資源簡介

中小學教育資源及組卷應用平臺
8.2法治政府同步練習
一、選擇題：
1．（2022·山西·長治市上黨區第一中學校高一期中）為貫徹落實國務院常務會議有關部署，深入開展2021年“我為納稅人繳費人辦事實暨便民辦稅春風行動”，國家稅務總局依法制定了《稅務行政處罰“首違不罰”事項清單》，對于首次發生清單中所列事項且危害后果輕微，在稅務機關發現前主動改正或者在稅務機關責令限期改正的期限內改正的，不予行政處罰，給予納稅人糾錯的空間。這一做法（ ）
①將弱化政府的市場監管職能
②有利于提升行政服務水平
③不利于規范稅務機關的執法行為
④有利于引導納稅人自覺遵從稅法
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
2．（2022·浙江·效實中學高一期中）法治政府建設要用法治給行政權力定規矩，規范行政決策程序，堅持公開為常態，不公開為例外。可見法治政府是( )
A．職能全面的政府，管理社會的眾多事務 B．誠信廉潔的政府，依照法定程序和方式行使權力
C．權責法定的政府，法無禁止即可為 D．公開公正的政府，要增強政府的公信力
（2021·山東·文登新一中高一期中）2019年3月5日，國務院總理李克強在十三屆全國人大二次會議上作政府工作報告時，對法治政府建設進行了闡述。據此回答下面小題。
3．2019年國務院《政府工作報告》凸顯了一系列的法治元素：如“依法全面履職”“依法行政”“環保督查執法”“嚴查違法違規行為”“推進不敢腐、不能腐、不想腐”等等。從這些法治元素中，可以看出法治政府是（ ）
①職能科學、權責法定的政府
②執法嚴明、廉潔高效的政府
③公開公正、守法誠信的政府
④公正司法、司法為民的政府
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
4．2019年國務院《政府工作報告》指出：要深入貫徹依法治國基本方略，把政府工作全面納入法治軌道。堅持不懈地推進法治政府建設，必須（ ）
①嚴格規范公正文明執法，全面推進依法執政
②深化機構和行政體制改革，形成科學合理的管理體制
③全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力
④依法全面履行政府職能，推行政府“清單”制
A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②④
5．（2022·海南鑫源高級中學高一期中）用玻璃做的金魚缸，透明度很高，不論從哪個角度觀察，里面的情況都一清二楚。“金魚缸效應”也叫“透明效應”，常常用來比喻一種高透明度的管理模式。下列有助于提高政府工作透明度的是（ ）
①依法公布政府的權力清單
②加強學習型政府機關建設
③合理配置政府部門間的關系
④向社會公開“三公”經費
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
6．（2021·湖南·高二期中）2021年8月，中共中央、國務院印發了《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》（下簡稱“綱要”），并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。綱要指出，法治政府建設是全面依法治國的重點任務和主體工程。綱要的制定（ ）
①有利于推進國家治理體系和治理能力現代化
②有利于政府接受外部監督，樹立政府權威
③有利于政府科學執政、民主執政、依法執政
④為在新發展階段持續深入推進依法行政提供了指南
A．②④ B．①④ C．②③ D．①③
7．（2021·青海·大通回族土族自治縣教學研究室高三期中）2021年6月28日，北京市交管部門對外發布，2021年以來，全市公安交管系統優化推出5項“放管服”改革舉措，遠程協助法院辦理涉案機動車查封解封工作，建成11家金融機構交管服務站，辦駕照體檢點增多手續更便捷。推行以來，已辦理相關業務1.5萬余筆，不斷提升群眾獲得感幸福感。這些“放管服”改革舉措表明（ ）
①政府基本職能正不斷縮小②政府把轉變職能落到實處
③政府為民服務意識在增強④政府對市場監管力度降低
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
8．（2021·山東菏澤·高三期中）政務服務便民熱線直接面向企業和群眾，是反映問題建議、推動解決政務服務問題的重要渠道。優化政務服務便民熱線，對于有效利用政務資源、提高服務效率、加強監督考核、提升企業和群眾滿意度具有重要作用。近年來，一些地區率先探索， 對本地的政務服務便民熱線進行歸并，依托一個號碼開展服務，在為企為民排憂解難上發揮了積極作用。此舉( )
①有助于解決群眾難題，增強群眾獲得感
②旨在樹立政府權威，提高政府服務水平
③能夠提高服務效率，真正做到權為民所用
④有利于擴大政府職能，建設服務型政府
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
9．（2018·山東·濟南外國語學校高一期中）黨的十九大對建設法治政府做出重要部署，吹響了建設法治政府的沖鋒號，開啟建設法治政府的新征程。下列做法中，符合法治政府建設要求的是（ ）
①堅持法定職責必須為、法無授權不可為
②堅持依法行政，完全實現基本公共服務平均化
③堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職
④堅持公正司法，促進社會公平正義
