資源簡介

(共42張PPT)
復習回顧
1.全國人民代表大會的性質、職權、地位？
2.全國人民代表大會常務委員會性質、職權？
3.人民代表大會的性質、職權？
4.人大代表性質、職權、義務？
生生互提，教師抽查
導入新課
二、人民代表大會制度
我國的根本政治制度
學習目標
知識目標 核心素養目標
1．人民代表大會制度的含義、特點、決定因素和地位。（重點）（是什么） 2．人民代表大會制度具有優越性。（難點） （為什么） 3．堅持和完善人民代表大會制度的要求。 （怎么樣） 1.政治認同：相信人民代表大會制度始終是適合我國國情的好制度，并不斷地堅持和完善。
2.科學精神：明確我國政權的組織形式，理解實行人民代表大會制度的原因，理解人民代表大會制度的地位及其原因，明確人民代表大會制度優越性。
3.法治意識：遵守憲法和法律的相關規定
4.公共參與：自覺擁護人民代表大會制度，參與人大及其代表密切聯系群眾的活動。
自主學習
閱讀課本P49-53頁，在課本做好標記，并嘗試背誦加紅的問題。
人民代表大會制度
是什么
含義P50
國體決定P51
怎么做——堅持完善 P53
組織和活動原則P49
為什么
基本功能P51
地位P51
優勢P52-53
在中國共產黨的領導下，建立和完善社會主義民主的各項政治制度，保障人民群眾依法享有各種政治權利和基本自由，通過各種民主制度和民主程序，在政治上實現當家做主。
政權的組織形式又稱政體，指擁有國家主權的統治階級實現其意志的宏觀架構，即統治階級采取什么形式組織自己的政權 。
知識拓展
國體：國家政權掌握在誰的手中（權力歸屬）
政體：國家政權如何組織和運用（權力分配）
制度 保障
產
生
選
舉
組
成
人民
人大代表
行政、監察、審判、檢察等機關
人民代表大會
人民當家做主
人民代表大會制度
思考：人民代表大會制度的內涵？
（一）我國的國家政權組織形式
1、人民代表大會制度的內涵
人民代表大會制度是按照民主集中制原則，由人民定期選出自己的代表組成各級人民代表大會作為人民行使國家權力的機關，并由人民代表大會組織其他國家機關，以實現人民民主專政歷史任務的政權組織形式。
原則
組成
作用
目的
實質
組織
知識拓展：
民主集中制
民主
在我國，凡屬全國范疇內的重大問題，以及重大的方針、政策，中央國家權力機關制定通過之前,要廣泛地聽取各方面的意見。
將那些積極的、合理的，能反映問題本質的意見集中起來，形成領導的意見、決策或在此基礎上制定相應的方針、政策 。
集中
知識拓展：
民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合
民主集中制
表現 具體體現
人大和人民的關系看 人民代表大會由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督。
從人大與其他國家機關的關系看 人大是國家的權力機關，國家的行政機關、司法機關、監察機關都由人大產生，對它負責，受它監督。
從中央和地方國家機構的關系看 遵循在中央的統一領導下，充分發揮地方主動性、積極性的原則。
思考：我國為什么要堅持人大制度（決定因素+地位、基本功能、優勢）？
合作探究一
（一）我國的國家政權組織形式
2、人民代表大會制度的決定因素
國 體
政體
人民民主專政
人民代表大會制度
決定
反映
主席
首相
總統
美國：資產階級專政
總統共和制
英國：資產階級專政
君主立憲制
注意：國體相同，政體可能不同。
全國人民代表大會
全國人民代表大會常務委員會
國務院
國家主席
中國共產黨
領導核心
最高權力機關
最高行政機關
提出
審議，通過
簽署主席令
執行
各級政府、部委
人民
代表廣大人民的根本利益
人民代表大會
就是把代表廣大人民根本利益的黨的路線、方針、政策依照法定程序轉化為國家意志，并使之成為全體公民共同遵守的法律規范。
3、人民代表大會制度的基本功能
（一）我國的國家政權組織形式
4、人民代表大會制度的地位
