資源簡介

專題五　中國社會主義市場經濟的探索
[考點展示]
1.高度集中的計劃經濟體制的弊端和影響；
2.從計劃經濟到市場經濟的認識過程；
3.鄧小平關于社會主義市場經濟理論的重要創新及其意義；
4.我國社會主義市場經濟體制的基本框架；
5.當前完善社會主義市場經濟體制的主要任務。
核心考點一　對社會主義市場經濟理論的探索
認識過程 計劃經濟為主，市場調節為輔 黨的十一屆三中全會后，農村的改革取得了巨大的成就，農業快速發展。面對經濟發展迫切需要發揮市場作用的事實，我們黨提出了“計劃經濟為主，市場調節為輔”。這打破了傳統的由計劃一統天下的局面
實行有計劃的商品經濟 黨的十二大以后，商品經濟在我國發展起來，十二屆三中全會提出社會主義經濟是有計劃的商品經濟的論斷。我國改革的重點由農村轉入城市。在黨的十三大上提出的經濟體制改革目標和經濟運行模式，要求實現計劃和市場的有機統一。這突破了把商品經濟和計劃經濟對立起來的傳統觀念
確立建立社會主義市場經濟體制的目標 黨的十四大把建立社會主義市場經濟體制確立為改革的目標，標志著我國經濟體制改革徹底突破了計劃體制的框架
理論創新的意義 鄧小平社會主義市場經濟理論的創立，明確指出了計劃和市場都是經濟手段，豐富和發展了馬克思主義政治經濟學說，消除了把計劃經濟和市場經濟看作社會基本制度范疇的思想束縛，為我國經濟體制改革目標模式的選擇奠定了理論基礎，促進了我國社會主義現代化建設事業的蓬勃發展
動態發布 命題特點
2012海南高考·262011北京高考·39(4)2009江蘇高考·36(2) 一方面，高考可能以表格的形式考查中國共產黨對社會主義市場經濟的探索過程；另一方面，高考可能單獨考查鄧小平關于社會主義市場經濟理論的創立及意義。
命題點1　對社會主義市場經濟的探索過程
典例1　(2012·海南高考)閱讀材料，完成下面問題。
改革開放以來，我國經濟體制改革經歷了艱辛的探索過程，結合經濟學常識，在①—④處填上恰當的內容。
時間 會議 關于經濟體制改革目標模式的論斷
1982年 黨的十二大 計劃經濟為主，市場調節為輔
1984年 黨的十二屆三中全會 我國社會經濟是①________
1987年 黨的十三大 我國經濟體制是計劃與市場內在統一的體制；國家調節市場，市場引導企業
1992年 黨的十四大 ②________
上表反映了我國以③________為導向的經濟體制改革歷程，確立這一導向是為了發揮④________。
答案?、俟兄苹A上的有計劃商品經濟(或有計劃商品經濟)
②建立社會主義市場經濟體制
③市場(或市場化)
④市場在資源配置中的基礎性作用
解析　本題考查我國經濟體制發展、變化過程，屬于教材知識的再現，較為簡單?；卮饡r要注意各項內容的順序不能顛倒。
命題點2　鄧小平對市場與社會主義關系認識的創新及其意義
典例2　(2009·江蘇高考)1985年8月28日，鄧小平在會見津巴布韋總理穆加貝時，曾對列寧的新經濟政策作過評價。他說：“社會主義究竟是個什么樣子，蘇聯搞了很多年，也并沒有完全搞清楚?？赡芰袑幍乃悸繁容^好，搞了個新經濟政策，但是后來蘇聯的模式僵化了?！?br/>簡述鄧小平對市場與社會主義關系認識的創新及其意義。
答案　(1)鄧小平認為，計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義與資本主義的本質區別。計劃經濟不等于社會主義，資本主義也有計劃；市場經濟不等于資本主義，社會主義也有市場。計劃和市場都是經濟手段。
(2)豐富和發展了馬克思主義，消除了把計劃經濟和市場經濟看作社會基本制度范疇的思想束縛，為我國經濟體制改革目標模式的選擇奠定了理論基礎，促進了我國社會主義現代化建設事業的發展。
解析　此題以鄧小平對列寧的新經濟政策的評價為試題背景來考查鄧小平對市場與社會主義關系的認識。鄧小平對市場與社會主義關系的認識的創新在于強調了資源配置方式，計劃與市場都是市場調節的手段，突破了把計劃等于社會主義、把市場和社會主義對立的觀點，對于我們的改革開放具有重要的意義。
1．2012年8月26日，是深圳經濟特區成立32周年。誰也不曾想到，32年前，一個人口和自然資源都極其匱乏的小漁村，在鄧小平解開姓“社”還是姓“資”的死扣后，竟會創造出人類發展史上工業化、城市化和現代化的奇跡，崛起成為一個全球矚目的現代化的國際都市。然而，在深圳經濟飛速發展的同時，深圳發展卻面臨資源瓶頸、環境承載力嚴重透支、二元結構、產業層次低、國際化水平不高、人口壓力、重點領域和關鍵環節改革力度不高及政府職能轉變不徹底等深層次矛盾和突出問題。近期，深圳經濟特區在中央給予的一系列新政策的指導下，推出了各項改革舉措。面對新挑戰新機遇新使命，深圳經濟特區再出發，掀起了“二次改革”的浪潮。
