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第六課 我國的基本政治制度
6.1 中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度
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自學(xué)任務(wù)單
（5分鐘）
時間、階段
1、我國政黨制度的產(chǎn)生及發(fā)展
基本方針；首要前提和根本保證；
政黨關(guān)系；根本活動準(zhǔn)則。
3、我國政黨制度的地位、基本內(nèi)容
4、我國政黨制度的創(chuàng)新性
2、我國民主黨派的性質(zhì)及類別
5、我國政黨制度的優(yōu)越性
性質(zhì)；地位；組成；主題；職能；要求
6、中國人民政治協(xié)商會議
任務(wù)要求：
學(xué)生在5分鐘之內(nèi)，迅速瀏覽課本，將自學(xué)任務(wù)單中的內(nèi)容一一對應(yīng)，并做好筆記標(biāo)注。
提問抽查。
民主黨派簡稱 成立時間、地點 組成成員 現(xiàn)任主席
民革 1948.1 香港 與國民黨有歷史聯(lián)系的人士為主 萬鄂湘
民盟 1941.3 重慶 文教和科技界的高、中級知識分子為主 丁仲禮
民建 1945.12 重慶 經(jīng)濟界人士為主 郝明金
民進 1945.12 上海 文教出版界高、中級知識分子為主 蔡達峰
農(nóng)工黨 1930.8 上海 醫(yī)藥衛(wèi)生界高、中級知識分子為主 陳 竺
中國致公黨 1925.10 舊金山 歸僑和僑眷為主 萬 鋼
九三學(xué)社 1945.9 重慶 科技界高、中級知識分子為主 武維華
臺盟 1947.11 臺灣 臺灣省人士為主 蘇輝
各自所聯(lián)系的一部分社會主義勞動者、社會主義事業(yè)建設(shè)者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛國者的政治聯(lián)盟。
民主黨派
的性質(zhì)
議題1：
我國的政黨制度“新”在哪兒？
議題2：
人民政協(xié)怎樣實現(xiàn)人民當(dāng)家作主？
1
2
議題
總議題：協(xié)商民主有什么優(yōu)勢？
01
我國的政黨制度“新”在哪兒？
希望大家圍繞中共中央決策部署，立足我國經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢，緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)，調(diào)查研究察實情，實事求是建諍言，做中國共產(chǎn)黨的好參謀、好幫手、好同事。
——2020年1月14日習(xí)近平同黨外人士
共迎新春會議上的講話
“凡屬一切確實致力于團結(jié)人民從事社會主義事業(yè)的、得到人民信任的黨派，我們沒有理由不對它們采取長期共存的方針…… 一個黨同一個人一樣，耳邊很需要聽到不同的聲音，大家知道，主要監(jiān)督共產(chǎn)黨的是勞動人民和黨員群眾。但是有了民主黨派，對我們更為有益?！?br/>——毛澤東
好參謀、好幫手、
好同事
圍繞中共中央決策
實事求是建諍言
長期共存
監(jiān)督共產(chǎn)黨
(提取關(guān)鍵信息)
議學(xué)任務(wù)1：
從兩位領(lǐng)導(dǎo)人的講話中，你認(rèn)為共產(chǎn)黨是如何處理政黨關(guān)系的？共產(chǎn)黨和各民主黨派是如何實現(xiàn)多黨合作的？
中國特色社會主義政黨制度基本內(nèi)容
1
長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共
多黨合作的基本方針：
好參謀、好幫手、
好同事
圍繞中共中央決策
實事求是建諍言
長期共存
監(jiān)督共產(chǎn)黨
注意：
中國共產(chǎn)黨和各民主黨派是“互相監(jiān)督”的關(guān)系，不是“監(jiān)督與被監(jiān)督”的關(guān)系。
新修訂《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》指出：各級黨組織應(yīng)當(dāng)支持民主黨派履行監(jiān)督職能。
中國特色社會主義政黨制度基本內(nèi)容
2
堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)：
