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2022屆高考政治復習專題熱點★★2022年兩會精神傳達提綱
2022年全國兩會精神傳達學習提綱
一、兩會基本概況
（一）全國政協十三屆五次會議
全國政協十三屆五次會議3月4日下午3時開幕，3月10日上午閉幕，會期6天，主要議程：
1.聽取和審議政協全國委員會常務委員會工作報告
2.聽取和審議政協全國委員會常務委員會關于政協十三屆四次會議以來提案工作情況的報告
3.列席第十三屆全國人民代表大會第五次會議，聽取并討論政府工作報告及其他有關報告
4.審議通過政協第十三屆全國委員會第五次會議政治決議5.審議通過政協第十三屆全國委員會第五次會議關于常務委員會工作報告的決議
6.審議通過政協第十三屆全國委員會第五次會議關于政協十三屆四次會議以來提案工作情況報告的決議
7.審議通過政協第十三屆全國委員會提案委員會關于政協十三屆五次會議提案審查情況的報告
（二）十三屆全國人大五次會議
十三屆全國人大五次會議3月5日上午開幕，11日上午閉幕，會期6天半，主要議程：
1.審議政府工作報告
2.審查2021年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2022年國民經濟和社會發展計劃草案的報告、2022年國民經濟和社會發展計劃草案
3.審查2021年中央和地方預算執行情況與2022年中央和地方預算草案的報告、2022年中央和地方預算草案
4.審議全國人民代表大會常務委員會關于提請審議《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法（修正草案）》的議案
5.審議全國人民代表大會常務委員會關于提請審議《第十三屆全國人民代表大會第五次會議關于第十四屆全國人民代表大會代表名額和選舉問題的決定（草案）》的議案
6.審議全國人民代表大會常務委員會關于提請審議《中華人民共和國香港特別行政區選舉第十四屆全國人民代表大會代表的辦法（草案）》的議案
7.審議全國人民代表大會常務委員會關于提請審議《中華人民共和國澳門特別行政區選舉第十四屆全國人民代表大會代表的辦法（草案）》的議案
8.審議全國人民代表大會常務委員會工作報告
9.審議最高人民法院工作報告10.審議最高人民檢察院工作報告
二、習近平總書記“下團組”重要講話精神
2022年兩會期間，習近平總書記3次“到團組”，同代表委員們坦誠交流、共商國是。
（一）參加內蒙古代表團審議：不斷鞏固中華民族共同體思想基礎共同建設偉大祖國共同創造美好生活
3月5日下午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平參加他所在的十三屆全國人大五次會議內蒙古代表團審議時強調，民族團結是我國各族人民的生命線，中華民族共同體意識是民族團結之本。要緊緊抓住鑄牢中華民族共同體意識這條主線，深化民族團結進步教育，引導各族群眾牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念，不斷鞏固中華民族共同體思想基礎，促進各民族在中華民族大家庭中像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同建設偉大祖國，共同創造美好生活，著力保持平穩健康的經濟環境、國泰民安的社會環境、風清氣正的政治環境，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
習近平首先表示贊成政府工作報告，肯定內蒙古一年來的工作,希望內蒙古的同志堅決貫徹黨中央決策部署，統籌抓好疫情防控和經濟社會發展各項工作，堅定不移走以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子，切實履行維護國家生態安全、能源安全、糧食安全、產業安全的重大政治責任，不斷鑄牢中華民族共同體意識,深入推進全面從嚴治黨，把祖國北部邊疆風景線打造得更加亮麗，書寫新時代內蒙古高質量發展新篇章。
