資源簡介

第三單元　全面依法治國 第七課 治國理政的基本方式
《7.1我國法治建設的歷程》教學設計
教材分析：
本單元以“全面依法治國”為核心，探究我國法治建設的歷程，全面依法治國的總目標和原則，法治國家、法治政府、法治社會一體化建設，科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法全面推進。
第七課圍繞我國為什么進行法治問題，重在說明我國依法治國是黨領導人民治國理政的基本方式。主要探究：依法治國是中國人民的主張、理念、實踐，是由我國的國情和社會制度所決定的，了解新中國成立之后我國在法治建設的進程，明確新時期我國全面依法治國的總目標和原則，理解全面依法治國是一個系統工程，需要全黨全國人民共同努力，需要全方位提升人權保障的法治化水平。
第一框“我國的法治建設的歷程”，回顧了我國法律發展的歷史，簡述了馬克思主義法律思想，著重講述了新中國成立后法治建設取得的成就，為我國全面貫徹落實依法治國方略，建設法治國家提供了法律依據。通過學習本節課，知曉我國法治建設的歷程，建設法治中國是一個系統工程。
教學目標與核心素養：
一、教學目標
1. 必備知識：了解中國法律發展的歷史和中華法系；理解馬克思主義法律思想的主要內容；全面掌握新中國法治建設的成就。
2.關鍵能力：理解馬克思主義法律思想的科學性；學習和初步形成運用馬克思注意法律思想分析和解決問題的能力，辯證看待新中國法治建設的成就；明白我國法治的漸進性。
二、學科核心素養
1.政治認同：通過學習，認同馬克思注意法律思想的科學性；知道我國法治發展的巨大成就，增強依法治國的信心。
2.科學精神: 通過我國法治歷程的學習，明白我國法治的漸進性；通過學習新中國法治建設的成就，明確依法治國是中國人民的主張、理念、實踐，是由我國的國情和社會制度所決定的。
3.法治意識：知曉依法治國方略已經寫入我國憲法，生活中要以憲法和法律為根本活動準則。
4.公共參與：理解和掌握馬克思主義法律思想；在日常生活中，要樹立法律的權威，學法、懂法、守法、用法。
教學重難點：
1.教學重點：理解馬克思主義法律思想的主要內容；全面掌握新中國法治建設的成就。
2.教學難點：理解馬克思主義法律思想的主要內容；全面掌握新中國法治建設的成就。
課前準備：
結合預習導學案預習本課，對教材進行初步了解。
有條件的同學可以觀看《法治中國》紀錄片。
教學過程：
【導入新課】
活動話題：觀看視頻，結合教材P74頁引言內容：
1.談談你對法治的重要性的理解。
2.列舉一部具體的法律，說說這部法律在國家治理中的作用。
學生活動：就自己對這句話的理解簡短發言，舉例說明某部法律的作用。
教師活動：引導學生回歸法律的作用，“法治興則國興，法治強則國強”。指出中國是一個具有五千年文明史的國家，中華法系源遠流長。新中國成立后，中國法治建設取得巨大成就，本節課我們就一塊學習中國法治建設的歷程。
【進行新課】
一、我國法律發展的歷史（回望歷史：源遠流長的中華法系）
議題情境：見右圖
議題問題：閱讀上述材料，結合歷史知識思考：
1．秦孝公委托商鞅變法的目的是什么？
2．從變法的結果來看，法律可以發揮哪些作用？
3. 王子犯法與庶民同罪，這個觀點你怎么看？
學生活動：學生自主探究問題，結合自主預習和教材知識組織答案，自由發言，其他同學隨時補充。
教師活動：點評學生發言，引導學生補充，歸納講解知識點。
知識點：
1.法律的產生、發展歷程和本質。
（1）法律的產生。法律不是從來就有的，是人類社會發展到一定歷史階段的產物。
（2）法律的本質。法律體現著統治階級的意志，是實現國家職能的工具。它既維護公共管理秩序，也保障正常的社會生活。
（3）法律的發展歷程。在古代社會，法律確認和保護人剝削人的等級制度，特權階層常常凌駕于法律之上；近代以來，法律的地位和權威不斷提升，法律面前人人平等逐漸成為現實，法治代替了人治，成為一種全新的國家治理方式。
2. 中國法律發展的歷史及評價。
學生活動：觀看視頻，初步了解中國法律發展的歷史。
（1）中國法律發展的歷史
時間 狀況
春秋戰國時期 開始制定成文法
西漢時期 強調禮法結合
唐朝時期 形成了較為完備的封建法典
鴉片戰爭后 一些仁人志士試圖將近代西方國家的法治模式移植到中國未獲成功
（2）名詞解釋：中華法系。是指以儒家思想為理論基礎、在中國古代法律的基礎上發展起來的法律文明，它強調法律與倫理道德的統一，代表性法典為《唐律疏議》。