(1)簡述鄧小平是如何解開姓“社”還是姓“資”的死扣的，并說明其意義。
(2)結合材料，說明深圳經濟特區掀起“二次改革”浪潮的意義。
答案　(1)①鄧小平認為，計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義與資本主義的本質區別。計劃經濟不等于社會主義，資本主義也有計劃；市場經濟不等于資本主義，社會主義也有市場。計劃和市場都是經濟手段。②豐富和發展了馬克思主義政治經濟學說，消除了把計劃經濟和市場經濟看作社會基本制度范疇的思想束縛，為我國經濟體制改革目標模式的選擇奠定了理論基礎，促進了我國社會主義現代化建設事業的蓬勃發展。
(2)深圳經濟特區掀起“二次改革”的浪潮，可以為全國的改革發展繼續總結經驗，這有利于進一步完善社會主義市場經濟體制；有利于解放和發展生產力、充分發揮社會主義制度的優越性；有利于解決我國經濟發展的不平衡、緩解資源環境壓力、實現全面建設小康社會的目標；有利于提升對外開放水平，增強我國的國際競爭力。
解析　第(1)問，考查鄧小平社會主義市場經濟理論的創立。第(2)問，通過深圳經濟特區“二次改革”的浪潮，說明其意義，應從完善社會主義市場經濟體制、發揮社會主義制度的優越性、全面建設小康社會、增強國際競爭力等方面闡述。
核心考點二　完善社會主義市場經濟體制
1．必要性
是進一步解放和發展生產力、充分發揮社會主義制度優越性的需要；是這一體制自身發 展的內在要求；有利于實現科學發展；是提高我國開放型經濟水平，增強防范經濟風險能力的需要。
2．主要任務
(1)堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，促進各類市場主體的發展，為社會主義市場經濟體制的完善提供制度保障。
(2)堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，逐步扭轉收入分配差距擴大趨勢，健全就業和社會保障制度，促進社會和諧，為社會主義市場經濟體制的完善提供良好的環境。
(3)加快形成統一開放競爭有序的現代市場體系，發展各類生產要素市場，為社會主義市場經濟的發展提供良好的運行基礎。
(4)深化財稅、金融等體制改革，完善宏觀調控體系。
(5)建立有利于逐步改變城鄉二元經濟結構的體制，形成城鄉經濟社會發展一體化的新格局。
(6)建立促進經濟社會可持續發展的機制，大力發展循環經濟，加大環保力度，建設資源節約型、環境友好型社會，建設生態文明。
動態發布 命題特點
2012天津高考·12(3)2010北京高考·39(4)2009天津高考·12(2) 高考常結合社會熱點材料，一方面考查完善社會主義市場經濟體制的必要性，另一方面考查社會主義市場經濟體制的特征。
命題點1　完善社會主義市場經濟體制的必要性
典例3　(2012·天津高考)閱讀材料，回答問題。
2012年是鄧小平“南方談話”發表20周年。“南方談話”后，我國社會主義市場經濟體制初步建立，同時影響發展的體制機制障礙依然存在。
運用經濟學常識相關知識簡述，為什么還需要完善社會主義市場經濟體制。
答案　(1)是進一步解放和發展生產力，充分發揮社會主義制度優越性的需要。(2)是社會主義市場經濟體制自身發展的內在要求。(3)是實現科學發展的需要。(4)是提高我國開放型經濟水平，增強防范經濟風險能力的需要。
解析　本題要求運用經濟學常識，回答為什么還需要完善社會主義市場經濟體制，可從發展生產力(即社會主義根本任務)、社會主義制度的優越性、市場經濟內在要求、科學發展觀、經濟全球化等角度分析組織答案。
命題點2　社會主義市場經濟體制的特征
典例4　(2010·北京高考)閱讀材料，問答問題。
隨著世界經濟的發展，二氧化碳的排放量不斷增加。目前，碳排放已成為全球普遍關注的問題。
在市場經濟中，企業在利潤的驅使下，進行大規模的商品生產，導致化石能源的大量消耗，二氧化碳排放劇增，引發了一系列環境問題。
一些學者建議政府依據企業生產過程中燃燒煤炭、石油等化石燃料所排放的碳量，對其征收碳稅，以減少二氧化碳的排放。
