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2022屆高考政治熱點：中國的糧食安全，含例題解析！一、【時政背景】
2021年2月21日《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》發(fā)布，中央一號文件對糧食安全、種業(yè)翻身仗、鄉(xiāng)村建設(shè)行動、保證進城落戶農(nóng)民的宅基地使用權(quán)進行了政策性導(dǎo)向。
對于我國這樣一個有著14億人口的大國，保障糧食安全是一個永恒的課題。因此，中央一號文件在“加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”部分，將“提升糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力”放在首位。
“這些年，我國糧食年年豐收，全社會的庫存目前非常充裕，中國的糧食安全是完全有保障的，我們有能力端牢自己的飯碗。”但也要看到，我國的糧食供求不寬，一直處于一種緊平衡狀態(tài)。“十四五”以及更長時期，糧食需求還會有剛性增長，再加上外部形勢的不確定性不穩(wěn)定性也明顯增加。所以在糧食安全問題上，我們一刻也不能掉以輕心，還必須盡可能把安全系數(shù)打得高一些，盡可能多產(chǎn)一些糧、多儲一些糧。要以國內(nèi)穩(wěn)產(chǎn)保供的確定性來應(yīng)對外部環(huán)境的不確定性，真正做到手中有糧、心中不慌。
耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，要采取“長牙齒”的硬措施，落實最嚴格的耕地保護制度，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”和防止耕地“非糧化”，牢牢守住18億畝耕地紅線，同時還要確保15.5億畝永久基本農(nóng)田主要種植糧食及瓜菜等一年生的作物。另外，還要確保規(guī)劃要建成的高標準農(nóng)田，保護好、利用好黑土地這個“耕地中的大熊貓”，把東北這個大糧倉保好、建好。
“我國的地就這么多，水也就這么多，下一步增加糧食產(chǎn)量根本的出路還是要向科技要單產(chǎn)、要效益，堅持農(nóng)業(yè)科技要自立自強，下決心打好種業(yè)翻身仗，用現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)科技和物質(zhì)裝備來強化糧食安全的支撐。”唐仁健指出。
種業(yè)創(chuàng)新要“破卡點、補短板、強優(yōu)勢”
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，種子是基礎(chǔ)。保障糧食安全，種子是要害。
中央一號文件對種業(yè)進行全面部署，涉及種質(zhì)資源保護、育種科研攻關(guān)、種業(yè)市場管理等整個種業(yè)全鏈條各個環(huán)節(jié)。這是黨中央作出的重要決策部署，是牢牢把住糧食安全主動權(quán)、筑牢農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和人民美好生活種業(yè)根基的重大行動。
打好種業(yè)翻身仗必須要堅持底線思維和問題導(dǎo)向，圍繞國家糧食安全和重要農(nóng)副產(chǎn)品的保數(shù)量、保多樣、保質(zhì)量的“三保”要求，遵循種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律，破卡點、補短板、強優(yōu)勢。
具體來說，就是種質(zhì)資源要保起來、自主創(chuàng)新要活起來、種業(yè)企業(yè)要強起來、基地水平要提起來、市場環(huán)境要優(yōu)起來。要抓緊開展農(nóng)作物和畜禽、水產(chǎn)資源的調(diào)查收集，建好國家種質(zhì)資源庫。要加強種業(yè)核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，加快實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物育種重大科技項目，有序推進生物育種產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。要遴選一批優(yōu)勢企業(yè)予以重點扶持，深化種業(yè)“放管服”改革，促進產(chǎn)學研結(jié)合、育繁推一體，建立健全商業(yè)化育種體系，全面提升自主創(chuàng)新、企業(yè)競爭、供種保障和依法治理四種能力。
中國立足本國國情、糧情，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，實施新時期國家糧食安全戰(zhàn)略，走出了一條中國特色糧食安全之路。
1、穩(wěn)步提升糧食生產(chǎn)能力
（1）嚴守耕地保護紅線。實施全國土地利用總體規(guī)劃，從嚴管控各項建設(shè)占用耕地特別是優(yōu)質(zhì)耕地，健全建設(shè)用地“增存掛鉤”機制，實行耕地占補平衡政策，嚴守12000萬公頃耕地紅線。全面落實永久基本農(nóng)田特殊保護制度。
（2）提升耕地質(zhì)量，保護生態(tài)環(huán)境。實施全國高標準農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃，推進耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護，改造中低產(chǎn)田，建設(shè)集中連片、旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、生態(tài)友好的高標準農(nóng)田。