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
10．（2021·重慶市第七中學校高二期中）2021年3月5日，國務院總理李克強在政府工作報告中指出，加強數字政府建設，建立健全政務數據共享協調機制，推動電子證照擴大應用領域和全國互通互認，實現更多政務服務事項網上辦、掌上辦、一次辦。數字政府的建設能夠（ ）
①劃清政府權力邊界，建設職能科學政府
②更好服務人民群眾，提升人民幸福指數
③運用現代科技手段，提升行政效率水平
④完善依法行政制度，確保社會信仰法治
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
11．（2021·黑龍江牡丹江·高一期中）法治政府建設年度報告制度是黨的十八大以來在法治政府建設實踐中形成的一種行之有效的督察方式和手段，有利于形成全社會關心支持和參與法治政府建設的良好氛圍。法治政府是（ ）
①職能全面的政府，要管理市場和人民一切需求的事項
②執法嚴明的政府，依照法定程序和方式從事執法活動
③權責法定的政府，法定職責必須為、法無禁止即可為
④廉潔高效、守法誠信、公開公正，能實現善政的政府
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
12．（2021·廣東·順德市李兆基中學高一期中）為提升基層治理水平，某社區推出“云網格+云平臺”，通過便民服務小程序與大數據系統聯通，將居民訴求匯集到大數據中心，再逐級發放，由各級網格員提供及時到位的服務，通過網格掌握社情民意，開展便民服務，化解矛盾糾紛，加強社會治理。通過“云網格+云平臺”，加強基層治理的積極作用在于（ ）
①提升基層社會治理效能,維護居民合法權益②暢通社情民意反映渠道,擴大居民自治權利
③規范基層政府行政行為,提高公共服務能力④激發基層民主自治活力，彰顯社會治理價值
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
13．（2021·甘肅省徽縣第二中學高一期中）推進全面依法治國工作，要求重點研究法治政府建設的重大問題，如深化行政執法體制、行政復議體制改革，加強對食品藥品、安全生產、環境保護、社會治安等重點領域執法工作，提高嚴格規范公正文明執法水平等。這要求我國政府（ ）
①推進監察體制改革，強化對權力的制約和監督
②堅持依法行政，提高行政管理水平
③完善行政執法程序，創新行政執法方式
④完善法律制度，規范行政行為
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
14．（2021·黑龍江·大慶中學高一期中）新版《北京市生活垃圾管理條例》第五十八條規定：街道辦事處和鄉鎮人民政府應當將生活垃圾管理納入基層社會治理工作，加強組織協調和指導。這說明，為了有效地推進垃圾分類工作（ ）
①鄉鎮政府應當指導村委會建立生活垃圾分類日常管理制度
②村委會要加大對違反規定投放垃圾的村民進行處罰的力度
③街道辦事處組織引導居委會將生活垃圾分類要求納入居民公約
④居委會要做好居民服務和宣傳引導，增強居民垃圾分類的自覺性
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
15．（2022·上海奉賢區致遠高級中學高二期中）建設法治國家，需要立法、知法、守法和學法各個方面共同推進。請將下列英語編號一一對應填入相應空格內。
A．中國共產黨 B．人民群眾 C．政府機關
法治中國建設 主體
依法治國 ①( )
依法執政 ②( )
依法行政 ③( )
二、非選擇題：
16.（2021·湖北湖北·高二期中）閱讀材料，完成下列要求。
當今社會，信息技術和人類生產生活交匯融合，各類數據爆發增長、海量聚集，對經濟發展、社會治理都產生了深遠影響。數據治理是信息化發展的新階段。數據治理涉及公民、政府、企業、社會組織等多方主體，需要界定各方權限和責任。在提升公共服務和社會治理數字智能化水平、擴大基礎公共信息數據有序開放、加強數據資源安全保護等方面，還有待完善。
數據安全是事關國家安全與經濟社會發展的重大問題。按照黨中央決策部署和貫徹總體國家安全觀的要求，全國人大常委會于2021年6月10日出臺了數據安全法。這部法律是數據領域的基礎性法律，也是國家安全領域的一部重要法律。
結合材料并運用“法治中國建設”的知識，說明政府應如何依法推進數據治理，以及國家積極推動數據安全立法的意義。
參考答案：
D
【詳解】
①：政府職能時法定的，弱化政府的市場監管職能的說法錯誤，①排除。
②：稅務機關開展“我為納稅人繳費人辦事實暨便民辦稅春風行動”有利于提升行政服務水平，②符合題意。
③：“不利于規范稅務機關的執法行為”不是稅務機關開展“我為納稅人繳費人辦事實暨便民辦稅春風行動”的初衷，③錯誤。
④：允許納稅人在合理期限糾錯，這有利于引導納稅人自覺遵從稅法，④正確。
故本題選D。
D
【詳解】
D：法治政府建設要用法治給行政權力定規矩，規范行政決策程序，堅持公開為常態，不公開為例外。可見法治政府是公開公正的政府，要增強政府的公信力，故D入選。
A：法治政府是責任有限的政府，不是職能全面的政府，故A不選。
B：按照法定權限和程序行使權力，故B不選。
C：法治政府是法定職責必須為、法無授權不可為，故C不選。
故本題選D。
3．A
4．B
【解析】
3．①②：“依法全面履職”“依法行政”“環保督查執法”“嚴查違法違規行為”“推進不敢腐、不能腐、不想腐”等等，這些法治元素說明法治政府是職能科學、權責法定的政府，法治政府是執法嚴明、廉潔高效的政府，①②符合題意。