這里的領(lǐng)導(dǎo)指政治領(lǐng)導(dǎo)，即政治原則政治方向和重大方針政策的領(lǐng)導(dǎo)。
多黨合作的首要前提和根本保證：
注意：
雙方在組織上相互獨立，中國共產(chǎn)黨和各民主黨派互相信守“獨立自主的處理內(nèi)部事務(wù)”的準(zhǔn)則。雙方法律地位平等。
好參謀、好幫手、
好同事
圍繞中共中央決策
實事求是建諍言
長期共存
監(jiān)督共產(chǎn)黨
好參謀、好幫手、
好同事
圍繞中共中央決策
實事求是建諍言
長期共存
監(jiān)督共產(chǎn)黨
政黨關(guān)系：
中國特色社會主義政黨制度基本內(nèi)容
3
是通力合作，共同致力于社會主義事業(yè)的親密友黨；
中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨。
注意：各民主黨派不是反對黨，不是在野黨，合作而非競爭。
▲“參政黨”：≠參加執(zhí)政、參與執(zhí)政，而是享有參政權(quán)（參政議政）
1
2
3
4
擔(dān)任國家機 關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人
就 “十四五規(guī)劃”編制提出意見和建議
就推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興提出意見
就個人信息保護法制定提出政策性建議
參加國家政權(quán)
參與國家大政方針和國家領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商
參與國家事務(wù)的管理
參與國家方針政策、法律法規(guī)的制定和執(zhí)行
參政權(quán)包括：
憲法總綱第五條：
根本活動準(zhǔn)則：
中國特色社會主義政黨制度基本內(nèi)容
4
憲法
一切國家機關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律。一切違反憲法和法律的行為，必須予以追究。
“世界上沒有完全相同的政治制度模式，政治制度不能脫離特定社會政治條件和歷史文化傳統(tǒng)來抽象評判，不能定于一尊，不能生搬硬套外國政治制度模式。”
思考：
我國政黨制度與國外的政黨制度究竟有何不同呢？
世界典型政黨制度一覽
兩黨制
一個國家中兩個以上的政黨單獨或聯(lián)合執(zhí)政，或幾個政黨聯(lián)盟執(zhí)政的政黨制度。在選舉中獲得議會多數(shù)席位的政黨執(zhí)政，競選失利的政黨作為在野黨，起監(jiān)督政府和牽制執(zhí)政黨的作用。
由兩個主要政黨輪流執(zhí)政的體制，最先形成于英國，以后美國、加拿大等都實行兩黨制。
（注：兩黨輪流執(zhí)政≠國內(nèi)只有兩個政黨）
多黨制
一黨制是一個國家只有一個合法政黨的制度。不允許反對黨，或者允許反對黨存在，但不允許掌握實權(quán)。
一黨制
議學(xué)任務(wù)2：
有人說，中國的政黨制度是一黨制，也有人認(rèn)為是多黨制。你怎么看？
議學(xué)任務(wù)3：
結(jié)合你對其他幾種政黨制度的認(rèn)識，你認(rèn)為我國的政黨制度還有哪些方面的創(chuàng)新？
代表主體：廣大人民
新在何處
①它是馬克思主義政黨理論同中國實際相結(jié)合的產(chǎn)物，能夠真實、廣泛、持久代表和實現(xiàn)最廣大人民根本利益、全國各族各界根本利益，有效避免了舊式政黨制度代表少數(shù)人、少數(shù)利益集團的弊端。
凝聚作用：團結(jié)合作
②它把各個政黨和無黨派人士緊密團結(jié)起來，為著共同目標(biāo)而奮斗，有效避免了一黨缺乏監(jiān)督或者多黨輪流坐莊、惡性競爭的弊端。
決策程序：科學(xué)民主
③它通過制度化、程序化、規(guī)范化的安排集中各種意見和建議，推動決策科學(xué)化民主化，有效避免了舊式政黨制度圈于黨派利益、階級利益、區(qū)域和集團利益決策施政導(dǎo)致社會撕裂的弊端。
02
人民政協(xié)怎樣實現(xiàn)人民當(dāng)家作主？
中國人民政治協(xié)商會議
性質(zhì)
委員組成
主題
職能
地位
人民政協(xié)是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商重要機構(gòu)，是我國政治生活中發(fā)揚社會主義民主的重要形式，是國家治理體系的重要組成部分，是具有中國特色的制度安排。
中國共產(chǎn)黨、各民主黨派、無黨派人士、人民團體、各少數(shù)民族和各界代表、港、澳、臺同胞和歸國僑胞的代表、特邀人士
團結(jié)和民主
