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專(zhuān)題一　各具特色的國(guó)家和國(guó)際組織
[考點(diǎn)展示]
1.國(guó)家的本質(zhì)：國(guó)家與國(guó)家性質(zhì)；專(zhuān)政與民主；國(guó)體與政體。
2.現(xiàn)代國(guó)家的管理形式：代議制；民主共和制和君主立憲制；議會(huì)制和總統(tǒng)制。
3.現(xiàn)代國(guó)家的結(jié)構(gòu)形式：民族和國(guó)家；單一制和聯(lián)邦制；國(guó)家主權(quán)。
4.國(guó)際組織概觀：國(guó)際組織及其分類(lèi)；國(guó)際組織的機(jī)構(gòu)和作用；中國(guó)與國(guó)際組織。
核心考點(diǎn)一　國(guó)家的政權(quán)組織形式
1．國(guó)體與政體的關(guān)系
國(guó)體 政體
區(qū)別 國(guó)體即國(guó)家性質(zhì)，反映社會(huì)各階級(jí)在國(guó)家中的地位。統(tǒng)治階級(jí)的性質(zhì)決定著國(guó)家的性質(zhì) 政體即國(guó)家管理形式，是國(guó)家政權(quán)的組織形式
聯(lián)系 ①?lài)?guó)體決定政體，并通過(guò)一定的政體來(lái)體現(xiàn)。政體體現(xiàn)國(guó)體，并服務(wù)于特定的國(guó)體。②適當(dāng)?shù)恼w能夠鞏固國(guó)體，不適當(dāng)?shù)恼w會(huì)危害國(guó)體。③政體具有相對(duì)獨(dú)立性，由于受地理環(huán)境、歷史淵源、文化傳統(tǒng)、人口素質(zhì)、發(fā)展程度、外來(lái)勢(shì)力等因素的影響，相同的國(guó)體可以采取不同的政體
提示　國(guó)家制度包括國(guó)體和政體，即內(nèi)容與形式兩個(gè)方面。從國(guó)體、政體兩個(gè)方面看民主制國(guó)家：實(shí)行民主制度的國(guó)家，從國(guó)體意義上講，都是民主和專(zhuān)政的統(tǒng)一體；從政體意義上講，則是實(shí)行同專(zhuān)制政體相對(duì)立的民主政體的國(guó)家。
2．民主政體與專(zhuān)制政體的關(guān)系
民主政體與專(zhuān)制政體是對(duì)立的兩種政體。
專(zhuān)制政體的主要特征是“集權(quán)制”、“世襲制”、“終身制”。專(zhuān)制政體集國(guó)家權(quán)力于少數(shù)貴族乃至個(gè)人(即君主)身上，君主是世襲、終身的。民主政體是指在一定階級(jí)范圍內(nèi)，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則來(lái)共同管理國(guó)家事務(wù)，法律上承認(rèn)全體公民自由、平等的統(tǒng)治方式。民主政體的政府依據(jù)憲法組成，依據(jù)憲法及各項(xiàng)法律的規(guī)定施政。
3．現(xiàn)代國(guó)家的政體類(lèi)型
(1)代議制就是由選舉產(chǎn)生的、代表民意的機(jī)關(guān)來(lái)行使國(guó)家權(quán)力的方式。代議制本質(zhì)上是一種間接民主。代議制充當(dāng)公民與國(guó)家之間的政治紐帶，成為現(xiàn)代民主政體的共同特征。
(2)從國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和國(guó)家元首的產(chǎn)生方式及其職權(quán)范圍看，現(xiàn)代國(guó)家大致有兩種基本形式，即民主共和制和君主立憲制。
類(lèi)別關(guān)系 民主共和制 君主立憲制
區(qū)別 國(guó)家元首產(chǎn)生辦法 經(jīng)過(guò)選舉產(chǎn)生 由世襲的君主擔(dān)任
國(guó)家元首在國(guó)家政治生活中的地位 在議會(huì)制共和制國(guó)家中，國(guó)家元首沒(méi)有實(shí)權(quán)；在總統(tǒng)制共和制國(guó)家中，國(guó)家元首同時(shí)又是政府首腦，有實(shí)權(quán) 在憲法框架內(nèi)，君主的權(quán)力受到不同程度的限制，其職責(zé)多是禮儀性的
形成原因 遵循民主的基本原則建立起來(lái)，是資產(chǎn)階級(jí)革命比較徹底的產(chǎn)物 資產(chǎn)階級(jí)革命不徹底或?qū)髦七M(jìn)行改良的產(chǎn)物
采用的國(guó)家 現(xiàn)代大多數(shù)國(guó)家所采用，如美國(guó)、法國(guó)、德國(guó)等 少數(shù)國(guó)家采用，但國(guó)家政權(quán)的實(shí)際運(yùn)行與民主共和制大體相同，如英國(guó)、日本等
聯(lián)系 ①都是現(xiàn)代國(guó)家所采取的基本管理形式；②相對(duì)于君主專(zhuān)制，是國(guó)家管理形式上的巨大進(jìn)步
(3)從立法機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)的關(guān)系看，現(xiàn)代資本主義國(guó)家可以分為四種形式，即議會(huì)制國(guó)家、總統(tǒng)制國(guó)家、半總統(tǒng)制國(guó)家、委員會(huì)制國(guó)家。
議會(huì)制 總統(tǒng)制
區(qū)別 國(guó)家元首在國(guó)家政治生活中的地位 國(guó)家元首擁有虛位，沒(méi)有實(shí)權(quán)，職責(zé)多是禮儀性的 總統(tǒng)既是國(guó)家元首，又是政府首腦
政府產(chǎn)生的辦法 政府以議會(huì)為基礎(chǔ)產(chǎn)生 總統(tǒng)由選民直接或間接選舉產(chǎn)生。總統(tǒng)組織政府