習近平指出，2021年，我們全面推進改革發展穩定各項工作，推動黨和國家事業取得新的重大成就。我們隆重慶祝建黨一百周年,開展黨史學習教育，召開黨的十九屆六中全會并作出黨的第三個歷史決議。我們如期打贏脫貧攻堅戰，如期全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標，開啟全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程。我們堅持人民至上、生命至上，堅持外防輸入、內防反彈，堅持科學精準、動態清零，慎終如始抓好新冠肺炎疫情常態化防控，經濟發展和疫情防控保持全球領先地位，“十四五”實現良好開局。我們成功舉辦北京冬奧會，為世界奉獻了一場簡約、安全、精彩的體育盛會，我國體育健兒奮力拼搏，取得了參加冬奧會歷史最好成績。這些成績對黨和國家事業發展意義重大。
習近平強調，回顧新時代黨和人民奮進歷程，我們更加堅定了以下重要認識：
一是堅持黨的全面領導是堅持和發展中國特色社會主義的必由之路。只要堅定不移堅持黨的全面領導、維護黨中央權威和集中統一領導，我們就一定能夠確保全黨全國擁有團結奮斗的強大政治凝聚力、發展自信心，集聚起守正創新、共克時艱的強大力量，形成風雨來襲時全體人民最可靠的主心骨。
二是中國特色社會主義是實現中華民族偉大復興的必由之路。只要始終不渝走中國特色社會主義道路，我們就一定能夠不斷實現人民對美好生活的向往，不斷推進全體人民共同富裕。
三是團結奮斗是中國人民創造歷史偉業的必由之路。只要在黨的領導下全國各族人民團結一心、眾志成城，敢于斗爭、善于斗爭,我們就一定能夠戰勝前進道路上的一切困難挑戰，繼續創造令人刮目相看的新的奇跡。
四是貫徹新發展理念是新時代我國發展壯大的必由之路。只要完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，推動高質量發展，加快實現科技自立自強，我們就一定能夠不斷提高我國發展的競爭力和持續力，在日趨激烈的國際競爭中把握主動、贏得未來。
五是全面從嚴治黨是黨永葆生機活力、走好新的趕考之路的必由之路。辦好中國的事情，關鍵在黨、關鍵在全面從嚴治黨。只要大力弘揚偉大建黨精神，不忘初心使命，勇于自我革命，不斷清除一切損害黨的先進性和純潔性的有害因素，不斷清除一切侵蝕黨的健康肌體的病原體，我們就一定能夠確保黨不變質、不變色、不變味。
（二）看望參加政協會議的農業界社會福利和社會保障界委員
3月6日下午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平看望了參加全國政協十三屆五次會議的農業界、社會福利和社會保障界委員，并參加聯組會，聽取意見和建議。他強調，實施鄉村振興戰略，必須把確保重要農產品特別是糧食供給作為首要任務，把提高農業綜合生產能力放在更加突出的位置，把“藏糧于地、藏糧于技”真正落實到位。要在推動社會保障事業高質量發展上持續用力，織密社會保障安全網，為人民生活安康托底。
習近平指出，過去一年，面對復雜嚴峻的國際形勢、艱巨繁重的國內改革發展穩定任務特別是新冠肺炎疫情嚴重沖擊，中共中央團結帶領全黨全國各族人民頑強奮斗、迎難而上，隆重慶祝中國共產黨成立一百周年，如期打贏脫貧攻堅戰，如期全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標，開啟全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程，黨和國家各項事業取得新的重大成就，“十四五”實現良好開局。這些成績來之不易，是全黨全國各族人民頑強拼搏的結果，也是廣大政協委員團結奮進的結果。
習近平強調，當前，國際形勢繼續發生深刻復雜變化，百年變局和世紀疫情相互交織，經濟全球化遭遇逆流，大國博弈日趨激烈,世界進入新的動蕩變革期，國內改革發展穩定任務艱巨繁重。我們要看到，我國發展仍具有諸多戰略性的有利條件。一是有中國共產黨的堅強領導，總攬全局、協調各方，為沉著應對各種重大風險挑戰提供根本政治保證。二是有中國特色社會主義制度的顯著優勢，我國政治制度和治理體系在應對新冠肺炎疫情、打贏脫貧攻堅戰等實踐中進一步彰顯顯著優越性，“中國之治”與“西方之亂”對比更加鮮明。三是有持續快速發展積累的堅實基礎，我國經濟實力、科技實力、國防實力、綜合國力顯著增強，經濟體量大、回旋余地廣,又有超大規模市場，長期向好的基本面不會改變，具有強大的韌性和活力。四是有長期穩定的社會環境，人民獲得感、幸福感、安全感顯著增強，社會治理水平不斷提升，續寫了社會長期穩定的奇跡。五是有自信自強的精神力量，中國人民積極性、主動性、創造性進一步激發，志氣、骨氣、底氣空前增強，黨心軍心民心昂揚振奮。我們要既正視困難又堅定信心，發揚歷史主動精神，迎難而上，敢于斗爭，砥礪前行，奮發有為，以實際行動迎接中共二十大勝利召開。
