資源簡介

(共32張PPT)
復習回顧
1.科學立法的內涵？
2.科學立法的原則？
3.如何推進科學立法？
生生互提，教師抽查
導入新課
1
2
嚴格執法的內涵
推進嚴格執法
第二框題 嚴格執法
學習目標
知識目標 核心素養目標
（一）嚴格執法的內涵 （二）嚴格執法的意義 （三）嚴格執法的要求 重難點： 理解嚴格執法的內涵和意義；理解嚴格執法的要求。 1.政治認同：通過理解嚴格執法的意義，認同、支持執法機關。
2.科學精神：正確認識嚴格執法的內涵、意義和要求。
3.法治意識：學法、懂法、守法、用法；通過相關資料和所學，對政府嚴格執法提出自己的建議。
4.公共參與：在日常生活中，自覺支持、配合執法機關的執法活動。
自主學習
閱讀課本P100-103頁，在課本做好標記，并嘗試背誦加紅的問題。
嚴格執法
意義 P101
含義和主體P101
如何推進嚴格執法P102-103
全面履行政府職能P102
堅持規范執法P102
堅持公正執法P103
堅持文明執法103
結合視頻探究：嚴格執法的內涵？嚴格執法有什么意義？
合作探究一
嚴格執法，就是執法機關在執法過程中嚴格依法辦事。
在法律實施體系中，行政機關是執法的最重要主體。
（一）嚴格執法的內涵
行政機關要帶頭嚴格執法，依法全面履行職能。
主體
執法機關
職責
執法過程中
嚴格依法辦事
（1）廣義的執法是指國家行政機關、司法機關及其公職人員依照法定程序實施法律的活動。
（2）狹義的執法是指國家行政機關和法律授權、委托的組織及其公職人員，在行使行政管理權的過程中，依照法定的職權和程序，貫徹實施法律的活動。人們把行政機關稱為執法機關，就是狹義上使用執法的。
主要的執法部門有:公安、工商、稅務、質量技術、食品藥品、勞動安全、環保、國土、城建、規劃、衛生、城管、水政、漁政、林業、鹽業、礦產、農業、畜牧等政府所屬的各行政部門。
（3）在現代社會，國家行政機關被稱為國家立法機關的執行機關，后者制定的法律主要由前者貫徹、執行。
知識拓展：
（二）嚴格執法的意義
01
有助于捍衛法律的權威和尊嚴
如果有了法律人而不嚴格執法，法律就成了“紙老虎”和“稻草人”。
政府必須帶頭嚴格執法。只有這樣，政府才能帶動全社會尊崇和敬畏法律。
法立，有范而必施；令出，唯行而不返。
——王勃
蓋天下之事，不難于立法，而難于法之必行。
——張居正
（二）嚴格執法的意義
02
有助于實現社會公平正義
政府只有堅持嚴格執法，懲處違法違規行為，維護群眾正當權益，才能彰顯公平，伸張正義。
校車安全檢查
食品安全檢查
生產安全檢查
校園安全檢查
（二）嚴格執法的意義
03
有助于推進建設法治政府
各級政府能否切實做到嚴格執法，體現國家法治文明程度，關系法治中國建設成效。
只有不斷推進各級政府依法行政、嚴格執法，才能實現建設法治政府的任務和目標。
01
堅持法定職責必須為、法無授權不可為
勇于負責、敢于擔當
堅決糾正不作為、亂作為
堅決克服懶政、怠政
堅決懲處失職、瀆職
（二）推進嚴格執法
1.全面履行政府職能
堅決克服
相關鏈接：
黨的十八屆三中全會以來，“權力清單”一詞頻頻進入公眾視野，成為社會熱詞。所謂“權力清單”，通俗地說，就好比一份政府對外發布的“菜單”，政府有多少權力，“菜單”上寫得一清二楚，除此之外，政府不得行使其他權力。推行權力清單制度，實質上是通過梳理行政權力，明確政府能做什么、不能做什么，對推動各級政府依法全面履行職能具有重要意義。
權力清單著眼于依法優化和公開權力運行流程，致力于形成權責清晰、程序嚴密、運行公開、監督有效的行政權力公開透明運行機制，以切實有效地解決權力運行中存在的不作為、亂作為、權責交叉、多頭執法、相互推諉、監管缺位、暗箱操作等突出問題。
法定職責必須為，法無授權不可為：
02
重要性：嚴密的執法程序是規范執法的重要前提，也是執法公正公開的重要保障。
要求：要完善執法程序，建立執法全過程記錄制度。明確具體操作流程，重點規范行政許可、行政處罰等執法行為。
（二）推進嚴格執法