政府與議會(huì)的關(guān)系 政府接受議會(huì)的監(jiān)督，定期向議會(huì)報(bào)告工作 總統(tǒng)獨(dú)立于議會(huì)之外，總統(tǒng)只對(duì)選民負(fù)責(zé)，不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)
國(guó)家權(quán)力中心 議會(huì) 總統(tǒng)
聯(lián)系 都是現(xiàn)代資本主義國(guó)家所采取的管理形式，都是為維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治服務(wù)的
動(dòng)態(tài)發(fā)布 命題特點(diǎn)
2012福建高考·42A2012北京高考·322011江蘇高考·362010浙江高考·33 高考往往以專(zhuān)家論斷、國(guó)際社會(huì)中發(fā)生的重大熱點(diǎn)問(wèn)題等為背景材料，一方面考查國(guó)體與政體的關(guān)系，另一方面考查現(xiàn)代國(guó)家政體的類(lèi)型及實(shí)質(zhì)，尤其是重點(diǎn)考查我國(guó)與資本主義國(guó)家政體的區(qū)別。
命題點(diǎn)1　國(guó)體與政體的關(guān)系
典例1　(2012·福建高考)材料一　由于受“全美步槍協(xié)會(huì)”的影響，美國(guó)政府反對(duì)聯(lián)合國(guó)旨在打擊輕小武器非法貿(mào)易的《行動(dòng)綱領(lǐng)》中的有關(guān)限制個(gè)人擁有槍支及限制槍支合法生產(chǎn)和交易的條款。
材料二　2011年至2012年6月底，我國(guó)縣鄉(xiāng)進(jìn)行人大換屆選舉。按照選舉法的要求，新一屆人大代表選舉增加了生產(chǎn)和工作第一線代表名額；實(shí)踐城鄉(xiāng)同比原則。我國(guó)社會(huì)主義民主政治得到進(jìn)一步完善和發(fā)展。
有人認(rèn)為“美國(guó)民主能充分體現(xiàn)民意，因而它是符合時(shí)代的民主”。請(qǐng)結(jié)合上述材料，從國(guó)體角度談?wù)勀愕目捶ā?br/>答案　(1)美國(guó)的民主在歷史上曾經(jīng)起過(guò)進(jìn)步作用，但美國(guó)是資產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政的國(guó)家，其民主具有隱蔽性、欺騙性和階級(jí)局限性。美國(guó)利益集團(tuán)機(jī)制實(shí)質(zhì)上是少數(shù)資產(chǎn)階級(jí)在“民意”的幌子下操控國(guó)家權(quán)力，它根本不能代表廣大人民的利益。
(2)我國(guó)是人民民主專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家。我國(guó)的民主具有廣泛性和真實(shí)性，體現(xiàn)廣大人民的利益，符合時(shí)代的要求。隨著社會(huì)主義民主實(shí)踐的發(fā)展，我國(guó)的民主不斷成熟、完善，日益顯示其強(qiáng)大的生命力和巨大的優(yōu)越性。
解析　解答本題注意兩點(diǎn)，一是要注意從國(guó)體角度回答，二是要比較材料一和材料二所反映的政治現(xiàn)象，從而揭示美國(guó)民主的階級(jí)局限性和我國(guó)社會(huì)主義民主的特點(diǎn)和優(yōu)越性。
命題點(diǎn)2　現(xiàn)代國(guó)家的政體類(lèi)型
典例2　(2012·北京高考)某班同學(xué)以小組為單位進(jìn)行綜合探究。乙組同學(xué)就所學(xué)《國(guó)家和國(guó)際組織常識(shí)》的內(nèi)容，擬出下列命題準(zhǔn)備開(kāi)展研究，其中不成立的是 (　　)
A．人民民主制度是民主與專(zhuān)政的統(tǒng)一
B．代議制的本質(zhì)是直接民主
C．我國(guó)國(guó)家管理形式具有代議制特征
D．法國(guó)現(xiàn)行政體具有議會(huì)制特點(diǎn)
答案　B
解析　B項(xiàng)說(shuō)法錯(cuò)誤，代議制明顯是一種間接民主，入選。A、C、D三項(xiàng)都是《國(guó)家和國(guó)際組織常識(shí)》的內(nèi)容，不符合題目要求。
1．(2011·江蘇高考)列寧說(shuō)：“民主共和制是資本主義所能采用的最好的政治外殼，所以資本一掌握這個(gè)最好的外殼，就能十分鞏固十分可靠地確立自己的權(quán)力，以致在資產(chǎn)階級(jí)民主共和國(guó)中，無(wú)論人員、無(wú)論機(jī)構(gòu)、無(wú)論政黨的任何更換，都不會(huì)使這個(gè)權(quán)力動(dòng)搖。”
(1)上述材料蘊(yùn)含了國(guó)家學(xué)說(shuō)的哪些道理？
(2)為什么說(shuō)“民主共和制是資本主義所能采用的最好的政治外殼”？請(qǐng)結(jié)合當(dāng)代發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家政體的實(shí)踐加以說(shuō)明。
答案　(1)國(guó)體決定政體，政體體現(xiàn)國(guó)體；一定的政體服務(wù)于一定的國(guó)體，統(tǒng)治階級(jí)為維護(hù)其根本利益，總是力求采用有效的政體。
(2)各資產(chǎn)階級(jí)政黨為爭(zhēng)奪選票，給選民一定的政治參與渠道；采用分權(quán)與制衡的規(guī)則，可以防止少數(shù)人專(zhuān)權(quán)；通過(guò)兩黨輪流執(zhí)政或多黨聯(lián)合執(zhí)政，為資產(chǎn)階級(jí)不同利益集團(tuán)之間相互監(jiān)督和制衡提供機(jī)制保障；資產(chǎn)階級(jí)以民主形式掩蓋其國(guó)家的階級(jí)性質(zhì)，具有相當(dāng)強(qiáng)的隱蔽性和欺騙性。