（3）建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)。以主體功能區(qū)規(guī)劃和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品布局規(guī)劃為依托，以永久基本農(nóng)田為基礎(chǔ)，建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)。
2、保護和調(diào)動糧食種植積極性
（1）保障種糧農(nóng)民收益。糧食生產(chǎn)不僅是解決糧食需求問題，更是解決農(nóng)民就業(yè)問題的重要途徑和手段。
（2）完善生產(chǎn)經(jīng)營方式。鞏固農(nóng)村基本經(jīng)營制度，堅持以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，調(diào)動億萬農(nóng)民糧食生產(chǎn)積極性。
3、創(chuàng)新完善糧食市場體系
（1）積極構(gòu)建多元市場主體格局。深化國有糧食企業(yè)改革，鼓勵發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，促進國有糧食企業(yè)跨區(qū)域整合，打造骨干糧食企業(yè)集團。
（2）健全完善糧食交易體系。搭建了規(guī)范統(tǒng)一的國家糧食電子交易平臺，形成以國家糧食電子交易平臺為中心，省(區(qū)、市)糧食交易平臺為支撐的國家糧食交易體系。
（3）穩(wěn)步提升糧食市場服務(wù)水平。積極引導(dǎo)各地發(fā)展多種糧食零售方式，完善城鄉(xiāng)“放心糧油”供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，糧食電子商務(wù)和新型零售業(yè)態(tài)發(fā)展態(tài)勢良好。
4、健全完善國家宏觀調(diào)控
（1）注重規(guī)劃引領(lǐng)。
（2）深化糧食收儲制度和價格形成機制改革。為保護農(nóng)民種糧積極性，促進農(nóng)民就業(yè)增收，防止出現(xiàn)“谷賤傷農(nóng)”和“賣糧難”。
5、大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟
（1）加快推動糧食產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
（2）積極發(fā)展糧食精深加工轉(zhuǎn)化。
（3）深入實施優(yōu)質(zhì)糧食工程。
6、全面建立糧食科技創(chuàng)新體系
（1）強化糧食生產(chǎn)科技支撐。深入推進玉米、大豆、水稻、小麥國家良種重大科研聯(lián)合攻關(guān)，大力培育推廣優(yōu)良品種。
（2）推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技。科學施肥、節(jié)水灌溉、綠色防控等技術(shù)大面積推廣，農(nóng)業(yè)科技的推廣應(yīng)用，為糧食增產(chǎn)發(fā)揮了積極作用。
（3）提升糧食儲運科技水平。攻克了一系列糧食儲藏保鮮保質(zhì)、蟲霉防治和減損降耗關(guān)鍵技術(shù)難題，系統(tǒng)性解決了中國“北糧南運”散糧集裝箱運輸成套應(yīng)用技術(shù)難題。
7、著力強化依法管理合規(guī)經(jīng)營
（1）完善糧食安全保障法律法規(guī)。加快推進糧食安全保障立法。
（2）落實糧食安全省長責任制。確保國家糧食安全，中央政府承擔首要責任，省級政府承擔主體責任。
建國70多年來，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過艱苦奮斗和不懈努力，中國在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱、人民生活極端貧困的基礎(chǔ)上，依靠自己的力量實現(xiàn)了糧食基本自給，不僅成功解決了近14億人口的吃飯問題，而且居民生活質(zhì)量和營養(yǎng)水平顯著提升，糧食安全取得了舉世矚目的巨大成就。
1.民為國基，谷為民命。糧食事關(guān)國運民生，糧食安全是國家安全的重要基礎(chǔ)。新中國成立后，中國始終把解決人民吃飯問題作為治國安邦的首要任務(wù)。
2.黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把糧食安全作為治國理政的頭等大事，提出了“確保谷物基本自給、口糧絕對安全”的新糧食安全觀，確立了以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰(zhàn)略，走出了一條中國特色糧食安全之路。
3.糧食安全是世界和平與發(fā)展的重要保障，是構(gòu)建人類命運共同體的重要基礎(chǔ)，關(guān)系人類永續(xù)發(fā)展和前途命運。作為世界上最大的發(fā)展中國家和負責任大國，中國始終是維護世界糧食安全的積極力量。
4.中國糧食安全成就：中國人口占世界的近1/5，糧食產(chǎn)量約占世界的1/4。中國依靠自身力量端牢自己的飯碗，實現(xiàn)了由“吃不飽”到“吃得飽”，并且“吃得好”的歷史性轉(zhuǎn)變。這既是中國人民自己發(fā)展取得的偉大成就，也是為世界糧食安全作出的重大貢獻。
5.中國立足本國國情、糧情，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，實施新時期國家糧食安全戰(zhàn)略，走出了一條中國特色糧食安全之路。中國堅持立足國內(nèi)保障糧食基本自給的方針，實行最嚴格的耕地保護制度，實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，持續(xù)推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和體制機制創(chuàng)新，糧食生產(chǎn)能力不斷增強，糧食流通現(xiàn)代化水平明顯提升，糧食供給結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，更高層次、更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的糧食安全保障體系逐步建立，國家糧食安全保障更加有力，中國特色糧食安全之路越走越穩(wěn)健、越走越寬廣。
