資源簡介

統編版必修二 第一課我國的生產資料所有制
1.2堅持“兩個毫不動搖”
【核心素養】
1．政治認同：支持國家政策，毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟。
2．科學精神：正確理解發展壯大國有經濟、集體經濟以及鼓勵、支持、引導非公有制經濟的措施。
3．法治意識：依法保障各種經濟成分的平等競爭地位。
4．公共參與：關注國企改制，混合所有制經濟改革。
【學習目標】
描述與分類：理解“兩個毫不動搖”的內涵。
解釋與論證：堅持“兩個毫不動搖”的原因。
預測與選擇：發展壯大國有經濟、集體經濟的措施，鼓勵、支持、引導非公有制經濟的措施，支持混合所有制改革。
辨析與評價：辯證看待混合所有制改革對國企發揮的作用。
【講授新課】
議題：如何發展壯大國有經濟？
中國國家鐵路集團有限公司的發展歷程
材料1:中國國家鐵路集團有限公司依據《中華人民共和國公司法》設立、由中央管理的有獨資公司。公司設立黨組,發揮領導作用,把方向、管大局、保落實,按照規定討論決定公司重大事項。
材料2:改革開放特別是近10年,幾代鐵路人瞄準世界一流水平不懈奮斗,實現了高鐵建設歷史性進步,從時速200—250公里動車組,到時速350公里動車組,再到完全自主知識產權的“復興號”，中國高諫列車技術不斷發展,已成為彰顯我國科技實力的名片。
材料3:2017年以來,中鐵集團組織開展了“高鐵+共享汽車"研究,探索混合所有制改革,促進多種運輸方式無縫銜接和高效換乘,在高鐵車站及相關場所建設電動共享汽車專用設施,滿足了人民群眾多樣化的出行需求,提高了鐵路資產資源營運效率效益,進而推動新能源產業、節能環保產業的快速發展
【議學任務】：
結合材料和課本知識，根據國有企業發展要求，分析中鐵集團發展壯大的具體措施及影響。
結論：發展壯大國有經濟的要求
①解放和發展社會生產力為標準,以提高國有資本效率、增強國有企業活力為中心。全面推進依法治企。加強和改進黨對國有企業的領導。做強做優做大國有企業,不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力、抗風險能力。
②要推進國有經濟布局優化和結構調整。推動國有資本更多投向關系國計民生的重要領域和關系國家經濟命脈、科技、國際、安全等領域,服務國家戰略目標,重點提供公共服務、發展重要前瞻戰略性產業、保護生態環境、支持科技進步、保障國家安全。
③要探索公有制多種實現形式,發展國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟,積極穩妥推進國有企業混合所有制改革,規范有序發展混合所有制經濟。
股份制公司
①分類：有限責任公司、股份有限公司
②公司的組織機構：決策機構、執行機構、監督機構
③優點：有效地提高公司的運行效率和管理的科學性，使公司的發展更具活力。
發展混合所有制經濟:
(1)含義:國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合。
注意：交叉持股是指在不同的企業之間互相參股，以達到某種特殊目的的現象。
(2)形式:通常采用的是股份制形式。
【注意】不能籠統地說混合所有制姓“公”還是姓“私”，關鍵看控股權掌握在誰手里。
發展混合所有制，有利于國有資本增強控制力、提高競爭力，有利于各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發展。
議一議：股份制就是混合所有制經濟。
提示:混合所有制經濟是由不同所有制經濟,按照一定原則,實行聯合生產或經營的所有制形式。而股份制是現代企業的一種資本組織形式,混合所有制經濟通常采用股份制形式,但并不是所有股份制都是混合所有制,只有由公有制經濟和非公有制經濟所組成的股份制是混合所有制,沒有公有制經濟參與的股份制,不是混合所有制,所以不能籠統地說股份制就是混合所有制經濟。
議題：如何發展壯大集體經濟？
材料：高鐵進山，綠水青山變金山銀山
材料一：某村原本是貧困村，他的脫貧得益于鐵路部門的大力大力幫扶。為該村自然環境優美，竹林廣茂。利用大量閑置林地和廢棄房屋，進行土地制度改革，開發民宿。基于土地的農業經營模式，發展“農林＋休閑”“生態＋農業”“產業＋旅游”的多元經營模式。在休閑農業區，游客可以參觀采摘水果，體驗農民的生活。
材料二：2019年4月，在眾人的商量下，村民們通過鐵路公司幫扶，通過多種形式發展現代農業，整合溯源產品，旅游文化，扶貧助農等資源。架構政府，商家，農民對接橋梁，打造生態農業，旅游文化，推動當地經濟發展。
