資源簡介

高中政治必修二教學設計
第一課
《我國的生產資料所有制》
【課標要求】
1.了解各種所有制經濟的地位與作用，闡釋公有制經濟和非公有制經濟相互促進、共同發展。
2.明確堅持毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。
【教學目標】
1.結合我國國企改革的典型案例，了解發展壯大國有經濟的政策措施。明確國有經濟控制國民經濟命脈，對經濟發展起主導作用。
2.結合我國農村改革的典型案例，闡述發展壯大農村集體經濟的有效措施，理解和認同國家改革方向和政策措施。
3.結合我國國家性質和基本國情，理解公有制主體地位的表現、原因及其重要作用。
4.了解各種非公有制經濟的內涵，知道非公有制經濟對國民經濟和社會發展的重要作用，明確多種所有制經濟共同發展的意義。
5.組織社會實踐活動，調查不同所有制企業的發展狀況和趨勢，客觀分析影響和制約非公有制經濟發展的因素，提出針對性的措施和建議，提高參與經濟生活的能力。
6.在了解人類社會發展基本規律的基礎上，結合我國經濟社會發展實際，理解我國社會主義初級階段基本經濟制度形成和確立的原因，堅定對我國基本經濟制度的認同。
7.知道公有制經濟和非公有制經濟的關系，樹立各種所有制經濟誠信經營、合法經營、公平公開公正競爭的觀念。
8.明確堅持毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展；自覺堅持社會主義初級階段的基本經濟制度，堅定中國特色社會主義制度自信。
【教學提示】
以“為什么要堅持‘兩個毫不動搖’”為議題，探究我國社會主義基本經濟制度的優越性。
1.可調研某項公共工程，印證堅持公有制主體地位、發揮國有經濟主導作用的必要性和重要性。
2.可通過查閱資料、專家講座，了解混合所有制經濟是如何實現公有制經濟與非公有制經濟相互促進、共同發展的。
3.就如何完善混合所有制經濟改革進行調研，提出對策建議。
4.可通過問卷調查或訪談，了解發展非公有制經濟對經濟發展和提高人民生活水平的意義。
【教學重難點】
1.國有經濟的地位與作用，國有企業改革
2.集體經濟的地位、作用與政策
3.非公有制經濟的地位、作用與政策
4.混合所有制經濟的內涵及其影響
5.現階段我國基本經濟制度的依據
【課時安排】
4課時
【評價標準】
項目 Ⅰ Ⅱ Ⅲ Ⅳ
學科能力 描述與分類 解釋與論證 預測與選擇 辨析與評價
核心素養 政治認同 科學精神 法治意識 公共參與
————————第一課時始——————
【教學過程】
議題一：國有經濟
優化情境（基礎） 任務驅動 （關鍵） 重點 難點 學科能力 核心素養 答案示例 （科學性與開放性）
[情境1] 視頻1：《千年回家路，不過一日還》 （1）中國國家鐵路集團是一家什么性質的企業？（6分鐘，含視頻播放） （2）春運是一項重要的民生工程，在春運過程中，中國國家鐵路集團發揮了怎樣的作用？它是如何發揮這一作用的？（5分鐘） （3）在40天內完成近30億人次的運送任務，實為世界之最。從生產關系與生產力的關系來看，中國國家鐵路集團為什么能夠發揮這樣的作用？（5分鐘） 國有 經濟 的 作用 Ⅰ Ⅱ Ⅱ Ⅰ Ⅰ Ⅱ Ⅰ Ⅱ （1）公有制性質或國有企業。 （2）①國有經濟在國民經濟中起主導作用，主要表現為控制力上。②鐵路屬于我國國民經濟命脈，中國鐵路集團通過控制鐵路運輸線網等重大基礎設施，控制著關系國計民生的重要行業和關鍵領域，完成了春運這項重要的民生工程。 （3）①生產力決定生產關系，生產關系對生產力具有反作用。當生產關系適應生產力時就能夠促進生產力的發展。②中鐵集團作為國有性質的企業，適應了社會化大生產的要求，對鐵路運輸資源實行了有效的管理與調節，形成集中高效的調度能力與運輸能力，完成了春運任務。
過渡：中國鐵路集團是我國國有經濟“戰隊”中的重要一支。國有經濟是中國特色社會主義重要的物質基礎和政治基礎，是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量。我國的國有經濟與國有企業在發揮重大作用的同時，也面臨著發展的困境。中國鐵路集團是其中的縮影。