習近平指出，糧食安全是“國之大者”。悠悠萬事，吃飯為大。民以食為天。經過艱苦努力，我國以占世界9%的耕地、6%的淡水資源，養育了世界近1/5的人口，從當年4億人吃不飽到今天14億多人吃得好，有力回答了“誰來養活中國”的問題。這一成績來之不易，要繼續鞏固拓展。在糧食安全這個問題上不能有絲毫麻痹大意,不能認為進入工業化，吃飯問題就可有可無，也不要指望依靠國際市場來解決。要未雨綢繆，始終繃緊糧食安全這根弦，始終堅持以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐。
習近平強調，要全面落實糧食安全黨政同責，嚴格糧食安全責任制考核，主產區、主銷區、產銷平衡區要飯碗一起端、責任一起扛。要優化布局，穩口糧、穩玉米、擴大豆、擴油料，保證糧食年產量保持在L3萬億斤以上，確保中國人的飯碗主要裝中國糧。要保護農民種糧積極性，發展適度規模經營，讓農民能獲利、多得利。制止餐飲浪費是一項長期任務，要堅持不懈抓下去，推動建設節約型社會。
習近平指出，耕地是糧食生產的命根子，是中華民族永續發展的根基。農田就是農田，只能用來發展種植業特別是糧食生產，要落實最嚴格的耕地保護制度，加強用途管制，規范占補平衡，強化土地流轉用途監管，推進播荒地利用，堅決遏制耕地“非農化”、基本農田“非糧化”。農田必須是良田，要建設國家糧食安全產業帶，加強農田水利建設，實施黑土地保護工程，分類改造鹽堿地，努力建成10億畝高標準農田。要采取“長牙齒”的硬措施，全面壓實各級地方黨委和政府耕地保護責任，中央要和各地簽訂耕地保護“軍令狀”，嚴格考核、終身追責，確保18億畝耕地實至名歸。
習近平強調，解決吃飯問題，根本出路在科技。種源安全關系到國家安全，必須下決心把我國種業搞上去，實現種業科技自立自強、種源自主可控。要發揮我國制度優勢，科學調配優勢資源，推進種業領域國家重大創新平臺建設，加強基礎性前沿性研究，加強種質資源收集、保護和開發利用，加快生物育種產業化步伐。要深化農業科技體制改革，強化企業創新主體地位，健全品種審定和知識產權保護制度，以創新鏈建設為抓手推動我國種業高質量發展。
習近平指出，要樹立大食物觀，從更好滿足人民美好生活需要出發，掌握人民群眾食物結構變化趨勢，在確保糧食供給的同時，保障肉類、蔬菜、水果、水產品等各類食物有效供給，缺了哪樣也不行。要在保護好生態環境的前提下，從耕地資源向整個國土資源拓展，宜糧則糧、宜經則經、宜牧則牧、宜漁則漁、宜林則林，形成同市場需求相適應、同資源環境承載力相匹配的現代農業生產結構和區域布局。要向森林要食物，向江河湖海要食物，向設施農業要食物，同時要從傳統農作物和畜禽資源向更豐富的生物資源拓展,發展生物科技、生物產業，向植物動物微生物要熱量、要蛋白。要積極推進農業供給側結構性改革，全方位、多途徑開發食物資源，開發豐富多樣的食物品種，實現各類食物供求平衡，更好滿足人民群眾日益多元化的食物消費需求。
習近平強調，鄉村振興不能只盯著經濟發展，還必須強化農村基層黨組織建設，重視農民思想道德教育，重視法治建設，健全鄉村治理體系，深化村民自治實踐，有效發揮村規民約、家教家風作用，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風。要健全農村掃黑除惡常態化機制，持續打擊農村黑惡勢力、宗族惡勢力，依法打擊農村黃賭毒和侵害婦女兒童權益的違法犯罪行為。
習近平指出，我國已建成世界上規模最大的社會保障體系。要在推動社會保障事業高質量發展上持續用力，增強制度的統一性和規范性，發展多層次、多支柱養老保險體系，把更多人納入社會保障體系。要健全靈活就業人員社保制度，擴大失業、工傷、生育保險的覆蓋面，實現制度安排更加公平，覆蓋范圍更加廣泛，為人民生活安康托底。要健全社會保障基金監管體系，嚴厲打擊欺詐騙保、套保和挪用貪占各類社會保障資金的違法行為，守護好人民群眾的每一分“養老錢”、“保命錢”。
習近平強調，民生無小事，枝葉總關情。對困難群眾，我們要格外關注、格外關愛、格外關心，幫助他們排憂解難。要深化社會救助制度改革，形成以基本生活救助、專項社會救助、急難社會救助為主體，社會力量參與為補充，覆蓋全面、分層分類、綜合高效的社會救助格局。要針對特困人員的特點和需求精準施策，按時足額發放各類救助金，強化臨時救助，確保兜住底、兜準底、兜好底。要補齊農村社會福利短板，加強對農村老年人、兒童、“三留守”人員等特殊和困難群體的關心關愛。要加大對因疫因災遇困群眾的臨時救助力度，做好殘疾人康復、教育、就業等工作，保障流浪乞討人員人身安全和基本生活，關心關愛精神障礙人員，堅決杜絕欺凌虐待婦女兒童、老年人、殘疾人等違法行為。