我國的根本政治制度
原 因
一方面，人民代表大會制度在國家政治生活中體現人民當家作主，突出強調權為民所賦，最充分地體現了社會主義國家的本質要求。
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另一方面，人民代表大會制度在我國政治制度體系中居于核心地位，國家的其他制度，包括行政制度、監察制度、司法制度等，都是由人民代表大會通過立法創制出來的，都要受其統領和制約。
人民代表大會制度
行政制度
司法制度
監察制度
立法創制
統領制約
核心地位
5、人民代表大會制度的優勢
人民代表大會制度保證了人民當家作主。
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人民代表大會制度是中國共產黨把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合的偉大實踐，具有鮮明的中國特色和突出的制度優勢。
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動員了全體人民以國家主人翁的姿態投身于社會主義建設。
保證國家機關協調高效運轉。
維護了國家統一和民族團結。
（二）人民代表大會制度的優勢
人民代表大會制度保證了人民當家作主
人民代表大會制度有力地保證了全國各族人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督、民主協商，享有憲法和法律規定的廣泛的民主權利，促進了人民民主專政國家政權的鞏固和發展。
（二）人民代表大會制度的優勢
民主
選舉
民主
決策
民主
管理
民主
監督
民主
協商
廣泛的的民主權利
人民當家做主
保證了
動員了全體人民以國家主人翁的姿態投身于社會主義建設
人民代表大會制度廣泛調動了人民建設社會主義的積極性、主動性、創造性，把全國各族人民的力量凝聚起來，在中國共產黨領導下，團結一心，艱苦奮斗，朝著國家的發展目標前進。
（二）人民代表大會制度的優勢
人民代表大會作為國家權力機關統一行使國家權力，集中行使職權，集體決定問題；在人民代表大會統一行使國家權利的前提下，國家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關各司其職，各盡其責，既能保證國家權力始終掌握在人民手中，又有利于各國家機關分工合作，協調一致地履行職責。
（二）人民代表大會制度的優勢
保證了國家權力機關協調高效運行
全國人民代表大會
中華人民共和國主席
（最高權力機關）
（國家元首）
國務院
中央軍事委員會
最高人民法院
最高人民檢察院
國家監察委員會
（行政機關）
（軍事機關）
（審判機關）
（法律監督機關）
（監察機關）
司法機關
司法機關
維護了國家統一和民族團結
（二）人民代表大會制度的優勢
人大制度堅持在中央的統一領導下，合理劃分中央和地方的職權，充分發揮中央和地方兩個積極性；各少數民族聚居的地方實行民族區域自治，鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系，實現全國各族人民的大團結。
知識拓展：十四五規劃的編制過程
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2020年3月中共中央政治局決定黨的十九屆五中全會研究關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃,并成立文件起草組,由習近平總書記擔任組長。
2020年7月-9月“十四五”規劃編制過程中堅持問計于民,集思廣益,鼓勵廣大人民群眾和社會各界通過多種途徑建言獻策。
2020年10月黨的十九屆五中全會審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二零三五年遠景目標的建議》草案.
