資源簡介

8.2法治政府 教學設計
本節課設置兩個議題：
議題一：厲行法治，明慎所職——如何認識法治政府的具體內涵？
議題二：法治護航，久久為功——如何建設法治政府？意義何在？
【教材分析】
第八課圍繞怎樣建設法治中國的問題，重在從宏觀上說明建設法治中國的措施，國家提出來了“三位一體”的奮斗目標。第二框“法治政府”，闡述了建設法治政府的內涵和基本特征，系統闡釋了建設法治政府的的具體要求和重要意義，明確了建設法治中國是一個系統工程，需要黨和國家統籌和謀劃。
【教學目標】
1.法治政府的內涵
2.建設法治政府的要求
3.建設法治政府的意義
【核心素養】
政治認同:認同法治政府的標準及建設法治政府的措施
科學精神:用辯證思維與歷史思維獨立思考，以建設性批判的態度，回應社會轉型的復雜變化，有所作為。
法治意識:以維護公平正義和法律尊嚴的自覺行動，投身于法治中國建設。
公共參與:能夠面對具有挑戰性的復雜情境問題，回應各種指向公共機構的質疑，解釋公民在公共參與過程中與各領域、各層面公共機構的相互作用，闡述公民有序參與的意義與價值。
【教學重點】法治政府的內涵及具體內容；建設法治政府要求;建設法治政府的重大意義
【教學難點】建設法治政府要求
【教學方法】合作探究法與講授分析法相結合
【教學過程】
一、導入新課
官方通報本日上海疫情引出，國務院新聞辦公室主任徐麟表示：中國政府始終堅持依法、及時、公開、準確發布疫情信息。
學生思考：這體現了我們要建設什么樣的政府？（法治政府）
二、新課講授
議題一：厲行法治，明慎所職——如何認識法治政府的具體內涵？
探究活動一：觀看兩則視頻，上海疫情爆發后，政府采取了一些措施進行疫情防控，取得了顯著成效，適用法治政府的內涵來談談你的看法。
學生討論回答：結合教材關于上海政府的一些做法進行梳理回答。
教師活動：點評學生的回答，引導學生糾正、補充，形成較完整的答案。
（一）法治政府的內涵
法治政府就是職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的政府。
1、職能科學的政府
要求：政府不能什么都管，也不能該管的不管。政府部門之間、上下級政府之間關系的配置也必須科學合理。
基本職能：宏觀調控、市場監管、社會管理、公共服務、環境保護等都是法治政府必須承擔的基本職能。（結合教材探究）
總結：轉變職能，優化服務，建設服務型政府、有為政府
2、權責法定的政府
原因：如果政府權力沒有嚴格的法律界定，就會出現權力行使的錯位、缺位和越位等現象。
做法： 需要完善行政組織和行政程序法律制度，推進機構、職能、權限、程序、責任法定化。
【知識拓展】政府職能的越位、缺位、錯位
越位:“不該管的也去管”。是指政府部門超越了本部門的職權范圍，管了別的部門該管的事情，也就是“越權’
缺位:“該管的不去管”。 是指政府部門沒有認真履行自己的職責，沒有管理好屬于本部門的事務，也就是“失權”。
錯位:“該管的不會管”。是指政府部門對于自己該管的事情，卻沒有能力去管好，亂用權力、亂搞一通，也就是“亂權”
李總理的三張施政“清單”
總結：政府職能、職責是法定的，不能隨意擴大或縮減。法定（法定職責必須為，法無授權不可為）
3、執法嚴明的政府
探究活動二：觀看視頻《教科書式執法》，概括執法嚴明的要求
要求：執法嚴明重在有法必依、執法必嚴、違法必究，要求行政機關依照法定程序和方式從事執法活動。
意義： 只有執法嚴明，才能保證政府有效履行職能，服務社會公眾，確保憲法和法律的實施。
總結：嚴格規范文明執法，做到有理有據以禮服人
4、公開公正的政府
要求：①全面推進政務公開，讓權力在陽光下運行。
②公正執法要求將公平正義作為政務誠信的基本準則，將其貫徹于行政管理和公共服務的各個領域。
意義： 通過公開公正執法，能夠增強政府公信力和執行力，有效保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。（增強兩力；保障四權）
總結：建設透明政府、陽光政府，樹立良好的政府形象
5、智能高效的政府
探究活動三：觀看視頻《廣東“數字政府”》，結合教材粵省事如何“越省事”？
教師活動：點評學生的回答，引導學生糾正、補充，形成較完整的答案。
要求：政府要運用互聯網、大數據、人工智能等高科技術手段促進依法行政，優化革新政府治理流程和方式，不斷提高政務服務效能。
總結：建設數字政府，便民利民的政府
6、廉潔誠信的政府
要求：①廉潔：政府必須清廉，不得利用公權力謀求私人或團體利益；②誠信：政府要做到誠實守信，不能朝令夕改、言而無信 ；③要建立健全責任追究制度，加大對貪腐和失信行為的懲戒力度。
總結：權為民所用、情為民所系、利為民所謀
7、人民滿意的政府
政府要把黨和人民賦予的權力始終用來為人民謀幸福，不斷提升行政執法水平，努力讓人民群眾在每一個執法行為中都能看到風清氣正、從每一項執法決定中都能感受到公平正義。
總結：踐行為人民服務的宗旨、堅持對人民負責的原則
議題二：法治護航，久久為功 ——如何建設法治政府？意義何在？
探究活動四：觀看視頻《依法行政，打造法治政府》
探究問題：全結合視頻和教材內容分析，建設法治政府為我們提出了怎樣的要求？建設法治政府有什么意義？
教師活動：點評學生的回答，引導學生糾正、補充，形成較完整的答案。
教師總結：提出視頻關鍵信息，結合教材內容分析建設法治政府的要求
（二）建設法治政府
1、如何建設法治政府
建設法治政府，就要把政府工作全面納入法治軌道，讓政府用法治思維和法治方式履行職責，確保行政權在法治框架內運行。各級政府及其工作人員要堅持有法必依、執法必嚴、違法必究，嚴格規范公正文明執法，規范執法自由裁量權，加大關系群眾切身利益的重點領域執法力度。
2、建設法治政府的意義
(1)對政府自身：建設法治政府具有重大意義。通過建設法治政府，能夠督促政府更好地行使權力，積極履行職責，提高行政服務水平，實現善政。
(2)與群眾關系：通過建設法治政府，能夠更好地促進政府和公民、社會組織的溝通，形成互信互助的新型關系。
三、本課小結：

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