資源簡介

“嚴格執法”議題式教學設計
議 題：議城市小車亂想 話政府嚴格執法
情境主題：政府整治電動自行車亂象
一、教材與學情
（一）教學內容分析
1.本課地位：“嚴格執法”是人民教育出版社部編統編的普通高中思想政治必修3《政治與法治》第九課第二框的內容，承接前一框《科學立法》，下起后兩框《公正司法》《全民守法》，本框與其他三框（《科學立法》《公正司法》《全民守法》）一起構成法治中國的法治體系，明確了建設法治中國是一個龐大而系統的工程，其中政府嚴格執法是全面推進依法治國的關鍵。
2.本課內容：“嚴格執法”是必修3《政治與法治》第三單元《全面依法治國》第九課《全面依法治國的基本要求》第二框的內容。主要內容是嚴格執法的內涵、主體、意義以及推進嚴格執法的要求，共設兩目。
第一目“嚴格執法的內涵”。本部分教材通過一個“探究與分享”，讓學生結合材料說明“加強環保執法有何重要意義”、并讓學生通過調查研究，嘗試對本地的環保執法情況作出評價，并提出具體建議，引導學生理解嚴格執法的內涵、意義和要求。
第二目：“推進嚴格執法”。本部分教材通過一個“探究與分享”，了解《交通行政執法用語規范》規定對于執法者和執法對象有何意義，引導學生理解如何推進嚴格執法。
學情分析
1.學生心智特征分析。高一學生習慣采取具體而形象、直觀的思維方式，缺乏生活經驗，對政府執法活動接觸的不多不是很熟悉。因此在學習本課程內容時，需要教師設置貼合學生實際的情境做引導，激發學生的學習興趣，調動學生的課堂參與。
2.學生已有知識經驗。初中階段道德與法治課程及本教材第二單元為本課的學習奠定了一定的學科基礎，學生具有一定的政治常識與法治意識，為本課嚴格執法的內涵與要求奠定了知識基礎。
（三）教學目標
1.必備知識目標：理解嚴格執法的基本內涵；理解推進嚴格執法的要求。
2.關鍵能力目標：知道全面推進依法治國是一個系統工程，是國家治理領域一場廣泛而深刻的革命；通過學習，明確嚴格執法是依法治國的關鍵。
3.學科素養目標
（1）政治認同：通過身邊電動自行車亂象的再現，認同嚴格執法是為了更好的保障人民群眾的利益，支持政府執法。
（2）科學精神：通過對湖州市電動自行車的事故率統計，明確嚴格執法的必要性。通過故事續寫、情境扮演，理解政府嚴格執法的意義。。
（3）法治意識：通過對湖州市電動自行車百日整治行動的探究，對如何推進嚴格執法提出寶貴的建議。
（4）公共參與：通過為鞏固電動自行車整治的效果、為爭創“全國文明典范城市”擬寫宣傳標語，增強學生的權利和義務意識。
（四）教學重難點
教學重點：通過學習嚴格執法的內涵、重大意義和要求，培養學生的法治意識、科學精神及公共參與。
教學難點：教學難點是通過學習，讓學生明白嚴格執法是依法治國的關鍵，培養學生對政府嚴格執法的認同支持。
二、路線與結構
（一）教學思路
圍繞“議城市小車亂象，話政府嚴格執法”這一議題，開展教學活動，構建生活化和活動化的課程。通過以學生為對象的課堂調查，使學生知道電動自行車駕駛亂象及危害，理解嚴格執法的必要性。通過展示湖州市人民政府網站上的電動自行車整治的警務報道，引出嚴格執法的含義及最重要的主體。通過故事續寫及模擬交警執法過程，理解政府嚴格執法的意義；通過對某一交警執法過程的真實記錄視頻和湖州公安交警最嚴電動自行車專項整治行動的分析，闡述政府如何進一步推進嚴格執法。最后通過學生為鞏固電動自行車“百日整治”成果和為湖州爭創“全國文明典范城市”擬寫2條宣傳標語，升華學生情感，落實核心素養目標。
（二）教學路線
本課以議題教學為主要方式，議題、情境、活動和任務形成四條線索。
議題線：主議題“議城市小車亂象 話政府嚴格執法”下設“小車之亂何時休？” “政府整治為哪般？”“政府如何推進嚴格執法？”三個子議題，每個環節由一個子議題引領，使議題貫穿于教學過程始終。
情境線：由“湖州市電動自行車亂象、湖州市政府電動自行車專項整治行動報道”—故事續寫、情景模擬—湖州市公安部門電動自行車百日整治行動”構成，是議題式教學的載體。
活動線：由“材料解讀—模擬體驗—合作探究”構成，是課堂架構的路徑。
任務線：通過課前小調查、城市電動自行車亂象再現、浙江省《電動自行車管理條例》的頒布以及湖州市政府整治電動自行車報道的解讀，理解嚴格執法的必要性、內涵；通過故事續寫、情境模擬，理解嚴格執法的意義；通過對湖州市公安部門電動自行車百日整治的專項行動分析探究，理解推進嚴格執法的要求。
（三）教學結構
議 城 市“小車”亂 象 環節 議題描述 議題描述 議題描述 話政府嚴格執法
議題 “小車之亂”何時休？ 政府整治為哪般？ 政府如何推進嚴格執法？