解析　第(1)問(wèn)中觀點(diǎn)引用了列寧的論述，體現(xiàn)了國(guó)體與政體的關(guān)系。第(2)問(wèn)引用列寧原話(huà)，考查我們對(duì)民主共和制政體的認(rèn)識(shí)，注意從其積極性和局限性?xún)蓚€(gè)方面加以分析。
2．(2010·重慶高考)在過(guò)去150年間，發(fā)達(dá)國(guó)家在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的過(guò)程中， 排放了全球70%以上的溫室氣體。溫室氣體排放導(dǎo)致的全球氣候變暖正在造成海平面上升、極端天氣事件增加等一系列后果。閱讀材料，回答問(wèn)題。
材料一　目前，英、德、美等50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)出臺(tái)了促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)。中國(guó)全國(guó)人大常委會(huì)也于2008年通過(guò)了《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，并通過(guò)檢查節(jié)約能源法和清潔生產(chǎn)法的實(shí)施情況，促進(jìn)節(jié)能減排目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。
材料二　2008年以來(lái)，法國(guó)、美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)進(jìn)口的高能耗產(chǎn)品征收二氧化碳排放關(guān)稅(簡(jiǎn)稱(chēng)碳關(guān)稅)，遭到了包括中國(guó)在內(nèi)的廣大發(fā)展中國(guó)家的反對(duì)。
根據(jù)信息提示，完成下表。
國(guó)家政體的基本類(lèi)型 相關(guān)國(guó)家政體的主要特征 信息提示
議會(huì)制君主制 ① 政府掌握行政權(quán)力，它由議會(huì)產(chǎn)生并對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé) 君主是象征性的國(guó)家元首，其職責(zé)多數(shù)是禮儀性的 英國(guó)議會(huì)通過(guò)《氣候變化法案》
議會(huì)制共和制 議會(huì)擁有立法、組織和監(jiān)督政府等權(quán)力 ② 作為國(guó)家元首的總統(tǒng)只擁有虛位，沒(méi)有實(shí)權(quán) 德國(guó)聯(lián)盟黨在聯(lián)邦議會(huì)選舉中獲勝，其主席默克爾出任聯(lián)邦政府總理后，推動(dòng)聯(lián)邦議會(huì)通過(guò)溫室氣體減排新法案
總統(tǒng)制共和制 總統(tǒng)既是國(guó)家元首又是政府首腦 行政機(jī)關(guān)和立法機(jī)關(guān)相互獨(dú)立 ③ 美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬提名朱棣文任能源部部長(zhǎng)，朱棣文上任后提出征收碳關(guān)稅主張
答案　①議會(huì)擁有立法權(quán)　②政府(內(nèi)閣)由占議會(huì)多數(shù)席位的政黨或政黨聯(lián)盟來(lái)組織　③由當(dāng)選的總統(tǒng)組織政府
解析　本題考查國(guó)家政體基本類(lèi)型，屬填表題。根據(jù)圖表可提出如下信息：每一類(lèi)型國(guó)家政體的主要特征都是以國(guó)家元首、政府、議會(huì)三個(gè)方面設(shè)置；每一類(lèi)型國(guó)家政體各機(jī)構(gòu)排列從橫向看是按權(quán)力由大到小的順序設(shè)置。
核心考點(diǎn)二　現(xiàn)代國(guó)家的結(jié)構(gòu)形式
1．國(guó)家結(jié)構(gòu)形式的含義：是指國(guó)家的整體與部分、中央與地方之間的相互關(guān)系。
提示　國(guó)家的結(jié)構(gòu)形式與國(guó)家的管理形式同屬?lài)?guó)家形式，但二者有著嚴(yán)格的區(qū)別。前者指中央和地方的關(guān)系如何處理和維系，后者指國(guó)家政權(quán)如何組織。
2．單一制和聯(lián)邦制的比較
區(qū)別名稱(chēng)　　 單一制 聯(lián)邦制
立法機(jī)關(guān) 全國(guó)只有一個(gè) 多個(gè)
憲法 全國(guó)只有一部 聯(lián)邦及各組成部分都有憲法
中央機(jī)關(guān) 一個(gè)中央政府 聯(lián)邦除中央政府外，各組成部分也有中央政權(quán)機(jī)關(guān)
公民國(guó)籍 一個(gè) 聯(lián)邦公民也是成員國(guó)公民
外交權(quán)力 一個(gè)完整的主權(quán)國(guó)家，中央政府統(tǒng)一行使外交權(quán) 聯(lián)邦是國(guó)際交往的主體，其成員也有某些外交權(quán)
權(quán)力來(lái)源 地方權(quán)力由中央授予 國(guó)家權(quán)力是成員單位讓予的
典型國(guó)家 中國(guó)、法國(guó)、英國(guó)、意大利、日本、匈牙利、波蘭、蒙古等 美國(guó)、德國(guó)、瑞士、俄羅斯、印度、緬甸、巴西等
提醒　聯(lián)邦制國(guó)家和單一制國(guó)家最主要的區(qū)別是：聯(lián)邦制國(guó)家的權(quán)力是由它的成員單位讓予的；單一制國(guó)家的地方權(quán)力是中央授予的。
3．影響國(guó)家結(jié)構(gòu)形式的因素
