是個好東西，但它只是一個產生權利的過程——選擇誰來當領導人的過程，而不是一個約束權利、規制權利的過程。因此，民主選舉產生出來的權利，并不必然地帶來更好的結果。
（2）該小區基層民主建設遇到的問題給我們的啟示是什么？
（3）針對上述問題，請你為該社區民主建設提供一個建議方案。
做法舉例 政治生活依據
選舉環節
決策環節
管理環節
監督環節
【復習案】CC
3.①在村委會選舉中，正確行使民主權利，自己選舉當家人。
②通過村民會議等發表意見，參與本村公共事務和公益事業的決策與管理。
③通過制定村民自治章程或村規民約等，規范村民自己和村干部的行為。
④通過村務公開、民主評議村干部、村委會定期報告工作等，保證村民切實監督村干部的行為和村民委員會的工作，使村民自治逐步走上制度化、規范化的軌道。
【合作探究1】
1.行使監督權。對派出所及其工作人員的行為提出批評、建議、告發、舉報。
2.第2、4、6條是合法的，第5條是不合法的。
3.通過向派出所寫信、發短信等方式反映、舉報，也可當面指出該值班民警的錯誤。
【自主探究1】
1.×，公民對國家機關和國家工作人員違法犯罪行為進行控告，還有一般的違反法紀、黨紀的行為。
2.√。
【合作探究2】鳳城民生、拉呱等
【合作探究3】如，成立市長熱線電話，市長接待日等
【判斷】×
【訓練案】DCAC
5．（1）社情民意反映 （2）民主選舉是我國公民實現政治參與的方式之一，但他不能解決所有問題，保障人民當家作主，還需要依法實行民主決策、民主管理、民主監督。
（3）
做法舉例 政治生活依據
選舉環節 由成年居民直接投票，差額選舉產生業主委員會 選舉方式的選擇要根據具體條件確定
決策環節 社區重大決策必須召開聽證會 民主決策有助于增強決策的科學性
管理環節 召開居民會議，制定社區管理規則，居民委員會執行 居民委員會是基層群眾性自治組織
監督環節 居民委員會定期述職 民主監督是人民當家作主的重要體現——實現和發展社會主義民主的一條有效途徑
黨的十六大在論述“堅持和完善社會主義民主制度”時，提出要“擴大公民有序的政治參與”，這為實現和發展社會主義民主提供了一條有效的途徑。我們要認真學習領會這一重要觀點，不斷健全擴大公民有序的政治參與的制度和措施。
一、人民當家作主的社會主義國家本質最有利于公民的政治參與
我國憲法第一條規定：中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。社會主義制度是中華人民共和國的根本制度。第二條規定：中華人民共和國的一切權力屬于人民。憲法的以上兩個條款，確認了當代中國的國家本質（或性質）是人民當家作主的社會主義國家。它標志著人民是國家的主人，國家的一切權力屬于人民。憲法關于國家根本制度的規定是當代中國其他制度的基礎和依據。
中國共產黨的成立和社會主義國家的產生，就是建立在以人民利益為最高利益，以人民幸福為最高追求的根本基點之上的。中國共產黨一再向世界宣告，黨沒有自己的私利，人民的利益就是黨的利益。實現人民當家作主，是中國共產黨的奮斗目標之一。１９４９年新中國的成立，標志著中國共產黨領導中國人民實現了新民主主義革命的奮斗目標，廣大勞動人民成了新國家和新社會的主人。１９５６年又實現了由新民主主義過渡到社會主義的奮斗目標，建立了人民當家作主的社會主義制度。但要真正在整個社會的政治生活和社會生活領域落實人民當家作主的政治目標，還有很長的路要走，還要經歷很艱苦、很漫長的探索過程。
人民當家作主，意味著人民是國家的主人，人民是國家的最高權力主體，人民享有廣泛的民主權利和自由，一切其他形式的具體化的國家權力，都是由這一最高權力主體產生和派生的。這是社會主義民主的最本質的要求、反映和體現，它最有利于公民的政治參與。但在現代國家和政治形式下，人民不可能都直接去行使民主權利，而是要通過各種各樣直接的或間接的方式去實現民主權利。在現代社會中，直接民主制只能在一個很有限的范圍和領域內行使，更多的則是間接民主制形式。在現代條件下，間接民主制主要表現為代議制。在中國，則是人民代表大會制。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是現階段我國社會主義民主制度中最重要的政治制度，也是中國公民參與政治的最重要的政治方式。它體現了在根本政治制度層面人民當家作主的政治理念和憲法理念。除此之外，在廣泛的經濟生活、文化生活、社會生活等領域，人民實現民主的方式和公民參與政治的方式還有其他許多形式，還有很大的空間和余地。十六大報告指出：“中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心。共產黨執政就是領導和支持人民當家作主，最廣泛地動員和組織人民群眾依法管理國家和社會事務，管理經濟和文化事業，維護和實現人民群眾的根本利益。”因此，我們要在堅持和完善人民代表大會制度這一我國根本政治制度的前提下，探索多種形式的人民實現民主和擴大公民有序地參與政治的方式。
二、依法治國的基本方略決定了公民的政治參與應該是“依法、有序”地進行
社會主義制度的建立為實現人民當家作主和擴大公民有序地參與政治奠定了政治制度方面的保證。但社會主義政治制度的建立，并不意味著我們可以或者已經一勞永逸地解決了實現社會主義民主的所有問題。從理論上講，人民當家作主的社會主義國家本質最有利于公民的政治參與，但在實踐層面，我們還需要經歷一個不斷探索、不斷實踐、不斷總結經驗的過程。我們黨經歷了一段艱苦曲折的實踐探索，才在２０世紀８０年代改革開放之后，逐漸找到了一條正確的道路，這條道路即建立在法治基礎上的公民有序地依法進行政治參與的法治道路。我們黨在１９９６年提出、黨的十五大確立了“依法治國，建設社會主義法治國家”的治國方略，并于１９９９年將此正式載入憲法，作為一條憲法原則確認了下來。這是我們黨和國家在用何種方式治理國家問題上取得的一個具有重大歷史意義的成果和進步，也是對公民有序的政治參與方式和社會動員方式具有指導意義的重要方針和原則。
黨的十六大報告提出的“擴大公民有序的政治參與”的政治建設方針，是對“依法治國，建設社會主義法治國家”的治國基本方略在公民政治參與問題上的具體化，也為今后的政治建設和政治體制改革提出了指導性意見。這里面有兩個關鍵詞應該引起我們的高度重視：一個是“擴大”，一個是“有序”。“擴大”，即在完善現有的公民政治參與方式的基礎上，要不斷探索出新的政治參與形式和政治參與方式，它既有“量”上的要求，也有“質”上的要求；而“有序”，即指“依法”。依法是有序的必然方式。要做到“有序”，就必然要“依法”。歷史經驗證明，一般而言，從形式意義上講，凡不依法的，就必然是無序的；凡依法的，就必然是有序的。無法導致無序，依法形成有序。依法和有序之間，形成一個難以割裂的因果關系和依賴關系。這種依法和有序之間的因果關系和依賴關系，實際上反映了法律在實現社會秩序方面的價值關系和價值功能，即法律的秩序價值。“依法”可分為以下幾個層面：
