資源簡介

4.2 我國的基本經濟制度（兩課時）
新課標要求
（一）知識目標
1．識記我國的基本經濟制度的具體內容、各種經濟成分、公有制實現形式及其主體地位。
2．理解堅持社會主義初級階段基本經濟制度的意義。
3．運用所學知識，區分各種經濟成分，并說明他們的作用。
（二）能力目標
通過大量實例，理解基本經濟制度符合我國基本國情，符合三個有利于標準。
（三）情感、態度與價值觀目標
通過本框學習，使學生認識到基本經濟制度符合我國基本國情，有利于促進我國生產力發展。
教學重點、難點
1．公有制的主體地位
2．國有經濟的主導作用
教學過程
（一）導入新課
教師活動：在我國的經濟成分中，我們會看到有國家投資的企業，有某個集體出資興建的，也有公民個人出資開辦的，還有國外企業出資或與我們合資合作興建的。這形形色色的經濟成分在我國經濟發展中互相競爭、互相促進、共同發展，為我國經濟發展帶來了繁榮、昌盛。從而構成了我國現階段的基本經濟制度。這就是本節我們要學習的內容。
（二）進行新課
一、我國的基本經濟制度（第一課時）
1．我國社會主義初級階段的基本經濟制度
教師活動：多媒體展示下列材料：
材料一：2002年我國國有及國有控股工業企業41125個，占全國國有及規模以上非國有工業企業總數的22.65％，工業增加值、總資產、銷售收入的比重分別占48.5％、60.9％、43.7％，利潤總額、應交增值稅的比重為41.2％、57.6％。
材料二：2002年國有經濟在一些重點行業、關鍵領域所占比重，化工69.3％、石油92.1％、電力90.6％、汽車72％、鐵路83.1％、冶金64.4％、船舶與航空航天84.5％。
材料三：據統計，非公有制經濟占我國國內生產總值的比重由1998年的不足1/4，增長到2002年的1/3。近十幾年對國內生產總值的貢獻率從不到1％提高到20％以上。
材料四：黨的十六大報告指出：必須毫不動搖的鼓勵、支持和引導非公有制發展。堅持把公有制為主體，促進非公有制經濟發展，統一于社會主義現代化建設的進程中，不能把二者對立起來。
提出問題：上述材料說明什么問題？
學生活動：積極思考，展開討論，發表見解。
教師總結：說明公有制經濟，在我國國民經濟中占主體地位，非公有制經濟取得重大發展，形成了以公有制為主體，多種所有制經濟共同發展的局面。公有制為主體，多種經濟成分共同發展，是我國社會主義初級階段的基本經濟制度。
2．公有制為主體
教師活動：引導學生思考，現階段我國公有制經濟有哪些成分？
學生活動：閱讀課本，認真總結，得出結論
教師總結：公有制經濟包括國有經濟、集體經濟、混合所有制經濟中的國有成分和集體成分。特別注意，混合所有制經濟中的國有成分和集體成分，不是指混合所有制經濟整體，而是指里面屬于國家、集體所有的那一部分資產。
（1）國有經濟的含義、地位及發展意義
探究活動：2002年我國國有及國有控股工業企業單位有41125個，占全國國有及規模以上非國有工業企業總數的22.65％，工業增加值、總資產、銷售收入的比重則分別為48.5%、60.9％和43.７％，利潤總額和應繳增值稅的比重為41.2％和57.6％。以上數字說明了什么問題？國有經濟在國民經濟中起什么作用？
學生活動：積極思考，展開討論，發表見解。
教師活動：國有經濟是由社會全體勞動者共同占有生產資料的公有制形式。是與我國較高生產力水平相適應的。上述材料反映了國有經濟在國民經濟中的地位和作用，這種地位和作用應該怎么表達呢？請看教材。
我們可以這樣說，（地位）它是國民經濟的支柱，掌握國民經濟的命脈，在國民經濟中起主導作用（聯系材料說明）。這種支柱作用表現在以下兩個方面：①控制國民經濟發展方向、控制經濟運行的總體態勢、控制重要稀缺資源的能力；②對關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域占支配地位。
（發展、壯大國有經濟的意義）因此，它的發展壯大對于發揮社會主義制度的優越性，增強我國經濟實力、國防實力和民族凝聚力，提高我國的國際地位，具有關鍵作用。
（2）集體經濟的含義、地位作用
探究活動：有個街道辦的食品廠，原來不大景氣。后來實行以勞動者的勞動聯合和資本聯合為主的股份合作制，企業職工既是勞動者又是投資者，企業的重大決策都要經過員工股東大會的批準，職工的收入既與自己的勞動貢獻掛鉤，又與出資數量掛鉤。這極大地調動了職工的生產積極性，工廠辦得紅紅火火。這家食品廠屬于什么性質的企業？列舉自己身邊的集體所有制企業，說說它們的特點。
學生活動：積極思考，展開討論，發表見解。
教師活動：集體經濟是由部分勞動者共同占有生產資料的一種公有制經濟。它是農村主要的主要經濟形式。它包括：家庭聯產承包責任制、合作社、集體工業企業和商業企業、股分合作制企業（補充：以勞動者的勞動聯合和資本聯合為主）等。