2021年3月提請十三屆全國人大四次會議審議通過后實施。
人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本政治制度安排，體現了中國特色社會主義的制度優勢，必須長期堅持、不斷完善。我們絕不照搬西方政治制度的模式。
是什么
本課小結
為什么
地位
優越性
決定因素
怎么做
保障了人民當家作主
動員全體人民投身社會主義建設
保證了國家機關協調高效運轉
維護了國家統一和民族團結
人民代表大會制度:我國的國家權力機關
堅持有機統一
長期堅持不斷完善
1.人民代表大會是我國的政權組織形式。
2.人民代表大會制度是我國的根本政治制度，它決定了我國人民民主專政的國家性質。
3.人民代表大會制度是我國的國體，人民代表大會制度以民主集中制為基石
提示：錯誤。人民代表大會制度是我國的政權組織形式。
提示：錯誤。國體決定政體，人民代表大會制度這一根本政治制度是由人民民主專政的國家性質決定的。
提示：人民代表大會制度是我國的政體，我國的國體是人民民主專政，人民代表大會制度的基石是人民代表大會
易混易錯
當堂演練
2020年5月28日，經過代表們廣泛的討論、審議，十三屆全國人大三次會議表決通過了《中華人民共和國民法典》。由此可見，在我國(　　)
①人大代表享有決定權　
②人民的意志得到全面體現　
③全國人民代表大會擁有立法權　
④人民代表大會制度實行民主集中制
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
D
當堂演練
下列關于我國人民民主專政、社會主義民主、人民代表大會制度三者內在聯系的表述，正確的是 (　　)
A．人民代表大會制度集中反映人民民主專政的國家性質，決定了社會主義民主的性質
B．人民代表大會制度決定人民民主專政，并體現了人民當家作主的社會主義民主
C．人民代表大會制度由人民民主專政決定，體現了人民當家作主
D．人民代表大會制度是我國的根本政治制度
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當堂演練
我國憲法規定，中華人民共和國的一切權力屬于人民。人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。我國憲法上述規定說明 (　　)
A．我國政權組織形式是人民代表大會
B．我國政權組織形式是人民代表大會制度
C．人民代表大會是國家權力機關，它在我國的國家機構中居于最高地位
D．我國的權力機關是人民代表大會制度
B
當堂演練
2020年4月30日，嘉興市第八屆人民代表大會第五次會議充分肯定了市人民政府過去一年的工作，同意報告提出的2020年全市經濟社會發展的主要目標、任務和舉措，決定批準這個報告。對此認識正確的是(　　)
①“肯定了市人民政府過去一年的工作”，體現了人大的決定權　②“同意報告提出的目標、任務和舉措”，行使了監督權　
③人民代表大會制度堅持民主集中制原則　
④由人大產生的政府要對人大負責、受人大監督
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
D
當堂演練
2020年，我國的人民代表大會制度走過了66年的風雨歷程，從“豆選法”到城鄉選舉“同票同權”，從等額選舉到差額選舉，人民代表大會制度在不斷完善，并引領著中國不斷進步和發展。這一制度(　　)
①是由我國國家性質決定的，是人民當家作主的重要途徑　
②有強大的生命力，能彰顯社會主義民主政治的特點和優勢　
③是我國的根本政治制度，有效地推進了國家權力的制約和平衡　④堅持一切權力屬于人民，保障了人民直接行使管理國家事務的權力
A．①② B．②③
C．①④ D．③④
A
當堂演練
[四川攀枝花2019高一期末]習近平主席指出，人民代表大會制度是中國這樣一個有5000多年文明史、幾億人口的國家建立起來的人民當家作主的新型政治制度，在中國政治發展史乃至世界政治發展史上都是具有劃時代意義的。這一制度(　　)
①是我國的一項基本政治制度　②以人民代表大會為基石　
③必須毫不動搖堅持黨的領導　④決定了我國的國家性質
A．①③ B．①② C．②③ D．②④
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當堂演練
下列關于人民代表大會制度的說法正確的是
①人民代表大會制度是我國的根本政治制度