第一是依憲法。憲法是國家的根本大法，是治國安邦的總章程。憲法在第一章“總綱”的一些條款中，分別規定了公民有序的政治參與的原則性內容；而在第二章“公民的基本權利和義務”的一些條款中，則規定了公民有序的政治參與的一些具體內容。憲法的這些條款，為公民進行有序的政治參與提供了憲法依據，是公民依法、有序的政治參與的首要內容。
第二是依實體法。經過改革開放２０多年來的法制建設，我國在公民參政議政方面，已經頒布了許多實體法律，如選舉法、代表法、工會法、集會游行示威法、行政監察法、居民委員會組織法、村民委員會組織法、公益事業捐贈法等。這些實體法律規定了或確認了公民參政議政的實體權利（有些法律也包括了程序權利），對于公民參政議政提供了法律依據，也是公民有序的政治參與的權利根據。
第三是依程序法。在某種意義上可以講，公民有序的政治參與主要的就是指依程序法。在公民政治參與的程序法方面，我們現有這樣一些法律：立法法、行政訴訟法、行政復議法、全國人大議事規則、全國人大常委會議事規則，政協全國委員會關于政治協商、民主監督、參政議政的規定，等等。在公民有序政治參與的程序法律方面，我們還需要做許多工作，現在最缺乏、最迫切需要制訂的是監督法（包括輿論監督在內的各種各樣的監督法律）。
三、健全和完善有利于擴大公民有序政治參與的具體制度
按照十六大的精神，在“擴大公民有序的政治參與”的制度建設方面，除了要堅持和完善人民代表大會制度，堅持和完善共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，堅持和完善民族區域自治制度外，還應重點健全和完善以下一些制度：
健全和完善選舉制度。選舉權是公民有序進行政治參與的最重要、最直接、最廣泛的政治權利。從我國現有的選舉制度來看，公民直接參與選舉的活動（即直選）有縣及縣以下的人民代表的選舉、城市的居民委員會選舉、農村的村民委員會選舉。它們都是我國公民通過行使選舉權來參與政治的主要方式。這三種選舉制度也有許多需要改革的地方。其中，最主要的問題是：由于缺乏競選制度，選民對被選舉人的了解程度很弱，因而直接影響了選舉權的行使和選舉的效果。因此，我們應該有針對性地對選舉法和居民委員會組織法、村民委員會組織法進行修改，增加有關競選內容，增加選民對候選人了解的透明度，使選舉過程真正能夠反映和體現選民意志。并且，還要健全基層自治組織和民主管理制度，完善公開辦事制度，完善對當選人的監督和罷免制度，使當選人接受選民的監督和制約。除完善以上選舉制度外，我們還應該在更廣泛的意義上，擴大公民直接參與選舉的范圍和領域。比如，企業、事業單位的民主選舉、國家機關內部官員的民主選舉、社會團體的真正民間意義上的選舉，等等。
健全和完善聽證制度。聽證制度是一種直接民主的制度方式，也是公民有序地直接參與政治的一種較好的活動方式。現代的聽證制度可以滲透在立法、行政、司法等諸多活動之中。立法聽證，就是各級各類立法機關對于將要制訂的新法律、法規等，要邀請新法律所涉及的相關機構、相關人（包括公民）舉行聽證會，公民可以就新法律涉及的權利義務等問題，向立法者、新法律所涉及的相關機構、相關人提出問題，使立法能夠在通過之前，就將一些可能存在的和可能出現的問題解決好，使立法更加增加它的透明度和適應性，有利于提高立法的質量和實施效果。行政聽證則是現代聽證制度的主干內容。在廣泛的行政活動領域，對凡是與公民利益直接或間接相關的行政決策，都應該舉行聽證會，直接聽取公民的意見，使決策做到民主化、科學化、公開化，有利于政府的決策符合民意和接近民意，有利于政府決策的實施。它也是政府克服官僚主義，改善工作作風、工作方式的一個好方法。司法聽證，實際上是一種證明案件事實的活動。司法聽證的結果，可以根據聽證的內容分別歸屬于不同的證據種類。并不是所有的案件都要舉行聽證，而只能對一些特殊類型的需要通過聽證來弄清事實的案件舉行聽證。司法聽證，可以作為供法院、法官選擇的一種方式。對我國而言，以上三種聽證制度都尚未做到制度化和規范化。要健全和完善聽證制度，我們需要在法律層面做出努力，通過實踐，不斷總結經驗，使聽證制度逐步制度化、法律化。
完善公民對立法的參與制度。近幾年，我國在擴大公民對立法的參與方面，做了許多嘗試，其中，最引起國內外關注的是對法律草案的全民討論。其次，是專家直接參與立法。尤其是婚姻法修改所進行的全民討論，是中國立法歷史上公民參與最多、最廣泛的一次立法活動。我們應該認真總結經驗，將全民討論法律的形式逐步制度化。當然，并非所有的法律都要交全民討論，而是將那些與公民利益直接密切相關的法律草案提交全民討論。討論法律草案的過程，是公民參與立法、參與政治的極好方式，是充分反映民意、體現民意的過程，也是向公民宣傳、普及法律知識的過程。
健全和完善憲法第三十四條規定的公民言論自由權、出版自由權、集會自由權、結社自由權、游行自由權、示威自由權等公民自由政治權利法律制度。我們應從社會主義政治文明和政治建設的高度，認識這些公民自由權利法律制度建設的重要性，加快上述法律制度的健全和完善。
健全和完善公民批評制度、建議制度、申訴制度、控告制度、檢舉制度、信訪制度、監督制度等。要使這些制度成為公民有序的參與政治的法律機制，發揮其應有的作用。在有些城市如南京市開展的市長同市民的直接對話活動，也是公民直接參與政治的較好方式，取得了較好的效果。
健全和完善公民陪審制度，發展和擴大公民的公益訴訟制度。陪審制度是公民直接參與司法活動、行使人民陪審權的重要制度；公益訴訟則體現了公民作為國家主人翁對社會公共事務的關懷和關心。這兩種制度都是在司法過程和訴訟領域中公民有序參與政治的重要制度和方式。我們應該在制度層面逐步健全、完善這兩種制度，使它們成為公民有序地參與司法、參與訴訟的有效方式。
（作者：中國社會科學院法學研究所研究員、博士生導師、法學博士）實現和發展社會主義民主的一條有效途徑
黨的十六大在論述“堅持和完善社會主義民主制度”時，提出要“擴大公民有序的政治參與”，這為實現和發展社會主義民主提供了一條有效的途徑。我們要認真學習領會這一重要觀點，不斷健全擴大公民有序的政治參與的制度和措施。
一、人民當家作主的社會主義國家本質最有利于公民的政治參與