③：材料強調的是法治政府的建設，但不涉及“公開公正”，③排除。
④：政府是行政機關，不是司法機關，司法機關公正司法、司法為民，④錯誤。
故本題選A。
4．①：中國共產黨依法執政，政府依法行政，①錯誤。
②③④：法治政府就是職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的政府，建設法治政府需要深化機構和行政體制改革，形成科學合理的管理體制，需要全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力，需要依法全面履行政府職能，推行政府“清單”制，②③④正確。
故本題選B。
5．B
【詳解】
①④：提高政府工作透明度，需要依法公布政府的權力清單，向社會公開“三公”經費，①④符合題意。
②③：“金魚缸效應”意指加強對政府的監督，與“加強學習型政府機關建設”“合理配置政府部門間的關系”沒有關系，②③排除。
故本題選B。
6．B
【詳解】
②：材料沒有涉及政府接受監督，排除②；
③：科學執政、民主執政、依法執政的主體是中國共產黨，排除③；
①④：中共中央、國務院印發了《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》指出，法治政府建設是全面依法治國的重點任務和主體工程，綱要的制定為在新發展階段持續深入推進依法行政提供了指南，有利于推進國家治理體系和治理能力現代化，故①④正確。
故本題選B。
7．C
【詳解】
②③：“放管服”改革舉措不斷提升群眾獲得感幸福感，表明政府把轉變職能落到實處，政府為民服務意識在增強，②③正確。
①：政府基本職能由憲法、法律規定，不能隨意擴大或縮小，①說法錯誤。
④：材料中政府行為屬于科學的政府職能，政府對市場的監管力度沒有降低，④說法錯誤。
故本題選C。
8．B
【詳解】
①③：一些地區率先探索， 對本地的政務服務便民熱線進行歸并，依托一個號碼開展服務，在為企為民排憂解難上發揮了積極作用。此舉有助于解決群眾難題，增強群眾獲得感，能夠提高服務效率，真正做到權為民所用，故①③入選。
②：我國政府是為人民服務的政府，此舉目的不在于樹立政府權威，故②不選。
④：政府職能是法定的，不能隨意擴大或縮小，此舉并未擴大政府職能，故④不選。
故本題選B。
9．B
【詳解】
①③：建設法治政府，要求政府必須做到:法定職責必須為,法無授權不可為，勇于負責、敢于擔當,堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政,堅決懲處失職、瀆職，①③符合題意。
②：選項中“完全實現基本公共服務平均化”的說法過于絕對，②錯誤。
④：公正司法的主體是我國的司法機關，政府不是司法機關,④表述錯誤。
故本題選B。
10．C
【詳解】
①：材料不涉及政府權力邊界問題，①排除。
②③：加強數字政府建設，建立健全政務數據共享協調機制，推動電子證照擴大應用領域和全國互通互認，實現更多政務服務事項網上辦、掌上辦、一次辦，這說明數字政府的建設能夠更好服務人民群眾，提升人民幸福指數，能夠運用現代科技手段，提升行政效率水平，②③正確切題。
④：依題意，數字政府建設涉及的是服務問題、效率問題，不涉及完善依法行政制度，而且“確保社會信仰法治”說法過于絕對化，④排除。
故本題選C
11．C
【詳解】
①：法治政府是責任有限的政府，不是職能全面的政府，該管的要管，不該管的要放，不是要管理市場和人民一切需求的事項，①錯誤。
②④：法治政府是依照法定程序和方式從事執法活動，廉潔高效、守法誠信、公開公正，能實現善政的政府，②④正確。
③：法治政府是法定職責必須為、法無授權不可為，企業（或個人）是法無禁止即可為，③錯誤。
故本題選C。
12．B
【詳解】
①④：某社區推出“云網格+云平臺”，通過便民服務小程序與大數據系統聯通，將居民訴求匯集到大數據中心，再逐級發放，由各級網格員提供及時到位的服務，通過網格掌握社情民意，開展便民服務，化解矛盾糾紛，加強社會治理。可見通過“云網格+云平臺”，加強基層治理，有利于激發基層民主自治活力，提升基層社會治理效能．維護居民合法權益。故①④符合題意。
②：通過“云網格+云平臺”有利于暢通社情民意反映渠道，但并沒有擴大居民自治權利，②錯誤。
③：社區是基層群眾性自治組織，不屬于行政機關，通過“云網格+云平臺”不涉及規范基層政府行政行為，③錯誤。
故本題選B。
13．C
【詳解】
①：我國監察委員會負責推進監察體制改革，而不是政府，政府是行政機關，依法行政，①不符合題意。
②③：深化行政執法體制、行政復議體制改革，加強對食品藥品、安全生產、環境保護、社會治安等重點領域執法工作，提高嚴格規范公正文明執法水平等，要求我國政府堅持依法行政，提高行政管理水平，完善行政執法程序，創新行政執法方式，②③符合題意。
④：在我國，全國人大及其常委會是我國的立法機關，負責完善法律制定，而不是政府，④不符合題意。
故本題選C。
14．C
【詳解】
①③④：由題意知，街道辦事處和鄉鎮人民政府應當將生活垃圾管理納入基層社會治理工作，加強組織協調和指導，這說明鄉鎮政府應當指導村委會建立生活垃圾分類日常管理制度；街道辦事處組織引導居委會將生活垃圾分類要求納入居民公約；居委會要做好居民服務和宣傳引導，增強居民垃圾分類的自覺性。①③④符合題意。
②：村委會屬于自治組織，沒有對違反規定投放垃圾的村民進行處罰的權利，②排除。
故本題選C。
15． B A C
【詳解】
