資源簡介

政府的職能：管理與服務
教學目標：
（一）知識目標：1、識記我國政府職能的主要內容；政府履行其職能的作用。2、理解國家性質與國家職能的關系；我國政府職能的主要內容及履行的原因；我國政府是便民利民的政府；管理和服務是政府的基本職能。3、運用生活中的事例，評議政府履行職責的表現；結合日常生活的事例，感受政府的作用。
（二）能力目標：1、從國家行使國家職能的具體事實，判斷其屬于何種職能.2、說明政府履行其職能對我們生活和社會經濟發展的影響和作用。
（三）情感、態度與價值觀目標：通過對我國的政府職能的學習，使同學們進一步升華對我國的政府是人民的政府的認同。同時，公民也應向政府尋求解決自身困難，維護自身合法權益的幫助，這也有助于政府工作的改進。課時安排：
一課時
教學重點和難點：
本課的教學重點與本課的教學難點均是政府職能的問題
教學方法：
在教學中要運用政治生活的具體事例來幫助理解。故擬采用教師啟發、引導，學生自主閱讀、思考，討論、交流學習成果的教學方法進行。
教學過程：
自主學習（讀）
1.了解政府職能，明確政府履行各項職能的表現。
2.感受我國政府是便民利民的政府，是為人民服務的政府，以此激發參與政治生活的熱情。
合作探究，精講點撥（研、點）
“公仆”的本色
展示教材圖片。
探究：1.上述圖片表明政府履行了哪些職能？
2.政府履行職能對我們的生活有什么影響？
（一）政府的主要職能
1.我國政府的地位、性質：（板書）
是國家權力機關的執行機關，是人民意旨的執行者和人民利益的捍衛者。
2.政府的主要職能
政治職能　保障人民民主和維護國家長治久安
經濟職能　組織社會主義經濟建設
政府的主要職能
文化職能　組織社會主義文化建設
公共服務　提供社會公共服務
展示安徽省第十二屆人大一次會議李斌省長《政府工作報告》部分內容節選：
李斌在省第十二次人大一次會議《政府工作報告》中指出，站在新起點，面對新期待，我們要進一步加強政府自身建設。
完善立體化、數字化社會治安防控體系和公共安全體系。大力支持駐皖部隊和武警現代化建設，鞏固發展軍政軍民團結。
始終堅持依法行政。努力做到嚴格規范公正文明執法，推動政務公開。自覺接受人大監督，主動接受政協民主監督，接受社會公眾和新聞輿論監督。
始終堅持科學理政。健全重大決策專家論證、集體審定、風險評估、社會公示和問責糾錯制度，……扎實推進政府效能建設。
始終堅持務實勤政。牢記“空談誤國，實干興邦”，做到知實情、講實話、干實事、求實效……始終堅持廉潔從政。嚴格落實黨風廉政建設責任制，……堅決糾正損害群眾利益的不正之風，嚴肅查辦違紀違法案件，堅持不懈地深入推進反腐倡廉建設。
探究：以上材料體現什么政府職能？
（1）政治職能：保障人民民主和維護國家長治久安的職能。（板書）
思考：政府履行此項職能的內容是什么？
內容：保衛國家的獨立和主權
保護公民的生命安全及各種合法權益
保護國家、企業和個人的合法財產不受侵犯
保障人民民主,協調人民內部矛盾
打擊犯罪分子,維護社會治安和社會秩序……
多媒體展示政府調控房地產圖片資料
探究：以上圖片表明國家主要在履行什么職能？
(2)經濟職能：組織社會主義經濟建設（板書）
思考：政府履行經濟職能的具體表現分別是什么？
經濟調節 ( file: / / / D:\\我的文檔\\央行加息應對通脹后市反應有待觀察.f4v" \t "_parent )（制定戰略、確保實現、保證正常運行）；市場監管（整頓和規范市場秩序、彌補市場不足）；社會管理（安全生產、食品衛生、對外經濟活動管理）；
公共服務（為經濟發展提供各種服務）。
多媒體展示2013安徽省第十二屆人民代表大會李斌省長《政府工作報告》（摘選）
李斌在《政府工作報告》中指出，今年經濟社會發展的主要預期目標是：全省生產總值增長10%以上，財政收入增長10%以上，固定資產投資增長20%以上，社會消費品零售總額增長14%，進出口總額增長15%，城鎮新增就業60萬人，城鎮登記失業率控制在4.5%以內，城鎮居民人均可支配收入增長12.5%以上，農民人均純收入增長13%以上，居民消費價格漲幅控制在3.5%左右，節能減排完成年度目標任務。
2012年政府主要工作成就：2012年全省生產總值17212.1億元，增長12.1%，增幅居中部第1位；財政收入3026億元，增長14.9%，其中地方財政收入1792.7億元，增長22.5%；城鎮居民人均可支配收入21024.2元，增長13%，農民人均純收入7160.5元，增長14.9%；居民消費價格漲幅2.3%；城鎮新增就業65.9萬人，城鎮登記失業率3.7%。
感知：政府行使經濟調節職能。
多媒體展示漫畫“食”面埋伏；福壽螺致病：餐飲業缺乏監管、雀石綠風波：執法不嚴是關鍵 、“蘇丹紅”咸鴨蛋：觸目驚心 、人造“新鮮紅棗”流入市場 、嬰幼兒配方奶粉受三聚氰胺污染 、上海、廣州“瘦肉精”中毒