我國憲法第一條規定：中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。社會主義制度是中華人民共和國的根本制度。第二條規定：中華人民共和國的一切權力屬于人民。憲法的以上兩個條款，確認了當代中國的國家本質（或性質）是人民當家作主的社會主義國家。它標志著人民是國家的主人，國家的一切權力屬于人民。憲法關于國家根本制度的規定是當代中國其他制度的基礎和依據。
中國共產黨的成立和社會主義國家的產生，就是建立在以人民利益為最高利益，以人民幸福為最高追求的根本基點之上的。中國共產黨一再向世界宣告，黨沒有自己的私利，人民的利益就是黨的利益。實現人民當家作主，是中國共產黨的奮斗目標之一。１９４９年新中國的成立，標志著中國共產黨領導中國人民實現了新民主主義革命的奮斗目標，廣大勞動人民成了新國家和新社會的主人。１９５６年又實現了由新民主主義過渡到社會主義的奮斗目標，建立了人民當家作主的社會主義制度。但要真正在整個社會的政治生活和社會生活領域落實人民當家作主的政治目標，還有很長的路要走，還要經歷很艱苦、很漫長的探索過程。
人民當家作主，意味著人民是國家的主人，人民是國家的最高權力主體，人民享有廣泛的民主權利和自由，一切其他形式的具體化的國家權力，都是由這一最高權力主體產生和派生的。這是社會主義民主的最本質的要求、反映和體現，它最有利于公民的政治參與。但在現代國家和政治形式下，人民不可能都直接去行使民主權利，而是要通過各種各樣直接的或間接的方式去實現民主權利。在現代社會中，直接民主制只能在一個很有限的范圍和領域內行使，更多的則是間接民主制形式。在現代條件下，間接民主制主要表現為代議制。在中國，則是人民代表大會制。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是現階段我國社會主義民主制度中最重要的政治制度，也是中國公民參與政治的最重要的政治方式。它體現了在根本政治制度層面人民當家作主的政治理念和憲法理念。除此之外，在廣泛的經濟生活、文化生活、社會生活等領域，人民實現民主的方式和公民參與政治的方式還有其他許多形式，還有很大的空間和余地。十六大報告指出：“中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心。共產黨執政就是領導和支持人民當家作主，最廣泛地動員和組織人民群眾依法管理國家和社會事務，管理經濟和文化事業，維護和實現人民群眾的根本利益。”因此，我們要在堅持和完善人民代表大會制度這一我國根本政治制度的前提下，探索多種形式的人民實現民主和擴大公民有序地參與政治的方式。
二、依法治國的基本方略決定了公民的政治參與應該是“依法、有序”地進行
社會主義制度的建立為實現人民當家作主和擴大公民有序地參與政治奠定了政治制度方面的保證。但社會主義政治制度的建立，并不意味著我們可以或者已經一勞永逸地解決了實現社會主義民主的所有問題。從理論上講，人民當家作主的社會主義國家本質最有利于公民的政治參與，但在實踐層面，我們還需要經歷一個不斷探索、不斷實踐、不斷總結經驗的過程。我們黨經歷了一段艱苦曲折的實踐探索，才在２０世紀８０年代改革開放之后，逐漸找到了一條正確的道路，這條道路即建立在法治基礎上的公民有序地依法進行政治參與的法治道路。我們黨在１９９６年提出、黨的十五大確立了“依法治國，建設社會主義法治國家”的治國方略，并于１９９９年將此正式載入憲法，作為一條憲法原則確認了下來。這是我們黨和國家在用何種方式治理國家問題上取得的一個具有重大歷史意義的成果和進步，也是對公民有序的政治參與方式和社會動員方式具有指導意義的重要方針和原則。
黨的十六大報告提出的“擴大公民有序的政治參與”的政治建設方針，是對“依法治國，建設社會主義法治國家”的治國基本方略在公民政治參與問題上的具體化，也為今后的政治建設和政治體制改革提出了指導性意見。這里面有兩個關鍵詞應該引起我們的高度重視：一個是“擴大”，一個是“有序”。“擴大”，即在完善現有的公民政治參與方式的基礎上，要不斷探索出新的政治參與形式和政治參與方式，它既有“量”上的要求，也有“質”上的要求；而“有序”，即指“依法”。依法是有序的必然方式。要做到“有序”，就必然要“依法”。歷史經驗證明，一般而言，從形式意義上講，凡不依法的，就必然是無序的；凡依法的，就必然是有序的。無法導致無序，依法形成有序。依法和有序之間，形成一個難以割裂的因果關系和依賴關系。這種依法和有序之間的因果關系和依賴關系，實際上反映了法律在實現社會秩序方面的價值關系和價值功能，即法律的秩序價值。“依法”可分為以下幾個層面：
第一是依憲法。憲法是國家的根本大法，是治國安邦的總章程。憲法在第一章“總綱”的一些條款中，分別規定了公民有序的政治參與的原則性內容；而在第二章“公民的基本權利和義務”的一些條款中，則規定了公民有序的政治參與的一些具體內容。憲法的這些條款，為公民進行有序的政治參與提供了憲法依據，是公民依法、有序的政治參與的首要內容。
第二是依實體法。經過改革開放２０多年來的法制建設，我國在公民參政議政方面，已經頒布了許多實體法律，如選舉法、代表法、工會法、集會游行示威法、行政監察法、居民委員會組織法、村民委員會組織法、公益事業捐贈法等。這些實體法律規定了或確認了公民參政議政的實體權利（有些法律也包括了程序權利），對于公民參政議政提供了法律依據，也是公民有序的政治參與的權利根據。
第三是依程序法。在某種意義上可以講，公民有序的政治參與主要的就是指依程序法。在公民政治參與的程序法方面，我們現有這樣一些法律：立法法、行政訴訟法、行政復議法、全國人大議事規則、全國人大常委會議事規則，政協全國委員會關于政治協商、民主監督、參政議政的規定，等等。在公民有序政治參與的程序法律方面，我們還需要做許多工作，現在最缺乏、最迫切需要制訂的是監督法（包括輿論監督在內的各種各樣的監督法律）。
三、健全和完善有利于擴大公民有序政治參與的具體制度
按照十六大的精神，在“擴大公民有序的政治參與”的制度建設方面，除了要堅持和完善人民代表大會制度，堅持和完善共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，堅持和完善民族區域自治制度外，還應重點健全和完善以下一些制度：