②人民代表大會是我國的最高國家權力機關
③人民代表大會制度組織活動原則是對人民負責
④人民代表大會制度是我國的政體
A．①② B．①③ C．②③ D．①④
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當堂演練
結合材料和所學政治知識，說明全國人大常委會在推動區塊鏈技術發展過程中應該發揮的作用。（12分）
區塊鏈是一種多種技術在互聯網時代的創新應用模式，是繼pc互聯網、移動互聯網之后的又一經濟增量發展模式。目前，全球主要國家都在加快布局區塊鏈技術發展。我國也十分重視發展區塊鏈技術。2019年8月9日，中共中央、國務院印發的《關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》中，明確提出要支持在深圳開展數字貨幣研究與移動支付等創新應用。10月24日，中共中央政治局就區塊鏈技術進行集體學習,為新一輪技術革新和產業變革釋放出鮮明的導向信號。在充分征求社會意見后，2019年10月26日，《中華人民共和國密碼法》由十三屆全國人會常委會審議通過，自2020年1月1日起施行。為區塊鏈的發展鋪平法治道路。
參考答案：
全國人大是我國的最高國家權力機關，全國人大常委會是其常設機關，在全國人大閉會期間行使全國人大部分職權，包括立法權、監督權。（4分）
區塊鏈技術發展需要法律的保駕護航。全國人大常委會要在黨的集中統一領導下行使立法權，按照法定程序把黨關于區塊鏈技術發展意見和主張上升為國家法律，依法立法（2分）。
堅持民主集中制原則，充分向社會征求意見的基礎上制定立法草案，體現人民意志，做到科學立法、民主立法 （2分）
要在相關法律執行生效后，監督法律的執行（2分），保證區塊鏈技術對于構建清朗網絡空間、維護健康網絡生態，保障廣大人民網絡權益發揮著重要作用（2分）。
編纂民法典是黨的十八屆四中全會確定的一項重大立法任務。十三屆全國人大三次會議一項重要議程就是審議民法典草案，大會發言人張業遂說“民法是調整民事關系的法律，民法典是社會生活的百科全書、人民權利的法律寶典”。
改革開放40多年來，我國陸續制定了多部民事單行法律，民法制度逐步建立完善。隨著中國特色社會主義進入新時代，對制定于不同時期的民法規范進行系統整合、修改編纂適應時代發展，符合中國國情，反映人民意愿，對于推進治理體系和治理能力現代化、服務經濟高質量發展、維護廣大人民根本利益，具有重大的意義。
我國民法典編纂工作分“兩步走”。第一步是制定民法總則，已經在2017年完成，第二步是編纂各分編，最終與民法總則合并，形成統一的民法典。國家主席習近平5月28日簽署了第四十五號主席令。《中華人民共和國民法典》已由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會第三次會議于2020年5月28日通過，現予公布，自2021年1月1日起施行。
活動探究：運用我國的人民代表大會制度的相關內容，分析全國人大和人大代表如何推進民法典的編纂與實施
情境課堂
【答案】（1）全國人大是我國最高國家權力機關。
（2）全國人大行使立法權，加強和改進民法典的立法工作；全國人大行使監督權，民法典確立實施后，要加強對民法典的監督工作。
（3）人大代表是國家權力機關的組成人員。代表人民的利益和意志，民法典的編輯和實施要充分征求人民的意見和建議。
（4）人大代表在民法典的編纂和實施過程中，要切實履行審議權，表決權，提案權和質詢權。
情境課堂
人大代表為什么要做某事★★★國家性質+法律地位+權利+義務+與人民關系1. 由我國國家性質、人民的地位決定。我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人，本質是人民當家作主2. 法律地位決定的人大代表是國家權力機關的組成人員。由人民民主選舉產生，代替人民行使國家權力。3.是依法行使權利(提案權、審議權、表決權、質詢權)的表現。4.是履行義務的需要在人民代表大會閉會期間，各級人大代表應與人民群眾保持密切聯系，采取多種方式經常聽取意見和要求，回答詢問，幫助所在地方的人民政府推進工作。人大代表是人民利益的代言人。他們來自人民，肩負人民的重托，應模范遵守憲法和法律，努力為人民服務，并自覺接受人民的監督 5. 體現與人民的關系人大代表由人民選舉產生、為人民服務、對人民負責、并接受人民監督