一個(gè)國(guó)家采用何種國(guó)家結(jié)構(gòu)形式，是階級(jí)、民族、歷史和文化等因素綜合起作用的結(jié)果。無(wú)論采取什么樣的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式，人口、領(lǐng)土、政權(quán)和主權(quán)始終是國(guó)家存在和發(fā)展的基本條件，也是選擇國(guó)家結(jié)構(gòu)形式時(shí)必須面對(duì)的基本問(wèn)題。
4．我國(guó)是單一制的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式
(1)為什么維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一：在當(dāng)代中國(guó)，實(shí)現(xiàn)祖國(guó)和平統(tǒng)一，是全體人民的共同意志。世界上只有一個(gè)中國(guó)，大陸和臺(tái)灣同屬一個(gè)中國(guó)，這是國(guó)際社會(huì)的廣泛共識(shí)。中國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土完整不容分割。任何旨在制造“臺(tái)灣獨(dú)立”的圖謀，終究是不能得逞的。
(2)怎樣維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一：①要維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，就要不斷增強(qiáng)包括各民族在內(nèi)的全體人民的凝聚力和向心力。②要維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土和主權(quán)完整，就要堅(jiān)決反對(duì)任何外來(lái)勢(shì)力的入侵或占領(lǐng)，堅(jiān)決反對(duì)分裂國(guó)家的行為。
動(dòng)態(tài)發(fā)布 命題特點(diǎn)
2011山東高考·362010浙江高考·34 高考或以選擇題的形式考查中國(guó)單一制與美國(guó)聯(lián)邦制的區(qū)別，或者是以主觀題的形式綜合考查我國(guó)的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式和國(guó)家管理形式。
命題點(diǎn)　單一制與聯(lián)邦制的區(qū)別
典例3　(2010·浙江高考)從國(guó)家結(jié)構(gòu)形式上來(lái)看，與單一制國(guó)家相比 (　　)
①美國(guó)的主權(quán)不太充分　②美國(guó)地方政府的獨(dú)立性較強(qiáng)　③美國(guó)政府的工作效率比較高　④美國(guó)的立法權(quán)相對(duì)分散
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
答案　D
解析　國(guó)家結(jié)構(gòu)形式即國(guó)家的整體與部分、中央與地方之間的關(guān)系。美國(guó)是聯(lián)邦制國(guó)家，與單一制國(guó)家相比其地方政府的權(quán)力較大，各州具有立法權(quán)，故②④正確。美國(guó)雖是聯(lián)邦制國(guó)家，但主權(quán)屬于聯(lián)邦政府，①說(shuō)法錯(cuò)誤；美國(guó)經(jīng)常出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象，效率低下，③說(shuō)法不準(zhǔn)確。
3．材料一　我國(guó)是人民民主專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家，實(shí)行單一制國(guó)家結(jié)構(gòu)形式。全國(guó)有55個(gè)少數(shù)民族，歷史特點(diǎn)、文化傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)情況決定了我國(guó)實(shí)行民族區(qū)域自治制度；各級(jí)地方政府都在中央人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，行使憲法和法律規(guī)定的職權(quán)。
材料二　美國(guó)實(shí)行聯(lián)邦制國(guó)家結(jié)構(gòu)形式。為保護(hù)資產(chǎn)階級(jí)的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)，1787年美國(guó)制憲會(huì)議制訂了《美利堅(jiān)合眾國(guó)憲法》。根據(jù)該憲法規(guī)定，聯(lián)邦政府享有憲法“列舉的權(quán)力”，州政府擁有“保留的權(quán)力”。聯(lián)邦與州各自都有立法、行政、司法機(jī)關(guān)，且相互間不得隨意干涉。
(1)根據(jù)材料，比較中美兩國(guó)地方政府權(quán)力行使的不同點(diǎn)。
(2)結(jié)合材料，說(shuō)明我國(guó)為什么要實(shí)行單一制國(guó)家結(jié)構(gòu)形式。
答案　(1)①在我國(guó)，中央享有最高權(quán)力，地方政權(quán)被置于中央政權(quán)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，只能在憲法和法律規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)行使職權(quán)。②在美國(guó)，聯(lián)邦與州政府的權(quán)限范圍由聯(lián)邦憲法規(guī)定，各自在自己的權(quán)限范圍內(nèi)享有最高權(quán)力并直接行使于人民，相互間不得任意干涉。