[情境2] 材料：中國鐵路集團的發展困境 （1）概括材料中破解中國鐵路集團困境的途徑，你傾向于選擇哪一途徑？ （6分鐘） （2）結合材料，說明混合所有制改革為什么是減少虧損的有效途徑？（8分鐘） （3）中國鐵路集團將高速鐵路實行分線段“承包式”經營，預期可能會產生哪些影響？（6分鐘） 國有企業改革 Ⅲ Ⅱ Ⅰ Ⅲ Ⅱ Ⅳ Ⅰ Ⅱ Ⅰ Ⅱ （1）①債轉股、向政府申請財政補貼、以破產方式實現不良資產剝離。②混合所有制改革。國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟。 （2）①通過混合所有制改革，吸收物流上市公司的資本，可以直接減輕中國鐵路集團的虧損壓力。②能夠實現國有與非公有制經濟的優勢互補，使國有企業與市場經濟深度融合，提高國有企業經營效率，從而減少虧損。③以股權改革推動完善現代企業制度，推動企業內部機制市場化改革，能夠增強國有企業的活力與市場競爭力，從而減少虧損。 （3）①提升資本運營效率，促進國有資本保值增值，減輕虧損壓力。②增加全國鐵路調度的復雜性。③熱門線路車票價格可能會上漲，非熱門線路可能會缺乏民營企業的投資，影響公共運輸的供給。
本課總結：（1分鐘） （1）國有經濟的內涵 （2）國有經濟的地位與作用 （3）國有經濟的困境與混合所有制改革 （4）混合所有制改革的影響
背誦（3分鐘）：熟背本課主要知識。
【板書設計】
【教學評價】
學生自評 等級（★★★★★） 教師反思 等級（★★★★★）
自主學習 學法指導
合作探究 活動駕馭
記憶闖關 重難突破
學以致用 解題指導
教學反思
————————第一課時完——————
————————第二課時始——————
【教學過程】
議題二：集體經濟
優化情境 （基礎） 問題驅動 （關鍵） 重點 難點 學科能力 核心素養 答案示例 （科學性與開放性）
[情境1] 材料：博雅村基本情況 結合材料，連線博雅村集體所有制的形式。（4分鐘） 集體經濟的 形式 Ⅰ Ⅰ 集體基本農田——家庭聯產承包責任制；博雅辣椒加工廠——股份合作制；村蔬菜種植基地——集體所有個體承包；村集體林地——集體所有。
過渡：黨和政府始終將三農問題作為重中之重，出臺了系列興農惠農政策，對農村振興、農業發展、農民增收起到了重要作用。下面讓我們一起來了解黨和政府的“三農”政策。
[情境2] 視頻2：農村土地三權分置 視頻3：農業產業化經營 視頻4：農業社會化服務體系 視頻5：集體產權制度改革 視頻播放12分鐘。以下4個問題分組同時討論，討論4分鐘，發言2分鐘，點評與講解2分鐘。本環節共32分鐘。 （1）討論如何解決博雅村農田荒棄的問題，以減少資源浪費、促進農民增收。并說明所提出措施的理由。 （2）指出博雅辣椒加工廠所采用的集體所有制的形式，說一說這一形式有哪些優勢？并就如何更好地發揮博雅辣椒的產品優勢提出合理建議。 （3）面對村民張某、王某、李某面臨的狀況，假如你是博雅村的村委會主任，你將向村民會議提出什么建議，以降低農民經營風險、促進村集體收益的增加？并說明你提出這些建議的理由。 （4）假如你是從浙江大學畢業后來博雅村鍛煉的“大學生村官”，請你就如何發揮博雅村1000畝林地的資源價值提出自己的建議，并說明你的理由。 毫不動搖地 堅持公有制經濟的主體地位 Ⅱ Ⅲ Ⅰ Ⅱ Ⅲ Ⅱ Ⅲ Ⅱ Ⅲ Ⅰ Ⅱ Ⅳ Ⅰ Ⅱ Ⅳ Ⅱ Ⅳ Ⅱ Ⅳ （1）依據國家政策，實行土地合理流轉與三權分置。理由：①實行“三權分置”，堅持集體所有權、穩定農戶承包權、放活土地經營權，是對農村基本經營制度的自我完善，符合生產關系適應生產力發展的客觀規律，有利于明晰土地產權關系，更好地維護集體、農戶和經營方權益。②有利于促進農村資源要素合理配置，培育專業種糧大戶、家庭農場、農民專業合作社等新型經營主體，發展多種形式適度規模經營，促進農民增收。