情境 湖州市電動自行車交通事故率。 浙江省頒布《電動自行車管理條例》、湖州市政府電動自行車專項整治行動報道 外賣小哥違規駕駛電動自行車 湖州市公安部門開展電動自行車專項整治行動
活動 思考、總結 故事續寫、情境模擬 合作探究
三、過程與意圖
[議題]議城市“小車”亂象，話政府嚴格執法
[導入]開展以學生為對象的有關電動自行車的課堂小調查：1.日常生活中你是否駕駛過電動自行車或將其作為主要交通工具？2.你選擇或不選擇電動自行車作為交通工具的理由是什么？3.你受否遇到過駕駛電動自行車的違規行為？
環節一：議題描述·從“小車”亂象看嚴格執法的必要性
[學科概念]嚴格執法的內涵：嚴格執執法機關在執法過程中嚴格依法辦事；嚴格執法最重要的主體：政府。
[子議題1]“小車之亂”何時休？
[議題情境]展示湖州電動自行車的數量和全市人口總數，湖州電動自行車違法違規的常見現象及交通安全事故數統計；展示《浙江省電動自行車管理條例》節選內容，湖州市人民政府網站上的電動自行車整治的警務報道截圖。
[議學活動]說說湖州市公安機關對電動自行車違法違規現象上的整治有怎樣的特點？
[設計意圖]通過這個環節，引導學生從生活現象入手，理解嚴格執法的必要性，明白嚴格執法的內涵，懂得嚴格執法最重要的主體是政府。
[答案提示]從湖州市公安機關鐵腕整治電動自行車亂象中可以感受到湖州市公安機關對違法亂象零容忍的態度，嚴格整治電動自行車亂象，不徹底整治電動車違法亂象絕不收手的特點，這就是我們所說的嚴格執法，即：嚴格執法就是執法機關在執法過程中嚴格依法辦事。而政府作為國家行政機關，作為權力機關的執行機關，是嚴格執法的做重要的主體。、
環節二：議題描述·政府嚴格的意義
[學科概念]嚴格執法有助于捍衛法律的權威和尊嚴；有助于實現社會公平正義；有助于推進建設法治政府
[子議題2]政府整治為哪般？
[議題情境]AB劇場：模擬交警對電動自行車違法駕駛人外賣小哥的執法過程。
[議學活動] 1. 請你結合指定情節進行故事續寫，限時3分鐘。2.小組指定成員扮演相關角色來模擬故事情景。3.小組其余成員派代表為你們小組續寫的故事說明理由
[設計意圖]通過這個環節，學生理解政府嚴格執法的意義，明白嚴格執法也可以既有力度也有溫度，感悟政府嚴格執法的根本目的就是為了保障人民群眾的合法權益，是為人民服務的，認可并支持政府的執法活動。
[答案提示]交警對外賣小哥的違法駕駛行為進行處罰，是嚴格執法的表現，有助于捍衛法律的尊嚴和權威，實現社會公平正義，推進建設法治政府。
環節三：議題描述·政府推進嚴格執法的要求
[學科概念]推進嚴格執法，要全面履行政府職能，堅持規范執法，堅持公正執法，堅持文明執法。
[子議題3]政府如何推進嚴格執法？
[議題情境]展示一段交警執法過程中真實記錄的視頻及湖州公安交警整治電動自行車的相關文字材料。
[議學活動]結合視頻及資料，說說政府交警部門在“百日整治”行動中是如何通過嚴格執法規范“小車之亂”的？
[設計意圖]通過對視頻的啟發和對材料的解讀，在學生的歸納中明確政府如何推進嚴格執法，理解政府嚴格執法是依法治國的關鍵。感悟要保障公民合法權益，政府必須得推進嚴格執法。
[答案提示]全市公安交警部門強化源頭管控、路面管理，開展“掃街式”整治、“逢五”“逢十”集中整治，說明嚴格執法要全面履行政府職能；設立“電動自行車整治宣傳點”，對違法駕駛行為人，以觀看警示宣傳片方式進行交通安全教育（交警幫外賣小哥送餐），說明嚴格執法要堅持文明執法；對交通違法現象突出的快遞、外賣小哥做出“專門規定，說明嚴格執法要堅持公正執法；交警執法過程全記錄，發布全市首個電動自行車“嚴管十條”新規，說明嚴格執法要堅持規范執法。
（板書設計）
反思與評價
1.價值引領課程內容，思想性與知識性相結合。本課始終用“良法需善治，善治得民心”這一價值理念引領課程內容，通過課堂活動明確嚴格執法的意義和要求，使學生理解并支持政府執法活動。通過價值引領，增強學生的法治意識，做到內化于心，外化于行，是思想性與知識性相結合。
2.指向素養，培育素養。整個教學設計，無論是情境選擇、任務設計，還是評價要求、設計意圖，都緊緊圍繞政治認同、科學精神、法治意識和公共參與四大學科核心素養，始終以學科核心素養為指引整個教學設計，努力創建活動型政治課堂，在各個具體教學議題中，學生通過積極活動，將“嚴肅”的理論，轉變為可接觸、可參與、可感悟的具體情境，從而實現培育學科核心素養的目標。
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