集體經濟雖然不如國有企業規模大，在國民經濟的重要行業和關鍵領域也不如國有經濟的比重大，但是，也是我國重要的公有制形式，在國民經濟中有其重要的地位和作用。它的地位作用是怎樣的？
學生活動：思考與討論，回答問題。
教師點撥：（地位、作用）集體經濟是社會主義公有制經濟的重要組成部分，體現共同富裕原則。作用：①有利于實現共同富裕；②可以廣泛吸收社會分散資金；③緩解就業壓力；④增加公共積累和國家稅收。
（3）混合所有制經濟的含義及其地位作用
探究活動：“波導”手機是我國手機市場的后起之秀。波導公司從各方面廣泛籌集資金，成為國家、集體、私人多方持股的新型企業，僅用10年時間，就成為我國手機產銷量最大的公司之一。波導公司是什么性質的企業？波導公司中的國家股和集體股屬于什么性質
學生活動：思考與討論，回答問題。
教師點評：波導公司是一種混合所有制經濟，這是改革開放以來，在我國逐步發展起來的一種新型經濟形式。隨著我國市場經濟的發展和投資來源的多樣化，，混合所有制經濟還會有更大發展。
混合所有制經濟是不同所有制經濟按照一定的原則實行聯合生產或經營的經濟形式（強調它是不同所有制經濟的組合）。它里面的國有成分、集體成分屬于公有制經濟。
（4）公有制經濟的實現形式及意義
探究活動：上海電氣集團有限公司，由上海電氣（集團）總公司、上海寶鋼集團公司等六家公司共同發起設立，注冊總資本為90.11億元人民幣，國有資金占20％，民間投資占20％。這次電氣集團的改制重組，充分體現了國有經濟的控制力、引導力和帶動非公有制經濟發展的能力。上海電氣是什么所有制類型的企業？公有制企業搞股份制改造有什么意義？
學生活動：思考與討論，回答問題。
教師點撥：上海電氣是一種國家控股的股份制企業。在股份制企業中，如果國家或集體控股，則具有明顯的公有性質。通過股份制，可以增強公有制經濟活力，擴大公有資本支配范圍，增強公有制主體地位。
股份制、 股份合作制等都可以作為公有制的實現形式。股份制是公有制的主要實現形式。股份制的性質：如果國家、集體控股，企業具有明顯的公有性。
實行股份制的意義：可以增強公有制經濟的活力，提高企業和資本的運作效率，擴大公有資本的支配范圍，增強公有制的主體作用
（5）公有制主體地位的表現
教師活動：引導學生閱讀教材38頁，提出問題：如何理解公有制主體地位的兩個表現？
學生活動：閱讀課本，積極討論，發表見解
教師點評：第一，公有資產在社會總資產中占優勢，是就全國而言，某一局部地區、局部行業也可能不占優勢。（這是量的優勢）第二，國有經濟控制國民經濟命脈，起主導作用，主要體現在控制力上，而不是簡單的數量上，要在關系國民經濟命脈的關鍵領域和重要行業占支配地位，要支配和控制國民經濟的發展方向、運行態勢和重要缺有資源。（這是質的優勢）
3．多種所有制經濟共同發展（第二課時）
（1）非公有制經濟各種形式的含義、性質、特點和作用
教師活動：引導學生思考，現階段我國除公有制經濟外，還有哪些非公有制成分？
學生活動：積極思考，回答問題
教師總結：現階段我國除公有制經濟外，還有大量的個體經濟、私營經濟、和外資經濟等非公有制經濟。請大家閱讀教材，并填寫下表：
個體經濟 私營經濟 外資經濟
含義 由勞動者個人或家庭占有生產資料，以勞動者自己勞動為基礎，勞動成果直接歸勞動者所有和支配的經濟形式 以生產資料私有和雇用勞動為基礎，以取得利潤為目的的經濟形式 外國投資者和港澳臺投資者根據我國法律法規，在我國大陸設立的獨資企業以及中外合資企業、中外合作企業中的外商投資部分
性質 由勞動者個人或家庭占生產資料，屬小私有制 以生產資料私有雇傭勞動為基礎，以取得利潤為目的的所有制形式 是我國發展對外經濟關系，吸引外資建立起來的所有制形式
特點 以自己勞動為基礎,一般不剝削他人,規模小，投資少,設備簡單，經營靈活 以雇傭勞動為基礎取得利潤為目的，規模較大，有較高勞動生產率和先進的設備 依法設立和經營的中外合資，中外合作經營企業中的境外資本部分，外商獨資企業
作用 利用分散資源；發展生產和流通；方便居民生活；增加就業 利用私人資金；促進生產和流通；方便生活；擴大就業；增加收入和稅收 有利于引進外資和先進技術，學習境外先進管理經驗，有利于擴大就業、擴大出口，增加財政收入。
提醒學生注意：個體經濟不等于私營經濟；外資經濟不等于三資企業經濟，因為中外合資企業、中外合作企業中的外商投資部分，不是指中外合資企業、中外合作企業全部資產。
（2）非公有制經濟的地位
它們是社會主義市場經濟的重要組成部分。國家對它的政策：鼓勵、支持和引導
教師點撥：請同學們注意比較，非公有制經濟的地位與前面集體經濟的地位有什么不同？
學生活動：積極思考，回答問題
教師點撥：集體經濟的地位，是社會主義公有制經濟的重要組成部分。社會主義公有制經濟與社會主義市場經濟這兩個說法是不同的。
