資源簡介

統編版必修二 第二課我國的社會主義市場經濟體制
2.2更好發揮政府作用
【核心素養】
政治認同：識記我國社會主義市場經濟體制的基本特征，體會黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征和中國特色社會主義制度的最大優勢，認同我國社會主義市場經濟體制。
科學精神: 理解我國實行科學的宏觀調控，是基于我國市場經濟的局限性。
法治意識: 學習《憲法》關于“黨對社會主義市場經濟領導”的相關表述，增強法治意識。
公共參與：針對我國當前經濟發展存在的問題，運用社會主義市場經濟體制的知識提出合理化建議，提高自己參與經濟生活的能力。
【學習目標】
1、識記黨的領導是我國社會主義市場經濟的一個重要特征。了解社會主義市場經濟體制的基本特征和我國政府的經濟職能，理解宏觀調控的目標、意義及常用手段。
2、理解我國社會主義市場經濟體制,堅定社會主義市場經濟體制具有無比優越性的信念
3、體會黨和政府的作用，認同我國的社會主義市場經濟體制；運用辯證的思維方法，分析政府宏觀調控作用和市場機制的作用；增強法治意識，關注當前的社會經濟現象
【講授新課】
導入新課：回顧上節課學過的知識回答：社會主義市場經濟體制中，市場在資源配置中起決定作用，為什么還需要發揮政府的作用呢？
探究：
受“豬周期”下行、非洲豬瘟疫情沖擊和一些地方不當行政干預的影響，我國生豬產能持續下滑，今年豬肉供應相對偏緊，價格上漲較快。對此，黨中央、國務院高度重視生豬生產和豬肉供應的保障，責成相關部門做出相應部署。
問題探究
改革開放以來，我國國內生產總值保持高速增長，遠高于世界同期平均水平明顯高于美，歐，日等發達經濟體。在發展中國家。也頗為突出，近年來，我國對世界經濟增長的量貢獻率超過30%，是推動世界經濟增長的重要引擎，人均國民總收入年均增速遠高于世界平均水平及高收入國家水平。
進一步查閱資料，談談社會主義市場經濟體制，如何成就中國奇跡？
一、社會主義市場經濟體制的重要特征
1.重要特征
①社會主義市場經濟體制是中國特色社會主義的重大理論和實踐創新，是社會主義基本經濟制度的重要組成部分。
②我國是共產黨領導的社會主義國家，黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征和中國特色社會主義制度的最大優勢。堅持黨的領導，發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，是我國社會主義市場經濟體制的一個重要特征。
相關鏈接
中共中央政治局、中共中央政治局常委會審議關系經濟社會發展全局的重大問題。中央財經委員會在中央政治局、中央政治局常委會領導下，研究確定經濟社會發展和改革開放的重要方針和政策，研究提出處理重大財經問題、
重大生產力布局、重大建設項目的原則和指施。各級黨委領導本地區經濟工作，把握客觀規律，結合地方實際，落實中央決策部署。
探究：
農業農村部會同相關部門督促地方加快落實中央出臺的各項支持政策措施，以鄉鎮集體種豬場和規模養殖場為重點，支持業新建、改擴建規模養豬場改善基礎設施條件，加快增養補欄，到2019年11月，豬肉供應量已有大幅度提升，豬肉價格隨之回落。
2.公有制為主體、多種所有制經濟共同發展是社會主義市場經濟體制的根基。
我國的市場經濟與社會主義基本經濟制度結合在一起，既能發揮市場經濟的優勢，又能發揮我國社會主義制度的優越性。
材料一:我國以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，決定了實行以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，重視處理好效率和公平的關系，有效地避免了兩極分化，有利于實行共同富裕的目標。
材料二:黨的十八大以來，我國脫貧攻堅戰取得了決定性進展。按現行農村貧困標準計算，2018年末我國農村貧困人口降至1660萬人，貧困發生率由2012年的10.2%降至1.7%。黨的十九大指出，要深入開展脫貧攻堅，保證全體人民在共建共享發展中有更多獲得感，不斷促進人的全面發展、全體人民共同富裕。
探究問題：結合材料分析我國的分配制度有什么優勢 反映了我國社會主義市場經濟具有什么特征
