資源簡介

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中國新型政黨制度
一、教學目標：
⑴科學精神：對比西方政黨制度，明確中國共產黨領導的多黨合作與政治協商制度是具有中國特色的新型政黨制度。對比人民代表大會，把握中國人民政治協商會議的性質、職能等。
⑵政治認同：堅定中國新型政黨制度自信，絕不照搬西方的政治制度和政黨制度模式。人民政協是社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構。
⑶公共參與：通過角色扮演，模擬政協委員履行職能。
二、教學重難點：
⑴中國新型政黨制度的中國特色與顯著優勢。
⑵人民政協的性質、職能。
三、教學過程：
導入：2021年6月國務院新聞辦公室發布《中國新型政黨制度》白皮書。
為什么說中國新型政黨制度具有歷史的必然性、偉大的創造性、巨大的優越性和強大的生命力？讓我們一起進入本節課第一環節的探究吧。
中國特色社會主義政黨制度
㈠【閱讀與感悟】中國新型政黨制度具有歷史的必然性
材料一 近代以來，效仿西方政黨制度的失敗經歷
材料二 中國共產黨探索、創建、發展與完善中國新型政黨制度“大事記”
㈡【探究與分享】中國新型政黨制度偉大的創造性、巨大的優越性和強大的生命力
⑴“大合唱”中的“大家”“指揮”“主旋律”分別指什么？
⑵閱讀教材，填寫《中國新型政黨制度》表（偉大的創造性）
基本點 主要內容 誤區警示
政黨關系
首要前提與根本保證
政治地位
根本活動準則 /
專業機構
⑶結合“大合唱”與“拳擊賽”，在中美政黨制度的對比中概括我國政黨制度的顯著優勢。（巨大的優越性）
對比維度 中國新型政黨制度 美國兩黨制
利益代表 中國共產黨代表最廣大人民的根本利益；實現民族獨立、人民解放和國家富強、人民幸福是各政黨的共同目標。 民主黨、共和黨都代表資產階級利益。為“錢主、槍主、白主、媒主、軍主、藥主”服務，“一國六主，實無民主”。
凝心聚力 圍繞堅持和發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的中國夢，形成了共同的理想、共同的事業、共同的行動，匯聚起強大的社會合力，集中力量辦大事、辦好事。 彼此相互掣肘，急功近利的保證選票心態，各項法案、預算提案，都不想對方政黨獲益而反對，無法對長遠利益做出規劃。2021年1月6日爆發國會山騷亂震驚世界。
決策施策 將政治協商納入決策程序，堅持協商于決策之前和決策實施之中，通過反復協商征求意見、理性審慎決策施策，增強決策的科學性和施策的有效性。 國家利益已經讓位于黨務利益。如美國基礎建設不足，拜登政府的基建預算則從當初的4萬億砍到1萬億美元、再砍到8千億美元，而現在兩黨還在扯皮當中。
治理效能 強于戰略擘畫，堅持“一張藍圖繪到底”，推進國家治理體系和治理能力現代化。如“基本路線”一百年不動搖；“一帶一路”行穩致遠；“RECP”的簽署與啟動。 否決政治、議而不決、決而不行，政策缺乏連續性和穩定性。如民主黨奧巴馬政府主導的“TPP”共和黨特朗普接任就退出；民主黨拜登重新加入特朗普退出的群；可預見拜登啟動的“印太經濟框架”注定會失敗。
⑷閱讀習總書記的話，談談你對“堅持中國新型政黨制度”的體會。（強大的生命力）
隨堂檢測【一】
【辨一辨】
⑴中國共產黨與民主黨派是監督與被監督的關系。
⑵中國共產黨是中國最高政治領導力量，對民主黨派實行全面領導，主要是政治領導、思想領導和組織領導。
⑶中國共產黨和各民主黨派聯合執政。
【選一選】
1、社會主義協商民主是實現黨的領導的重要方式,是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優勢。以下選項體現協商民主的是
①中共中央召開黨外人士座談會,征求對當前經濟工作的意見和建議
②某地召開城區居民用電價格聽證會,向社會廣泛征求意見
③國務院公布《優化營商環境條例》
④全國人大常委會通過《基本醫療衛生與健康促進法》
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