(3)國家對它的政策：
鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展。
(4)公有制經濟與非公有制經濟的關系
堅持公有制為主體，促進非公有制經濟發展，統一于社會主義現代化建設的進程中。各種所有制經濟完全可以在市場競爭中發揮各自優勢，相互促進，共同發展
4．為什么堅持以公有制為主體，多種所有制經濟共同發展
教師引導：公有制為主體，多種經濟成分共同發展的基本經濟制度，是我國社會主義初級階段生產關系的主要內容。請同學們想一想，生產關系狀況是有什么決定的？
學生回答：生產力狀況決定的。
教師引導：我國實行公有制為主體，多種經濟成分共同發展的基本經濟制度，是由什么決定的？
學生回答：我國現階段的生產力狀況決定的。
教師引導：我國現階段的生產力狀況是怎么樣的？
學生回答：發展不平衡，多層次性。
教師引導：我國的基本經濟制度是符合生產力狀況，那么，這一制度的實施有什么重要性？
學生活動：學生通過社會調查材料說明基本經濟制度的優越性。
教師引導：這要求我們堅持和完善這一基本經濟制度，讓各種所有制經濟在市場競爭中發揮各自優勢，相互促進、共同發展。
教師總結：
（1）社會主義初級階段生產力發展不平衡，多層次的狀態決定的。從根本上說——由生產關系一定要符合生產力發展的客觀規律決定。
（2）是社會主義本質的客觀要求 。
（3）實踐證明 ，它有利于達到“三個有利于” 。
課堂探究：下列兩則小故事體現了什么經濟學道理
鯰魚效應
以前挪威人一種叫沙丁魚的海魚，常常滿倉的魚要死上大半，主要是憋死，悶死的。于是他們就自創了一種辦法：把一種好動的鯰魚放幾條在船艙里，他就會不停的游來由去，帶動了沙丁魚游動，從而使水中的溶氧量大增，沙丁魚便很少死掉。
狼群和鹿群
美國19世紀的一個自然保護區里生活著鹿群和狼群，人們為了保護鹿群而把狼群不殺光了。不到兩年的時間，鹿群便增長了10倍，但是5年后鹿群只剩下200只了，最后人們不得不把狼先生重新請來，這樣鹿群很快恢復了生機。
學生活動：思考、討論
教師活動：總結，第一則故事說明個體和私營經濟的靈活性；第二則故事體現了引進外資經濟可以增強各種經濟成分間的競爭，從而推動國民經濟的發展。
（三）課堂總結
這節課我們重點學習了公有制為主體，多種經濟成分共同發展的基本經濟制度，知道了公有制經濟和非公有制經濟的各種形式，以及它們在國民經濟中的地位和作用。我們在學習中應該結合日常生產、生活中常見的材料去深刻理解這些知識，充分認識堅持這一基本經濟制度的原因和重要意義。
（四）實例探究
（2003年春季高考全國文綜，23）改革開放以來我國不斷改革和完善所有制結構，確立了（A）
A．以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度
B．以公有制為主體、個體經濟和私營經濟為補充的基本經濟制度
C．社會主義市場經濟體制
D．以間接管理為主、宏觀調控的管理體制
(2005年上海23)．《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》是第一次以中央政府名義頒發的促進非公有制經濟發展的文件，這體現了非公有制經濟（　B　）
A．將控制國民經濟命脈
B．是社會主義市場經濟的重要組成部分
C．是社會主義經濟制度的基礎
D．是促進我國社會生產力發展的重要力量
(2005年北京29)改革開放以來，我國非公有制經濟不斷發展壯大，已經成為社會主義市場經濟的重要組成部分和促進社會生產力發展的重要力量。回答
我國石油市場曾經由四家國有企業壟斷經營。從2004年開始，商務部先后批準49家非國有貿易商進入這個領域，經營原油和成品油的進口業務。非國有企業進入石油流通市場，必然會導致（　B　）
A．石油進口總量的增加
B．我國石油市場競爭程度的提高
C．石油市場價格的下降
D．我國國有石油企業經濟效益的提高
(2005年上海23)．《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》是第一次以中央政府名義頒發的促進非公有制經濟發展的文件，這體現了非公有制經濟（　B　）
A．將控制國民經濟命脈
B．是社會主義市場經濟的重要組成部分
C．是社會主義經濟制度的基礎
D．是促進我國社會生產力發展的重要力量
教學反思
本節內容是與學生生活實際密切聯系的內容，在教學中一定要引導學生通過生動的感性材料去理解抽象的理論知識，切忌讓學生死記硬背。讓學生在積極思考與討論中，在社會實踐中，自主探索、領會有關經濟生活中包含的經濟學道理，學會獨立分析，增強參與經濟生活的能力。

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