學生活動：結合材料，談談你對中華法系的評價。
教師活動：點評學生發言，歸納講解知識點。
（3）評價：中華法系源遠流長，成為世界上獨樹一幟的法律文明，古老的中國為人類法治發展作出了重要貢獻。
學生活動：觀看視頻，思考中國近代仁人志士的變法為何歸于失敗？這給我們什么啟示？
教師活動：點評學生發言，歸納講解知識點。
（4）近代中國法治的探索。
19世紀中期，西方列強以通商為借口，發動以財富掠奪、文化輸出為目的的一系列侵略戰爭，迫使清政府打開國門。迫于外國列強的壓力，為收回領事裁判權，同時也希望擺脫危機、自主發展，清政府在20世紀初全面啟動變法修律活動，移植借鑒西方法律原則，構建中國近代法律體系。從民國北京政府到南京國民政府，基本延續清末開啟的中國法律近代化進程。中國社會近代化進程是在外國勢力人侵、民族利益受損、國家面臨危亡的背景下開始的。從其起因看，中國社會近代化是一個被動的過程。由于由被動開始，沒有充分的社會經濟條件和相應的思想理論準備，中國的近代化進程既缺少內在的動力，也缺少合適的外部環境，以致近代化過程進展級慢，甚至出現反復。中國法律的近代化同樣具有這一特征。啟示是：移植他國法治模式，往往難以適應本國國情，超越歷史條件。法治建設，應符合本國歷史和國情。
二、馬克思主義法律思想（追尋真理：馬克思主義法治理論）
學生活動：閱讀上述論斷并思考。
1.你對法的本質、產生和發展規律的理解；2.據此判斷人類社會有哪些類型的法，我國正在實施的是什么類型的法？
教師活動：引導學生深刻理解馬克思的觀點。引出其法律思想。
馬克思主義法律觀是由馬克思和恩格斯在吸取前人，特別是黑格爾的辯證法和費爾巴哈的唯物主義基礎上創立的，是用辯證唯物主義研究社會歷史現象，特別是法律現象，如法的產生、本質、發展規律等重大問題而形成的基本理論觀點。
1．法的產生：人類社會發展到一定歷史階段，隨著私有制、階級和國家的出現而逐步產生的。
2．法的本質：在階級社會中，法反映的是該社會中在經濟上、政治上居于統治地位的階級的根本利益和共同意志。
發展規律：法所反映的統治階級意志的內容最終是由社會物質生活條件決定的。
決定因素：社會物質生活條件。社會物質生活條件是指與人類生存相關的地理環境、人口和物質資料的生產方式，其中物質資料的生產方式是決定性內容。生產方式是生產力與生產關系的對立統一，生產力代表人與自然界的關系，生產關系代表生產過程中所發生的人與人之間的關系。
法的歷史類型：奴隸制法、封建制法、資本主義法和社會主義法。在對法的各種分類當中，法的歷史類型的劃分是最基本的分類。法的歷史類型是與人類歷史上基本的社會形態相聯系的概念，是依據法所賴以存在的社會物質生活條件及所體現的國家意志的性質的不同，而對各種社會的法律制度所作的分類。人類社會的歷史可以劃分為原始社會、奴隸制社會、封建制社會、資本主義社會和共產主義社會(社會主義社會是它的初級階段)五種社會形態。因此。法律發展史上也相應地先后產生過四種歷史類型的法，它們分別是奴隸制法、封建制法、資本主義法和社會主義法。
我國當代的法是社會主義法，是工人階級領導的廣大人民群眾的根本利益和共同意志的體現。
6．法的基本特征。
(1)法是維持社會秩序、調整社會關系的一種社會規范。法是調整社會關系的規范，它通過對人們的行為進行規范從而達到調整社會關系的目的。法是通過規定人們的權利和義務，以權利和義務為機制，影響人們的行為動機，指引人們的行為，調節社會關系的。法并不會對人的所有行為都進行規范，因而也不會對所有社會關系都進行調整，它只對重要并適合由法律進行調整的社會關系進行調整。
在我國，公民在法律上既是權利的主體，又是義務的主體。權利與義務是統一的，二者不可分離。權利與義務在法律關系上是相對應而存在的，行使權利與履行義務都是實現人民利益的方式和途徑。
“名詞點擊”介紹了“社會規范”的概念。社會規范指調整人與人之間社會關系的行為規則。社會規范的種類繁多，法律規范只是其中的一種。法律規范區別于其他社會規范的首要之點在于:法律規范是由國家制定或認可的普遍適用于一切社會成員的規范。
法是由國家制定或認可的社會規范。
①社會規范：是指調整人與人之間社會關系的行為準則。以一定的社會關系為內容，目的是維護一定的社會秩序。包括風俗習慣，宗教規范，道德規范，職業規范，法律規范等。
②認可：國家以一定形式賦予在社會生活中已經存在的某種行為規則以法律效力的活動。