健全和完善選舉制度。選舉權是公民有序進行政治參與的最重要、最直接、最廣泛的政治權利。從我國現有的選舉制度來看，公民直接參與選舉的活動（即直選）有縣及縣以下的人民代表的選舉、城市的居民委員會選舉、農村的村民委員會選舉。它們都是我國公民通過行使選舉權來參與政治的主要方式。這三種選舉制度也有許多需要改革的地方。其中，最主要的問題是：由于缺乏競選制度，選民對被選舉人的了解程度很弱，因而直接影響了選舉權的行使和選舉的效果。因此，我們應該有針對性地對選舉法和居民委員會組織法、村民委員會組織法進行修改，增加有關競選內容，增加選民對候選人了解的透明度，使選舉過程真正能夠反映和體現選民意志。并且，還要健全基層自治組織和民主管理制度，完善公開辦事制度，完善對當選人的監督和罷免制度，使當選人接受選民的監督和制約。除完善以上選舉制度外，我們還應該在更廣泛的意義上，擴大公民直接參與選舉的范圍和領域。比如，企業、事業單位的民主選舉、國家機關內部官員的民主選舉、社會團體的真正民間意義上的選舉，等等。
健全和完善聽證制度。聽證制度是一種直接民主的制度方式，也是公民有序地直接參與政治的一種較好的活動方式。現代的聽證制度可以滲透在立法、行政、司法等諸多活動之中。立法聽證，就是各級各類立法機關對于將要制訂的新法律、法規等，要邀請新法律所涉及的相關機構、相關人（包括公民）舉行聽證會，公民可以就新法律涉及的權利義務等問題，向立法者、新法律所涉及的相關機構、相關人提出問題，使立法能夠在通過之前，就將一些可能存在的和可能出現的問題解決好，使立法更加增加它的透明度和適應性，有利于提高立法的質量和實施效果。行政聽證則是現代聽證制度的主干內容。在廣泛的行政活動領域，對凡是與公民利益直接或間接相關的行政決策，都應該舉行聽證會，直接聽取公民的意見，使決策做到民主化、科學化、公開化，有利于政府的決策符合民意和接近民意，有利于政府決策的實施。它也是政府克服官僚主義，改善工作作風、工作方式的一個好方法。司法聽證，實際上是一種證明案件事實的活動。司法聽證的結果，可以根據聽證的內容分別歸屬于不同的證據種類。并不是所有的案件都要舉行聽證，而只能對一些特殊類型的需要通過聽證來弄清事實的案件舉行聽證。司法聽證，可以作為供法院、法官選擇的一種方式。對我國而言，以上三種聽證制度都尚未做到制度化和規范化。要健全和完善聽證制度，我們需要在法律層面做出努力，通過實踐，不斷總結經驗，使聽證制度逐步制度化、法律化。
完善公民對立法的參與制度。近幾年，我國在擴大公民對立法的參與方面，做了許多嘗試，其中，最引起國內外關注的是對法律草案的全民討論。其次，是專家直接參與立法。尤其是婚姻法修改所進行的全民討論，是中國立法歷史上公民參與最多、最廣泛的一次立法活動。我們應該認真總結經驗，將全民討論法律的形式逐步制度化。當然，并非所有的法律都要交全民討論，而是將那些與公民利益直接密切相關的法律草案提交全民討論。討論法律草案的過程，是公民參與立法、參與政治的極好方式，是充分反映民意、體現民意的過程，也是向公民宣傳、普及法律知識的過程。
健全和完善憲法第三十四條規定的公民言論自由權、出版自由權、集會自由權、結社自由權、游行自由權、示威自由權等公民自由政治權利法律制度。我們應從社會主義政治文明和政治建設的高度，認識這些公民自由權利法律制度建設的重要性，加快上述法律制度的健全和完善。
健全和完善公民批評制度、建議制度、申訴制度、控告制度、檢舉制度、信訪制度、監督制度等。要使這些制度成為公民有序的參與政治的法律機制，發揮其應有的作用。在有些城市如南京市開展的市長同市民的直接對話活動，也是公民直接參與政治的較好方式，取得了較好的效果。
健全和完善公民陪審制度，發展和擴大公民的公益訴訟制度。陪審制度是公民直接參與司法活動、行使人民陪審權的重要制度；公益訴訟則體現了公民作為國家主人翁對社會公共事務的關懷和關心。這兩種制度都是在司法過程和訴訟領域中公民有序參與政治的重要制度和方式。我們應該在制度層面逐步健全、完善這兩種制度，使它們成為公民有序地參與司法、參與訴訟的有效方式。課題：：2．3 民主管理：共創幸福生活
【學習要求】了解 村民委員會和居民委員會的性質、作用
了解 發展基層民主的意義
【學習重點】發展基層民主的意義
【自主學習】
一、基層民主自治進程回眸（閱讀材料完成探究與共享）
二、最廣泛的民主實踐
發展 民主，保障人民享有更多更切實的 ，是我國發展社會主義民主政治的重要內容。實行 自治和城市 自治，以保證人民群眾依法 行使民主權利，管理 公共事務和公益事業，是人民當家作主最有效的途徑。
村民委員會
（1）性質
（2）作用
（3）村民自治
①選舉方面
②決策方面
③管理方面
④監督方面
居民委員會
（1）性質
（2）作用
（3）居民自治
①選舉方面
②決策方面
③管理方面
④監督方面
三、共建祥和文明的社區
實行農村村民自治和城市居民自治的意義？
【合作探究】
村民委員會是村民民主管理村務的國家機關。
【知識測評】
一、單項選擇題
1、在村民自治的實踐中，廣大村民創造了很多形式來監督村干部和村民委員會的工作，下列哪些形式能起到這種作用（ C ）
①村務公開 ②重大事項社會聽證
③民主評議村干部 ④村委會定期報告工作
A． ①②③ B． ②③④ C． ①③④ D． ①②④
2、根據《中華人民共和國村民委員會組織法》規定，村民委員會的干部產生辦法是：（ B ）
A． 村民間接投票選舉產生 　　　　　　B． 村民直接投票選舉產生
C． 鄉鎮領導機關任命 　　　　　　D． 任命和選舉相結合產生
3、村務公開在《村民自治章程》中是十分重要的一條，這是因為村務公開：（ A ）
①有利于增加村務決策的透明度　　 ②有利于加強國家機關的反腐倡廉工作
③有利于發揚民主，進行村務監督 ④是村民參與民主管理的主要途徑
A．①③ Ｂ．②③ Ｃ．①④　　　　　　　　D．②④
４、城市居民委員會是（ C ）
A．社區居民糾紛調解組織 B．維護社區治安的組織
C．城市居民的自治組織 D．城市社會福利和慈善機構
5、中學生能夠采用不同形式嘗試參與民主管理的活動，中學生參與這種民主實踐，其意義在于（ B ）
①增強民主管理的知識和技能 ②體驗民主管理的意義和價值
③增強政治參與的責任意識 ④提高政治參與的實踐本領
A．① B．①② C．①②③ D．①②③④
二、簡答題：
6、請回答村民委員會和居民委員會的性質和作用是什么？
7、發展基層民主有何意義？人教版政治必修21.2.1民主選舉：投出理性一票 學案
一、學習目標——明確方向，有的放矢
1、知識與能力方面
知道不同的選舉方式既有各自的優點，又存在各自的局限性。了解公民參與民主選舉的重要性。學會理論知識和實際材料結合起來，培養學生理論聯系實際的能力。
2、情感態度價值觀
珍惜自己享有的民主權利，增強主人翁責任感。
二、重點難點——抓住關鍵，突破重點
不同的選舉方式的優點和局限性
【課前自主預習】
【基礎提示】
1．比較直接選舉和間接選舉（閱讀課本P16）