依法治國的主體是人民群眾，依法執政的主體是中國共產黨，依法行政的主體是政府機關。
16．如何做：政府在推進數據治理中要強化法治意識，明確政府的法定權責，不錯位、不缺位和不越位。政府要運用法治方式履行職責（或依法推進數據治理），保護各方主體的合法權益，依法有序開放基礎公共信息數據，自覺接受監督。政府要依法制定和完善數據共享、數據資源安全保護等相關的政策法規，提高數據治理的法治化水平。
意義：有利于完善我國的法律體系，從而為我國數字經濟健康發展提供法律保障（或法律依據），建設法治國家，推動實現國家治理現代化。有利于加強數據安全保護，從而保障公民合法權益。有利于維護國家主權、安全和發展利益（或貫徹落實總體國家安全觀）。
【詳解】
第一步：審設問，明確主體、作答范圍、問題限定和作答角度。本題的設問要求結合材料并運用“法治中國建設”的知識，說明政府應如何依法推進數據治理，以及國家積極推動數據安全立法的意義。
第二步：審材料，通過標點符號、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：數據治理涉及公民、政府、企業、社會組織等多方主體，需要界定各方權限和責任。在提升公共服務和社會治理數字智能化水平、擴大基礎公共信息數據有序開放、加強數據資源安全保護等方面，還有待完善。→可聯系如何做：政府在推進數據治理中要強化法治意識，明確政府的法定權責，不錯位、不缺位和不越位。政府要運用法治方式履行職責（或依法推進數據治理），保護各方主體的合法權益，依法有序開放基礎公共信息數據，自覺接受監督。政府要依法制定和完善數據共享、數據資源安全保護等相關的政策法規，提高數據治理的法治化水平。
有效信息②：按照黨中央決策部署和貫徹總體國家安全觀的要求，全國人大常委會于2021年6月10日出臺了數據安全法。這部法律是數據領域的基礎性法律，也是國家安全領域的一部重要法律。→聯系意義：有利于完善我國的法律體系，從而為我國數字經濟健康發展提供法律保障（或法律依據），建設法治國家，推動實現國家治理現代化。有利于加強數據安全保護，從而保障公民合法權益。有利于維護國家主權、安全和發展利益（或貫徹落實總體國家安全觀）
第三步：整合信息，組織答案。
得分點①：如何做：強化法治意識+自覺接受監督+提高數據治理的法治化水平。
得分點②：意義：法律保障+保障公民合法權益+維護國家主權、安全和發展利益。
21世紀教育網 www.21cnjy.com 精品試卷·第 2 頁 （共 2 頁）
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" 21世紀教育網(www.21cnjy.com)(共33張PPT)
導入新課
思考：你是否遇到過向民眾提出奇葩要求的奇葩政府？這樣的政府是法治政府嗎？什么樣的政府才是法治政府？怎樣建設法治政治？建設法治有什么意義？我們一起走進我們的課堂學習——法治政府
怎么證明你媽是你媽？
法治政府
第八課 法治中國建設
第二框
構建知識體系
第三單元
全面依法治國
治國理政基本方式
基本要求
法治中國建設
我國法治建設的歷程
全面推進依法治國的總目標與原則
我國法律發展的歷史
馬克思主義法治理論新
中國法治建設的成就
原則
第一單元
黨的領導
第二單元
人民當家作主
總目標
內涵
措施
法治國家
法治社會
法治政府
科學立法
公正司法
嚴格執法
全民守法
內涵
措施
內涵
措施
內涵
措施
措施
內涵
內涵
措施
內涵
措施
有 統機 一
第七課
第九課
第八課
構建知識體系
第八課 法治中國建設
法治國家
法治政府
法治社會
目標
主體
基礎
建設法治政府 實現善政 形成新型關系
1
怎樣建設法治政府？
2
什么是法治政府？
議題
為什么建設法治政府？
3
01
法治政府的內涵
1
什么是法治政府？
議題
探究與分享
探究問題：奇葩證明的存在暴露了我國政府運行存在什么問題？你認為這一現象符合法治 政府應有之義嗎？法治政府應該是什么樣的？法治政府應如何處理這一問題
再也不用證明你媽是你媽了！
探究與分享
政府部門之間缺乏權感的權直界定，各部門職能邊界不清晰，導致權力行使錯位、越位或缺位。
1、奇葩證明的存在暴露了我國政府運行存在什么問題？
NO
2、你認為這一現象符合法治 政府應有之義嗎？
分析回答探究問題：
應是職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的政府。
3、法治政府應如是什么樣的？
應堅持權責法定+科學界定各部門職能。
4、法治政府應如何處理這一問題
什么是法治政府？
法治政府就是職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的政府。
一、法治政府的內涵
職能
科學
權責
法定
執法
嚴明
公開
公正
廉潔
高效
守法
誠信
法治政府
什么是法治政府？
（1）職能科學的政府
要求：政府不能什么都管，也不能該管的不管。政府部門之間、上下級政府之間關系的配置也必須科學合理。
基本職能：宏觀調控、市場監管、社會管理、公共服務、環境保護等都是法治政府必須承擔的基本職能。
一、法治政府的內涵
探究與分享
探究問題：視頻內容體現了我國正建設什么樣的政府？為什么國建設這樣的政府？
“十三五”成就巡禮 開啟全面依法治國新局面
權責法定、公正公開的政府
什么是法治政府？
（2）權責法定的政府
原因：如果政府權力沒有嚴格的法律界定，就會出現權力行使的錯位、缺位和越位等現象。
做法： 需要完善行政組織和行政程序法律制度，推進機構、職能、權限、程序、責任法定化。