6.對外開放與國際合作。中國積極踐行自由貿(mào)易理念，認真履行加入世界貿(mào)易組織承諾，主動分享中國的糧食市場資源，推動世界糧食貿(mào)易發(fā)展。不斷深化糧農(nóng)領(lǐng)域國際合作，積極參與世界糧食安全治理，為促進世界糧食事業(yè)健康發(fā)展、維護世界糧食安全作出了重要貢獻。
7.立足國內(nèi)，放眼全球，中國將繼續(xù)堅定不移地走中國特色糧食安全之路。全面貫徹新發(fā)展理念，全面實施國家糧食安全戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，推動從糧食生產(chǎn)大國向糧食產(chǎn)業(yè)強國邁進，把飯碗牢牢端在自己手上，在確保國家糧食安全的同時，與世界各國攜手應(yīng)對全球饑餓問題，繼續(xù)在南南合作框架下為其他發(fā)展中國家提供力所能及的幫助，共同推進全球糧食事業(yè)健康發(fā)展。
8.凡益之道，與時偕行。進入新時代，中國人民更加關(guān)注食物的營養(yǎng)與健康，既要“吃得飽”，更要“吃得好”“吃得放心”。初心不忘，人民至上。中國將在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，始終以人民對美好生活的向往為奮斗目標，牢固樹立總體國家安全觀，深入實施國家糧食安全戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進一步加強糧食生產(chǎn)能力、儲備能力、流通能力建設(shè)，推動糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提高國家糧食安全保障能力，為人民獲得更多福祉奠定堅實根基。
9.確保糧食安全，中國與世界命運休戚與共。中國將繼續(xù)遵循開放包容、平等互利、合作共贏的原則，努力構(gòu)建糧食對外開放新格局，與世界各國一道，加強合作，共同發(fā)展，為維護世界糧食安全作出不懈努力，為推動構(gòu)建人類命運共同體作出新的貢獻。
二、【考點鏈接】
1.經(jīng)濟生活
(1)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，用改革的辦法推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。要持續(xù)推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和體制機制創(chuàng)新，不斷增強糧食生產(chǎn)能力，保障國家糧食安全。
(2)科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力，而且是先進生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主要標志。全面建立糧食科技創(chuàng)新體系，強化糧食生產(chǎn)科技支撐，推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技，提升糧食儲運科技水平。
(3)社會主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，削除兩極分化，最終達到共同富裕。社會主義市場經(jīng)濟以實現(xiàn)共同富裕為根本目標。現(xiàn)階段我國農(nóng)村貧困人口基本解決了“不愁吃”問題。特別是黨的十八大以來，探索出了一條發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、提高農(nóng)民收入、消除饑餓和貧困的成功道路，精準扶貧、精準脫貧成效卓著。
(4)生產(chǎn)決定消費，收入是消費的前提和基礎(chǔ)。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，我國人民的收入也水漲船高。居民家庭膳食品種豐富多樣，營養(yǎng)水平不斷改善。
(5)中國特色社會主義進入新時代，必須牢固樹立并貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、平衡、開放、共享五大發(fā)展理念。中國立足本國國情、糧情，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，實施新時期國家糧食安全戰(zhàn)略，走出了一條中國特色糧食安全之路。
(6)人是生產(chǎn)力中最具決定性的力量，勞動者在生產(chǎn)力發(fā)展中起主導(dǎo)作用。保障國家糧食安全，必須保障種糧農(nóng)民收益，保護和調(diào)動糧食種植積極性；加強新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，培育現(xiàn)代新型農(nóng)民。
(7)為進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，必須全面深化改革。通過全面深化改革，推動生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟基礎(chǔ)相適應(yīng)，充分發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性。推動農(nóng)村承包土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”有序?qū)嵤嘤滦徒?jīng)營主體和服務(wù)主體，發(fā)展土地流轉(zhuǎn)型和服務(wù)引領(lǐng)型規(guī)模經(jīng)營，促進小規(guī)模、分散經(jīng)營向適度規(guī)模、主體多元轉(zhuǎn)變。