(2)①一個(gè)國(guó)家采用何種國(guó)家結(jié)構(gòu)形式，是階級(jí)、民族、歷史和文化等因素綜合起作用的結(jié)果。②我國(guó)實(shí)行單一制，有利于維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，有利于維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一。③在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，合理劃分中央和地方國(guó)家機(jī)構(gòu)的職權(quán)，有利于充分發(fā)揮中央和地方的兩個(gè)積極性。
核心考點(diǎn)三　各具特色的國(guó)際組織
1．盤(pán)點(diǎn)國(guó)際組織的基本知識(shí)
地位 國(guó)際組織是國(guó)際社會(huì)的重要成員
特征 國(guó)際組織具有國(guó)際性、目的性、組織性和自主性等特征
產(chǎn)生 國(guó)際組織是國(guó)際關(guān)系發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物，其形成和發(fā)展反映了生產(chǎn)力發(fā)展的水平和要求，也表明人類(lèi)交往日益頻繁和人類(lèi)面臨的問(wèn)題日益復(fù)雜
發(fā)展 二戰(zhàn)后國(guó)際組織的迅猛增加，適應(yīng)了新科技革命帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)全球化的需要，適應(yīng)了當(dāng)代世界多極化趨勢(shì)的需要，體現(xiàn)了對(duì)全人類(lèi)面臨的共同課題的關(guān)注
分類(lèi) 成員性質(zhì) 政府間 成員是主權(quán)國(guó)家或地區(qū)的政府
非政府 成員主要是團(tuán)體或公民等
地理范圍 世界性 向全世界開(kāi)放，任何國(guó)家都可以申請(qǐng)加入
區(qū)域性 成員限于某一特定的地域范圍，或基于某一共同的軍事、經(jīng)濟(jì)利益，或基于某種共同的文化、宗教、民族背景
職能范圍 一般性 職能范圍廣泛，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方面
專(zhuān)門(mén)性 具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)職能，主要進(jìn)行科技、文化、教育、衛(wèi)生等方面的專(zhuān)業(yè)技術(shù)性活動(dòng)
作用 積極作用 國(guó)際組織可以促進(jìn)主權(quán)國(guó)家在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域開(kāi)展交流、協(xié)調(diào)、合作，調(diào)停和解決國(guó)際政治沖突和經(jīng)濟(jì)糾紛，促進(jìn)世界和平與發(fā)展
消極作用 國(guó)際組織參與國(guó)際事務(wù)受諸多因素制約，有其局限性。當(dāng)成員之間的矛盾激化時(shí)，國(guó)際組織的能力就受到影響。某些大國(guó)依仗實(shí)力，力圖控制國(guó)際組織，使之成為其推行強(qiáng)權(quán)和霸權(quán)的工具
2.中國(guó)積極參與國(guó)際組織的重大意義
(1)中國(guó)奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放，廣泛參加各種國(guó)際組織，主動(dòng)參與各個(gè)領(lǐng)域的多邊外交活動(dòng)，在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮著積極作用，為促進(jìn)人類(lèi)和平、發(fā)展與合作發(fā)揮了重要作用。
(2)中國(guó)高度重視加強(qiáng)與周邊國(guó)家的睦鄰友好和區(qū)域合作，為本地區(qū)的繁榮穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。
(3)中國(guó)積極發(fā)展與區(qū)域性國(guó)際組織的關(guān)系，為建立公正合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序而努力。
(4)中國(guó)廣泛參與各種國(guó)際組織和參與各種國(guó)家事務(wù)提升我國(guó)的國(guó)際地位，并為我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造了良好的國(guó)際環(huán)境。
動(dòng)態(tài)發(fā)布 命題特點(diǎn)
2012江蘇高考·36B(1)2012山東高考·38(1)2010山東高考·36 高考常以國(guó)際組織的會(huì)議或我國(guó)在國(guó)際社會(huì)中的活動(dòng)、我國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的重要發(fā)言等為背景材料，一方面考查國(guó)際組織的分類(lèi)，評(píng)價(jià)其作用，另一方面考查我國(guó)在國(guó)際社會(huì)的主張及發(fā)揮的作用等。
命題點(diǎn)1　國(guó)際組織的分類(lèi)、作用
典例4　(2012·江蘇高考)亞太經(jīng)合組織成員遍布于太平洋周?chē)òl(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家及地區(qū)經(jīng)濟(jì)體。近年來(lái)，該組織為加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作做出了突出貢獻(xiàn)。然而，亞太經(jīng)合組織也面臨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可持續(xù)性的問(wèn)題，在消除經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作障礙、貿(mào)易保護(hù)主義等方面，難以達(dá)成共識(shí)。