一、法治政府的內涵
【知識拓展】政府職能的越位、缺位、錯位
越位:“不該管的也去管”。是指政府部門超越了本部門的職權范
圍，管了別的部門該管的事情，也就是“越權’
缺位:“該管的不去管”。 是指政府部門沒有認真履行自己的職責，
沒有管理好屬于本部門的事務，也就是“失權”。
錯位:“該管的不會管”。是指政府部門對于自己該管的事情，卻沒有能力去管好，亂用權力、亂搞一通，也就是“亂權”
一、法治政府的內涵
什么是法治政府？
（3）公開公正的政府
要求：①全面推進政務公開，讓權力在陽光下運行。
②公正執法要求將公平正義作為政務誠信的基本準則，將其貫徹于行政管理和公共服務的各個領域。
意義： 通過公開公正執法，能夠增強政府公信力和執行力，有效保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。
（增強兩力；保障四權）
一、法治政府的內涵
探究與分享
探究問題：如何評價視頻中執法人員的執法過程？ 政府執法人員的執法過程在網上熱傳，對于建設法治政府是否有幫助？
網曝城管拿走小販西瓜熱議
探究與分享
視頻中的執法人員沒有依照法定程序和方式從事執法活動。將公平正義作為政務誠信的基本準則
1、如何評價視頻中執法人員的執法過程？
2、政府執法人員的執法過程在網上熱傳，對于建設法治政府是否有幫助？
分析回答探究問題：
有，有效保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。讓人民群眾督促執法人員公開公正嚴明執法，有效履行職能，服務社會公眾，確保憲法和法律的實施，增強政府公信力和執行力。
什么是法治政府？
（4）執法嚴明的政府
要求：執法嚴明重在有法必依、執法必嚴、違法必究，要求行政機關依照法定程序和方式從事執法活動。
意義： 只有執法嚴明，才能保證政府有效履行職能，服務社會公眾，確保憲法和法律的實施。
一、法治政府的內涵
探究與分享
某些政府存在的現象
探究問題：上面這組漫畫暴露了我國政府運行存在什么問題？你認為這一現象符合法治政府應有之義嗎？法治政府應如何處理這一問題
廉潔嗎？
我國要建設一個廉潔的政府
探究與分享
探究問題： 利用先進科技，進行交通智能監管，提升了辦事效率，降低了百姓成本。這體現了我國要建設什么樣的政府？
我國要建設一個高效的政府
交通智能監管
什么是法治政府？
（5）廉潔高效的政府
要求：政府必須清廉，不得利用公權力謀求私人或團體利益；政府必須高效運行，通過優化流程、運用現代科技手段，不斷提高行政效率和水平。
一、法治政府的內涵
現代科技手段
探究與分享
探究問題： 政府失信會給政府帶來什么負面影響？法治政府應如何有效避免這一問題？
我國要建設守法誠信的政府
全國有100多個地方政府上了失信黑名單
探究與分享
探究問題：政府部門簽署政務誠信公開承諾，這體現了建設法治國家的什么要求
新華社哈爾濱2021年2月1日電（記者邢路續）日前，哈爾濱市社會信用體系建設工作領導小組辦公室組織47個市直、區縣（市〉政府及其465個部門，兩級政府共512個部門的主要負責同志共同簽署政務誠信承諾書，切實發揮政府的示范引領作用，打造“誠信哈爾濱”，優化營商環境。這次簽署的承諾書均上傳“信用中國（黑龍江哈爾濱)”網站向全社會公示，接受社會監督。
為推動政府部門政務承諾制度化，哈爾濱市信用辦制定了《哈爾濱市2021年“誠信政府”建設工作方案》，以政府守信踐諾、誠信履約為著力點，持續開展政府失信違諾專項治理，不斷提升政府誠信行政水平和 公務員誠信履職意識，進一步打造“誠信政府”，持續優化營商環境，為推動哈爾濱市經濟社會高質量發展提供堅實保障。
哈爾濱市512個政府部門簽署政務誠信公開承諾
我國要建設守法誠信的政府
什么是法治政府？
（6）守法誠信的政府
要求：①守法：政府要帶頭遵守法律，嚴格依法辦事，做到誠實守信，不能朝令夕改、言而無信。
②誠信：要建立健全守信踐諾機制，準確記錄并客觀評價各級人民政府和公務員對職權范圍內行政事項以及行政服務質量承諾、期限承諾和保障承諾的履行情況。
一、法治政府的內涵
02
建設法治政府
2
怎樣建設法治政府？
議題
探究與分享
探究問題：結合視頻和教材內容分析，建設法治政府為我們提出了怎樣的要求？建設法治政府有什么意義？
加快建設法治政府
探究與分享
公共權力的執行者——政府要帶頭有法必依，嚴格執法，才能使國家在法治的軌道上有序發展
1、公共權力的執行者是誰？
2、他怎樣才能用好公共權力？
提出視頻關鍵信息，結合教材內容分析建設法治政府的要求
加大關系群眾切身利益的重點領域的執法力度。
3、怎樣才能讓法治的天平保持平衡？
法治軌道、法治思維和法治方式、有法必依、執法必嚴、違法必究，公正文明執法，規范執法
4、政府怎樣才能做到有法必依，嚴格執法？
執行、制度、決策、監督等方面
建設法治政府的總要求
建設法治政府的具體要求（P92）
1、總體要求
建設法治政府，就要把政府工作全面納入法治軌道，讓政府用法治思維和法治方式履行職責，確保行政權在法治框架內運行。各級政府及其工作人員要堅持有法必依、執法必嚴、違法必究，嚴格規范公正文明執法，規范執法自由裁量權，加大關系群眾切身利益的重點領域執法力度。
二、建設法治政府
公共權力
公民權利
2、具體措施
(1)執行方面：依法全面履行政府職能；嚴格規范公正文明執法；全面提高政府工作人員的法治思維和依法行政能力
(2)制度建設：完善依法行政制度體系 。
(3)決策方面：推進行政決策科學化、民主化、法治化。
(4)監督方面：強化對行政權力的制約和監督。
(5).........