（三）出席解放軍和武警部隊代表團全體會議
3月7日下午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在出席十三屆全國人大五次會議解放軍和武警部隊代表團全體會議時強調，依法治軍是我們黨建軍治軍的基本方式，是實現黨在新時代的強軍目標的必然要求。要貫徹依法治軍戰略，提高國防和軍隊建設法治化水平，為推進強軍事業提供堅強法治保障。
在認真聽取代表發言后，習近平發表重要講話。他指出，過去的一年，全軍堅決貫徹黨中央和中央軍委決策指示，邊斗爭、邊備戰、邊建設，實現了“十四五”良好開局，為黨和國家事業發展提供了有力支撐。
習近平著重就貫徹依法治軍戰略作了強調。他指出，黨的十八大以來，黨中央把依法治軍納入全面依法治國總盤子，黨的十八屆四中全會對依法治軍作出重要部署，中央軍委專門制定新形勢下深入推進依法治軍從嚴治軍的決定。經過這些年不懈努力，依法治軍實踐取得重大進展。黨的十九屆六中全會提出要貫徹依法治軍戰略,這是黨中央把握新時代建軍治軍特點規律、從強軍事業全局出發作出的重要決策部署。
習近平強調，要全面把握依法治軍戰略。要貫徹新時代黨的強軍思想，貫徹新時代中國特色社會主義法治思想，著眼于全面加強我軍革命化現代化正規化建設，構建中國特色軍事法治體系，加快治軍方式根本性轉變，提高國防和軍隊建設法治化水平。要堅持黨對軍隊絕對領導，堅持戰斗力標準，堅持建設中國特色軍事法治體系，堅持按照法治要求轉變治軍方式，堅持從嚴治軍鐵律，堅持抓住領導干部這個“關鍵少數”，堅持官兵主體地位，堅持貫徹全面依法治國要求。
習近平指出，貫徹依法治軍戰略是系統工程，要統籌全局、突出重點，以重點突破帶動整體推進。要深化軍事立法工作，打好政策制度改革攻堅戰，提高立法質量，增強立法系統性、整體性、協同性。要做好法規制度實施工作，落實聯合作戰法規制度，深化依法治訓、按綱施訓，強化我軍建設規劃計劃剛性約束，嚴格依法加強部隊管理。要強化法規制度執行監督工作，明晰責任主體和評估標準，健全監督機制，嚴格責任追究，確保法規制度落地見效。要加強涉外軍事法治工作，統籌謀劃軍事行動和法治斗爭，健全軍事領域涉外法律法規，更好用法治維護國家利益。
習近平強調，要匯聚貫徹依法治軍戰略強大合力。軍委要加強組織領導，各級要認真履職盡責，法治工作機構要發揮好職能作用，領導干部要帶頭依法指導和開展工作。中央和國家機關、地方各級黨委和政府要強化國防意識，自覺履行法定的國防建設職責，依法保障好軍隊建設、軍事行動和軍人合法權益。習近平最后強調，全軍要抓緊抓實備戰打仗工作，協助地方做好維護社會大局穩定工作，及時有效處置各種突發情況，保持國家安全穩定，完成好黨和人民賦予的各項任務。
三、政府工作報告精神要點
2022年3月5日上午9時，十三屆人大五次會議在人民大會堂開幕，國務院總理李克強作政府工作報告。
（一）去年工作回顧
過去一年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全國各族人民，隆重慶祝中國共產黨成立一百周年，勝利召開黨的十九屆六中全會、制定黨的第三個歷史決議，如期打贏脫貧攻堅戰，如期全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標，開啟全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程。一年來，面對復雜嚴峻的國內外形勢和諸多風險挑戰，全國上下共同努力，統籌疫情防控和經濟社會發展，全年主要目標任務較好完成，“十四五”實現良好開局，我國發展又取得新的重大成就。
國內生產總值增長8.1%
居民人均可支配收入實際增長8.1%
城鎮新增就業1269萬人
新增減稅降費超過1萬億元
疫苗全程接種覆蓋率超過85%
（二）今年主要預期目標
今年發展主要預期目標是：國內生產總值增長5.5%左右；城鎮新增就業1100萬人以上，城鎮調查失業率全年控制在5.5%以內；居民消費價格漲幅3%左右；居民收入增長與經濟增長基本同步；進出口保穩提質，國際收支基本平衡；糧食產量保持在L3萬億斤以上;生態環境質量持續改善，主要污染物排放量繼續下降；能耗強度目標在“十四五”規劃期內統籌考核，并留有適當彈性，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制。
（三）今年重點工作任務
1.著力穩定宏觀經濟大盤，保持經濟運行在合理區間