直 接 選 舉 間 接 選 舉
優 點
局限性
適用范圍
2． 等額選舉和差額選舉的比較(閱讀P16)
優點 局限性
等額選舉
差額選舉
3.公民參與民主選舉的意義及應有的態度、方式。（閱讀P17-P18）
三.質疑區---找出問題,快速提高
四.知識結構——構建體系，把握聯系
【課堂合作探究】
公民的選舉方式
．材料一：2010年6月19日，某村村民一大早就來到投票站，第一次參加由他們直接選舉村民委員會主任的投票。此前，3名候選人已經進行了13場演講和答辯，面對面地回答村民提出的有關問題。
材料二：某鎮在正式選舉鎮長前，以競選的方式對鎮長候選人進行民意測驗。在鎮長候選人競選演說大會上，5名候選人分別就各自的治鎮方案發表演說。演說結束，他們回答了選民提出的各種問題。隨后，全鎮各戶代表對候選人進行無記名投票。
根據上述材料，回答下列問題：
（1）材料一和材料二的選舉方式有哪些異同
（2）請你談談這幾種選舉方式的意義和效果。
【知識歸納】我國的選舉方式
選舉方式 含義 優點 缺點
從選民角度看 直接選舉 由選民直接投票選舉被選舉人的方式 每個選民都有直接表達自己意愿的機會 在選民較多、分布較廣的情況下不適用
間接選舉 由選民選出的代表選舉產生上一級代表機關的代表或政府領導成員的選舉方式 在選民較多、分布較廣的情況下適用 選民不能直接投票選舉自己心目中的當家人，影響意愿表達
從被選舉者角度看 等額選舉 正式候選人名額等于應選名額的選舉方式 可以充分考慮當選者結構的合理性 限制選民自由選擇，選民易受誤導，積極性受影響
差額選舉 正式候選人名額多于應選舉名額的選舉方式 為選民行使選舉權提供了選擇的余地，在被選舉人之間形成競爭 可能影響當選者結構的合理性，被選舉人間的競爭易發生虛假宣傳，賄賂選民的現象
【學以致用】例1（2009·海南卷·9）某省2007年的村民委員會選舉中，有的實行確定候選人的差額選舉，有的實行“海選”（不確定候選人的選舉）。與“海選”相比，確定候選人的差額選舉的優勢主要體現在
①節約選舉成本 ②減少選舉人之間的競爭
③有利于選民意愿的集中 ④有利于增強選舉結果的合理性
A．①④ B．②④ C．①③ D．③④
遷移訓練1．（2009年高考寧夏、遼寧卷，16）在某省2007年的村民委員會換屆選舉中，有的實行指定后選人的差額選擇，有的實行“海選”（不制定候選人）與差額選舉相比，“海選”的局限性主要在于
①增加了選舉成本 ②加劇了被選舉人之間的競爭
③不利于選民意愿的集中 ④不利于增強選舉結果的合理性
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
二：珍惜自己的合法權利
某縣一中學生坐公共汽車回家，幾位農村婦女正在議論著村里換屆選舉的事情。其中一位興致勃勃地說：××為拉選票給俺家送來一只不銹鋼盆”，另一個哈哈大笑道：“俺家不光是不銹鋼盆，還有不銹鋼鍋呢，全是咱們村那幾個想當官的老爺們比著送的，管他選誰不選誰呢，先收下再說。”你一言我一語，分明是“三個女人一臺戲”。
根據上述材料，回答作為一名選民，應怎樣行使自己的選舉權
【課后提升演練】
“海選”作為中國農村基層民主選舉的方式，目前已在國內絕大多數農村推廣。據此回答1—2題。
1．“海選”是中國農民在村民自治中創造的一種直接選舉方式。這種選舉方式的最大特點是
A．使每個選民都有表達意愿的機會
B．使公民開始真正充分享有選舉權和被選舉權
C．村民選舉不受任何限制
D．《中華人民共和國村民委員會組織法》唯一法定的選舉辦法
2．通過“海選”，村民像從大海里面不受任何限制地撈取珍珠一樣選擇自己信任的人。這就要求村民必須
①珍惜自己的選舉權利
②選擇與自己關系好，能夠給自己帶來實惠的當家人
③出于公心，以人民利益為重
④了解候選人的品德和能力表現，在理性思考、判斷的基礎上，審慎投票
A．①② B．③④ C．①②④ D．①③④
讀漫畫《投老張一票給十元！》，回答3—4題。
3．各種選舉方式都有一定的局限性，容易造成漫畫中這種現象的選舉方式是
A．等額選舉 B．差額選舉
C．直接選舉 D．間接選舉
4．漫畫《投老張一票給十元！》主要告訴我們
A．我國目前的選舉尚無法可依
B．我國要禁止一切競選活動
C．公民是否積極參加民主選舉影響選舉結果
D．應提高我國公民的民主權利意識，進一步完善監督機制
5．目前，在我國舉行一次全國性的鄉級人大代表的直接選舉，至少需要433萬人的人力投入，3億元以上的財力支出。舉行一次全國性的縣級人大代表的直接選舉，至少需要533萬人的人力投入，6億元以上的財力支出，而實際的支出遠高于此數。這表明
①選舉方式的選擇與我國國情密切相關 ②我們進行直接選舉的條件還不具備 ③在相當長的—段時期內，我國將采取直接選舉與間接選舉相結合的選舉方式 ④直接選舉的成本過大得不償失 ⑤我國不能采用直接選舉
A．①③ B．②④ C．①②③ D．②③④⑤
答案
【課堂合作探究】
一．選舉的方式
（1）直接選舉與間接選舉作為選舉發展道路上的不同方式，曾對民主政治的發展起到了重要作用，產生了深遠的影響。直接選舉是指一個公職人員或一個代表機構由選民按選區直接投票選舉產生；間接選舉是與直接選舉相對應的一種選舉方式，即一個公職人員或一個代表機構不是由選民直接選舉產生，而是由一個直接選舉產生的代表選舉產生。對上述兩個涵義，可以簡單地描繪為：
直接選舉：選民→代表
間接選舉：代表→上一級人大代表和領導人
（2）從理論上講，直接選舉比間接選舉更民主、更完善，具有一些顯而易見的優點： 選民的選舉權可以直接作用于一切被選舉人；（2）任何被選舉人都能受到廣大選民的直接監督；（3）選民個人的選舉意志可以直接得到體現，而無須經過中介作用去表達。但是，由于多方面的原因，在選舉實踐中，直接選舉并不是輕而易舉就可以實現的。目前，我國在縣、自治縣、不設區的市、市轄區、鄉、民族鄉、鎮人大代表的選舉中，實行直接選舉。但對于縣（不含縣級）以上的各級人大代表的選舉，仍然采取間接選舉的方式。
等額選舉可以比較充分地考慮當選者結構的合理性；方法簡單，耗費時間較少，容易獲得成功。差額選舉是指候選人名額多于應選名額的一種選舉。候選人多于應選人。 有利于體現選舉人的意志；有利于通過較充分的選擇，產生素質更高、更有責任心的代表；有利于選民對當選者實行監督。
【學以致用】例1:D
遷移訓練1．D
二：珍惜自己的合法權利
選民要珍惜手中的選舉權。選民要增強公民意識、主人翁意識，積極參加選舉，認真行使這一權利。選民要在周全考慮、理性判斷的基礎上，投出自己神圣的一票，選出代表人民利益和意志的人。
【課后提升演練】