2011年11月，亞太經(jīng)合組織第19次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議討論了所有成員關(guān)心的“如何走出衰退、進(jìn)入新的經(jīng)濟(jì)循環(huán)”議題。中國(guó)強(qiáng)調(diào)，各成員應(yīng)通過(guò)此次會(huì)議努力推動(dòng)亞太貿(mào)易和投資自由化便利化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，實(shí)現(xiàn)各成員平等互利。中國(guó)加入亞太經(jīng)合組織20多年來(lái)，日益扮演著重要角色。
依據(jù)國(guó)際組織的分類(lèi)方法，列舉材料說(shuō)明亞太經(jīng)合組織分別屬于何種類(lèi)型。
答案　成員分布在太平洋周?chē)诘乩矸秶蠈儆趨^(qū)域性國(guó)際組織；成員主要包括發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家，在性質(zhì)上屬于政府間國(guó)際組織；該組織加強(qiáng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，在職能范圍上屬于專(zhuān)門(mén)性國(guó)際組織。
解析　本題主要考查國(guó)際組織的分類(lèi)。根據(jù)材料成員的分布可得出亞太經(jīng)合組織是區(qū)域性國(guó)際組織；根據(jù)成員的性質(zhì)可判斷是政府間國(guó)際組織；根據(jù)職能范圍可判斷是專(zhuān)門(mén)性國(guó)際組織。
命題點(diǎn)2　中國(guó)與國(guó)際組織的關(guān)系
典例5　(2010·山東高考)閱讀材料，回答問(wèn)題。
2009年6月，胡錦濤在上海合作組織峰會(huì)上指出：中國(guó)愿提供100億美元的信貸支持，幫助上海合作組織成員國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，推動(dòng)本地區(qū)實(shí)現(xiàn)共同繁榮。
2009年12月，溫家寶在聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)上指出：中國(guó)將堅(jiān)定不移地履行承諾，到2020年單位GDP的二氧化碳排放比2005年下降40%～45%。
2009年中非合作論壇上，中國(guó)政府表示，將繼續(xù)在力所能及的范圍內(nèi)增加對(duì)非援助、減免非洲國(guó)家債務(wù)，幫助非洲國(guó)家改善民生。
(1)從成員性質(zhì)和職能范圍的角度分別指出上海合作組織的類(lèi)型。
(2)如果以“活躍在世界舞臺(tái)上的中國(guó)”為題寫(xiě)一篇時(shí)政評(píng)論，請(qǐng)結(jié)合材料列出要點(diǎn)。
答案　(1)政府間國(guó)際組織　一般性國(guó)際組織
(2)①中國(guó)堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮著積極作用。②作為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)，中國(guó)在人類(lèi)和平與發(fā)展事業(yè)中發(fā)揮著建設(shè)性作用，積極參加聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)，致力于維護(hù)人類(lèi)共同家園。③中國(guó)堅(jiān)持以互利合作實(shí)現(xiàn)共同繁榮，積極參與上海合作組織等國(guó)際組織的活動(dòng)，加強(qiáng)與非洲等廣大發(fā)展中國(guó)家的合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。④中國(guó)勇于承擔(dān)國(guó)際責(zé)任，凸顯負(fù)責(zé)任大國(guó)地位，樹(shù)立了良好的國(guó)際形象。(若答出“中國(guó)堅(jiān)持走和平發(fā)展道路”、“倡導(dǎo)構(gòu)建和諧世界”等言之有理的答案，也可)
解析　第(1)問(wèn)，上海合作組織是在中國(guó)設(shè)立的，大家對(duì)其比較熟悉，因此，按成員性質(zhì)和職能范圍可以知道它是政府間、一般性國(guó)際組織。解答本問(wèn)的關(guān)鍵是對(duì)上海合作組織有一個(gè)清晰的了解。第(2)問(wèn)要求根據(jù)材料列出要點(diǎn)。在組織答案時(shí)應(yīng)從中國(guó)的外交政策入手，結(jié)合材料體現(xiàn)中國(guó)在聯(lián)合國(guó)、在上海合作組織以及加強(qiáng)與非洲的合作等方面發(fā)揮的作用，以凸顯中國(guó)是一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)的良好國(guó)際形象。
4．(2012·山東高考)找出下列國(guó)際組織與其特征之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系。(將對(duì)應(yīng)的字母標(biāo)號(hào)填寫(xiě)在下面)
國(guó)際組織 特征
①聯(lián)合國(guó) A.世界最大的多邊貿(mào)易組織
②歐盟 B.世界上一體化程度最高的區(qū)域性組織