2.著力穩市場主體保就業，加大宏觀政策實施力度
3.堅定不移深化改革，更大激發市場活力和發展內生動力
4.深入實施創新驅動發展戰略，鞏固壯大實體經濟根基
5.堅定實施擴大內需戰略，推進區域協調發展和新型城鎮化
6.大力抓好農業生產，促進鄉村全面振興
7.擴大高水平對外開放，推動外貿外資平穩發展
8.持續改善生態環境，推動綠色低碳發展
9.切實保障和改善民生，加強和創新社會治理
財政：今年赤字率擬按2.8%左右安排，中央對地方轉移支付增加約1.5萬億元、規模近9.8萬億元
政府投資：今年擬安排地方政府專項債券3.65萬億元
減稅：預計全年退稅減稅約2.5萬億元，其中留抵退稅約1.5萬億元
就業：使用1000億元失業保險基金支持穩崗和培訓
政務服務：擴大“跨省通辦”范圍，基本實現電子證照互通互認消費：繼續支持新能源汽車消費，鼓勵地方開展綠色智能家電下鄉和以舊換新
創新：實施基礎研究十年規劃，實施科技體制改革三年攻堅方案
鄉村振興：支持脫貧地區發展特色產業，啟動鄉村建設行動
開放：推動與更多國家和地區商簽高標準自貿協定
環保：完善節能節水、廢舊物資循環利用等環保產業支持政策
教育：繼續做好義務教育階段減負工作醫保：居民醫保和基本公共衛生服務經費人均財政補助標準分別再提高30元和5元
社會保障：完善三孩生育政策配套措施，發展普惠托育服務
住房：探索新的發展模式，加快發展長租房市場，推進保障性住房建設
文體：建設群眾身邊的體育場地設施
港澳臺：支持港澳發展經濟、改善民生，堅決反對“臺獨”分裂行徑
（四）政府工作報告中的“民生清單”
就業：加強對超過1000萬高校畢業生就業服務，使用1000億元失業保險基金支持穩崗和培訓。
今年發展主要預期目標包括，城鎮新增就業1100萬人以上。報告提出，各地都要千方百計穩定和擴大就業。今年高校畢業生超過1000萬人，要加強就業創業政策支持和不斷線服務。使用1000億元失業保險基金支持穩崗和培訓，加快培養制造業高質量發展的急需人才。
我國靈活就業群體規模不斷壯大，報告提出，完善靈活就業社會保障政策，開展新就業形態職業傷害保障試點。此外，報告還提出，堅決防止和糾正性別、年齡等就業歧視，著力解決侵害勞動者合法權益的突出問題。
政府工作報告從擴寬就業渠道的大盤和根本出發，直面就業結構性難題，體現了積極進取的政策導向。
“我國靈活就業人員已經達到2億人左右，開展新就業形態職業傷害保障試點，直面新問題與新挑戰，符合新發展階段現實需要。”全國人大代表、杭州市人大常委會副主任羅衛紅說。
鄉村振興：促進脫貧人口持續增收，嚴格規范村莊撤并
“三農”工作重心已歷史性轉向全面推進鄉村振興。今年是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的關鍵一年。圍繞確保不發生規模性返貧，報告提出，完善落實防止返貧監測幫扶機制。支持脫貧地區發展特色產業，促進脫貧人口持續增收。強化國家鄉村振興重點幫扶縣幫扶措施，增強脫貧地區自我發展能力。
圍繞鄉村發展、建設與治理，報告提出，開展好第二輪土地承包到期后再延長30年整縣試點。深化供銷社、集體產權、集體林權、國有林區林場、農墾等改革。嚴格規范村莊撤并。因地制宜推進農村改廁和污水垃圾處理。深入開展文明村鎮建設。
全面實施鄉村振興戰略的深度、廣度和難度都不亞于脫貧攻堅。新征程要加快農業農村現代化，促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。
教育：繼續做好義務教育階段減負，改善職業教育辦學條件
公平與質量是促進教育發展的兩個關鍵詞。報告提出：我國有2.9億在校學生，要堅持把教育這個關乎千家萬戶和中華民族未來的大事辦好。
針對不同教育階段、不同群體的現實關切，報告進行了回應：保障適齡兒童就近入學。繼續做好義務教育階段減負工作。多渠道增加普惠性學前教育資源。改善職業教育辦學條件，完善產教融合辦學體制。高校招生繼續加大對中西部和農村地區傾斜力度。
當前，中國人口變化、城鄉格局改變、區域經濟發展差異等都對教育產生了深刻影響，從做好義務教育階段減負工作，到破解職業教育發展瓶頸等，報告聚焦教育領域面臨的結構性矛盾和短板弱項，加快完善高質量教育體系，體現了惠及所有孩子的施政理念。
醫療：實現全國醫保用藥范圍基本統一，科學精準處置局部疫情
在醫療領域，繼續致力解決百姓看病難、看病貴問題。報告提出，居民醫保和基本公共衛生服務經費人均財政補助標準分別再提高30元和5元。完善跨省異地就醫直接結算辦法，實現全國醫保用藥范圍基本統一。推進藥品和高值醫用耗材集中帶量采購。逐步提高心腦血管病、癌癥等疾病防治服務保障水平，加強罕見病用藥保障。推動優質醫療資源向市縣延伸。