2.堅持規范執法
03
行政執法要堅持公正，同等情況平等對待，不同情況差別對待。
要恰當地行使自由裁量權，不得違背法律的精神和原則。
要有效杜絕執法不公、隨意執法，不斷提升執法機關的公信力。
（二）推進嚴格執法
3.要堅持公正執法
名詞點擊
行政處罰自由裁量權行政處罰自由裁量權是指國家行政機關在法律、法規規定的原則和范圍內有選擇余地的處置權利。它是行政機關及其工作人員在行政執法活動中客觀存在的，由法律、法規授予的職權。
04
執法部門要改進執法方式，做到語言、行為規范，融法、理、情于一體，堅持以法為據、以理服人、以情感人，爭取當事人的理解和支持，力求實現執法效果的最大化。
（二）推進嚴格執法
4.要堅持文明執法
1.在法律實施體系中，權力機關是執法的最重要主體。(　　)
提示　×。在法律實施體系中，行政機關是執法的最重要主體。
2.為了捍衛法律的權威和尊嚴，政府必須帶頭科學立法。(　　)
提示　×。捍衛法律的權威和尊嚴，政府必須帶頭嚴格執法。
3.促進社會公平正義，中國共產黨必須嚴格執法。(　　)
提示　×。促進社會公平正義，政府必須嚴格執法。
4.各級政府能否切實做到帶頭守法，體現國家法治文明程度，關系法治社會建設成效。(　　)
提示　×。各級政府能否切實做到嚴格執法，體現國家法治文明程度，關系法治中國建設成效。
5.行政機關要堅持法定職責必須為、法無授權適當為。(　　)
提示　×。行政機關要堅持法定職責必須為、法無授權不可為。
6.嚴密的操作流程是規范執法的重要前提，也是執法公開公正的重要保障。(　　)
提示　×。嚴密的執法程序是規范執法的重要前提，也是執法公開公正的重要保障。
7.要完善執法程序，建立執法關鍵環節記錄制度。(　　)
提示　×。要完善執法程序，建立執法全過程記錄制度。
8.行政執法要堅持公正，同等情況差別對待，不同情況平等對待。(　　)
提示　×。行政執法要堅持公正，同等情況平等對待，不同情況差別對待。
9.行政執法要恰當地行使自主處置權，不得違背法律的精神和原則。(　　)
提示　×。行政執法要恰當地行使自由裁量權，不得違背法律的精神和原則。
10.行政執法要有效杜絕不作為、亂作為，不斷提升執法機關的公信力。(　　)
提示　×。行政執法要有效杜絕執法不公、隨意執法，不斷提升執法機關的公信力。
嚴格執法
1.嚴格執法的內涵
板書設計
2.如何推進嚴格執法
★
★
是什么
怎么辦
內涵
意義
捍衛法律的權威和尊嚴（法律）
實現社會公平正義（社會）
推進建設法治政府（政府）
全面履行政府職能
規范執法
公正執法
文明執法
主體
為什么
（2020全國高一課時練習）“蓋天下之事，不難于立法，而難于法之必行”出自明代張居正的《請稽查章奏隨事考成以修實政疏》。意思是說，天下大事，困難的不在于要制定什么法律，而在于立了法就一定要執行。以下關于嚴格執法的理解正確的有（ ）
①法規制度的生命力在于執行
②我國法規制度不夠健全、不夠完善的問題已經基本解決
③嚴格執法就是執法機關在執法過程中嚴格依法辦事
④立法機關是執法的最主要主體
A．①② B．②④ C．②③ D．①③
當堂達標
D
（2020遼寧葫蘆島高一期末）天下之事，不難于立法，而難于法之必行。嚴格執法（ ）
①有助于捍衛法律的權威和尊嚴
②有助于權力接受監督
③有助于實現社會公平正義
④有助于推進建設法治政府
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
當堂達標
C
（2020濟南市歷城第二中學高一期末）2019年1月，國務院辦公廳印發《關于全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度的指導意見》，就全面推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度（以下統稱“三項制度”）工作有關事項提出明確要求。全面推行“三項制度”有利于（ ）