【議學任務】：1.村民們是如何將村里的資源優化整合的？
2.你對該村的進一步發展有什么好的建議？
結論：發展壯大集體經濟的要求
①要深化農村集體產權制度改革，保障農民財產權益。
②要完善農村基本經營制度，培育新型農業經營主體，健全農業社會化服務體系，建立符合市場經濟要求的集體經濟運行機制
【深化拓展】農村土地三權分置
（1）含義：“三權”就是指農村土地的所有權，承包權，經營權，“所有權”歸農村集體所有，“承包權”歸簽訂承包合同的農民所有，“經營權”則是農村土地流轉后負責經營土地的人，所有農村土地所有權、承包權、經營權分置簡稱“三權分置”。
（2）意義 ：三權分置改革最大的突破，是放活土地經營權，在保護農民相應權益的同時，盤活土地資源要素市場，有利于土地流轉和規模經營主體的培育，將為農民進城安居和新型城鎮化提供保障。
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在我國農村基本經營制度是指以家庭承包經營為基礎、統分結合的兩層經營體制。
農業社會化服務體系是為農業生產的經營主體提供各種服務而形成的網絡體系，以滿足農業生產的需要，主要由供應服務、銷售服務、加工服務、信息服務等構成。農業社會服務體系是否完善是衡量一個國家農業現代化程度的重要指標。
農民專業合作社是在農村家庭聯產承包經營基礎上，同類農產品的生產經營者或者同類農業生產經營服務的提供者、利用者，自愿聯合、民主管理的互助性經濟組織，它以其成員為主要服務對象，提供農業生產資料的購買，農產品的銷售，加工，運輸，貯藏以及與農業生產經營有關的技術信息等服務。
【判一判】
(1)發展壯大農村集體經濟,要鞏固家庭聯產承包責任制。
提示:錯誤。發展壯大農村集體經濟,要完善農村基本經營制度。
(2)實行“三權分置”,深化農村土地制度和集體產權制度改革,會使農村集體經濟變為個體經濟。
提示:錯誤。“三權分置”改革是我國農村經營體制的重大變革,并沒有改變農村集體經濟的性質。
想一想：有人說:“三權分置”有利于維護農民對土地的所有權。你是如何看待這一認識的。
提示：這一認識是錯誤的，我國土地所有權歸國家或集體，而“三權分置”是在堅持農村土地集體所有的前提下，促使承包權和經營權分離，形成所有權、承包權、經營權三權分置，經營權流轉的格局。可見，農民對土地有承包權和經營權，而不是所有權。
議題三：如何鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展？
材料一：針對高鐵，快餐價格貴，品類單一等一系列問題，鐵路部門根據旅客需求，推出市場化改革。開放與民營餐飲企業的合作、許可經營的思路。引入互聯網+，盡快搭建向社會開放的高鐵餐飲供應信息服務平臺。形成公平開放的高鐵餐飲市場。推出網上訂餐站車配送供應服務，為民營餐飲企業提供公平的機會，規范許可經營，晚上合同約定，維護高鐵餐飲有序競爭的市場秩序。
材料二：此舉讓許多中小餐飲企業陷入經營困境，國家出臺相關文件推動中小企業發展，借高鐵之力幫扶企業恢復生機，激發企業創造力提高企業管理水平。
材料三：各大民營高鐵餐飲企業大顯身手，推出具有地方特色的餐食，得到眾多乘客青睞，將高鐵餐飲與網紅美食相連形成自己的特色。
1.中鐵公司是如何解決高鐵餐飲問題的？
2.為什么民營企業能在高鐵上大展身手？
結論三：如何鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展？
國家角度：
①營造支持非公有制經濟高質量發展的制度環境;營造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護的市場環境。要健全支持非公有制經濟發展的法治環境,貫徹落實包括市場準入、企業融資等在內的促進公有制經濟健康發展的各項政策措施,形成促進非公有制經濟發展的良好環境和社會氛圍。
②要支持和幫助非公有制企業提高企業管理水平,完善管理體制機制,提高生產技術水平和研發能力,從而不斷提高企業的效率和市場競爭力。
企業角度：
①要促進非公有制經濟人士健康成長,推動非公有制經濟人士做合格的中國特色社會主義事業建設者。非公有制經濟人士要堅持愛國敬業，堅持守法經營、誠信經營，堅持回報社會、積極承擔社會責任，樹立企業的良好社會形象。
(1)制度環境:要培育更多充滿活力的市場主體，營造支持非公有制經濟高質量發展的制度環境。
【注意】公有制經濟和非公有制經濟在國民經濟中的地位不平等，公有制居于主體地位；二者在市場競爭中的地位是平等的。