2、中共中央在中南海召開黨外人士座談會,就2021年經濟工作聽取各民主黨派中央、全國工商聯負責人和無黨派人士代表的意見和建議。習近平指出,開展政黨協商,需要中國共產黨和各民主黨派共同努力。由此可知
A.政協是多黨合作的重要國家機構 B.民主協商是實現黨的領導的重要方式
C.中國共產黨是最高政治領導力量 D.中國共產黨履行經濟建設的國家職能
3、為編制好“十四五”規劃,習近平總書記主持召開系列座談會,發揚民主、開門問策、集思廣益,聽取了各民主黨派中央、全國工商聯負責人和無黨派人士代表等黨外人士的意見和建議。“十四五”規劃建議稿在充分吸收各地區各部門各方面意見的基礎上,提請黨的十九屆五中全會審議,這是我國社會主義協商民主的生動實踐。“十四五”規劃建議稿的制定過程說明
①聽取民主黨派人士的意見和建議,是推動協商民主廣泛多層制度化發展的體現
②最大程度吸納社會各界參與協商民主,體現了協商于民、協商為民
③充分發揮政黨在社會主義協商民主中的總攬全局、協調各方的領導核心作用
④協商民主是社會主義民主政治的獨特優勢
A.①② B.②④ C.①③ D.③④
過渡：我國政黨制度的確立到新型政黨制度的明確，都與“中國人民政治協商會議”密切相關。中國人民政治協商會議的性質、構成特色、主要職能、在國家治理體系中的地位及作用等，是我們本節課第二環節的學習內容。
中國人民政治協商會議
⑴【探究與分享】中國人民政治協商會議的性質
國務院總理作的政府工作報告，在請人大代表“審議”的同時，請政協委員“提出意見”，這是為什么？
⑵閱讀教材P57“相關鏈接”，思考“中國人民政治協商會議第十三屆全國委員會公設34個界別，說明了什么？”（人民政協的構成、主題）
⑶材料分析（人民政協的職能）
2021年圍繞科技創新與科學普及、農業農村現代化指標體系研究等戰略性前瞻性議題召開36次雙周協商座談會，一些重要成果得到肯定和采用。突出協商式監督特色，把協商貫穿于確定監督議題、調研了解情況、形成監督意見等全過程，由主席會議成員牽頭，10個專門委員會圍繞各領域工作重點持續跟蹤監督，向中共中央、國務院報送加快推進社會適老化改造等民主監督報告，起到了以協商促改進、以監督助落實的作用。發揮自主調研靈活便利、務實高效優勢，以全國政協領導同志自主調研帶動委員自主調研深入推進，共組織開展120余項。拓寬社情民意信息反映渠道，精準報送重點調研協商成果，全年編報各類信息3010期。
——摘自《中國人民政治協商會議全國委員會常務委員會工作報告》
結合上述材料，說明人民政協是如何履行職能的？
⑷人民政協是社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構。（作用）
隨堂檢測【二】
【辨一辨】
⑴各民主黨派圍繞團結和民主兩大主題,履行政治協商、民主監督和參政議政的職能。
⑵人民政協是協商民主的重要渠道和專門協商機構,圍繞團結和協商兩大主題協商議政。
⑶人民政協是民主黨派的政治聯盟。
【選一選】
1、圍繞國家經濟社會發展中的全局性、戰略性、前瞻性問題,民主黨派中央可以以調研報告、建議等形式直接向中共中央提出建議。黨的十八大以來,各民主黨派中央充分發揮人才優勢、智力優勢、聯系廣泛優勢,積極建言獻策,提出加快推進平潭綜合試驗區建設、全面放開二孩政策等一系列建議,已經轉化為黨和國家的重大決策。這說明
①我國新型政黨制度特色鮮明,優勢明顯
②各民主黨派發揮自身優勢,開創多黨合作的新路徑
③多黨合作是實現決策科學化民主化的重要渠道
④人民政協聚焦黨和國家中心任務,積極履行參政議政職能
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
2、2022年5月30日，十三屆全國政協第63次雙周協商座談會圍繞“仲裁法的修訂”協商議政, 10位政協委員和專家學者在會上作協商發言，80余位委員在全國政協委員移動履職平臺上發表意見。由此可見
①多黨合作有利于激發各界人士的參政熱情
②人民政協是社會主義協商民主的重要渠道
③各民主黨派積極參與國家大政方針的協商
④中國共產黨與人民政協是通力合作的親密友黨
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
