資源簡介

(共21張PPT)
在上一個世紀之交的2000年，全世界有61億人口， 100年之后的2100年，世界會有多少人口呢？
據聯合國發布的《世界人口展望》報告，到本世紀末，世界人口將達到110億， 而未來30年將增加20億人口。 除了人口的不斷增長之外，這份報告還分析了另外兩個宏觀人口趨勢：人口的老齡化和國際遷移。
6.1 不斷變化的人口問題
世界人口的數量變化
01
世界人口的數量，自有記錄以來，總體趨勢在不斷增長。在工業革命之前，世界人口增長緩慢；工業革命之后，世界人口的增長速度大大加快。
第二次世界大戰結束后，大多數發展中國家的人口迅速增長，使世界人口總量急劇增加。
不斷
發達國家的人口自然增長率普遍較低，發展中國家的人口自然增長率普遍較高。
一個地區的人口增長，除了受自然增長影響外，還與人口遷移有很大關系。報告還分析了國際遷移對各國人口變化帶來的影響。在２０１０年至２０２０年期間，歐洲和北美，北非和西亞，以及澳大利亞和新西蘭是國際遷移的凈遷入國，而其他地區則為凈遷出國。
敘利亞長達四年的戰火迫使數百萬人從邊境逃離，前往歐洲避難。但持續前往歐洲的大量難民使歐洲國家難堪重負，被迫加強了邊境管制。聯合國難民署正致力于幫助流亡的難民找到愿意接收他們的國家。
世界人口增長減緩對于調動更多資源用于經濟發展和人民福利的提高是有好處的。但是對于有一些國家，如果人口老化、人口數量減少得過快呢，會對衛生健康和社會保障系統帶來壓力。另一方面，對非洲一些國家來說，如果人口繼續增長，而且增長得非常快。那么就在提供教育和醫療服務、創造就業機會方面對這些國家的政府帶來很大的挑戰。
一個地區保持合理的人口數量和人口增長速度，有利于經濟和社會的發展。
中國司法部2020年2月27日發布《外國人永久居留管理條例》（征求意見稿），在社交媒體上引發各種討論，成為超過48億閱讀，300多萬討論的焦點話題，成為當時唯一可以與新冠肺炎（COVID-19）疫情一較高下的另一重磅議題。更加令人吃驚的是，在這一官方賬號之下，幾乎是清一色的對“外國人永居條例”新規的反對。
第一，在條例本身，中國網民普遍認為對外國人的永久居住條件過于寬松，多項要求缺少詳盡的解釋，大有漏洞可鉆。其中爭議最大的是第十九條，“外國人因其他正當理由需要在中國境內永久居留的，可以申請永久居留資格”。什么是“正當理由”，條例中沒有給出更明確的范疇。這就可能形成“混進來”的人比原意期待引進人才的規模大得多的情形。
第二，網民反感的不是“外國人”，而是擔憂會形成外國人“特權”、“超國民待遇”。在中國改革開放初期中國社會形成一種對外國人的讓利行為，且在日常生活中，外籍人士在華獲得優待的新聞也屢見不鮮。例如近年來中國頻繁出現類似福州市的非洲留學生騎電動車載客被交警攔下，在推搡交警之后被福州交警從輕處分；南京地鐵執法人員“選擇性執法”，只罰中國人不罰外國人
我國的人口與發展
02
我國是世界上人口最多的國家。從20世紀70年代開始，我國全面推行計劃生育政策，并將計劃生育確定為基本國策。40多年來，我國的人口規模和結構發生了巨大的變化，人口素質大幅提高。
從現在開始的未來三十年，中國人口數量會緩慢地下降。為什么呢？主要是因為中國生育率的下降。中國生育率水平現在已經很低了，中國的生育水平大概在每對夫婦生育1.6到1.7個孩子的水平。這一方面是由于中國過去三十年實行了計劃生育的這個國策，另一方面中國的社會經濟發展的進步非常神速，生育意愿下降。另一方面，由于經濟的發展，人民生活水平提高，那么人均預期壽命越來越高，就是大家都很長壽。
目前，全世界已經有70多個國家進入老齡化。進入老齡化有一個基本標準，就是60歲以上的老年人口超過總人口比重的10%。根據2000年11月底第五次人口普查，中國65歲以上老年人口已達8811萬人，占總人口6.96%；60歲以上人口達1.3億人，占總人口的10.2%，這標志著中國進入老齡化社會。
老齡化會帶來巨大沖擊，主要是養老金、公共衛生、勞動力減少等方面的問題。延遲退休是一個必然趨勢，全世界現在普遍都在65歲或者更高年齡退休。
雖然中國“獨生子女”政策也許已經實現了其放緩人口增長的最初目標，但中國正面臨著幾十年來最急劇的人口下降，有可能在不久的將來導致人口、經濟危機的發生。
生育率的下降和預期壽命的延長意味著，勞動力規模很快將不足以養活一個龐大的老齡化人口。
為順應人口和經濟發展的新形勢，促進人口均衡發展，2021年5月31日，中共中央政治局召開會議，審議《關于優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定》并指出，為進一步優化生育政策，實施一對夫妻可以生育三個子女政策及配套支持措施。

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