①推進依法行政，提高執法效率
②健全執法制度，促進民主決策
③促進嚴格規范公正文明執法
④切實保障人民群眾合法權益
A．①② B．③④ C．②④ D．①③
當堂達標
B
（2020全國高一課時練習）《行政強制法（草案）》是繼《行政處罰法》和《行政許可法》之后，中國依法規范行政行為“立法三部曲”中的最后一部。對推進政府嚴格執法產生重大影響。在法律實施體系中，行政機關是執法最重要的主體，嚴格執法要求各級行政機關要（ ）
①科學執政、民主執政，依法執政
②帶頭嚴格執法，依法全面履行職能
③堅持法定職責必須為，法無授權不可為
④嚴格執法、公正司法
A．①② B．②④ C．②③ D．①③
當堂達標
C
（2020全國高一課時練習）如果有了法而不嚴格執法，法律就成了“紙老虎”和“稻草人”。政府必須帶頭嚴格執法，只有這樣，才能帶動全社會尊崇和敬畏法律。這體現了嚴格執法有助于（ ）
A．捍衛法律的權威和尊嚴
B．實現社會公平正義
C．全面履行政府職能
D．推進立法民主化，公開化
當堂達標
A
（2020全國高一課時練習）下面這幅漫畫警示我們。推進嚴格執法（ ）
①要堅決糾正行政機關不作為、亂作為
②要完善執法程序，明確具體操作流程
③有效杜絕執法不公、隨意執法問題的產生
④立法機關必須加強立法工作
A．①②③ B．①②④ C．②③④ D．①②③④
當堂達標
A
（2020山東濰坊高一期中）2020年4月20日，習近平總書記在陜西秦嶺牛背梁國家級自然保護區考察時指出：秦嶺是我國的“中央水塔”，是中華民族的祖脈和中華文化的重要象征，保護好秦嶺生態環境，對確保中華民族長盛不衰、實現‘兩個一百年’奮斗目標、實現可持續發展具有十分重大而深遠的意義。
但自2003年始，西安市地方政府忽視生態環境保護，執法不到位、不作為和亂作為，導致秦嶺北麓違建問題越來越嚴重。2014年修訂的環境保護法被稱為“史上最嚴”的環境保護法，自2015年施行以來彰顯了威力。2018年7月起，專項整治行動展開，截止2019年1月10日，清查并依法拆除1185棟違建別墅，依法收回國有土地4557畝、退還集體土地3257畝。
事實證明，秦嶺北麓違建別墅徹底整治對推進秦嶺生態保護有重要意義。結合材料，從嚴格執法的角度，說明秦嶺北麓違建別墅徹底整治的意義。
當堂達標
【答案】秦嶺北麓違建別墅徹底整治是加強環保執法的具體體現，
遏制破壞秦嶺生態環境的違法行為，更好的保護秦嶺生態資源，提升了秦嶺生態質量，維護群眾正當利益；
有助于推進法治政府建設，促進政府依法行政、嚴格執法，全面履行職能；
有助于捍衛環保法的權威和尊嚴，在全社會強化尊崇敬畏法律的意識和生態文明建設意識。
2019年某省要求各級行政執法機關加快推進行政執法信息化建設，為全面推行“三項制度”提供技術保障。依托省執法信息服務平臺實現執法信息網上錄入、執法流程網上流轉、執法活動網上監督、執法決定實時推送、執法信息統一公示、執法信息網上查詢，提升行政執法工作信息化水平。有執法辦案（處罰）系統的行政執法機關要對現有執法辦案（處罰）系統進行規范，2019年底前實現與省行政執法信息服務平臺的數據對接。
結合材料，運用嚴格執法的相關知識，分析該省要求是如何推進嚴格執法的。
當堂達標
①該省全面履行政府職能，要求行政機關要堅持法定職責必須為、法無授權不可為，勇于負責，敢于擔當，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克，堅決懲處失職、瀆職。
②該省完善執法程序，全面推行”三項制度“，建立執法關過程記錄制度，按照嚴密的執法程序執法。嚴密的執法程序是規范執法的重要前提，也是執法公正公開的重要保障，堅持規范執法。
③該省依托省執法信息服務平臺實現執法信息網上錄入、執法流程網上流轉、執法活動網上監督、執法決定實時推送，堅持公正執法，提升執法機關的公信力。

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