(8)我國的基本經(jīng)濟制度：公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。深化國有糧食企業(yè)改革，鼓勵發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，支持中小糧食企業(yè)發(fā)展，促進形成公平競爭的市場環(huán)境。積極引導(dǎo)多元主體入市，市場化收購比重不斷提高，糧食收購主體多元化格局逐步形成。
(9)社會主義市場經(jīng)濟的正常運行與發(fā)展，既需要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，又需要更好發(fā)揮政府作用，實現(xiàn)科學的宏觀調(diào)控。積極穩(wěn)妥推進糧食收儲制度和價格形成機制改革，充分發(fā)揮市場配置糧食資源的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，使糧價更好地反映市場供求，激發(fā)市場活力，促進供需平衡，加快形成統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代糧食市場體系。
(10)創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐，是發(fā)展的基點。保障國家糧食安全，必須全面建立糧食科技創(chuàng)新體系。
(11)經(jīng)濟全球化符合經(jīng)濟規(guī)律，符合各方利益，是生產(chǎn)力發(fā)展的產(chǎn)物，又推動了生產(chǎn)力的發(fā)展。我國將繼續(xù)深入?yún)⑴c經(jīng)濟全球化進程，推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。中國糧食市場更加開放。涉糧外資企業(yè)加工轉(zhuǎn)化糧食數(shù)量、產(chǎn)品銷售收入不斷增加。外資企業(yè)進入中國糧食市場的廣度、深度不斷拓展，成為促進中國糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。
(12)對外開放是我國一項基本國策。對外開放日益擴大，中國糧食市場更加開放，認真履行加入世界貿(mào)易組織承諾，促進國際糧食貿(mào)易繁榮發(fā)展。
2.政治生活
(1)我國的國家性質(zhì)。我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人。新中國成立后，中國始終把解決人民吃飯問題作為治國安邦的首要任務(wù)。現(xiàn)在我們不僅成功解決了近14億人口的吃飯問題，而且居民生活質(zhì)量和營養(yǎng)水平顯著提升。
(2)政府依法行政，堅持法定職責必須為，法無授權(quán)不可為。著力強化依法管理合規(guī)經(jīng)營，完善糧食安全保障法律法規(guī)，頒布和修訂實施《農(nóng)業(yè)法》《糧食流通管理條例》等法律法規(guī)。落實糧食安全省長責任制。建設(shè)法治政府。切實強化市場意識和法治思維，牢固樹立依法管糧、依法治糧的意識，依法推進雙隨機監(jiān)管機制及涉糧事項向社會公開。建設(shè)陽光政府，自覺接受人民監(jiān)督。依法推進雙隨機監(jiān)管機制及涉糧事項向社會公開。
(3)政府的作用：管理和服務(wù)。深化糧食“放管服”改革。持續(xù)推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，增強政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。政府具有組織社會主義經(jīng)濟建設(shè)職能，進行宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管，建立以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，維護正常的糧食流通秩序。
(4)和平與發(fā)展是當今世界的主題.糧食安全是世界和平與發(fā)展的重要保障。
(5)構(gòu)建人類命運共同體。作為世界上最大的發(fā)展中國家和負責任大國，中國始終是維護世界糧食安全的積極力量，為推動構(gòu)建人類命運共同體作出新的貢獻。
(6)我國的國家性質(zhì)和國家利益決定了我國奉行獨立自主的和平外交政策。中國將繼續(xù)遵循開放包容、平等互利、合作共贏的原則，努力構(gòu)建糧食對外開放新格局，與世界各國一道，加強合作，共同發(fā)展。
(7)國家利益決定國際關(guān)系，國家間共同利益是國際合作的基礎(chǔ)。確保糧食安全，中國與世界命運休戚與共。中國作為聯(lián)全國安理會常任理事國，將繼續(xù)發(fā)揮負責任大國形象，繼續(xù)深入推進南南合作，為實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展目標中的“消除饑餓，實現(xiàn)糧食安全，改善營養(yǎng)狀況和促進可持續(xù)農(nóng)業(yè)”作出積極努力。
3.生活與哲學
(1)主要矛盾在事物發(fā)展中處于支配地位，對事物發(fā)展起決定作用，要求我們要抓中心、抓重點、抓關(guān)鍵，集中力量解決主要矛盾。新中國成立后，中國始終把解決人民吃飯問題作為治國安邦的首要任務(wù)，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把糧食安全作為治國理政的頭等大事。
(2)意識具有能動的反作用，正確的意識可以指導(dǎo)人們認識世界和改造世界。黨中央把糧食安全作為治國理政的頭等大事，提出了“確保谷物基本自給、口糧絕對安全”的新糧食安全觀，確立了以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰(zhàn)略，中國特色糧食安全之路越走越寬廣。