政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政（58頁）
是社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)
是政治協(xié)商的機構(gòu)
≠國家機關(guān)
發(fā)揚協(xié)商民主
≠民主黨派的聯(lián)盟
議學(xué)任務(wù)1
從履職報告中可以看出政協(xié)扎實履行了哪些職能？
這體現(xiàn)了我國哪種民主形式的生動實踐？
這些職能對人民、對和國家的工作有什么意義？
對國家憲法、法律和法規(guī)的實施，重大方針政策、重大改革舉措、重要決策部署的貫徹執(zhí)行情況，涉及人民群眾切身利益的實際問題解決落實情況，國家機關(guān)及其工作人員的工作等，通過提出意見、批評、建議的方式進行的協(xié)商式監(jiān)督。
對國家大政方針和地方的重要舉措以及經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)中的重要問題，在決策之前和決策實施之中進行協(xié)商。
政治協(xié)商
參政議政
人民政協(xié)的職能
民主監(jiān)督
對政治、經(jīng)濟、文化、社會生活和生態(tài)環(huán)境等方面的重要問題以及人民群眾關(guān)心的問題，開展調(diào)查研究，反映社情民意，進行協(xié)商討論，通過調(diào)研報告、提案、建議案或其他形式，向中國共產(chǎn)黨和國家機關(guān)提出意見和建議。
政治協(xié)商
民主監(jiān)督
參政議政
民主形式：
協(xié)商民主
優(yōu)
越
性
這一制度與人民代表大會制度相適應(yīng)，
有利于發(fā)展社會主義民主，
有利于推進中國特色社會主義建設(shè)，
有利于推進祖國和平統(tǒng)一大業(yè)，
展現(xiàn)出強大的生命力和顯著的優(yōu)越性。
3月10日，全國政協(xié)十三屆四次會議閉幕，全國政協(xié)主席汪洋主持閉幕會并發(fā)表講話。
汪洋指出，今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，也是實施“十四五"規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年。站在"兩個一百年"奮斗目標(biāo)歷史交匯的關(guān)鍵節(jié)點上，使命召喚、責(zé)任在肩。我們要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍，大力發(fā)揚“三牛"精神，積極投身全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家偉大實踐，不斷推進專門協(xié)商機構(gòu)建設(shè)和人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年。
議學(xué)任務(wù)2：說一說：閱讀汪洋的講話，結(jié)合課本，你認(rèn)為新時代應(yīng)如何推進政協(xié)工作？
在中國特色社會主義新時代，人民政協(xié)工作要聚焦黨和國家中心任務(wù)，把協(xié)商民主貫穿政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政全過程，完善協(xié)商議政內(nèi)容和形式，著力增進共識、促進團結(jié)。加強人民政協(xié)民主監(jiān)督職能，重點監(jiān)督黨和國家重大方針政策和重要決策部署的貫徹落實。
一. 中國特色社會主義政黨制度
(1)是什么：
②各民主黨派
①中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。
長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共
⑤有利于推進中國特色社會主義建設(shè)；
⑥有利于推進祖國和平統(tǒng)一大業(yè)，展現(xiàn)強大的生命力和顯著的優(yōu)越性。
(2)地位：是我國的一項基本政治制度
A性質(zhì)：----政治聯(lián)盟
①多黨合作的方針：
④根本活動準(zhǔn)則：
共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨、各民主黨派是參政黨，通力合作，共同致力于社會主義事業(yè)的親密友黨