針對如何做好常態化疫情防控，報告提出，堅持外防輸入、內防反彈，加強口岸城市疫情防控，持續做好疫苗接種工作，科學精準處置局部疫情，保持正常生產生活秩序。
改善醫療服務的相關政策，既堅持了持續穩步推進，又積極聚焦現實難點。對于近年來公眾關心的異地結算、耗材價格昂貴、重大疾病治療等均作出有效安排，問題看得清、措施提得實。
老人婦女兒童權益保障：優化城鄉養老服務供給，完善三孩生育政策配套，嚴厲打擊拐賣婦女兒童犯罪
針對老年人的社會保障，報告透露一系列利好消、：適當提高退休人員基本養老金和城鄉居民基礎養老金標準，確保按時足額發放。繼續規范發展第三支柱養老保險。應對人口老齡化的具體舉措包括：優化城鄉養老服務供給，支持社會力量提供日間照料、助餐助潔、康復護理等服務，鼓勵發展農村互助式養老服務。
如何完善三孩生育政策配套措施備受關注。報告提出，將3歲以下嬰幼兒照護費用納入個人所得稅專項附加扣除，發展普惠托育服務，減輕家庭養育負擔。
此外，報告還明確提出，嚴厲打擊拐賣婦女兒童犯罪行為，堅決保障婦女兒童合法權益。
一老一小關系千家萬戶，期待抓緊建立面向全體老年人的基本養老服務體系，推進基本養老服務均等化。在進一步完善法律的基礎上，政府部門與社會形成合力，有效保護婦女的人身安全與婚姻家庭權益。
糧食與能源安全：裝滿“米袋子”充實“菜籃子”，保障民生和企業正常生產經營用電
報告提出，保障糧食等重要農產品供應，保障民生和企業正常生產經營用電。增強國內資源生產保障能力，加快油氣、礦產等資源勘探開發，完善國家戰略物資儲備制度，保障初級產品供給。保持物價水平基本穩定。
報告強調把14億多中國人的飯碗牢牢端在自己手中。具體措施包括：適當提高稻谷、小麥最低收購價；切實遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”；新建1億畝高標準農田，新建改造一批大中型灌區。
以國內穩產保供的確定性來應對外界環境的不確定性，體現了主動、靠前的施策方向。受復雜國際形勢和疫情影響，能源價格持續上漲，給我國能源安全敲響警鐘。未來應進一步練好“內功”，加強我國能源生產保障能力，提升資源開發水平。同時要樹立危機意識，繼續在全社會提倡節能減排。
消費：繼續支持新能源汽車消費，發展農村電商和快遞物流配送
報告提出多項推動消費持續恢復的舉措：多渠道促進居民增收,完善收入分配制度。發展消費新業態新模式。繼續支持新能源汽車消費，鼓勵地方開展綠色智能家電下鄉和以舊換新。促進家政服務業提質擴容。加強縣域商業體系建設，發展農村電商和快遞物流配送。
推動消費既要靠增加居民收入，也要靠促進市場空間不斷擴大。“消費新業態新模式與農村下沉市場，對拉動消費意義十分重要。政策制定要注意發現和引導需求，增強群眾消費意愿。”
生態環境：加強污染治理和生態保護修復,有序推進碳達峰碳中和
報告提出，加強污染治理和生態保護修復。強化大氣多污染物協同控制和區域協同治理，加大重要河湖、海灣污染整治力度，持續推進土壤污染防治。統籌山水林田湖草沙系統治理。
實現碳達峰碳中和是推動高質量發展的內在要求。報告提出，有序推進碳達峰碳中和工作。推進綠色低碳技術研發和推廣應用。堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發展。推動能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變，加快形成綠色生產生活方式。
實現碳達峰碳中和是一項復雜工程和長久任務。中央已經進行了清晰布局，報告進一步為產業、能源結構調整等指明方向。
住房：推進保障性住房建設，支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求
報告提出，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，堅持租購并舉，加快發展長租房市場，推進保障性住房建設，支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求，因城施策促進房地產業良性循環和健康發展。報告還提出，再開工改造一批城鎮老舊小區。
堅持“房住不炒”已成為社會共識，也仍舊是我國房地產政策的總基調。目前我國住房需求依然旺盛，房地產市場的結構性問題愈發突出，房地產調控政策要保持穩定性、精準性、協同性，系列舉措對促進房地產業良性循環和健康發展十分關鍵。