A B A C D1.1.2《政治權利與義務：參與政治生活的基礎和準則》
知識點1：公民享有的政治權利和自由
1.繼網絡“博客”之后，網絡“播客”成為一種新興的網絡交流方式。“播客”們將是成千上萬個廣播電臺的主人，他們可以在網上交流情感，發表自己的見解。這說明公民依法享有( )
A.言論自由　　　　B.批評建議權
C.申訴控告權　　　D.知情權
【解析】選A。本題考查公民的政治權利和自由。“播客”們可以在網上交流情感，發表自己的見解，說明公民依法享有言論自由，A項符合題意；B、C兩項指的是公民的監督權，與題意不符；D項與題意無關。
2.2010年，溫家寶總理在《政府工作報告》中指出，“我們所做的一切都是要讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴”。 從政治上“讓人民生活得更有尊嚴”，就要使我國公民積極參加國家事務的管理，公民參與國家管理的基礎和標志是( )
A.公民的選舉權和被選舉權
B.公民的政治自由
C.公民的監督權
D.公民應服兵役和參加民兵組織
【解析】選A。公民的選舉權和被選舉權是公民基本的民主權利，是公民參與國家管理的基礎和標志，A項正確；B、C、D三項不符合題意。
知識點2：我國公民必須履行的政治性義務
3.北京時間2010年1月13日，海地發生7.3級地震，8位正在海地執行維和任務的中國維和警察不幸遇難。他們為了國家的利益，為了世界和平，在血與火、戰與亂、生與死的考驗面前，把“忠誠、拼搏、團結、奉獻”的“中國維和精神”詮釋到了極致。中國維和警察的英勇事跡告訴我們( )　　
①公民要自覺維護國家的榮譽
②公民要有國家主人翁意識
③公民要履行維護國家利益的義務
④公民要維護國家安全
A.① B.①② C.①②③ D.①②③④
【解析】選C。本題考查學生識記理解和獲取信息的能力。題中中國維和警察的英勇事跡是自覺履行維護國家利益的體現，是主人翁意識和愛國主義的表現，④在材料中沒有體現。
知識點3：參與政治生活的基本原則
4.（2010·江蘇六校模擬）胡錦濤總書記于2010年1月12日在中紀委第五次全會上發表重要講話時指出，要著力在領導干部特別是高中級干部中樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權、制度約束沒有例外的意識。關于公民在“法律面前人人平等”理解錯誤的是( )
A.任何公民的合法權利都受到保護
B.任何公民的違法犯罪行為都會受到法律制裁
C.我國公民平等地適用法律、制定法律
D.反對任何人有超越憲法和法律的特權
【解析】選C。法律面前一律平等是指法律適用上的平等，不是立法上的平等，C項錯誤；A、B、D均是法律面前一律平等的表現，正確。
5.圍繞人肉搜索引發的侵權、侵犯隱私、責任歸屬等問題，有關部門正在醞釀實行博客實名制。根據權利和義務相統一的原則，作為公民應( )
①樹立權利意識，珍惜公民權利
②樹立義務意識，自覺履行公民義務
③先享有權利，再履行義務
④行使權利，放棄義務
A.①②③　　B.②③④　　C.①③　　D.①②
【解析】選D。本題考查堅持權利和義務相統一的要求。公民既要樹立權利意識，又要樹立義務意識，①②符合題意；③錯誤，權利和義務是相對應而存在的，義務的履行是享有權利的前提；④錯誤，義務是不能放棄的。第一課 生活在人民當家作主的國家
第一框 人民民主專政：本質是人民當家作主
【使用說明】
1．依據自學指導，認真研讀課本，作好標記和勾畫，標注關鍵詞。
2.在理解教材的基礎上，初步把握國家含義、性質、本質和人民民主專政的重要性，從整體上把握教材體系。
【學習目標】
1．明確憲法對我國國家性質的規定、理解人民民主專政的本質與特點、掌握人民民主的廣泛性和真實性 、明確堅持人民民主專政的必要性。
2．自主學習，合作探究，增強國家意識和民主意識。
3．激情投入，深度思考，快樂學習。
【預習案】
閱讀教材4-7頁，根據下列知識點預習第一課第一框一．廣泛、真實的民主(1)國家含義、根本屬性(2)我國的國家性質及本質(3)新型民主特點及其表現(4)新型專政專政的必要性二．堅持人民民主專政是正義的事情(1)堅持人民民主專政是我國的立國之本(2)堅持人民民主專政是社會主義現代化建設的政治保證(3)堅持人民民主專政的時代新要求(4)堅持人民民主專政的必要性 思考：1. 民主與專政的關系
體系構建
【探究案】
【自主探究1】判斷并修改
1、國家是階級矛盾不可緩和的產物。
2、國家是永遠存在的。
3、國家是一個為公共利益服務的機構。
4、國體即國家的政治體制。
【自主探究2】判斷并修改
1、人民民主專政的領導階級是中國共產黨。
2、人民民主專政的社會基礎是工農聯盟。
3、我國人民民主專政的最大特點，就在于人民民主具有廣泛性和真實性。
4、人民民主專政是指對人民實行民主。
【合作探究1】
有人認為，民主是以犧牲少數人利益為代價的決策機制。你對此有何理解？
【自主探究3】判斷并修改
1、資本主義民主是資產階級的民主，社會主義民主是全民民主。
2、國家都是民主和專政的辯證統一。
3、只有人民民主專政是民主和專政的辯證統一。
4、民主是與專政相對立的政治制度。
5、統治階級的民主就是對被統治階級的專政。
6、對一定階級既實行民主又實行專政。
7、民主是專政是保障，專政是民主的基礎。
【訓練案】
我國憲法規定：“中華人民共和國是工人階級領導的，以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家”。據此回答1——3題。
1．上述規定表明我國的國家性質是
A．人民當家作主 B．人民民主專政 C．人民民主 D．社會主義國家
2．我國的國家性質最大特點是
A．對人民實行民主，對敵人實行專政 B．具有廣泛性和真實性
C．人民是國家的主人 D．一切權力屬于人民
3．我國的國家性質的本質是
A． 民主與專政的辯證統一體 B．人民當家作主 C．人民民主 D．人民專政
2011年3月初，我國政府因利比亞國內局勢不穩定，動用“海陸空”力量，迅速從利比亞撤走3萬多僑民，系冷戰后最大規模的撤僑行為，這是我國憲法規定的“國家尊重和保障人權”的真實寫照。據此回答4——5題
4．下列關于人權問題的觀點正確的有①生存權、發展權是最根本和重要的人權 ②實現人權的根本途徑是促進經濟發展和社會進步， ③主權高于人權，國家主權是一國人民充分享受人權的前提和保障④在社會主義國家，人民民主具有真實性，人權是絕對的、不受約束的
A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②④