③制定：國家根據社會生活發展的需要，通過相應的國家機關按照法定程序制訂、修改和廢止各種規范性文件以確立規則的活動。
由國家制定或認可，是國家創制法的兩種方式。國家制定的以規范的法律條文形式表現的法，即通常所說的“成文法”，是由有權創制法律規范的國家機關制定的。國家認可的法一般是指習慣法。習慣法是根據調整社會關系的需要，由國家立法機關或司法機關賦予社會上既存的某些習慣、禮儀等以法律效力而形成的法律規范，或是由法官對特殊的地方習慣的認可。由于它們一般不是通過規范性文件表現出來的，所以被稱作“不成文法”。最后，法是由國家強制力保證實施的具有普遍約束力的社會規范。
法是由國家強制力保證實施的具有普遍約束力的社會規范。
任何一種社會規范，都有保證其實施的社會力量，即都有某種強制性。然而，不同社會規范的強制性在性質、范圍、程度和方式等方面是不盡相同的。例如，道德是依靠人們的內心信念、社會輿論來保證實施的。法的實施則不同。法是由國家強制力保證實施的，對違法、犯罪行為，國家將通過一定的程序對違反者進行強制制裁。
法在國家治理中既執行政治職能，又執行社會職能。
我國社會主義法具有政治職能。法的政治職能是指法維護一定階級統治的作用。社會主義法具有其他類型法律所不可比擬的廣泛的代表性，能夠得到廣大社會成員的認同和遵守，是人類法律文明發展的新階段。但是，我國將長期處于社會主義初級階段，社會結構、社會組織形式、社會利益格局的深刻變化必然帶來社會管理的諸多問題;社會矛盾仍然大量存在，有些矛盾在定條件下還可能激化;國際上的敵對勢力和國內敵對分子相勾結，還會利用民族、宗教和社會矛盾甚至恐怖主義，破壞國家安全;等等。因此，我國社會主義法必須堅持鎮壓叛國和其他危害國家安全的犯罪活動、制裁危害社會治安、破壞社會主義經濟的犯罪活動和其他犯罪活動，懲辦和改造犯罪分子。
我國社會主義法還具有管理社會公共事務的作用，即社會職能。這部分職能是維護統治所必需的，如維護社會公平、管理社會生產、提供社會服務、維護公共秩序等。
法的這兩項職能，體現在經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設等各領域中。
歷史是最好的老師。經驗和教訓使我們黨深刻認識到，法治是治國理政不可或缺的重要手段。法治興則國家興，法治衰則國家亂。什么時候重視法治、法治昌明，什么時候就國泰民安什么時候忽視法治、法治松弛，什么時候就國亂民怨。法律是什么 最形象的說法就是準繩。用法律的準繩去衡量、規范、引導社會生活，這就是法治。中國共產黨領導中國人民成功地開辟了中國特色社會主義道路。在中國共產黨的領導下，中國人民經過革命、建設、改革和發展，逐步走上了建設社會主義法治國家的道路。在建設中國特色社會主義的偉大實踐中，中國的法治建設取得了巨大成就。接下來，讓我們隨著新中國法治建設的歷程，來一同感受新中國法治建設的的成就。
三、新中國法治建設的成就（輝煌歷程：新中國法治建設的的成就）
議題情境：視頻《民法典》
議題問題：觀看視頻，從中體會《民法典》的頒布和實施，體現了中國特色社會主義法律體系建設的什么特點？
學生活動：學生分析材料信息，查找教材，解決問題。
教師活動：點評學生發言，引導學生補充，歸納講解知識點。
2. 新中國法治建設的成就
(1)形成了以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。
①在現行憲法基礎上，法律體系日趨完備，實現了有法可依。
有法可依是建設社會主義法治國家的前提。經過多年不懈的努力，以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系已經形成。當代中國的法律體系，部門齊全、層次分明、結構協調、體例科學，主要由七個法律部門和三個不同層級的法律規范構成。七個法律部門是:憲法及憲法相關法、民法商法、行政法、經濟法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法。三個不同層級的法律規范是:法律，行政法規，地方性法規、自治條例和單行條例。
②立法的科學化、民主化水平和立法質量不斷提高，法律的作用不斷增強。
這一法律體系的本質是以人為本，反映人民的共同意志，保障人民的根本利益。這一法律體系與國家經濟發展和社會進步相適應，為國家的科學發展、和諧發展、和平發展提供法律保障。