3、在70多年的歷程中,政協委員們深入一線,聽民聲、察民情,掌握第一手資料。針對問題凝聚“政協智慧”,貢獻“政協力量”,為推動社會主義建設作出巨大的貢獻。這反映了
①政協委員積極參政議政,參與國家事務的管理
②堅持發揮人民政協在發展協商民主中的重要作用
③人民政協履行政治協商、民主監督和參政議政的國家職能
④人民政協是協商民主的重要渠道,圍繞團結和協商兩大主題協商議政
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【角色扮演】
中共十八大以來，尤其在打贏脫貧攻堅戰的過程中，各地區各相關部門貫徹落實黨中央相關決策部署，采取一系列措施推動醫療衛生工作重心下移、資源下沉，鄉村醫療衛生服務能力穩步提升，農村居民健康水平不斷提高，鄉村醫療衛生機構和人員在新冠肺炎疫情常態化防控中也發揮了重要作用。同時，鄉村醫療衛生體系發展不平衡不充分問題依然突出，服務體系設計融合不夠、醫療醫保醫藥協同聯動不緊、醫療衛生人才不足、運行機制不活等問題尚未得到根本解決。
圍繞“促進鄉村醫療衛生健康發展”，假如你是政協委員，可以怎樣履職？
四、板書設計：
附：課堂探究與檢測參考答案
中國特色社會主義政黨制度
㈠【閱讀與感悟】
【結論】中國新型政黨制度是馬克思主義政黨理論與中國實際相結合的產物，是中國共產黨、中國人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創造，是從中國土壤中生長出來的。
㈡【探究與分享】
⑴【提示】中國共產黨、八個民主黨派、無黨派民主人士；中國共產黨；建設中國特色社會主義。
⑵中國新型政黨制度簡表
基本點 主要內容 誤區警示
政黨關系 長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共。民主黨派是接受中國共產黨領導、同中國共產黨通力合作的親密友黨。 不是監督與被監督，也不是競爭或反對的關系
首要前提與根本保證 中國共產黨的領導，對民主黨派的領導是政治領導。 不是全面領導
政治地位 中國共產黨是執政黨,各民主黨派是參政黨,具有參政權。 不是輪流執政或聯合執政
根本活動準則 各政黨包括執政黨都必須以憲法為根本的活動準則。
專業機構 中國人民政治協商會議（人民政協） 不是國家機關
⑶【概括】中國新型政黨制度的顯著優勢
①“新”在能夠真實、廣泛、持久代表和實現最廣大人民根本利益、全國各族各界根本利益，有效避免了舊式政黨制度代表少數人、少數利益集團的弊端。
②“新”在把各個政黨和無黨派人士緊密團結起來、為著共同目標而奮斗，有效避免了一黨缺乏監督或者多黨輪流坐莊、惡性競爭的弊端。
③“新”在通過制度化、程序化、規范化的安排集中各種意見建議、推動決策科學化民主化，有效避免了舊式政黨制度囿于黨派利益、階級利益、區域和集團利益決策施政導致社會撕裂的弊端。
④“新”在以合作、協商代替對立、爭斗，堅持在協商中求同，能夠有效避免否決政治、議而不決、決而不行，保持政策的連續性和穩定性，克服政黨之間互相傾軋造成政權更迭頻繁的弊端，能夠有效化解矛盾沖突、維護和諧穩定。
總之，新中國成立以來特別是改革開放以來，中國共產黨領導中國人民創造的“中國奇跡”以及“中國之治”與“西方之亂”的鮮明對比，是新型政黨制度優勢的生動體現和有力證明。
⑷【體會】中國新型政黨制度以合作、參與、協商為基本精神，以團結、民主、和諧為本質屬性，創造了一種新的政黨政治模式，為當代世界政黨政治的發展貢獻了中國智慧，為人類政治文明發展作出了重大貢獻。在開啟全面建設社會主義現代化國家的新征程中，新型政黨制度必將煥發更加旺盛的生機與活力。堅定制度自信，絕不照搬西方的政治制度和政黨制度模式。
隨堂檢測【一】
【辨一辨】
⑴訂正：中國共產黨與民主黨派是互相監督，而不是監督與被監督的關系。
⑵訂正：中國共產黨對民主黨派的領導是政治領導，主要是政治方向、政治原則和重大方針政策的領導。中國共產黨尊重民主黨派在憲法和法律規定范圍內的政治自由、組織獨立和法律地位平等。
⑶訂正：中國共產黨是執政黨，民主黨派是參政黨，依法行使參政權（包括參加國家政權，參與國家大政方針和國家領導人選的協商，參與國家事務的管理，參與國家方針政策、法律法規的制定和執行等。）