感知：政府需要進行市場監管。
具體解釋組織社會主義經濟建設職能中的社會管理：
社會管理職能主要是指維護社會安全秩序。如依法懲處各種犯罪活動；妥善處理突發性、群體性事件；解決好各種利益矛盾和糾紛；在安全生產方面實行嚴格的監督管理;做好防災減災工作；等等。
具體解釋組織社會主義經濟建設職能中的公共服務：
展示材料：我省2013年十大主要工作之七、要著力提高文化軟實力，深入推進文化惠民工程。加強重點歷史文化名城(鎮、村)保護，加大文物和非物質文化遺產保護傳承力度。重點扶持文化產業示范園區(基地)建設，做大做強文化企業集團，著力打造演藝、影視品牌。開展多種形式的對外文化交流和貿易。 摘自李斌《政府工作報告》
探究：上述材料體現了政府履行哪項職能？
（3）文化職能：組織社會主義文化建設（板書）
思考：政府行使此項職能的具體表現？
具體表現：政府宣傳馬克思主義科學理論，引導人民抵制各種錯誤和腐朽思想的影響，提高全民族的思想道德素質和科學文化素質；組織發展科、教、文、衛、體等事業。
多媒體展示我國文化建設的系列圖片資料。
多媒體展示安徽省2013年十大主要工作之九、著力保障和改善民生，完成2365所城鄉義務教育學校標準化建設任務，推進關愛農村留守兒童、進城務工人員隨遷子女升學考試等工作，加強校園和校車安全管理。做好以高校畢業生為重點的青年就業和農民工、城鎮困難人員、退役軍人就業工作。實現城鎮基本醫保省內異地結算，鞏固擴大城鄉居民社會養老保險制度全覆蓋成果，企業退休人員基本養老金提高10%。完善以孤老病殘困為主要對象的社會救助機制，切實保障婦女兒童合法權益。投入605億元，實施動態調整后的33項民生工程。新開工建設各類保障性住房40萬套。健全重大疾病防控和突發公共衛生事件應急機制。城鎮居民醫保、新農合補助標準提高到每人每年280元，擴展大病保障范圍。
探究：材料體現政府要行使什么職能？
提供社會公共服務的職能（加強教育基礎設施建設，完善就業機制，提高醫療保健水平，健全社會保障體系）。
展示公共設施建設圖片
思考：政府提供公共服務職能的主要內容是哪些？
政府提供公共服務職能的主要內容包括加強各種公共設施建設；完善就業機制；提高醫療保健水平；健全社會保障體系；控制人口、優生優育；優化生態環境。目的是創造良好的社會環境和自然環境，促進社會和諧發展。
政府的職能具有交叉性。政府的一項活動可能會體現多個職能，如政府加強公共文化、公共醫療衛生等設施的建設，就涉及文化職能和社會公共服務職能；維護社會秩序既涉及政治職能，涉涉及社會公共服務職能。
同一事例體現不同的職能：科教興國體現了經濟職能和文化職能；整治污染則體現了經濟職能和社會公共服務職能；擴大就業則體現了經濟職能和社會公共服務職能。
探究：政府承擔著重要的職能，是否意味著政府可以包辦一切？
政府有重要職能，并不意味著可包辦一切。
政府如何履行職能？
不越位
不錯位 建設服務型政府
不缺位
3、我國政府職能的有限性（板書）
思考：政府履行職能對我們的生活有什么影響？
（二） 便民利民的政府
1、感受政府的作用（板書）
思考：政府最基本的作用是什么？
一方面，人們的公共生活受到政府的管理。另一方面，人們又享受著政府提供的公共服務。而這些，從政府角度講，正是政府的主要職能：管理與服務。
思考：我們享受政府提供的服務,并受其管理，那么應如何正確處理與政府的關系
2.正確處理與政府的關系（板書）
首先，要了解政府的性質和職能，深刻感受到我們的政府是便民利民的政府，相信我們的政府是為人民服務的政府。其次，要支持政府的工作，尋求政府的幫助，監督政府的行為。這是我們的公民意識和政治素養的體現。
課堂練習：（練）
某縣曾是遠近聞名的貧困縣,為改變這一面貌,該縣政府銳意改革創新,使各項工作成績斐然.他們的做法是:強化基礎設施建設,透過自籌資金,修建遍布全縣的的標準化柏油公路；加大軟環境建設力度,開展職業道德教育和微笑服務活動,積極落實依法治縣和以德治縣的方略；充分利用當地資源優勢，封山造林，大力發展旅游業。現在，該縣又有了長遠規劃。
該縣政府是怎么樣履行職能的？
答案：①積極履行公共服務職能，該縣通過強化基礎設施建設, 自籌資金修建公路。②積極履行文化職能，該縣通過加大 “軟”環境建設力度,開展職業道德教育和微笑服務活動。③積極履行經濟職能，該縣充分利用當地資源優勢，大力發展旅游業。
課堂總結（悟）
本節內容主要講述了我國政府的職能，通過對政府職能的理解與把握，以及對政府職能的履行的了解，感受我們的政府是便民利民的政府，正確處理與政府的關系，從而提高公民意識和政治素養。
政府的性質
決定
政府的職能
統治階級的性質
國家的性質
決定
決定
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