(3)堅持兩點論與重點論的統(tǒng)一。以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰(zhàn)略體現(xiàn)了這一點。
(4)量變是質(zhì)變的前提和必要準備，量變發(fā)生到一定程度必然引起質(zhì)變的發(fā)生，質(zhì)變是量變的必然結(jié)果。要求我們要重視量的積累。實現(xiàn)了由“吃不飽”到“吃得飽”，并且“吃得好”的歷史性轉(zhuǎn)變。這既是中國人民自己發(fā)展取得的偉大成就，也是為世界糧食安全作出的重大貢獻。
(5)矛盾的普遍性和特殊性是辯證統(tǒng)一的，我們要堅持普遍與特殊，共性與個性具體歷史的統(tǒng)一。立足本國國情，我們走出了一條中國特色糧食安全道路。
(6)聯(lián)系具有客觀性，我們要用聯(lián)系的觀點看問題。緊緊圍繞“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”，充分發(fā)揮加工企業(yè)的引擎帶動作用，延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈，打造供應(yīng)鏈，統(tǒng)籌建好示范市縣、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、骨干企業(yè)和優(yōu)質(zhì)糧食工程“四大載體”，在更高層次上提升國家糧食安全保障水平。
(7)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾、經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑的矛盾，是貫穿人類社會始終的基本矛盾。社會主主義社會兩大基本矛盾的解決可能通過社會主義的自我發(fā)展、自我完善加以解決。改革是社會主義社會的自我完善和發(fā)展，改革的目的，就是使生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展，使上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟基礎(chǔ)的發(fā)展。改革是發(fā)展中國特色社會主義的強大動力。推動農(nóng)村承包土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”有序?qū)嵤嘤滦徒?jīng)營主體和服務(wù)主體，發(fā)展土地流轉(zhuǎn)型和服務(wù)引領(lǐng)型規(guī)模經(jīng)營，促進小規(guī)模、分散經(jīng)營向適度規(guī)模、主體多元轉(zhuǎn)變。深化糧食“放管服”改革。持續(xù)推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。
三、【跟蹤訓(xùn)練】
1.我國是個人口眾多的大國，解決好吃飯問題始終是治國理政的頭等大事。中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上，我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國糧。下列有利于我國糧食安全的舉措是：
①實施市場多元化戰(zhàn)略，擴大糧食進口
②依靠科技支撐，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)
③食品安全源頭在農(nóng)產(chǎn)品，要用最嚴格的監(jiān)管確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”
④要強化政府對農(nóng)業(yè)的支持保護，創(chuàng)造良好務(wù)農(nóng)條件和環(huán)境
A.①② B.②④ C.②③ D.③④
2.白皮書提出要實施“以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進口、科技支撐”的國家糧食安全戰(zhàn)略。下列對這一戰(zhàn)略理解不正確的是：
A.確保我國的糧食安全必須堅持獨立自主自力更生的原則
B.要充分發(fā)揮我國豐富的農(nóng)業(yè)資源，提高糧食產(chǎn)量
C.要加強科技創(chuàng)新，用科技推動糧食的生產(chǎn)
D.在開放的環(huán)境下，解決糧食問題要更好地統(tǒng)籌兩個市場兩種資源
3.農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，糧食是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)，《中國的糧食安全》白皮書指出：我們必須確保我國谷物基本自給、口糧絕對安全，把近14億中國人的飯碗牢牢端在自己手中。下列舉措有利于保障我國糧食安全的有：
①落實和完善黨和國家在農(nóng)村的各項基本政策，發(fā)展科技，增加對農(nóng)業(yè)的投入
②推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力
③推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，堅守耕地紅線，提高耕地質(zhì)量，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力
④調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，走新型工業(yè)化道路
A.①② B.②④ C.③④ D.①③
4.我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化肥和農(nóng)藥的過度使用，導(dǎo)致耕地板結(jié)化、酸性化嚴重，危害農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，威脅糧食安全。要從根本上解決這一問題，必須：