5．我國憲法規定：“國家尊重和保障人權”。這體現了
A、我國的人民民主具有廣泛性 B、我國的人民民主具有制度保障
C、我國的人民民主具有真實性 D、我國的人民民主具有物質保障
6.隨著經濟的發展和社會的進步，廣大人民的利益得到日益充分的實現，這體現了
A．人民民主的真實性 B．政治參與的有序性
C．政府管理的權威性 D．權利義務的法制性
7．作為國家制度民主，“按照平等的原則和少數服從多數的原則”實行多數人的統治，這里的“多數人”是指
A．國家機關中的多數人 B．全社會范圍內的多數人
C．勞動人民中的多數人　　 D．統治階級內部的多數人
8．2011年12月28日,以周祖云為首的18人涉黑案,經重慶市檢察院第五分院提起公訴,法院進行一審公開宣判:“黑老大”周祖云依法被判處死刑,緩期二年執行;其余17名被告人也分別獲刑，專項斗爭維護了人民的合法權益，消除了一批不和諧、不穩定因素，增強了人民群眾的安全感，促進了社會和諧穩定。廣大人民群眾對打黑除惡專項斗爭拍手稱快，紛紛稱贊“得民心，順民意”。
(1)開展打黑除惡專項斗爭與維護人民合法權益是什么關系
(2)依據上述材料，談談你對我國國家性質的認識。民主決策：作出最佳的選擇
【學習目標】
1、知識目標
了解公民參與決策的渠道；識記民主決策的意義、方式。知道公民參與民主決策是推進決策科學化、民主化的重要環節。
2、能力目標
通過參與民主決策，在實踐中提高自身參與決策的能力。培養同學們運用所學的理論知識對有關錯誤觀點和行為進行分析和批判的能力。
3、情感態度價值觀目標
積極參與民主決策，增強主人翁責任感，培養關心祖國的前途和命運、熱愛祖國的情感。
【重點難點】
重點：公民參與決策的多種方式及重要意義。
難點：社會聽證制度的作用
【基礎知識梳理】
1、公民參與民主決策的方式有哪些？(閱讀教材19-20頁，歸納總結。)
2、專家咨詢制度、重大事項社會公示制度、社會聽證制度各自的主要作用或目的是什么？(見教材20頁)
3、公民直接參與民主決策有什么重大意義？（見教材22頁）
【知識拓展】
理解決策的科學化和民主化。
決策的科學化，是指決策指導思想、決策機制、決策組織和決策程序必須科學化。例如，要從實際出發，實事求是地進行決策；涉及決策范圍的利益群體和國家機構的代表要參加到決策中來，實現決策組織的科學化；遵循科學的決策程序；等等。
決策民主化的含義包括：首先，決策的主體是人民；其次，決策必須代表和體現人民的意愿和要求，代表人民的根本利益。
決策科學化與決策民主化是緊密相連、相互滲透的有機整體。一方面，決策民主化是決策科學化的前提條件和重要保證；另一方面，決策科學化是決策民主化需要達到的重要目標。
【預習自測】（A級課前解決、B級課上思考探究、C級課完成）
（A級）1． 在對專業性、技術性較強的重大事項進行決策時，決策機關要組織專家學者對決策加以研究論證，聽取專家的意見。這一做法
①是通過社會公示制度參與民主決策 ②是通過專家咨詢制度參與民主決策 ③可以提高公眾的參與度 ④可以提高決策的科學性
A．①② B．②④ C．②③ D．③④
（B級）2．下列屬于公民參與民主決策行為的是（ ）
①用電子郵件發表對當地環境污染的看法
②向市長打熱線電話，舉報自來水公司故意停水現象
③運用自己的專業知識向市政府陳述城區規劃意見
④要求政府決策必須符合自己本人的利益
A．①②③④ B．①③B
C．①② D．③④
（B級）3．通過社情民意反映制度參與民主決策，是公民直接參與政府決策的重要途徑。為此，公民可以通過下列方式反映自己的意見和建議（ ）
①打電話 ②寫信
③發電子郵件 ④向有關部門當面指出
A．①②③ B．①②③④ C．①②④ D．②③④
（C級）4．國家鼓勵公眾參與決策的直接原因是（ ）
A．我國是人民民主專政的社會主義國家
B．民主是社會主義的本質屬性和內在要求
C．公眾參與決策可以提高決策的科學性
D．知情權是公眾參與決策的前提和基礎
【釋疑解惑】親愛的同學們，在預習過程中，您碰到哪些疑惑問題？請及時記錄下來：
【合作探究】
（使用要求）
小組內討論交流預習成果，互相解疑答惑，完善問題答案，并標出小組內不能解決的問題，準備展示。
2011年１月20日至27日，國務院總理溫家寶在中南海主持召開五次座談會，征求對《政府工作報告（征求意見稿）》和《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要（草案）（征求意見稿）》的意見。各民主黨派中央、全國工商聯負責人和無黨派人士，經濟社會領域專家學者，教育、科技、文化、衛生、體育界代表，企業界代表和工人、農民、學生等基層群眾代表，分別出席了座談會。
辨析:政府要堅持科學民主決策,就要聽取專家學者的意見。(10分)
【本課小結】（學生根據復習的知識對本單元的知識構建知識體系，完成后展示老師點撥并幫助互補完善。）
【課堂檢測】
要求：限定時間8分鐘，獨立完成后小組內互批，找出問題，并商量解決。
一、單項選擇題
（A級）1． 2011年6月29日，某市政府就重大決策和建設規劃等問題召開民主懇談會，征求群眾意見，這體現的公民參與民主決策的方式是：
A．社會聽證制度 B．社情民意反映制度
C．專家咨詢制度 D．人大代表聯系群眾制度
（B級）2 根據法定程序，2010年5月8日，《錫林浩特市城市總體規劃（2008—2020）》中城市總體發展目標，城市性質、人口與用地規模及城鎮體系規劃（市域）等內容以文字和圖片形式予以公示，在充分吸收各方面意見和建議的基礎上，編制單位對總規劃還將進行科學的修改完善。錫林浩特市上述做法
①有利于保證人民的知情權、表達權 ②能更好地反映民意、集中民智、愛惜民力 ③有利于增強決策的透明度和公民的參與度 ④公民可以通過社情民意反映制度參與民主決策
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
（B級）3．上題中錫林浩特市政府的做法對于公民的意義在于
①有助于決策充分反映民意，體現決策的民主性
②有助于決策者廣泛集中民智，增強決策的科學性
③有利于促進公民對決策的理解，推動落實決策的實施
④有利于提高公民參與公共事務的熱情和信心，鍛煉參與決策的能力，增強公民的社會 責任感
A．②③ B．③④ C．②④ D．①③
（C級）4．2011年4月2日，青州市民管局開展“我為科學發展建言獻策”活動，廣大黨員、干部、職工踴躍參加，針對社會組織管理工作實際，提出了方法、建議。上述活動的開展