③有利于提高農業勞動生產率和資源利用率，推動現代農業發展。 （2）股份合作制。 優勢：作為集體經濟的形式，在不改變家庭承包經營的基礎上，吸納農民入股，變資金為股金，農民為股民，實現了勞動和資本的聯合，形成了新的所有制結構和收益分配制度，有助于增加村民的財產性收入和勞動收入，促進共同富裕。 建議：①改變以戶為單位持股為職工個人持股，最大限度地調動職工的積極性。②利用村集體耕地，建立辣椒種植基地，擴大生產規模。③改良辣椒品種，豐富產品結構，延長辣椒產業鏈。④借助互聯網銷售平臺，拓寬博雅辣椒的銷售渠道。 （3）建立農民專業合作社和農業社會化服務體系。 ①農民專業合作社實行入社自愿、退社自由、民主選舉、民主決策等原則，提供農業生產資料的購買，農產品的銷售、加工、運輸、貯藏以及與農業生產經營有關的技術、信息等服務，建立了新的經營管理體制，有利于促進農村生產力發展。 ②農業社會化服務體系，使農業生產與市場相銜接，有利于增強農業市場競爭力和抗風險能力，延長農業產業鏈，增加農業收入與農民收入。 （4）①推進林地產權制度改革，引入農業產業化龍頭企業，作價入股。理由：變林地資源為集體資產，有利于增加集體經濟收入，積累集體資金，推動農村經濟發展和新農村建設，實現共同富裕。②興辦養殖、休閑農莊、農業旅游等項目，發展農業產業化經營。理由：推動一二三產業融合發展，壯大了集體經濟，增加了集體經營性收入和農民的勞動收入，有助于縮小貧富差距，實現共同富裕。
過渡：上一節課我們學習了國有經濟與國有企業及其改革，本節課我們學習了集體經濟及其改革，二者均是我國公有制經濟的重要組成部分。公有制經濟是我國社會主義的經濟基礎，是科學社會主義的基本原則。讓我們來歸納公有制經濟的相關知識。
新知講解：（4分鐘）（見教材） 1.公有制的內涵與表現形式 2.為什么要堅持公有制的主體地位？——公有制經濟的地位與作用 3.如何堅持公有制的主體地位？
【板書設計】
【教學評價】
學生自評 等級（★★★★★） 教師反思 等級（★★★★★）
自主學習 學法指導
合作探究 活動駕馭
記憶闖關 重難突破
學以致用 解題指導
教學反思
————————第二課時完————————
————————第三課時始————————
【教學過程】
議題三：非公有制經濟
優化情境 （基礎） 問題驅動 （關鍵） 重點 難點 學科能力 核心素養 答案示例 （科學性與開放性）
[情境1] 視頻6：阿里巴巴、騰訊等入股中國鐵路集團 （1）騰訊、阿里巴巴是什么性質的所有制經濟？在國民經濟中居于什么地位？（2分鐘） （2）在阿里巴巴的淘寶網存在大量的經營主體，有的是一家人開設的小店，有的已經是頗具規模的企業直營店。結合你的淘寶經歷，說說這些小店與開設直營店的企業的經濟特點。（3分鐘） （3）結合材料，說明阿里巴巴、騰訊等經營主體對我國經濟社會發展和提高人民生活水平的意義。（5分鐘） 非公有制經濟的形式、特點及其作用 Ⅰ Ⅰ Ⅱ Ⅰ Ⅰ Ⅱ Ⅰ Ⅱ （1）非公有制經濟。非公有制經濟是我國經濟社會發展的重要基礎，是社會主義市場經濟的重要組成部分。 （2）①個體經濟由勞動者個人或家庭占有生產資料，從事個體勞動和經營。具有規模小、投資少、經營靈活等特點。②私營經濟以生產資料私人占有和雇傭勞動為基礎，以取得利潤為目的。與個體經濟不同，私營經濟規模較大，設備較先進，勞動生產率比較高。 （3）①騰訊、阿里巴巴在互聯網和零售業的發展，促進了我國經濟增長，增加了國家稅收，吸引了外商投資，創造了大量就業機會。②騰訊、阿里巴巴入股中鐵集團，提升了中鐵集團的技術創新能力，為居民出行提供了更優質便捷的服務；拓展了中鐵集團的業務領域，增強了國有企業的市場競爭力。
過渡：非公有制經濟是在我國經濟政策的不斷調整中逐步發展壯大的，在國內國際日益復雜的經濟形勢下，非公有制經濟面臨著發展的諸多瓶頸，需要從政府政策層面和企業自身層面進行破解。下面，讓我們來了解一下以中小企業為代表的非公有制經濟的發展瓶頸，并共同探討其破解之道。