人大代表應該怎樣做某事 ★★★權利+義務+履職意識和能力1.積極行使權利(提案權提交x xx x議案、審議權審議x xx x議案、表決權表決x xx x決定、質詢權就x xx 問題按照法定程序對政府等機關的工作提出質疑，并要求答復)。　2.自覺履行好義務。①要進一步健全代表聯絡機制，更好發揮人大代表作用。在人民代表大會閉會期間，各級人大代表應與人民群眾保持密切聯系，采取多種方式經常聽取意見和要求，回答詢問，幫助所在地方的人民政府推進工作。②代表人民利益，模范遵守憲法和法律，努力為人民服務，并自覺接受人民的監督 3.為人民服務，對人民負責，接受人民監督。4.要不斷提高自身素質，增強履職意識，提高履職能力。
人大做某事的原因、依據★★國家性質+人大性質+職權+地位+組織和活動原則+優越性1、由我國的國家性質決定：我國是人民民主專政的社會主義國家，國家的一切權力屬于人民。2、由人大的性質決定：人民代表大會是我國的國家權力機關（如果有全國人大答全國人大是我國的最高國家權力機關）3、人大擁有……職權：立法權，決定權，任免權，監督權（如果由全國人大可加最高）4、地位：全國人民代表大會在我國國家機構中居于最高地位，其他中央國家機關都由它產生，對它負責，受它監督（若材料講了人大與其他國家機關的關系，可以用這點）5、我國人民代表大會制度的組織和活動原則：民主集中制原則 6、人民代表大會制度的優越性：a它保障了人民當家作主；b它動員了全體人民投身于社會主義建設；c它保證了國家機關協調高效運轉；d它維護了國家統一和民族團結。
人大應怎樣做某事、如何發揮作用（措施）★★職權+組織和活動原則+共產黨領導+科學民主決策1、依法行使四項職權。立法權堅持民主立法、科學立法，決定權，任免權，監督權（全國人大可加最高）2、堅持民主集中制的組織和活動原則。（可圍繞概念、三個表現分析P59）3、堅持中國共產黨領導。4、堅持科學民主決策，征求民意，主動接受人民群眾監督。
全國人大常委會性質：全國人大常委會是全國人民代表大會的常設機關，是最高國家權力機關的組成部分，在全國人大閉會期間，行使全國人大部分職權職權：立法權、決定權、任免權、監督權
歸納： 與人大相關的知識整合
①性質/法律地位：國家權力機關。
全國人大是最高國家權力機關，地方各級人大是地方各級國家權力機關。
②職權：立法權、決定權、任免權、監督權。
③組織和活動原則：人民代表大會制度的組織和活動原則是民主集中制。
④立法的方式：堅持民主立法、科學立法。
⑤與“一府一委兩院” 的關系：“一府一委兩院”由人大產生，對人大負責，受人大監督。
歸納 與人大代表相關的知識整合
①性質：人大代表是國家權力機關的組成人員，是國家權力的直接行使者。
②產生和任期：民主選舉產生（縣以上人大代表由間接選舉產生，縣及縣級以下人大代表由直接選舉產生)，人大代表每屆任期5年。
③權利：審議權、表決權、提案權、質詢權。
④義務：要進一步健全代表聯絡機制，更好發揮人大代表作用。在人民代表大會閉會期間，各級人大代表應與人民群眾保持密切聯系，采取多種方式經常聽取意見和要求，回答詢問，幫助所在地方的人民政府推進工作。
人大代表是人民利益的代言人。來自人民，肩負人民的重托，應模范遵守憲法和法律，努力為人民服務，自覺接受人民的監督。
歸納1：答題模板 人大如何做某事？
①行使立法權，制定相關的法律法規，為x x提供法律依據。
②行使監督權，使x x得以貫徹落實。
③行使決定權，決定x x重大事項。
④行使任免權，任命（罷免）x xx
⑤堅持中國共產黨的領導，堅持民主集中制的組織和活動原則。
歸納2：答題模板 人大為什么做某事？
①由我國人民民主專政國家性質決定的
②由人大的地位、性質決定的
③是履行人大職權（立法權、決定權、任免權、監督權）的必然要求
④是堅持中國共產黨的領導，堅持民主集中制的要求
歸納3：答題模板
人大代表應該怎樣做？
①積極行使審議權、表決權、提案權、質詢權
（積極進行調研，廣泛聽取群眾的意見，提出合理化 建議，行使提案權；審議x xx x議案；表決x xx x決定；就x xx x對相關部門依法進行質詢）
②自覺履行義務……密切聯系，聽取意見和要求，回答詢問，幫助。遵守憲法和法律，為人民服務，接受人民的監督。……
③人大代表要增強履職意識，提高履職能力。

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