B參政權(quán)：參加國家政權(quán)；參與國家大政方針和國家領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商；參與國家事務(wù)的管理；參與國家方針政策法律法規(guī)的制定和執(zhí)行
(3)基本內(nèi)容：
②親密友黨的政黨關(guān)系：
③首要前提和根本保證：
②共產(chǎn)黨與各民主黨派既親密合作又互相監(jiān)督，而不是互相反對；
(4)創(chuàng)新性和優(yōu)越性：
①是一種新型的政黨關(guān)系與政黨制度形式，獨具特色；
③共產(chǎn)黨依法執(zhí)政，各民主黨派依法參政，不是輪流執(zhí)政；
④與人民代表大會制度相適應(yīng)，有利于發(fā)揚社會主義民主；
中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)
A共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位是歷史和人民的選擇，各民主黨派一致?lián)碜o；
B黨對各民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)，即政治方向、原則、重大方針政策；
遵守憲法
議題1：
我國的政黨制度“新”在哪兒？
議題2：
人民政協(xié)怎樣實現(xiàn)人民當(dāng)家作主？
1
2
議學(xué)回歸——
協(xié)商民主有什么優(yōu)勢？
堅持多黨合作，發(fā)揮政黨協(xié)商和政協(xié)協(xié)商優(yōu)勢，保證國家一切權(quán)力屬于人民；
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國相統(tǒng)一，保證了國家政治發(fā)展的正確方向；
共產(chǎn)黨執(zhí)政、民主黨派參政，堅持了民主與集中相統(tǒng)一，保證了社會主義民主的真實、管用；
......
制度優(yōu)越性
堅定制度自信
堅持和完善協(xié)商民主
中國共產(chǎn)黨 民主黨派
不同點
　 　
　 　
聯(lián)系 性質(zhì)
基礎(chǔ)
地位
是工人階級先鋒隊，是中國人民和中華民族先鋒隊
各自所聯(lián)系的一部分社會主義勞動者、社會主義事業(yè)建設(shè)者和擁護社會主義愛國者的政治聯(lián)盟
工人階級是其堅實的階級基礎(chǔ)，中國人民和中華民族是其深厚的群眾基礎(chǔ)
現(xiàn)階段，其成員以各界知識分子為主
執(zhí)政黨，中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心
是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的參政黨，與中國共產(chǎn)黨是親密合作的親密友黨
①政治上：是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，是執(zhí)政黨與參政黨的關(guān)系
②組織上：是相互獨立的關(guān)系，不存在隸屬關(guān)系。
③法律上：法律地位是平等的，都以憲法為根本活動準(zhǔn)則。
④事業(yè)上：是通力合作、共同致力于社會主義事業(yè)的親密友黨，不是在野黨、不是反對黨、不是兄弟黨的關(guān)系。
⑤監(jiān)督上：是互相監(jiān)督的關(guān)系，更加強調(diào)各民主黨派對共產(chǎn)黨的監(jiān)督，不是監(jiān)督
與被監(jiān)督的關(guān)系。
中國共產(chǎn)黨與民主黨派的關(guān)系
拓展延伸
（1）性質(zhì)：人民政協(xié)是多黨合作的重要機構(gòu)和組織形式，是愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是社會主義民主的重要形式，是國家治理體系的重要組成部分，中國特色的制度安排。
（2）民主黨派≠人民政協(xié)。因為政協(xié)還包括中國共產(chǎn)黨、無黨派人士、各人民團體、少數(shù)民族人士、各界愛國人士、港澳同胞、臺灣同胞等。
（3）人民政協(xié)不是國家機關(guān)，不能履行國家職能；不是政黨，不等于我國的政黨制度。
（4）政協(xié)委員不是由民主選舉產(chǎn)生，而是由協(xié)商推薦產(chǎn)生。
正確認(rèn)識人民政協(xié)的性質(zhì)
THANKS

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