3.社會主義市場經濟體制的根本目標
(1)根本目標：促進全體人民實現共同富裕。
(2)優越性：
①調動勞動者和各類市場主體的積極性和創造性，促進效率提高。
②避免兩極分化，讓全體人民共享發展成果。
探究：
抑制豬肉價格續漲的三個利好消息。
第一個好消息是，9月份以來，隨著有關部門扶持生豬生產各項利好政策落實落地，各地補欄增產積極性明顯提高，可望帶動生豬產能逐漸恢復。
第二個好消息是，在國家嚴格要求下，豬肉凍品庫存保持較高水平。除國家儲備肉外，各地區凍品庫存量保持較高水平，部分地區甚至在9月份增加了庫存量。
第三個好消息是，豬肉等肉類進口增加。今年全球主要豬肉和牛肉出口國產量增加，帶動豬肉等肉類出口貿易量明顯提升。國家根據市場需要進行合理調控，今年前三季度，我國進口豬肉132.6萬噸，同比增加43.6%；進口牛肉113.2萬噸，同比增加53.4%。
4、科學的宏觀調控、有效的政府治理是社會主義市場經濟體制優勢的內在要求
社會主義市場經濟體制能夠通過更好發揮政府作用，把人民的當前利益與長遠利益、局部利益與整體利益結合起來，發揮全國一盤棋，調動各方面積極性，集中力量辦大事的顯著優勢，促進經濟持續健康發展
探究與分享
《中華人民共和國國民經濟和社會發展第13個五年規劃綱要》描繪了2016到2020年我國經濟社會發展的宏偉藍圖，對國家重大建設項目生產力分布和國民經濟重要比例關系等作出規劃，為國民經濟發展遠景規定目標和方向。
根據各地資源環境條件，社會經濟基礎等，我國實施主體功能區制度，通過劃定優化開發區域、重點開發區域、限制開發區域、禁止開發區域等主體功能區，充分發揮區域優勢，實現區域經濟優勢互補。
為了增強經濟發展后勁，我國大幅減稅降費，實施小微企業稅收優惠政策，減輕企業負擔，貨幣政策保持穩健中性，采取差別化政策，加強對重點領域和薄弱環節的支持，小微企業貸款增速高于平均增速。
我國推進工商注冊制度便利化，減少生產經營活動審批事項，清理和廢除妨礙全國統一市場和公平競爭的各種規定和做法，嚴禁并懲處各類違法行為，通過寬進家，嚴管的政策導向，激發市場活力。
上述材料反映出我國政府具有哪些經濟職能？
二.我國政府的經濟職能和作用
1 經濟職能和作用（“五通過”）
經濟職能 重要作用
制定國家經濟發展戰略和規劃 實現經濟社會發展目標
實施宏觀經濟政策 保持宏觀經濟穩定
實施產業政策 促進產業結構不斷優化升級，增強國民經濟競爭力
實施區域政策和環境政策 推動區域經濟協調發展和可持續發展
加強市場監管、質量監管、安監管 規范市場秩序，保障公平競爭，彌補市場缺陷
加強和優化公共服務 保障社會公平正義，促進共同富裕，更好滿足人民日益增長的美好生活需要
2.科學的宏觀調控
（1）含義：指國家綜合運用各種手段對經濟總量進行調節和控制。
（2）地位：科學的宏觀調控是政府的主要經濟職能之一
（3）主要目標：
①促進經濟增長（最主要的任務和目標）
②增加就業
③穩定物價
④保持國際收支平衡
（4）主要任務：保持經濟總量平衡
經濟平穩運行的前提：社會總供給一社會總需求基本上保持平衡
社會總供給>社會總需求 社會總供給<社會總需求
經濟態勢 經濟滯緩（過冷） 經濟過熱
政府 擴張性財政政策：增加財政支出，減少稅收，增加國債 緊縮性財政政策：減少財政支出，增加稅收，減少國債
央行 擴張性貨幣政策：降存貸款利率和準備金率 緊縮性貨幣政策：升存貸款利率和準備金率
目的 刺激需求（升溫） 抑制需求（降溫）
（5）最常用的經濟手段：貨幣政策和財政政策
財政政策和貨幣政策是宏觀調控最常用的經濟手段
名稱 財政政策 貨幣政策
制定者 財政部 中國人民銀行
手段 稅率、稅收、國債、財政支出 利率、存款準備金率、信貸量規模等
目標 通過財政收入和財政支出總量的調節來影響總需求，使之與總供給相適應 通過利率、法定準備金率等的調節來影響貨幣的供應量，使之與流通中實際需要的貨幣量相符
【名詞點擊】存款準備金，是指金融機構為保證客戶提取存款和資金清算需要而準備的在中央銀行的存款，中央銀行要求的存款準備金占其存款總額的比例就是存款準備金率。
【課堂小結】

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