A.促進農(nóng)民收入增加 B.穩(wěn)定糧食種植面積
C.轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式 D.提高耕地產(chǎn)出效率
5.下圖表示某商品供求關(guān)系變化與價格變動的關(guān)系,其中D為需求曲線,S為供給曲線,E為均衡點。下列能導(dǎo)致均衡點發(fā)生如圖變化的是：
①受國家補貼政策與市場影響,近年來我國活羊養(yǎng)殖數(shù)量大幅增加,市場需求低迷
②國家推廣農(nóng)業(yè)科技，提高大米勞動生產(chǎn)率
③為維護糧食安全,我國政府推動糧食最低收購價逐步向農(nóng)產(chǎn)品目標價格制度轉(zhuǎn)變
④經(jīng)濟增長動力不足,煤炭生產(chǎn)產(chǎn)量仍處在高位
A.①② 　B.①④ 　C.②③ 　D.③④
6.農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，糧食是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)，它關(guān)乎民生保障，關(guān)系社會穩(wěn)定。為確保糧食安全，必須讓糧食價格由市場來決定，價格不能再承擔補貼農(nóng)民的功能，農(nóng)民的合理收益由政府實行價外補貼。“市場定價、價補分離”改革的合理性在于：
①遵循了價值規(guī)律，有利于市場供需有效對接
②政府要科學調(diào)控，在重要領(lǐng)域資源配置中發(fā)揮決定作用
③宏觀調(diào)控與市場調(diào)節(jié)的有機結(jié)合有利于維護糧食安全
④以行政手段實施價外補貼有利于保護農(nóng)民的種糧積極性
A.①② B.②④ 　　C.①③ D.③④
7.中國堅持立足國內(nèi)保障糧食基本自給的方針，實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，中國特色糧食安全之路越走越穩(wěn)健、越走越寬廣。上述材料體現(xiàn)了：
①意識活動具有目的性和計劃性
②意識對于物質(zhì)具有能動反作用
③意識對改造客觀世界具有促進作用
④實踐是人們改造世界的活動
A.①② B.①③ C.③④ D.②④
8.糧食安全是世界和平與發(fā)展的重要保障，關(guān)系人類永續(xù)發(fā)展和前途命運。中國積極參與世界糧食安全治理，加強國際交流與合作，為維護世界糧食安全、促進共同發(fā)展作出了積極貢獻。這表明：
①我國致力于維護世界和平、促進共同發(fā)展
②我國遵循《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則
③中國始終是維護世界糧食安全的積極力量
④世界格局正在朝著多極化方向發(fā)展
A.①② B.②③ C.①③ D.②④
9.中國人口占世界的近1/5，糧食產(chǎn)量約占世界的1/4。中國依靠自身力量端牢自己的飯碗，實現(xiàn)了由“吃不飽”到“吃得飽”，并且“吃得好”的歷史性轉(zhuǎn)變。對此，下列說法錯誤的是：
A.我國居民食品消費支出減少，恩格爾系數(shù)逐年下降
B.這歸根于我國經(jīng)濟發(fā)展水平的提高和生產(chǎn)能力的增強
C.我國居民恩格爾系數(shù)總體下降，消費結(jié)構(gòu)得到改善
D.我國居民的生活水平隨著經(jīng)濟社會發(fā)展而不斷提高
10.由過去“吃不飽”到“吃得飽”，并且“吃得好”，表明：
①事物的變化發(fā)展存在量變與質(zhì)變兩種狀態(tài)
②“吃不飽”到“吃得飽”的量變是“吃得好”的質(zhì)變基礎(chǔ)
③堅持適度原則，積極促進“吃不飽”向“吃得好”的飛躍
④事物的發(fā)展會經(jīng)歷在新質(zhì)的基礎(chǔ)上開始新的量變的過程
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
11.在城市化和工業(yè)化不斷深化的背景下，我國的糧食供需矛盾日益凸顯。近年來，我國糧食產(chǎn)量穩(wěn)中有降，而糧食需求在不斷增加，特別是飼料用糧增長很快。不考慮其他因素，下列圖示（D為需求曲線，S為供給曲線）能正確反映我國糧食價格走勢的是：
12.為了解決糧食供需矛盾，確保國家糧食安全，需要：
①保障耕地安全，發(fā)展規(guī)模化農(nóng)業(yè)
②推動農(nóng)村土地所有權(quán)改革，保護農(nóng)民權(quán)益
③提高糧食進口關(guān)稅，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率
④加大對農(nóng)業(yè)科技的投入，提高糧食產(chǎn)出效率
A.①②　B.①④　C.②③　 D.③④
13.新時代深化農(nóng)村土地制度改革，要緊緊圍繞處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系這一主線，堅持以“三權(quán)分置”重大理論創(chuàng)新為指導(dǎo)，進一步鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。深化農(nóng)村土地制度改革的原因是：
①調(diào)整上層建筑，以適應(yīng)經(jīng)濟基礎(chǔ)發(fā)展
②調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，以適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展
③實踐基礎(chǔ)上的制度創(chuàng)新是變革和發(fā)展的先導(dǎo)
④要把廣大人民群眾利益作為最高的價值標準
A.①③ B.①④　 C.②③ D.②④