運用經濟學常識中的相關知識，分析市場在調節二氧化碳排放方面存在的問題，并說明學者建議政府征收碳稅的經濟學道理。
答案　(1)在市場經濟中，由于價值規律的自發調節，許多企業為了自身利益，大量排放二氧化碳，導致環境問題，這是一種市場失靈的表現。
(2)政府通過征收碳稅，增加碳排放企業的生產成本，激勵企業生產向低碳方向發展，彌補市場調節的不足。
解析　第(1)問，市場在調節二氧化碳排放方面存在的問題，本質在于價值規律調節的自發性；第(2)問，亦即說明稅收手段的調控功能。
2．研究經濟現象之間的關系，有利于幫助我們更好的分析、預測和應對經濟問題。在經濟生活中，企業與家庭之間的經濟關系如圖所示：
運用經濟學常識的相關知識，說明圖中所示的經濟關系對我們建立和完善社會主義市場經濟體制有何啟示？
答案　要充分培育和發揮企業、家庭作為市場主體的作用；形成統一開放競爭有序的現代市場體系；完善產品和服務市場，發展各類生產要素市場。
1．到改革之前，中國的計劃經濟體制已經運行了20多年，當時的狀況是：第一，生產資料公有制占絕對統治地位。第二，一切經濟活動都納入了國家計劃。工廠生產出來的產品全部交給國家，由國家統購包銷。第三，堅持按勞分配原則，資金、土地、技術等生產要素不能參與分配。實際上，真正的按勞分配是沒有的。第四，國家直接經營企業。生產什么，生產多少，用什么方式生產，都由國家決定。第五，在農村，實行經濟集體化。農民生產的糧食、棉花、油料等一切產品全都由國家統購統銷。
(1)上述經濟體制的基本特點是什么？
(2)簡述上述經濟體制的弊端和影響。
答案　(1)計劃經濟體制的基本特點是：國家運用指令性計劃，直接掌握、控制人財物資源；權力主要集中在中央，所有的經濟活動都在計劃規定的范圍內進行。
(2)①在高度集中的計劃經濟體制條件下，由于追求“一大、二公、三純”，致使我國生產資料所有制結構過于單一。公有制經濟“一統天下”的局面與我國低水平、多層次、不平衡的生產力狀況不相適應，阻礙了社會生產力的發展，也不利于方便群眾生活。②在高度集中的計劃經濟體制條件下，政企不分，忽視商品生產和市場的作用。政府對企業管得過多、統得過死，不利于激發企業活力，而且造成國民經濟的條塊分割，不利于社會資源的合理流動，不利于社會化生產的發展。③在高度集中的計劃經濟體制下，分配中的平均主義嚴重。在農村，社員憑工分參與年終分配，收入差距很??；在城鎮，職工吃企業的大鍋飯，企業吃國家的大鍋飯。干多干少一個樣，干好干壞一個樣，干與不干一個樣，嚴重影響人們工作積極性的發揮。
解析　第(1)問，從材料中可以看出這種經濟模式下，國家運用指令性計劃，直接掌握、控制人財物資源；所有的經濟活動都在計劃規定的范圍內進行。這種體制的特點就是高度集中的計劃經濟體制的特點。這一體制也有弊端，第(2)問就是要求學生答出這些弊端：阻礙生產力的發展、政府對企業管得過多，統得過死，抑制了企業的生機和活力，不利于企業的發展，分配中的平均主義也產生了大鍋飯的思想，影響了工業和農業的發展，等等。
2．(2011·北京高考)結合經濟學常識中的相關知識，概述新中國成立以來中國共產黨關于社會主義商品經濟的認識。
時期 關于社會主義商品經濟的認識
20世紀50年代
20世紀80年代
20世紀90年代以來
答案　
時期 關于社會主義商品經濟的認識
20世紀50年代 發展商品生產為社會主義服務
20世紀80年代 計劃經濟為主，市場調節為輔。實行有計劃的商品經濟
20世紀90年代以來 確立建立社會主義市場經濟體制的目標，讓市場在資源配置中起基礎性作用
3.“人口紅利”是指一個國家的適齡勞動人口占總人口比重較大，撫養率比較低，為經濟發展創造了有利的人口條件。在過去的二十多年里，我國在享受“人口紅利”的同時，也存在著高技能人才匱乏、收入差距偏大、城鄉二元結構等問題，這影響了勞動力資源的合理配置。
結合材料，運用經濟學常識有關知識，說明我國如何通過完善社會主義市場經濟體制為“人口紅利”的發揮提供更好的制度環境。
答案　(1)完善基本經濟制度，促進非公有制經濟發展，提供更多的就業機會。
(2)堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，實現收入分配公平，激發勞動者的積極性。
(3)健全社會保障制度，加強職業技能培訓，提高勞動者整體素質。
(4)健全就業制度，建立有利于逐步改變城鄉二元結構的體制，優化勞動力資源配置。