③世界貿(mào)易組織 C.世界最大的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)合作組織
④亞太經(jīng)濟(jì)合作組織 D.最具普遍性、權(quán)威性的政府間國(guó)際組織
答案　①——(D)　②——(B)　③——(A) ④——(C)
1．2012年是個(gè)不折不扣的大選之年。美國(guó)、法國(guó)等許多國(guó)家都要進(jìn)行選舉。這兩國(guó)都是資產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政的國(guó)家，但國(guó)家元首的稱(chēng)謂卻并不相同。
運(yùn)用國(guó)家和國(guó)際組織常識(shí)的有關(guān)知識(shí)回答，為什么美國(guó)、法國(guó)的國(guó)體相同而政體不相同？
答案　政體除了由國(guó)體決定之外，還受地理環(huán)境、歷史淵源、文化傳統(tǒng)、人口素質(zhì)、發(fā)展程度等因素的影響。美國(guó)、法國(guó)雖然國(guó)體相同，政體卻各有其特點(diǎn)，但其目的都是為了更好地維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)的利益。
2．2012年12月17日，日本第46屆國(guó)會(huì)眾議院選舉結(jié)果揭曉，自民黨贏得了294個(gè)議席，而選前是118個(gè)議席，成為眾議院選舉的最大贏家。準(zhǔn)備與自民黨組建執(zhí)政聯(lián)盟的公明黨議席由選前的21個(gè)增至31個(gè)，自民黨和公明黨共贏得眾議院三分之二以上的325個(gè)議席，超過(guò)了可控制眾議院17個(gè)委員會(huì)的絕對(duì)穩(wěn)定多數(shù)席位269個(gè)，今后可占據(jù)各委員會(huì)委員長(zhǎng)職位，并確保各委員會(huì)過(guò)半數(shù)的委員人數(shù)，從而實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的國(guó)會(huì)運(yùn)行。結(jié)果還顯示，執(zhí)政黨民主黨議席由選前的230個(gè)減至57個(gè)，在眾議院選舉中遭到慘敗。作為第三極勢(shì)力代表，“日本維新會(huì)”的議席由選前的11個(gè)增至54個(gè)，成為眾議院第三大政黨；“日本未來(lái)黨”的議席由選前的61個(gè)跌至9個(gè)。
(1)請(qǐng)判斷日本的政體與政黨制度分別是什么？
(2)請(qǐng)就如何正確看待執(zhí)政聯(lián)盟這一政治現(xiàn)象談?wù)勀愕目捶ā?br/>答案　(1)議會(huì)制；多黨制。
(2)①組建執(zhí)政聯(lián)盟有利于政府更具代表性，有利于提高組建新政府的效率，有利于盡快實(shí)現(xiàn)政府過(guò)渡及國(guó)家的穩(wěn)定與發(fā)展。②但是由于執(zhí)政聯(lián)盟來(lái)自不同政黨，可能會(huì)在執(zhí)政過(guò)程中，由于意見(jiàn)分歧而出現(xiàn)分道揚(yáng)鑣的現(xiàn)象，從而影響政府穩(wěn)定，甚至導(dǎo)致政局動(dòng)蕩。
3. 材料一　2012年3月4日，俄羅斯總統(tǒng)選舉拉開(kāi)了“2012大國(guó)選舉年”
的帷幕。根據(jù)蘇聯(lián)解體后的俄羅斯憲法，總統(tǒng)是國(guó)家行政權(quán)力的擁有
者、武裝力量最高統(tǒng)帥，總統(tǒng)由選民直接選舉產(chǎn)生。本屆總統(tǒng)大選，
俄羅斯近億選民參加了投票。統(tǒng)一俄羅斯黨候選人普京、俄羅斯共產(chǎn)
黨領(lǐng)導(dǎo)人久加諾夫、自由民主黨黨首日里諾夫斯基、公正俄羅斯黨領(lǐng)
導(dǎo)人米羅諾夫、無(wú)黨派自薦候選人普羅霍羅夫五名候選人參加了角逐。
結(jié)果，普京以63.6%的得票率當(dāng)選俄新一屆總統(tǒng)。
(1)根據(jù)材料，指出俄羅斯的國(guó)家性質(zhì)、國(guó)家管理形式、政黨制度分別是什么？
材料二　俄羅斯聯(lián)邦由89個(gè)平等的主體組成，其中包括21個(gè)共和國(guó)、6個(gè)邊疆區(qū)、49個(gè)州、1個(gè)自治州、10個(gè)自治區(qū)和2個(gè)聯(lián)邦直轄市，這些聯(lián)邦主體享有很大的自治權(quán)。據(jù)此，有人認(rèn)為，聯(lián)邦制有利于充分發(fā)揮地方積極性，是真正民主的體現(xiàn)，是理想的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式。
(2)請(qǐng)你對(duì)材料中的觀點(diǎn)加以評(píng)析。
答案　(1)俄羅斯的國(guó)家性質(zhì)、國(guó)家管理形式、政黨制度分別是資本主義國(guó)家、總統(tǒng)制民主共和制和多黨制。
(2)①聯(lián)邦制是當(dāng)今世界國(guó)家結(jié)構(gòu)形式之一，由于其組成單位是享有相對(duì)主權(quán)的完整政治實(shí)體，因而有較大的自治權(quán)，可以確保各聯(lián)邦主體的靈活性和創(chuàng)造性，有利于地方積極性的發(fā)揮。但是，聯(lián)邦制極易導(dǎo)致效率不高，聯(lián)邦政府與各聯(lián)邦主體之間相互扯皮、推諉。②單一制國(guó)家的組成單位是按地域劃分的普通行政區(qū)域或自治區(qū)域，其特征是全國(guó)只有一個(gè)中央政權(quán)、一部憲法和一種法律體系，它既可以確保中央政權(quán)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，又可以保證地方政權(quán)在憲法和法律規(guī)定的權(quán)限內(nèi)行使職權(quán)，充分調(diào)動(dòng)中央和地方的兩個(gè)積極性。