[情境2] 視頻7：中小企業面臨的發展困境 視頻播放7分鐘。 （1）針對視頻中出現的6個問題，假如你是市長，你將出臺哪些措施解決中小企業面臨的上述問題？（任選其中一個問題討論2分鐘，展示1分鐘，點評2分鐘，共14分鐘。） （2）針對材料中出現的問題，假如你是中小企業主，你將如何主動求變？（討論2分鐘，展示1分鐘，點評1分鐘，選2個小組回答，共6分鐘。） 毫不動搖地鼓勵、支持和 引導非公有制經濟的 發展 Ⅲ Ⅲ Ⅰ Ⅱ Ⅳ Ⅰ Ⅱ Ⅲ Ⅳ （1）政府角度： ①準入門檻與外部環境問題：要優化市場制度環境，保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護，依法監管各種所有制經濟。 ②成本壓力問題：融資方面，積極拓寬融資渠道，支持利用資本市場直接融資，增加財政的融資補貼與政府采購的支持政策，發揮各類基金的引導帶動作用。稅費方面，減輕稅費負擔，降低五險一金的繳費比例。 ③技術管理等轉型問題：支持和幫助非公有制企業完善管理體制機制，提高生產技術水平和科技研發能力，從而不斷提高企業的效率和市場競爭力。 ④親清政商關系：政府依法盡責為企業發展服務，幫助解決企業實際困難。簡化辦事流程，保護知識產權，創造良好營商環境。 （2）企業角度： ①非公有制企業要抓好用好戰略機遇，努力邁向中高端水平，推進結構調整、培育新增長點、加快轉型升級。 ②非公有制企業家要樹立高度的責任感和自信心，珍視自身的社會形象，要勇于承擔社會責任，專注創新，要弘揚企業家精神，做愛國敬業、守法經營、創新創業、回報社會的典范。
本課總結：（1分鐘） （1）非公有制經濟的內涵與表現形式 （2）非公有制地位與作用 （3）非公有制經濟面臨的困境與解決措施
背誦：熟背本課主干知識2分鐘。
【板書設計】
【教學評價】
學生自評 等級（★★★★★） 教師反思 等級（★★★★★）
自主學習 學法指導
合作探究 活動駕馭
記憶闖關 重難突破
學以致用 解題指導
教學反思
————————第三課時完————————
————————第四課時始————————
【教學過程】
議題四：混合所有制經濟
優化情境 （基礎） 問題驅動 （關鍵） 重點 難點 學科能力 核心素養 答案示例 （科學性與開放性）
[情境1] 材料：阿里、騰訊入股中國鐵路集團 （1）結合材料，試說明中國鐵路集團推動混合所有制改革，“混”與“改”分別有哪些內容？（5分） （2）中國國家鐵路集團與阿里、騰訊“聯姻”的背后是我國非公有制經濟政策的變化。結合材料，說明我國毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展這一政策對于不同所有制經濟共同發展的重要意義。（8分鐘） 混合所有制經濟的形式、特點及其意義 Ⅰ Ⅱ Ⅰ Ⅱ Ⅰ Ⅱ （1）“混”和“改”結合在一起才是國有企業混合所有制改革。①“混”強調在國有資本層面的改革，通過國有資本與其他各類資本的混合，優化企業股權結構，讓資本在積極流動中實現優勢互補、保值增值。②“改”強調在國有企業層面的改革，通過股權結構的優化促進企業治理結構的完善，讓企業真正成為獨立市場主體，在市場競爭中不斷釋放活力，增強核心競爭力。 （2）①我國保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、落實市場準入制度，允許各種所有制經濟公開公平公正參與市場競爭。 ②中鐵集團與阿里聯姻，有利于中鐵集團放大資本功能、增強國有經濟的活力和控制力，提升技術水平與服務質量。 ③有利于騰訊、阿里巴巴拓展投資領域，擴大盈利范圍，增強市場競爭力。 ④有利于公有資本和非公有資本相互競爭、交叉滲透、取長補短，能夠形成不同層次生產力的合力，共同推動經濟發展。
過渡：國有經濟推動混合所有制改革，激發了市場活力，增強了影響力，鞏固了公有制的主體地位。但是幾乎任何一項改革都會面臨著不同的聲音，觀點往往在碰撞中顯真知。下面，我們來聽聽不同的聲音，再說說自己的立場與觀點。