解析　注意設問要求“制度環境”。解答時要明確“人口紅利”的基本內容，利用完善社會主義市場經濟體制的基礎知識，從基本經濟制度、分配制度、社會保障制度、就業制度等方面說明措施。
4．目前我國正處在勞動年齡人口增長的高峰期，就業形勢十分嚴峻。改革開放以來，我國較好地解決了原來收入分配中的平均主義問題，同時出現了新的分配不公、收入差距過大的問題。經過多年的努力，我國社會保障事業取得了歷史性的成就，但社會保障體系建設還遠未完成，特別是在人口老齡化到來和城鎮化加快的情況下，我國的社會保障事業面臨著極大的挑戰。
為社會主義市場經濟體制的完善提供良好的環境，當前在擴大就業、規范分配、建立社會保障體系方面我們應該怎樣做？
答案　(1)把擴大就業擺在經濟社會發展更加突出的位置，實行積極的就業政策。
(2)完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，著力提高低收入者收入水平，逐步擴大中等收入者的比重，逐步扭轉收入分配差距擴大的趨勢。
(3)建立和我國發展水平以及各方面承受能力相適應的多層次的社會保障體系，讓人民生活無后顧之憂。
解析　本題背景材料列舉了我國現存的一系列民生問題，設問考查當前在擴大就業、規范分配、建立社會保障體系方面的具體做法。聯系我國的具體實際，可以在以下幾個方面作出努力：就業方面→實行積極的就業政策；分配方面→完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度；社會保障體系方面→建立多層次的社會保障體系。
5．材料一　在產業轉移浪潮洶涌的大背景下，在改革開放和如火如荼的大舞臺上，各地政府上演招商大戲。招商引資成為不少地方政府官員的頭等大事。有的地方招商的確是引來了 “金鳳凰”，但盲目招商上當受騙、打著招商的幌子貪污腐敗等有損政府誠信和公信力的現象屢屢發生。區域產業同質化、低水平重復現象嚴重。據報道，某鎮政府為招商引資建廠房，毀掉了即將豐收的千畝玉米田。專家指出，招商引資以政府為主導，是不折不扣地拿計劃經濟的手段管市場經濟的事。
材料二　近年來，受勞動力成本上升、土地等資源緊缺、煤電油運力緊張等多種因素的影響，東部沿海企業不斷遭遇生存困局，加上國家不斷出臺促進中部地區發展的優惠政策，西部的比較優勢日益突出，出現了東部沿海企業向內地進行產業轉移的趨勢。但近年來，內陸省份勞動力、土地等成本也在逐漸上升；中西部地區在承接產業轉移上存在經濟基礎薄弱、配套不足、引導不力等問題；各地之間的行政壁壘、市場壁壘和體制壁壘尚存；市場經濟發育滯后帶來的投資軟環境欠佳，這些因素都制約著東部產業向內地轉移。
(1)結合材料一，運用建立社會主義市場經濟體制的相關知識，談談材料中地方政府在產業轉移背景下招商大戲中的角色定位。
(2)結合材料二，從完善社會主義市場經濟體制的角度說明如何更好地促進東部產業向內地轉移。
答案　(1)①招商引資應是一種市場行為，其行為主體理應由企業擔當，政府主導招商引資是政府在社會主義市場經濟中的角色錯位。②政府依靠其支配的公共資源，給投資者經濟、政治等方面的優惠，在短期內可能會取得一定的成效，但材料所反映的招商引資中的種種不正?，F象也表明，政府主導招商引資與建立和完善社會主義市場經濟體制的目標顯然背道而馳，不利于經濟社會的長遠發展。③在招商引資中，政府應該培育合格的市場主體，建立完善的市場體系，促進市場在資源配置中基礎性作用的充分發揮；政府應該在樹立“民本”意識的前提下，建立完善的宏觀調控體系，推進政府職能的轉型，強化“服務”意識，優化投資環境，從而實現科學發展。
(2)①打破各地間的行政壁壘、市場壁壘和體制壁壘，建立統一開放競爭有序的市場體系，為市場基礎性作用的發揮和市場經濟的健康發展提供良好的運行基礎。②完善宏觀調控體系、政府行政管理體制和經濟法律制度，增強政府調控經濟的有效性，以提高決策的科學性，破除各種壁壘，改善投資軟環境，夯實內地承接產業轉移的基礎和配套能力。
解析　本題考查經濟學常識中建立和完善社會主義市場經濟體制的相關知識，旨在考查學生理解和運用知識、解決問題的能力。第(1)問主要涉及對市場經濟和政府在市場經濟中的作用的理解；第(2)問主要涉及完善社會主義市場經濟的措施。
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