14.深化國有糧食企業(yè)改革，鼓勵發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，促進國有糧食企業(yè)跨區(qū)域整合，打造骨干糧食企業(yè)集團。我國推進混合所有制改革表明：
A.上層建筑一定要適應(yīng)經(jīng)濟基礎(chǔ)狀況
B.生產(chǎn)關(guān)系一定要適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的狀況
C.社會歷史發(fā)展的總趨勢是前進的、上升的
D.國有混合所有制改革有利于推動我國社會制度的根本改革
15.推動糧食產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育大型跨國糧食集團，支持中小糧食企業(yè)發(fā)展，促進形成公平競爭的市場環(huán)境。積極引導(dǎo)多元主體入市，市場化收購比重不斷提高，糧食收購主體多元化格局逐步形成。這有利于：
①增強非公有制經(jīng)濟控制力，使各種所有制經(jīng)濟公平公正參與競爭
②改變公有制經(jīng)濟主體地位，完善基本經(jīng)濟制度
③增強國有經(jīng)濟活力、抗風險能力，發(fā)揮國有經(jīng)濟的主導(dǎo)作用
④夯實社會主義市場經(jīng)濟的微觀基礎(chǔ)，促進各種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
16.新時代我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。當前我國主要農(nóng)產(chǎn)品已從過去的供需緊張轉(zhuǎn)向平衡狀態(tài)，一方面，我國農(nóng)產(chǎn)品中低端供給較為充足，另一方面，放心安全的農(nóng)產(chǎn)品供給又明顯不足。要解決上述問題，必須：
①大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不斷擴大產(chǎn)品種植范圍
②加快培育新型職業(yè)農(nóng)民，提高勞動生產(chǎn)率
③加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力度，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品種植結(jié)構(gòu)
④加快糧食加工轉(zhuǎn)化，持續(xù)增加工業(yè)產(chǎn)值
A.①② B.②③ C.③④ D.①④
17.十九大提出，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，要求進一步完善承包地“三權(quán)分置”制度，真正讓農(nóng)戶的承包權(quán)穩(wěn)下去、經(jīng)營權(quán)活起來，充分釋放改革紅利。黨和政府制定并實施“三權(quán)分置”制度有利于：
①從根本上改變農(nóng)村以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制為基礎(chǔ)的經(jīng)濟形式
②轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，走新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路
③提高土地配置的效率，保障農(nóng)民土地所有權(quán)
④增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入，推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化
A.①③ 　 B.①④ 　C.②④ 　D.②③
18. 2019年3月8日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平參加十三屆全國人大二次會議河南代表團的審議。習近平指出，河南作為農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)對全國影響舉足輕重。要發(fā)揮好糧食生產(chǎn)這個優(yōu)勢，立足打造全國重要的糧食生產(chǎn)核心區(qū)，推動藏糧于地、藏糧于技，穩(wěn)步提升糧食產(chǎn)能，在確保國家糧食安全方面有新?lián)斝伦鳛椤８厥羌Z食生產(chǎn)的命根子。要強化地方政府主體責任，完善土地執(zhí)法監(jiān)管體制機制，堅決遏制土地違法行為，牢牢守住耕地保護紅線。要推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。發(fā)揮自身優(yōu)勢，抓住糧食這個核心競爭力，延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、打造供應(yīng)鏈，不斷提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，實現(xiàn)糧食安全和現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)相統(tǒng)一。要樹牢綠色發(fā)展理念。推動生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境三年整治行動，加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護和農(nóng)村污染防治，統(tǒng)籌推進山水林田湖草系統(tǒng)治理，完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加大農(nóng)業(yè)面源污染治理力度，開展農(nóng)業(yè)節(jié)肥節(jié)藥行動，完善農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標識制度，嚴厲打擊食品安全犯罪，保證讓老百姓吃上安全放心的農(nóng)產(chǎn)品。做好“三農(nóng)”工作，對河南具有重要意義。