【選一選】
1、A【解析】協商民主是實現黨的領導的重要方式,是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優勢。協商民主的主要渠道有政黨協商、人大協商、政府協商、政協協商、人民團體協商、基層協商以及社會組織協商等,①②均屬于協商民主；國務院公布《優化營商環境條例》體現了政府職能的履行,不涉及協商民主,③不符合題意；全國人大常委會通過《基本醫療衛生與健康促進法》體現了全國人大常委會行使立法權,不涉及協商民主,④不符合題意。
2、C【解析】材料不涉及人民政協,A不符合題意；協商民主是實現黨的領導的重要方式,B錯誤；中共中央召開黨外人士座談會聽取黨外人士的意見和建議,體現了中國共產黨是最高政治領導力量,C正確；中國共產黨不是國家機構,不能履行國家職能,D錯誤。
3、B【解析】材料強調,“十四五”規劃建議稿充分吸收各地區各部門各方面意見,說明了“十四五”規劃建議稿的制定過程最大程度吸納社會各界參與協商民主,體現了協商于民、協商為民,同時也體現出協商民主是社會主義民主政治的獨特優勢,②④正確；聽取黨外人士的意見和建議,是推動協商民主廣泛多層制度化發展的體現,排除①；要充分發揮中國共產黨而不是政黨的領導核心作用,③錯誤。
中國人民政治協商會議
⑴【探究與分享】人民政協的性質
⑵【提示】聯系廣泛，有利于實現人民政協在協商中促進廣泛團結，發揚社會主義民主。表明人民政協圍繞團結和民主兩大主題，履行職能。
⑶【提示】人民政協雙周協商座談會履行政治協商職能、協商式監督履行民主監督職能、調研、反映社情民意等履行參政議政職能。
⑷人民政協是社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構。協商民主的其他形式，參照教材P40“專家點評”。
隨堂檢測【二】
【辨一辨】
⑴訂正：民主黨派的基本職能是參政議政、民主監督、參加中國共產黨領導的政治協商；人民政協圍繞團結和民主兩大主題,履行政治協商、民主監督和參政議政的職能。
⑵訂正：人民政協是協商民主的重要渠道和專門協商機構,圍繞團結和民主兩大主題協商議政。
⑶訂正：民主黨派是各自所聯系的一部分社會主義勞動者、社會主義建設者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統一和致力于中華民族偉大復興的愛國者的政治聯盟；人民政協是協商民主的重要渠道和專門協商機構，構成人民政協的不僅有民主黨派，還有共產黨、無黨派民主人士、人民團體等廣泛的界別。
【選一選】
1、B【解析】民主黨派中央可以以調研報告、建議等形式直接向中共中央提出建議,說明了我國新型政黨制度特色鮮明,優勢明顯,同時也體現了多黨合作是實現決策科學化民主化的重要渠道,①③正確；材料沒有體現“開創多黨合作的新路徑”,②排除；材料的主體是民主黨派,不是人民政協,④排除。
2、A【解析】10位政協委員通過全國政協召開雙周協商座談會咨政建言、80余位委員在全國政協委員移動履職平臺上發表意見,這說明多黨合作有利于激發各界人士的參政熱情,也說明人民政協是社會主義協商民主的重要渠道,①②符合題意。材料未涉及各民主黨派,不體現各民主黨派是否積極參與國家大政方針的協商,③排除。中國共產黨與各民主黨派是通力合作的親密友黨,④錯誤。
3、A【解析】在70多年的歷程中,政協委員們深入一線,聽民聲、察民情,掌握第一手資料,這反映了政協委員積極參政議政,參與國家事務的管理,①正確；針對問題凝聚“政協智慧”,貢獻“政協力量”,為推動社會主義建設作出巨大的貢獻,堅持發揮人民政協在發展協商民主中的重要作用,為社會主義現代化建設貢獻力量,②正確；政協不是國家機關,故“國家職能”的表述錯誤,③錯誤；人民政協圍繞團結和民主兩大主題行使自己的職能,④錯誤。
【角色扮演】
答案示例：深入鄉村調查研究，撰寫“促進鄉村醫療衛生健康發展”的調研報告，為黨和國家決策提供參考。
21世紀教育網 www.21cnjy.com 精品試卷·第 2 頁 （共 2 頁）
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