（2）市場環境：營造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護的市場環境。
（3）法治環境：要健全支持非公有制經濟發展的法治環境，貫徹落實包括市場準入、企業融資等在內的促進非公有制經濟健康發展的各項政策措施,形成促進非公有制經濟發展的良好環境和社會氛圍。
（4）經營水平：要支持和幫助非公有制企業提高企業管理水平,完善管理體制機制,提高生產技術水平和研發能力,從而不斷提高企業的效率和市場競爭力。
（5）經營者：要促進非公有制經濟人士健康成長，推動非公有制經濟人士做合格的中國特色社會主義事業建設者。非公有制經濟人士要堅持愛國敬業,堅持守法經營、誠信經營,構建親清政商關系，堅持回報社會、積極承擔社會責任,樹立企業的良好社會形象。
“非公有制經濟人士”指個體工商戶、私營企業主、股份制公司中的自然人股東等群體中的代表性人物，在統一戰 線實際工作中，主要指私營企業主中的代表性人物。
議題：企業經營成功的影響因素
最新公布的2018《財富》世界500強排行榜中，華為以893.114億美元營業收入排名第72位。華為為何能從深圳一家初始資本只有2.1萬元的民營企業躋身世界500強？
華為企業順應互聯網發展的大趨勢，致力于為客戶打造融合、創新、開放的數字平臺，基于在攝影和人工智能領域的創新，HUAWEI高端機將智能手機攝影再次帶入全新高度，憑借技術創新不斷給消費者創造價值。華為云也致力于為客戶提供穩定可靠、安全可信、可持續發展的云服務，打造“用得起、用得好、用得放心”的普惠AI平臺，基于對華為云的信賴和認可，眾多客戶選擇將核心業務放在華為云上。同時也得益于國家對高新技術產業的扶持，國家實施了高科技企業扶持、人才引進政策，對華為企業起到了鼓勵和支持作用。而華為也為社會做出了巨大貢獻。華為目前全球員工17萬，全年納稅額高達838億元，華為成為了中國民營企業的一面旗幟，在未來的日子里將繼續在世界的舞臺上大放異彩。
探究：華為企業取得成功的原因
1.要制定正確的經營戰略。華為企業能順應互聯網的發展趨勢，正確定位，抓住機遇，加快發展。
2.要提高自主創新能力，依靠技術進步、科學管理等手段，形成自己的競爭優勢。華為企業在發展過程中致力于為客戶打造融合、創新、開放的數字平臺，在攝影和人工智能等領域不斷創新，提高技術水平，形成自己的競爭優勢。
3.要誠信經營，樹立良好的企業信譽和形象。華為云致力于為客戶提供穩定可靠、安全可信、可持續發展的云服務，打造“用得起、用得好、用得放心”的普惠AI平臺，塑造了自己的品牌和形象，贏得了消費者的信賴和認可。
4.國家對高新技術產業的扶持，實施高科技企業扶持、人才引進政策，對華為企業起到了鼓勵和支持作用。
【易錯點擊】誤區一：
公有制經濟----經濟制度的基礎； 非公有制經濟----經濟制度的重要組成部分
誤區二：
公有制經濟----主體----鞏固和發展； 國有經濟----主導----鼓勵、支持、引導
誤區三：
公有制經濟和非公有制經濟
1.在國民經濟中的地位不平等，一個是主體，一個是重要組成部分
2.在市場經濟體系中的地位是平等的
【課堂小結】
【課堂練習】
1．2020年9月17日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議。會議指出：要貫徹黨中央、國務院部署，堅持“兩個毫不動搖”，支持國企和民企改革發展。扎實推進國企改革三年行動，著力深化混合所有制改革、推進現代企業制度建設、健全市場化經營機制。以下對國企混合所有制改革可能產生的結果認識正確的是（ ）
①改革束縛企業發展的體制機制，促進國有企業的發展
②在國民經濟中堅持不同類型所有制經濟一律平等原則
③降低公有資產的比重，使公有制經濟的主體地位下降 ④增強國有企業市場競爭力和活力
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案：B
2.改革開放以來，我國社會主義公有制的主體地位日益鞏固，國有企業改革取得巨大成就，資產規模不斷擴大，國有經濟成為社會主義現代化建設的中堅力量。下列觀點中有利于增強公有制經濟主體地位的有（ ）
①鞏固和完善農村基本經營制度，保障農民財產權益，壯大集體經濟
②保證公有資產在全國各地方各行業社會總資產中均占優勢
③完善國有資產管理體制，推動國有資本做強做優做大④增強國有經濟的主體作用，增強控制力
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
答案：C

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