在中國特色社會主義法律體系中，憲法居于核心和統帥地位。我國現行憲法是在1954年憲法的基礎上，經過全民討論，于1982年由第五屆全國人民代表大會第五次會議通過的。憲法是國家的根本法，具有最高的法律效力。在中國，各族人民、一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業事業組織，都必須以憲法為根本的活動準則，并負有維護憲法尊嚴、保證憲法實施的職責。實行依法治國基本方略，首先要全面貫徹實施憲法。
(2)依法行政和公正司法水平不斷提高。
①通過建立健全科學完備的行政執法和司法體制，保證了行政機關和司法機關按照法定權限和程序行使權力、履行職責。
②行政機關不斷簡政放權、優化服務，嚴格規范文明執法，法治政府建設不斷推進。
依法行政，建設法治政府，是全面推進依法治國的重要內容，成為我國政府施政的基本準則。多年來，我國政府采取一系列措施切實推進依法行政，建設法治政府，各級人民政府的行政權力已逐步納入法治化軌道，規范政府權力取得和運行的法律制度基本形成，依法行政取得了市要進展。近年來，我國政府通過切實加強自身建設，進一步轉變職能，加快建設法治政府步伐。
③審判機關和檢察機關依法獨立行使審判權、檢察權，堅持以事實為依據、以法律為準繩，堅持公民在法律面前一律平等，維護和實現司法公正和權威。人民法院是我國的審判機關。人民檢察院是我國的法律監督機關。我國建立健全了審判制度，完善了民事、行政和刑事三大審判體系，形成了符合建設社會主義法治國家要求的現代司法制度，努力維護司法公正和社會正義。
人權的法治保障取得巨大成就。
①國家高度重視通過憲法和法律保障公民的基本權利和自由，我國將人權保障貫穿法治建設的各個環節，使人權法治保障水平達到了新的高度。
新中國成立以來，特別是黨的十八大以來，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下我國不斷總結人類社會發展經驗，在建設中國特色社會主義的偉大實踐中，堅持把人權的普遍性原則與自身實際相結合，奉行以人民為中心的人權理念，始終把生存權、發展權作為首要的基本人權，協調增進全體人民的各項權利，努力促進人的全面發展。新中國創立了社會主義法治。以法治保障人權。七十多年來，我國構建起較為完備的人權法律保障體系，不斷促進社會公平正義。法治是人類文明進步的標志，也是人權得以實現的保障。全面推進依法治國，全方位提升人權保障法治化水平，保證人民享有更加充分的權利和自由，努力實現社會公平正義，更好推動人的全面發展、社會全面進步，是中國共產黨、中國政府的堅定意志和不懈追求。
多年來，我國堅持實行依法治國基本方略，努力建設社會主義法治國家，人權法治化保障不斷邁上新臺階。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央。堅持以人民為中心的發展思想，從推進國家治理體系和治理能力現代化的高度，作出了全面依法治國的重大戰略部署，將尊重和保障人權置于社會主義法治國家建設更加突出的位置，開啟了我國人權法治化建設的新時代。
②中國人民享有越來越廣泛、越來越充分的經濟、政治、文化、社會等權利。
回顧新中國法治建設的歷程，我們能深切的感悟到：中國共產黨領導中國人民成功地開辟了中國特色社會主義道路。在這條道路上，中國適應經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設不斷發展的客觀要求，堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一，堅持以人為本，弘揚法治精神，樹立民主法治、自由平等、公平正義理念建立和完善中國特色社會主義法律體系，全面實施依法行政，深化司法體制改革，完善權力制約和監督機制，保障公民的合法權益，維護社會和諧穩定，不斷推進各項工作法治化。
習近平法治思想是全面依法治國的根本遵循和行動指南。在習近平法治思想的指引下，中國特色社會主義法治事業蓬勃發展。隨著中國經濟社會的又好又快發展，中國人民的各項權益必將得到更好的保障，社會主義法治國家建設必將取得更加豐碩的成果，中國必將為人類社會發展進步事業作出新的更大貢獻。
【小結本課】
【布置作業】
回顧我國法治建設歷程，運用馬克思主義法治理論，談談你對“全面依法治國是國家治理的一場深刻革命”的理解。

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