①是決策科學化民主化的內在要求 ②是公民參與國家管理的基礎與標志 ③有利于了解民意、匯集民智、凝聚民心 ④能夠確保政府機關做到科學決策
A．①② B．①③ C．③④ D．②④
二、 主觀題
5. 有人認為“決策是少數精英的事。讓公民參與決策過程，只會干擾決策的形成。”你如何評價這一觀點？
第二框 民主決策 參考答案
【預習自測】1-4 BBBC
【合作探究】
答：①政府的決策是否科學,關系著國計民生。政府必須審慎行使權力,堅持科學民主決策,以提高決策水平。(2分)
②專家學者能夠利用掌握的專業知識,對重大事項進行分析論證。聽取專家的意見,集中學者的智慧,有利于提高政府決策的科學性。(2分)
③政府還可以通過社情民意反映制度、重大事項社會公示制度、社會聽證制度等方式讓公民參與民主決策。公民通過多種方式參與決策過程,是推進決策科學化、民主化的重要環節。(3分)
④政府要堅持科學民主決策,必須增強決策透明度和公眾參與度,使決策能夠更好地反映民意、集中民智、愛惜民力。(2分)
（解題指導） 這是“正反兩面型”的辨析題。這類辨題既有合理成分，又有不合理成分，需要我們堅持一分為二的觀點來認識。解題時：
（1）既看到辨題中的合理性，運用課本理論加以論證；
（2）又要看到局限性，可從正反兩個方面加以說明，從而使論證更加全面有力；
（3）最后對辨題進行總結或提出解決問題的辦法。
【課堂檢測】
1-4 BABB
5. （1）政府的一個重大決策，往往會涉及社會各階層的利益，關系千家萬戶的生活起居。因此，決策是否科學、合理，至關重要。（決策的重要性）
（2）讓公民通過社情民意反映制度、專家咨詢制度、重大事項社會公示制度和社會聽證制度廣泛參與決策，才能保證決策科學合理，避免片面性，也有利于促進公民對決策的理解推動決策的實施。 （公民參與民主決策的方式和意義）
（3）那種認為“決策是少數精英的事。讓公民參與決策過程，只會干擾決策的形成”的觀點在理論上是錯誤的，在實踐中是有害的。（結論）第一課 1.3 政治生活：積極參與 重在實踐
一 教材分析
本節內容講述了我國的政治生活的主要內容和中學生參與政治生活的方式、途徑，這對我們今后提高自身政治素質，增強參與政治生活的能力等，證明了奮斗方向。
二 教學目標
（一）知識目標
1、識記公民政治生活的主要內容。
2、正確理解中學生參與政治生活問題。
3、運用所學知識說明分析參與政治生活的方式。
（二）能力目標
從具體材料入手，逐步提高辯證分析能力、理論聯系實際能力和從現象到本質的能力。
（三）情感、態度與價值觀目標
通過學習體會社會主義制度的優越性，激發愛國熱情，堅定堅持人民民主專政的立場。
三 教學重點難點
政治生活的主要內容，參與政治生活的方式
參與政治生活的方式。
四 教學方法
教師啟發、引導，學生自主閱讀、思考，討論、交流學習成果。
五 教學建議
本框題涉及的實際生活內容較多，建議教師多采用具體材料、數據等輔助學習、理解，教學內容以學生自讀、思考、討論為主。
六、課前準備
1、熱點材料搜集與整理
2、導學案的印制
七、課時安排：1課時
八 教學過程
（一）引入新課
前面我們學習了我國的國家性質，我國公民的政治權利和義務以及參與政治生活的方式等問題。作為中學生應該怎樣對待政治生活呢？
（二）進行新課
置身于政治生活
教師活動：指導學生仔細閱讀教材第12頁材料，同時思考所提出的問題。
學生活動：閱讀課本，討論問題。
教師點評：這些中學生以熱情的態度，不同的方式積極參與政治生活。作為新時代的中學生積極參與政治生活就要關心國家大事和社會事務，學習政治知識提高政治素質，以不同的方式積極參與政治生活。
二、當代中國人的政治生活
教師活動：引導學生閱讀教材第12－13頁內容，說明當代中國人的政治生活有哪些主要內容？
1、行使政治權利，履行政治性義務
從個人生活的內容來看，我們具備參與政治生活的條件。憲法賦予了公民廣泛的政治權利和自由，同時規定了必須履行的政治義務，國家以法律形式保護公民的民主權利。因此，依法行使權利，履行義務，應該成為我們政治生活的基本內容。
2、參與社會公共管理活動
從社會公共管理來看，我國有農村村民自治和城市居民自治等基層自治組織及管理制度，有政府對社會的管理服務。政府工作的改進，決策的完善，政風的廉潔，效率的提高，都有賴于人民群眾的廣泛參與和監督。因此，積極參與社會公共事務的管理活動，是我們重要的政治生活內容。
3、參加社會主義政治文明建設
建設社會主義政治文明，最根本的是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的統一，是區別于資本主義政治文明的本質特征。參加社會主義政治文明建設，發展社會主義民主政治，是我們政治生活的有機構成部分。
4、關注我國在國際社會中的地位和作用
在當代激烈的國際競爭中，我國面臨著難得的歷史機遇，也應對著嚴峻的挑戰。關心國家的前途和命運，維護國家利益，關注我國的國際地位和作用，維護世界和平與發展，也是我們政治生活中不可或缺的一部分。
三、我們總要參與 我們總會參與
教師活動：請同學們閱讀教材P13頁圖表，思考所提的問題。
學生活動：閱讀課本，積極思考。
1、明確政治生活的作用
政治生活與經濟生活、文化生活是相輔相成的。政治生活直接影響人民民主的實現程度，影響人民利益，也會影響我們的經濟生活、文化生活。必須關心國家大事，增強主人翁意識，自覺投身于政治生活之中。
2、學習有關政治知識
學習政治知識有助于提高辨別是非能力，堅持正確政治方向；有助于緊扣時代脈搏，開闊眼界；有助于樹立國家觀念，維護國家利益；有助于增強民主法制觀念培養公民意識；有助于提高參與政治生活的能力。
3、參與政治生活，貴在實踐
教師活動：同學們參加過什么政治活動？你還知道有哪些可以參與的政治活動？
學生活動：積極思考。
我國公民參與政治生活的方式多種多樣，無論什么方式，重要的是參與，在實踐中才能才能不斷提高自己的政治素質和參與政治生活的能力。
（三）課后作業
討論中學生可以通過哪些方式積極參與政治生活。
九 板書設計
（一） 置身于政治生活
（二）、當代中國人的政治生活
1、行使政治權利，履行政治性義務
2、參與社會公共管理活動
3、參加社會主義政治文明建設
4、關注我國在國際社會中的地位和作用
（三）、我們總要參與 我們總會參與
1、明確政治生活的作用
2、學習有關政治知識
3、參與政治生活，貴在實踐
十 教學反思
本節學習的有關知識，涉及的學生實際生活內容較多，教學內容以學生自讀、思考、討論為主，引導學生思考、理解。教學中注意雙相互動，讓學生在積極思考中，自主探索、領會有關生活現象中明白有關道理。

展開更多......

收起↑