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第三課 國家機關 以民為本
第一節 我國的國家權力機關
一、教學目標
1、知識與技能：了解并掌握我國全國人大的職權和地位，全國人大與其他中央國家機關的關系，了解全國人大常委會的組成、職權及其與全國人大的關系。
2、過程與方法：通過課堂展示圖片、文字資料，激發學生興趣，引發學生的思考，引導學生自主學習和探究學習，提高學生的閱讀、思考、討論和分析能力。
3、情感、態度和價值觀：通過對全國人大及其常委會的了解，激發學生關注國家的政治生活的熱情，增強學生的政治參與意識和責任意識，培養學生國家和社會主人翁意識。
二、教學重點和難點：
教學重點：全國人大的職權和地位
教學難點：全國人大常委會和全國人大的關系
三、教學方法：啟發式教學法、“四動”教學策略
四、教學過程
說一說：我國有哪些國家機關？
立法機關、行政機關、司法機關、軍事機關
第三課 國家機關 以民為本
第一節 我國的國家權力機關
視頻導入：十一屆全國人大四次會議開幕
一、全國人大是最高國家權力機關
1、全國人大在我國國家權力機關組織體系中居于最高地位
思考:全國人大與其它最高國家機關的關系是怎樣的
在我國,全國人民代表大會是最高國家權力機關,最高國家行政機關、審判機關、檢察機關都由它產生，對它負責，并受它監督。
結論:全國人大與其它最高國家機關是領導與被領導的關系、監督與被監督的關系。
2、全國人大的職權
最高立法權；最高任免權；最高決定權；最高監督權
材料一：第十一屆全國人民代表大會第三次會議經表決，通過了全國人民代表大會關于修改<中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法>的決定。這體現了全國人大在行使什么職權？
最高立法權
材料二：第十一屆全國人民代表大會第四次會議3月14日上午表決通過了第十一屆全國人民代表大會第四次會議關于最高人民法院和最高人民檢察院工作報告的決議（草案）》。這體現了全國人大在行使什么職權？
最高監督權
材料三：第十一屆全國人民代表大會第一次會議15日上午以無記名投票方式，選舉胡錦濤為中華人民共和國主席、中華人民共和國中央軍事委員會主席，選舉吳邦國為第十一屆全國人民代表大會常務委員會委員長，選舉習近平為中華人民共和國副主席。
材料四：會議經過表決，批準了國務院機構改革方案。
這體現了全國人大在行使什么職權？
最高任免權；最高決定權
思考：從全國人大行使的職權來看，全國人大處于怎樣的地位？
從全國人大行使的職權來看，全國人大決定國家政治、經濟和社會生活中最重要的問題。全國人大行使的權力，是國家的最高權力，其它國家機關的權力都不能超越它。
3、地方各級人大的職權
保證、保護權。
制定地方性法規的權力。（不得與憲法、法律和行政法規相抵觸）
與本行政區域相應的重大事務決定權、人事任免權和監督權等。
如：《上海市公共場所控制吸煙條例》2009年12月10日經上海市人大常委會會議表決通過，2010年3月1日起實施。
上海市十三屆人大常委會第十九次會議表決通過關于修改《上海市動物防疫條例》的決定，決定自2010年7月1日起施行。
二、全國人大常委會是全國人大的常設機關
全國人大是最高國家權力機關。它的常設機關是全國人大常務委員會。在全國人大的閉會期間，全國人大常委會根據憲法規定，行使全國人大的部分職權。
全國人大選舉產生全國人大常委會，作為它的常設機關。因此，全國人大常委會是最高國家權力機關的一個有機組成部分。
1、全國人大常委會的組成
全國人大常委會由委員長、副委員長若干人，秘書長、委員若干人組成。
思考：我國憲法對全國人大常委會組成人員有哪些規定？
吳邦國當選為第十一屆全國人民代表大會常務委員會委員長；
王兆國、路甬祥、烏云其木格、韓啟德、華建敏、陳至立、周鐵農、李建國、司馬義·鐵力瓦爾地、蔣樹聲、陳昌智、嚴雋琪、桑國衛當選為第十一屆全國人民代表大會常務委員會副委員長；
李建國當選為第十一屆全國人民代表大會常務委員會秘書長。
161人當選為第十一屆全國人民代表大會常務委員會委員。
2、全國人大常委會的職權
（1）有權解釋憲法，監督憲法的實施
（2）制定除應由全國人大制定的法律以外的其他法律
（3）決定計劃預算的部分變更
（4）監督國務院、最高人民法院、最高人民檢察院的工作
（5）撤銷國務院制定的同憲法、法律相抵觸的行政法規、決定和命令
（6）決定人事任免
（7）決定同外國締結的條約和重要協定的批準和廢除
（8）參與全國人大的組織工作，包括主持全國人大代表的選舉，召集全國人大會議，等等。
資料一：十一屆全國人大常委會第十九次會議經過表決，通過了刑法修正案（八）。刑法修正案（八）共五十條，進一步落實寬嚴相濟刑事政策，取消了13個經濟性非暴力犯罪死刑罪名，對判處死緩和無期徒刑罪犯的減刑、假釋作了嚴格規范，對數罪并罰執行期限作了調整，加大了對累犯和黑社會性質組織犯罪的懲處力度；將醉酒駕車、飆車、拒不支付勞動報酬等嚴重危害群眾利益的行為規定為犯罪。刑法修正案（八）自2011年5月1日起施行。材料體現了全國人大常委會在行使什么職權？
立法權
資料二：十一屆全國人大常委會第十九次會議經過表決，決定免去劉志軍的鐵道部部長職務，任命盛光祖為鐵道部部長。材料體現了全國人大常委會在行使什么職權？
任免權
3、全國人大常委會與全國人大的關系
全國人大常委會與全國人大的關系是從屬關系。即全國人大常委會從屬于全國人大，對全國人大負責，受全國人大監督。
縣以上人民代表大會設立常務委員會，作為同級人民代表大會的常設機關。
思考：縣以上人民代表大會設立常務委員會有什么重要意義？
有利于及時解決需要由國家權力機關解決的重大問題，提高工作效率。
有利于加強對其他國家機關的經常性監督。
有利于保持同人大代表的經常性聯系。
課堂總結（略）

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