二、建設法治政府
【拓寬思路】∶還可以結合法治政府內涵來補充建設法治政府的措施。如∶ 政府還可以堅持政務公開、守法誠信等
【相關鏈接】民警配備執法記錄儀設備
公安機關為民警配備執法記錄儀設備，對現場執
法活動進行全程同步記錄。
公安機關依法對下列現場執法活動進行視音頻記錄，
（1）接受群眾報警或者110指令后處警。
（2）當場盤問、檢查。
（3）對日常工作中發現的違反治安管理、出入境管理、道路交通安全管理等違法犯罪行為和道路交通事故等進行現場處置、當場處罰。
（4）辦理行政、刑事案件進行現場勘驗、檢查、搜查、扣押、辨認、扣留。
二、建設法治政府
2
為什么要建設法治政府？
議題
探究與分享
結合教材內容分析建設法治政府，讓法治的天平保持平衡的意義
探究問題：建設法治政府，對政府本身有什么好處？讓法治的天平保持平衡，會促進政府和公民、社會組織之間形成什么樣的關系？
公共權力
公民權利
督促政府更好地行使權力，積極履行職責，提高行政服務水平，實現善政。
促進政府和公民、社會組織的溝通，形成互信互助的新型關系。
3、建設法治政府的意義
(1)對政府自身：建設法治政府具有重大意義。通過建設法治政府，能夠督促政府更好地行使權力，積極履行職責，提高行政服務水平，實現善政。
(2)與群眾關系：通過建設法治政府，能夠更好地促進政府和公民、社會組織的溝通，形成互信互助的新型關系。
二、建設法治政府
依法行政
惠民善政
本框小結
總要求
具體措施（6個）
法治
政府
法治政府內涵
建設法治政府
意義
職能科學
權責法定
執法嚴明
公開公正
廉潔高效
守法誠信中小學教育資源及組卷應用平臺
8.2法治政府導學案
科核心素養
1.政治認同：理解、支持、擁護法治政府建設。
2.科學精神：理解法治政府的內涵、要求、意義和措施。
3.法治意識：參與法治政府建設，依法參與組織生活。
學法指導
1. 以“如何增強政府的公信力和執行力”為議題，探究建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府的意義。
2.可參觀行政服務機構，了解政府部門的辦事程序，樹立法治意識。
必備知識
一、法治政府的內涵
1.職能科學的政府
(1）配置合理：政府部門之間、上下級政府之間______必須科學合理。
(2）法治政府的基本職能：宏觀調控、______、社會管理、公共服務、________等。
2.權責法定的政府
(1）存在的問題：如果政府權力沒有嚴格的________就會出現權力行使的________等現象。
(2）權責法定化：需要完善________和行政程序法律制度，推進機構、職能、權限、程序、責任法定化。
3.執法嚴明的政府
(1）要求：執法嚴明重在________，要求行政機關依照法定程序和方式從事執法活動。
(2）意義：只有執法嚴明，才能保證政府有效________服務________，確保憲法和法律的實施。
4.公開公正的政府
(1）要求：全面推進________，讓權力在陽光下運行。公正執法要求將________作為政務誠信的基本準則，將其貫徹于行政管理和公共服務的各個領域。
(2）意義：通過公開公正執法，能夠增強政府________，有效保障人民群眾的________、參與權、________和監督權。
5.廉潔高效的政府：政府必須清廉，不得利用公權力謀求私人或團體利益；政府必須高效運行，通過優化流程、運用________，不斷提高行政效率和水平。
6.守法誠信的政府：政府要帶頭________，嚴格依法辦事，做到________，不能朝令夕改、言而無信。要建立健全________機制，準確記錄并客觀評價各級人民政府和公務員對職權范圍內行政事項以及________承諾、期限承諾和保障承諾的履行情況。
二、建設法治政府
1.要求：建設法治政府，就要把政府工作全面納入________，讓政府用法治思維和法治方式履行職責，確保行政權在________內運行。各級政府及其工作人員要堅持有法必依、執法必嚴、違法必究，嚴格規范公正文明執法，規范執法自由裁量權，加大關系群眾切身利益的重點
領域執法力度。
2.意義：通過建設法治政府，能夠督促政府更好地行使權力，積極履行職責，提高行政服務水平，實現________；通過建設法治政府，能夠更好地促進政府和公民、社會組織的溝通，形成______的新型關系。
互動課堂
知識點1法治政府的內涵
[情境導思. 激活思維]
材料
2019年11月起，河南省法治政府建設領導小組辦公室將組織督導組，分赴各地全面督察法治政府建設情況。據悉，目前，河南省法治政府建設示范創建活動正在開展，創建對象包括省轄市政府、濟源國家產城融合示范區、縣級政府和省直部門，創建類型包括綜合示范創建類和單項示范創建類。創建程序包括自愿申報、綜合評審、實地核查、群眾滿意度測評、批準命名等。2020 年1月，河南省將命名法治政府建設綜合示范地區（單位）5個、單項示范地區（單位）7個。
[問題]
法治政府的內涵有哪些？
[鏈接教材.深度解讀]
法治政府的基本職能
宏觀調控、市場監管、社會管理、公共服務、環境保護等難都是法治政府必須承擔的基本職能。
(1）宏觀調控