（五）工作報告中還特別提到了政府建設
面對新的形勢和任務，各級政府要全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深刻認識“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持依法行政，深化政務公開，加強法治政府建設。依法接受同級人大及其常委會的監督，自覺接受人民政協的民主監督，主動接受社會和輿論監督。加強審計、統計監督。支持工會、共青團、婦聯等群團組織更好發揮作用。堅持不懈推進全面從嚴治黨，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭。加強廉潔政府建設。鞏固黨史學習教育成果。政府工作人員要自覺接受法律監督、監察監督和人民監督，始終把人民放在心中最高位置，無愧于人民公仆稱號。
應對困難和挑戰，各級政府及其工作人員必須恪盡職守、勤政為民，凝心聚力抓發展、保民生。堅持發展是第一要務，必須全面落實新發展理念，推動高質量發展。要鍥而不舍落實中央八項規定精神，馳而不息糾治“四風”特別是形式主義、官僚主義，堅決反對敷衍應付、推諉扯皮，堅決糾治任性用權、工作方法簡單粗暴。要始終把人民群眾安危冷暖放在心上，察實情、辦實事、求實效，及時回應民生關切，堅決嚴肅處理漠視群眾合法權益的嚴重失職失責問題。要充分發揮中央和地方兩個積極性，尊重人民群眾首創精神，防止政策執行“一刀切”、層層加碼，持續為基層減負。健全激勵和保護機制，支持廣大干部敢擔當、善作為。全國上下畢力同心、苦干實干，就一定能創造新的發展業績。
四、政協工作報告精神要點
3月4日，全國政協十三屆五次會議開幕會在人民大會堂舉行，全國政協主席汪洋代表政協第十三屆全國委員會常務委員會作工作報告。
（一）2021年：錨定開局“十四五”、開啟新征程履職盡責
1.聚焦慶祝中國共產黨百年華誕，筑牢共同思想政治基礎。
2.圍繞中心任務議政建言，助力“十四五”良好開局。
3.豐富政協協商內涵，更好發揮專門協商機構效能。
4.完善團結聯誼方法載體，廣泛匯聚智慧和力量。
5.加強政協自身建設，切實提高履職成效。
（二）2022年：圍繞中國共產黨二十大勝利召開凝心聚力
1.緊扣黨和國家工作大局廣泛凝聚共識。
2.以高質量建言服務高質量發展。
3.持續深化專門協商機構建設。
（三）強化使命擔當：為加強中華兒女大團結努力奮斗
1.加強中華兒女大團結是新時代人民政協的歷史責任。
2.加強中華兒女大團結要更好發揮人民政協的協商優勢。
3.加強中華兒女大團結必須堅持黨的領導。
五、人大和“兩高”工作報告
（一）全國人大常委會工作報告
受全國人大常委會委托，全國人大常委會委員長栗戰書3月8日向十三屆全國人大五次會議作《全國人民代表大會常務委員會工作報告》。
2021年在人民代表大會制度歷史上也具有特殊重要意義。黨中央首次召開人大工作會議，習近平總書記發表重要講話，深刻回答了新時代發展中國特色社會主義民主政治、堅持和完善人民代表大會制度的一系列重大理論和實踐問題，深刻揭示了人民代表大會制度是中國共產黨百年奮斗的重大制度成果，系統論述了全過程人民民主這一重大理念，明確提出了加強和改進人大工作的指導思想、重大原則和主要任務。黨中央印發關于新時代堅持和完善人民代表大會制度、加強和改進人大工作的意見。黨中央的重大部署和習近平總書記的重要講話，為我們做好新時代人大工作指明了前進方向、提供了根本遵循。
一年來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全國人大常委會緊跟黨中央重大決策部署，緊貼人民群眾對美好生活的期盼，緊扣推進國家治理體系和治理能力現代化的需求，在全面建設社會主義現代化國家新征程上，依法履職，擔當盡責，主要做了以下工作。
1.進一步完善憲法相關法，維護憲法的最高法律地位、權威和效力
2.圍繞黨和國家工作大局，加快立法修法步伐，為全面建設社會主義現代化國家提供法律保障
3.強化監督力度和實效，監督“一府一委兩院”依法履職，保障黨中央重大決策部署貫徹落實
4.支持和保障代表依法履職，使發揮代表作用成為人民當家作主的重要體現
5.緊緊圍繞國家總體外交目標任務，推進人大對外工作
6.推進全過程人民民主建設，堅持人大常委會基本定位，加強人大常委會自身建設