結(jié)合材料，運用經(jīng)濟生活的知識，說明河南省應(yīng)如何做好“三農(nóng)”工作，促進河南農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
19.（14分）閱讀材料，完成下列要求。
2013年以來，我國糧食產(chǎn)量連續(xù)5年都在1.2萬億斤以上，主要農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測合格率連續(xù)5年穩(wěn)定在96%以上，主要農(nóng)作物良種基本實現(xiàn)全覆蓋，自主選育品種占比達95%，農(nóng)作物耕種收割綜合機械化水平超過66%，提高近10個百分點，農(nóng)民收入累計增長超過50%。
但是，當前我國發(fā)展不平衡不充分問題在鄉(xiāng)村最為突出，主要表現(xiàn)在：農(nóng)產(chǎn)品階段性供過于求和供給不足并存，農(nóng)民適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展和市場競爭的能力不足，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域欠賬較多，農(nóng)村環(huán)境和生態(tài)問題比較突出，國家支農(nóng)體系相對薄弱，農(nóng)村金融改革任務(wù)繁重，城鄉(xiāng)之間要素合理流動機制亟待健全。
2018年中央“一號文件”——《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》提出，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
2019年10月14日，國新辦發(fā)表《中國的糧食安全》白皮書，全面介紹中國糧食安全成就，增進國際社會對中國糧食安全的了解。白皮書稱，70年來，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過艱苦奮斗和不懈努力，中國在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱、人民生活極端貧困的基礎(chǔ)上，依靠自己的力量實現(xiàn)了糧食基本自給，不僅成功解決了近14億人口的吃飯問題，而且居民生活質(zhì)量和營養(yǎng)水平顯著提升，糧食安全取得了舉世矚目的巨大成就。
結(jié)合材料，運用經(jīng)濟生活知識，概括2013年以來我國“三農(nóng)”工作取得的主要成績，并說明如何“讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園”。
參考答案：
1.B　2.B　3.D　4.C　5.B　6.C　7.A　8.C　9.A　10.B　11.D　12.B　13.D　14.B　15.D　16.B　17.C
18.①加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進資源節(jié)約和環(huán)境保護，增強可持續(xù)發(fā)展能力。②實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，重視農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。③加強宏觀調(diào)控，規(guī)范市場秩序，嚴厲打擊食品安全犯罪。④完善社會主義市場經(jīng)濟體制，促進人才要素的合理流動，加大對農(nóng)業(yè)的金融支持力度。⑤落實新發(fā)展理念，加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護和農(nóng)村污染防治，促進綠色發(fā)展，提升價值鏈、打造供應(yīng)鏈，不斷提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，實現(xiàn)糧食安全和現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)相統(tǒng)一，落實創(chuàng)新發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展的理念。
19.主要成績：糧食產(chǎn)量高；作物質(zhì)量好（或主要農(nóng)作物自主選育品種占比高）；農(nóng)業(yè)機械化水平大幅提升；農(nóng)民收入增長快。（4分）
如何做：①調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品種植結(jié)構(gòu)（或深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革），適應(yīng)市場需求變化，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量和效益。（2分）②提高農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)新型農(nóng)民，（1分）增加農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)差距。（1分）③國家要加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加大對“三農(nóng)”的財政、金融支持。（2分）④加強農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。（2分）⑤完善市場機制，優(yōu)化城鄉(xiāng)資源配置。（2分）

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