①目的：為經濟發展提供良好的宏觀經濟環境，對社會總需求和總供給進行總量調控，并促進經濟結構調整和優化，保持經濟持續健康發展。
②內容：主要是政府運用經濟政策（如財政政策和貨幣政策），通過制定規劃、政策指導、發布信息以及規范市場準入，引導和調控經濟運行。主要包括調節經濟總量、調節經濟結構、調節地區經濟、調節收入分配、調節對外經濟關系等方面。
(2）市場監管
①目的：依法對市場主體及其行為進行監督和管理，維護公平競爭的市場秩序，形成統一、開放、競爭、有序的現代市場體系。
②內容：界定和保護各類產權，規范市場準入；促進全國統一市場的形成，逐步消除行政性壟斷，加強對自然壟斷行業的規范；建立健全社會征信體系，褒揚誠信，懲戒失信，創造良好的社會信用環境；對企業安全生產、產品質量、產品定價等進行嚴格監管，打擊制假售假等違法犯罪活動；等等。
(3）社會管理
通過制定社會政策和法規，依法管理和規范社會組織、社會事務，化解社會矛盾，調節收入分配，維護社會公正社會秩序和社會穩定。
(4）公共服務
主要是指政府提供公共產品和服務，包括加強城鄉公共設施建設、社會保障服務、發布公共信息等，維護宏觀經濟穩定、市場秩序和社會秩序，為社會公眾生活和參與社會經濟活動提供保障和創造條件。
(5）環境保護
政府堅持節約資源和保護環境的基本國策，為人民創造良好的生產生活環境，推進生態文明建設。
/點/撥/提/示/
(1）政府職能不等于國家職能的全部。在國家職能中，有些職能是政府沒有或者無法履行的。
(2）職權法定是指行政機關所行使的職權必須有法律的規定，任何機關不得超越法律的授權。其特點包括：行政機關的創設具有法律依據，行政機關的權力來源于法律授權，行政機關在權限范圍內行使權力符合法律的規定，即主體合法性、授權明確性和權力行使的合法性（或主體法定、適用法定和程序法定）。
例1 近年來，不少地方政府整合包括公安、民政、工商、質檢、衛生計生等數據來源，形成政府大數據庫，把公民的各項服務需求與政府相關部門的職責相對應，形成居民生活全方位服務體系和社會治理全程服務體系，為市場監管、信用體系建設等提供智力支持。這有利于
①行政決策的科學化，保證決策利民
②依法全面履行職能，建設責任政府
③提高政府工作效率，優化公共服務
④完善權力運行機制，打造廉潔政府
A.①③ B.①④ C.②④ D.②③
[解析] 形成政府大數據庫，可以促進政府科學決策，有利于決策利民，①中“保證決策利民”說法太絕對。“把公民的各項服務需求與政府相關部門的職責相對應，形成居民生活全方位服務體系和社會治理全程服務體系，為市場監管、信用體系建設等提供智力支持”，體
現了政府依法全面履行職能，建設責任政府；有利于提高政府工作效率，優化公共服務，故②③正確。完善權力運行機制，打造廉潔政府，與材料無關，故排除④。[答案] D
知識點2 建設法治政府
[情境導思 ●激活思 維]
材料 某市深入學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略，認真貫徹落實黨中央、國務院關于法治政府建設的決策部署和省委、省政府工作要求，圍繞推進法治政府建設、法治政府建設責任落實、完善重大行政決策程序、加強行政執法監督、強化行政復議應訴工作等進行集中輔導和專題研討，著力提升領導干部統籌推進法治政府建設的能力和水平。
[問題]
該市推進法治政府建設有何意義？
[鏈接教材●深度解讀]
1.建設法治政府的措施
(1）依法全面履行政府職能
牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，堅持政企分開、政資分開、政事分開、政社分開、簡政放權、放管結合、優化服務，政府與市場、政府與社會的關系基本理順，政府職能切實轉變，各項職責依法全面履行。
(2）完善依法行政制度體系
構建系統完備、科學規范、運行有效的依法行政制度體系，使政府管理各方面制度更加成熟更加定型，為建設社會主義市場經濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態文明，促進人的全面發展，提供有力制度保障。
(3）推進行政決策科學化、民主化、法治化行政決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確，決策法定程序嚴格落實，決策質量和決策效率顯著提高，違法決策、不當決策、拖延決策明顯減少并得到及時糾正，行政決策公信力和執行力大幅提升。
(4）堅持嚴格規范公正文明執法
權責統一、權威高效的行政執法體制建立健全。法律法規規章得到嚴格實施，各類違法行為得到及時查處和制裁，公民、法人和其他組織的合法權益得到切實保障。社會公眾對行政執法的滿意度不斷提高。
(5）強化對行政權力的制約和監督
形成科學有效的行政權力運行制約和監督體系，健全懲治和預防腐敗體系，各方面監督形成合力，使人民群眾的各項權利得到切實保障，損害公民、法人和其他組織合法權益的違法行為得到及時糾正，違法行政責任人依法依紀受到追究。