2022年主要任務：2022年，全國人大常委會工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，弘揚偉大建黨精神，深刻領會“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅持穩字當頭、穩中求進，按照中央人大工作會議部署，不斷發展全過程人民民主，推動立法、監督、代表、對外工作高質量發展，加強常委會自身建設，切實提升人大工作質量和水平，為實現第二個百年奮斗目標、全面建設社會主義現代化國家作出新的貢獻。
（二）最高人民檢察院工作報告
3月8日上午9時，十三屆全國人大五次會議在人民大會堂舉行第二次全體會議。最高人民檢察院檢察長張軍向大會作最高人民檢察院工作報告。
2021年工作回顧：2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。在中國共產黨成立一百周年、黨絕對領導下的人民檢察制度創立90周年之際，黨中央制發《中共中央關于加強新時代檢察機關法律監督工作的意見》，賦予更重政治責任。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在全國人大及其常委會有力監督下，最高人民檢察院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深刻領會“兩個確立”的決定性意義，自覺融入國家治理，依法能動履職，檢察工作取得新進展。
1.服務大局，以檢察履職助推高質量發展
2.司法為民，以檢察履職紓解群眾急難愁盼
3.深化監督，以檢察履職維護公平正義
4.訴源治理，以檢察履職保障高水平安全
5.治檢從嚴，以檢察履職鍛造檢察鐵軍
2022年工作安排：2022年，檢察機關要緊緊圍繞服務保障黨的二十大勝利召開這條主線，聚焦高質量發展主題，堅持穩中求進工作總基調，深化落實加強新時代檢察機關法律監督工作的意見。堅持穩進，維護國家安全、社會安定、人民安寧。從嚴追訴侵害婦女兒童權利犯罪。對各類市場主體同等保護。狠抓落實，堅持敢于監督、善于監督、勇于開展自我監督，推進“四大檢察”一體、融合發展。持續提升，深化習近平法治思想全員培訓。鞏固拓展黨史學習教育和政法隊伍教育整頓成果，以嚴管厚愛促檢察人員擔當盡責。
（三）最高人民法院工作報告
3月8日上午9時，十三屆全國人大五次會議在人民大會堂舉行第二次全體會議。最高人民法院院長周強向大會作最高人民法院工作報告。
2021年主要工作：2021年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在全國人大及其常委會有力監督下，最高人民法院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，深入領會“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”目標，堅持服務大局、司法為民、公正司法。最高人民法院審結案件28720件，地方各級法院審結、執結案件3010.4萬件，結案標的額8.3萬億元。
1.堅決維護國家安全和社會穩定
2.積極服務經濟社會高質量發展
3.始終堅持以人民為中心
4.深入推進司法體制改革和智慧法院建設
5.自覺踐行全過程人民民主
6.著力建設忠誠干凈擔當的法院鐵軍
2022年工作安排：一是筑牢政治忠誠。深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅決做到維護核心、絕對忠誠、聽黨指揮、勇于擔當。二是維護安全穩定。服務建設更高水平的平安中國、法治中國。三是服務發展大局。緊盯幫助中小微企業紓困解難20條司法措施落實落地。堅決依法反制外國對我國企業和公民實施的“長臂管轄”。中國法院維護以國際法為基礎的國際秩序堅定不移，捍衛國家主權和司法管轄權寸步不讓。四是保障民生權益。加強婦女、兒童、老年人、殘疾人權益保護。嚴懲性侵、拐賣婦女兒童和收買被拐賣婦女兒童等犯罪，強化對被拐賣婦女兒童的司法保障。五是鞏固改革成果。堅持改革不停步，不走回頭路，依靠改革解決體制機制深層次問題和新出現的問題，不斷完善中國特色社會主義司法制度。六是鍛造法院鐵軍。教育整頓有期限，隊伍建設無窮期。一刻不放松推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，勇于自我革命，建設一支永遠忠于黨、忠于國家、 忠于人民、 忠于法律的法院鐵軍。

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