③一個(gè)國(guó)家采用何種國(guó)家結(jié)構(gòu)形式，是階級(jí)、民族、歷史和文化等因素綜合起作用的結(jié)果。單一制是適合我國(guó)國(guó)情的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式，絕不能照搬聯(lián)邦制的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式。④作為國(guó)家制度的民主，其實(shí)質(zhì)是在統(tǒng)治階級(jí)范圍內(nèi)，按照多數(shù)人的意志實(shí)現(xiàn)國(guó)家職能，因此，民主具有鮮明的階級(jí)性。聯(lián)邦制和單一制是國(guó)家的形式，是否體現(xiàn)真正民主則取決于國(guó)家的國(guó)體。不管是實(shí)行聯(lián)邦制還是單一制，資本主義國(guó)家實(shí)行的是資產(chǎn)階級(jí)的民主，在聯(lián)邦制下，全國(guó)性資產(chǎn)階級(jí)利益集團(tuán)與
地方性利益集團(tuán)分享權(quán)力，對(duì)于廣大人民群眾的要求則利用國(guó)家結(jié)構(gòu)形式的特點(diǎn)相互推卸責(zé)任，不可能形成理想的結(jié)構(gòu)形式；社會(huì)主義國(guó)家實(shí)行的是廣大人民群眾的民主，符合國(guó)情、體現(xiàn)人民的意志，是理想的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式。
4．“山水合璧——黃公望與富春山居圖特展”于2011年6月至9月在臺(tái)北故宮推出，臺(tái)灣畫(huà)家李奇茂先生在談到這一傳奇時(shí)說(shuō)，我們會(huì)聚在富春江邊，就是希望《富春山居圖》永遠(yuǎn)合在一起，不再有分離，不再有殘缺，中華民族只有“圓”字，而沒(méi)有“分”字。《富春山居圖》承載著人們“冀兩岸如畫(huà)早日合一”的美好心愿。
(1)下列國(guó)家與我國(guó)的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式一致的是 (　　)
A．德國(guó) B．美國(guó) C．英國(guó) D．巴西
(2)應(yīng)怎樣實(shí)現(xiàn)“冀兩岸如畫(huà)早日合一”的美好心愿？
答案　(1)C
(2)一方面要維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，不斷增強(qiáng)包括各民族在內(nèi)的全體人民的凝聚力和向心力；一方面要維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土和主權(quán)完整，就要堅(jiān)決反對(duì)任何外來(lái)勢(shì)力的入侵或侵占，堅(jiān)決反對(duì)分裂國(guó)家的行為。
5．自1991年中國(guó)—東盟開(kāi)啟對(duì)話(huà)關(guān)系以來(lái)，雙方友好合作，走過(guò)了不平凡的發(fā)展歷程。20多年來(lái)，無(wú)論國(guó)際風(fēng)云如何變幻，中國(guó)同東盟始終堅(jiān)持睦鄰友好、互利共贏。雙方的政治關(guān)系不斷提升、經(jīng)貿(mào)合作日益緊密、社會(huì)人文交流日益密切。中國(guó)—東盟關(guān)系的發(fā)展為雙方人民帶來(lái)了福祉，促進(jìn)了東亞地區(qū)的和平、穩(wěn)定與繁榮，也為實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)、促進(jìn)世界和平與發(fā)展作出了貢獻(xiàn)，成為發(fā)展中國(guó)家友好合作、互利共贏的典范。
(1)東南亞國(guó)家聯(lián)盟簡(jiǎn)稱(chēng)東盟。請(qǐng)按照其成員的性質(zhì)及其職能范圍來(lái)劃分該國(guó)際組織。
(2)為促進(jìn)與東盟的關(guān)系，中國(guó)應(yīng)如何發(fā)揮積極作用？
答案　(1)按照成員的性質(zhì)劃分，東盟屬于政府間國(guó)際組織；按照職能范圍劃分，東盟屬于一般性國(guó)際組織。
(2)①中國(guó)應(yīng)奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放，深化與東盟各國(guó)的合作交流，增強(qiáng)政治互信，為促進(jìn)該地區(qū)的和平、發(fā)展發(fā)揮重要作用。②中國(guó)要高度重視加強(qiáng)與東盟各國(guó)的睦鄰友好關(guān)系和區(qū)域合作，積極推動(dòng)“10＋1”和“10＋3”領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)話(huà)機(jī)制，推動(dòng)中國(guó)一東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)文化合作，維護(hù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，為本地區(qū)的繁榮穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。③中國(guó)要和東盟一道，推動(dòng)建立公正合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序。中國(guó)在維護(hù)自身利益的同時(shí)，要尊重東盟各國(guó)的正當(dāng)利益。
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