(6）全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力政府工作人員特別是領導干部牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權由法定、權依法使等基本法治理念，恪守合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統－ 等依法行政基本要求。做尊法學法守法
用法的模范。
2.依法執政與依法行政的區別和聯系
依法執政 依法行政
區別 含義不同 就是堅持依法治國，領導立法、帶頭守法、保證執法，不斷推進國家經濟、政治、文化、社會生活的法治化、規范化 政府及其工作人員的權力由法律賦予，行使行政權力必須依據憲法和法律規定
內容不同 依法執政的“政”為政權之“政”，即組織和領導國家政權，它要求執政黨要在憲法和法律的范圍內活動，不能凌駕于民意之上 依法行政的“政”應為政務之“政”，即國家權力部門賦予的行政工作，依法行政要求的是各級行政機關要嚴格按照法律、法規履行其應負的行政職責
主體不同 依法執政的主體是執政黨 依法行政的主體是各級人民政府及其工作人員
聯系 ①依法執政與依法行政統一于依法治國的實踐之中；②依法執政與依法行政在本質上是一致的；③依法執政是依法行政的政治保證，而依法行政是依法執政的重要表現
/點/撥/提/示/
法治思維是將法律作為判斷是非和處理事務的準繩，它要求崇尚法治、尊重法律，善于運用法律手段解決問題和推進工作。法治方式就是運用法治思維處理和解決問題的行為方式。
例2法治是國家治理現代化的必由之路。在法治中國建設過程中，地方法治建設處于非常重要的地位。國家法治建設的整體狀況很大程度上取決于地方法治建設的綜合水平。進一.步提高地方法治建設水平，需要政府
①推行權力清單制度，增強政府公信力和執行力
②完善依法行政制度體系，依法從事執法活動
③堅持科學、民主、依法決策，審慎行使決定權
④全面推進政務公開，實現公民的監督權
A.①② B.②④ C.③④ D.①③
[解析] 進一步提高地方法治建設水平，需要政府推行權力清單制度，增強其公信力和執行力，①符合題意；進一步提高地方法治建設水平，需要政府完善依法行政制度體系，②符合題意；決定權是人民代表大會及其常務委員會的職權，不是政府的權力，③表述錯誤；監督權是我國憲法規定的公民享有的政治權利之一，而不是因為政府政務公開才實現的，故④錯誤。[答案] A
歸納整合
[體系構建●把握聯系]
[核心提煉●易錯歸納]
●核心提煉
修本一個內涵：法治政府就是職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的政府。
三個要求：建設法治政府的要求。
一個意義：建設法治政府的意義。
六項主要措施：建設法治政府的六項具體措施。
●易錯歸納
1.我國正在建設法治政府，因此我國政府是全能的政府。
2.總攬全局、協調各方是法治政府必須承擔的基本職能。
3.行政人員擁有自由裁量權，政府權力可以隨情況行使。
4.執法嚴明重在程序正當、權責統一、有權必有責，要求行政機關依照法定程序和方式從事執法活動。
5.公正執法要求將誠實守信作為政務誠信的基本準則，將其貫徹于行政管理和公共服務的各個領域。
6.通過依法執政，能夠增強政府公信力和執行力，有效保障人民群眾知情權、參與權、表達權和監督權。( )
7.只要不利用公權力謀求個人利益，就不違背廉潔政府的要求。 ( )
8.建立健全容錯糾錯機制是建立守法誠信的政府的要求。( )
9.建設法治政府要把政府工作全面納入黨紀軌道。( )
10.建設法治政府必然消除不依法行政現象。
答案與解析
必備知識
關系的配置 市場監管 環境保護 法律界定 錯位、缺位和越位同行政組織團有法必依 、執法必嚴違法必究 履行職能 社會公眾 政務公開 公平正義 公信力和執行力 知情權 表達權 現代科技手段 遵守法律 誠實守信 守信踐諾 行政服務質量 法治軌道 法治框架 善政 互信互助
互動課堂
知識點1
[情境導思.激活思維]
提示：職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信。
知識點2
[情境導思.激活思維]
提示：能夠督促政府更好地行使權力。積極履行職責，提高行政服務水平，實現善政：能更好地促進政府和公民、社會組織的為道，形成互信互助的前地促進
[易錯歸納]
歸納整合
1.提示 X 政府不能什么都管，也不能該管的不管，我國政府并不是全能的。
2.提示X
3.提示X 如果政府權力沒有嚴格的法律規定的作用，就會出現權力行使的錯位、缺位和越位等現象。
4.提示X執法嚴明重在有法必依、執法必嚴、違法必究，要求行政機關依照法定程序和方式從事執法活動。
5.提示X公正執法要求將公平正義作為政務誠信的基本準則，將其貫徹于行政管理和公共服務的各個領域。
6.提示X通過公開公正執法，能夠增強政府公信力和執行力，有效保障人民群眾知情權、參與權、表達權和監督權。
7.提示X政府必須清廉，不得利用公權力謀求私人或團體利益。
8.提示X守法誠信的政府要求建立健全守信踐諾機制。
9.提示 X 建設法治政府要把政府工作全面納入法治軌道。
10.提示X建設法治政府有利于減少不依法行政行為。
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