[情境2] 材料：濟青鐵路與杭紹臺鐵路的混合所有制改革 （3）隨著民間資本進入鐵路領域，中國中鐵的虧損額逐步下降，服務質量明顯提升。據此有人認為：鐵路建設和運營應該大力吸收民間資本，由民間資本負責投資與運營。結合所學知識對此觀點進行評析。（10分鐘） 堅持我國現階段的基本經濟制度 Ⅱ Ⅳ Ⅰ Ⅱ Ⅳ ①鐵路建設和運營屬于公益類工程，以保障民生、服務社會、提供公共產品為主要目標。在國家對鐵路建設和運營投資不斷加大的情況下，出現一時的虧損是正常的現象。 ②鐵路屬于國家經濟命脈，我國公有制的主體地位決定了鐵路必須由國有經濟與國有企業掌握。由民間資本負責投資與運營既背離了社會主義方向，不符合我國生產力發展水平，也存在巨大的投資風險，更不能解決當前鐵路運輸的供求矛盾。 ③在堅持國有經濟主導地位的前提下推進混合所有制改革，是遵循市場經濟規律的必然要求。國企混改，既不搞單一公有化，也不搞私有化，而應實行多元化、多樣化、混合化。
過渡：我國在推動國有企業進行混合所有制改革時，明確要求：一是堅持分類推進的原則，商業類與公益類國有企業要區別對待；二是堅持先試點后推廣的原則，減少改革的動蕩。混合所有制改革只是國有企業改革的一種路徑，一家成功的企業，通常需要在哪些方面形成優勢才能站穩市場呢？下面我們通過中國鐵路集團的宣傳片來歸納其成功經營之道。
[情境3] 視頻8:中國鐵路集團宣傳片 （4）結合視頻信息和所學知識，概括中國鐵路集團經營成功之道。（10分鐘） 企業經營 Ⅱ Ⅰ Ⅱ ①制定正確的經營戰略。中鐵集團順應出行多樣化、鐵路智能化、物流市場化、經濟全球化等趨勢，制定了技術提升戰略、營銷戰略、品牌走出去戰略。 ②提高自主創新能力，形成大批具有自主知識產權的技術；堅持黨的領導，進行混合所有制改革完善科學管理。通過技術與管理形成新的競爭優勢，提升建造質量、服務質量與水平。 ③誠信經營，樹立良好的信譽和社會形象。中鐵集團在品牌效應、企業精神、慈善事業、上繳稅收、兩型社會等方面形成了良好的社會效益，成為企業重要的無形資產。
過渡：至此，我們已經完成了對國有經濟、集體經濟、非公有制經濟、混合所有制經濟的學習，以上所有制形式共同構成了我國的基本經濟制度，這一經濟制度是我國在社會主義初級階段長期堅持的基本制度。
[情境4] 兩個毫不動搖結構圖 新知講解：我國堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的原因與意義。（4分鐘） 堅持我國現階段的基本經濟制度 Ⅱ Ⅰ Ⅱ （1）公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，是我國經濟社會發展的重要基礎。我國社會主義初級階段的基本經濟制度，是中國特色社會主義制度的重要支柱，也是社會主義市場經濟體制的根基，體現了中國特色社會主義制度的優越性。 （2）公有制為主體、多種所有制經濟共同發展這一基本經濟制度，是由我國社會主義本質和社會主義初級階段的基本國情所決定的，符合生產關系必須適應生產力發展的客觀規律，能夠適應和促進我國生產力的發展、增強綜合國力、提高人民生活水平。 （3）各種所有制之間的市場競爭關系，能夠調動不同經濟主體的積極性和創造性，有效利用各方面的資源，取長補短，激發社會主義市場經濟的活力，推動經濟持續健康發展。
本課總結：（1分鐘） （1）混合所有制經濟的內涵 （2）混合所有制改革的意義 （3）混合所有制改革的評價 （4）企業經營之道 （5）現階段我國基本經濟制度的依據
背誦（2分鐘）：熟背本課主干知識。
【板書設計】
【教學評價】
學生自評 等級（★★★★★） 教師反思 等級（★★★★★）
自主學習 學法指導
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學以致用 解題指導
教學反思
————————第四課時完————————

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