資源簡介

教學設計
學科 政治 時間 2021年 月 日 星期
課題 堅持兩個毫不動搖 章節 必修1第一課的第二框
教材 分析 “堅持兩個毫不動搖”位于高中政治必修二《經濟與社會》的第一單元第一課的第二框。本框包括兩目，第一目“毫不動搖鞏固和發展公有制經濟”從發展壯大國有經濟和發展壯大農村集體經濟兩個方面，闡述如何鞏固和發展公有制經濟；第二目“毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展”，闡述為什么要發展非公有制經濟，以及鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展的途徑和要求。本框的學習能讓學生掌握堅持兩個毫不動搖的原因、方法和要求，有利于深化學生對我國生產資料所有制的認識，從而堅定“四個自信”
學情 分析 【知識儲備】在此課之前，初中八年級下冊教材對我國生產資料所有制作了關于“所有制經濟的含義和作用”的介紹，高中必修1 《中國特色社會主義》第一課作了“生產力與生產關系”的相關內容介紹，因此學生已經具備了一定的知識基礎，但對于我國為什么要堅持兩個毫不動搖，如何堅持兩個毫不動搖等問題還不明確，需要進一步學習。 【認知水平】高一的學生還不能透過復雜的經濟活動參與得出其中蘊含的經濟生活道理，并進行有效的知識遷移和擴展，需要教師加以引導。
教學 目標 【政治認同】探究如何毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，堅定公有制經濟能夠關乎國計民生和國家經濟發展的意識；探究如何毫不動搖鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展，樹立社會主義市場經濟需要各種所有制經濟共同發展的意識，最終堅定“兩個毫不動搖”的決心。 【科學精神】學會客觀、全面地看待我國公有制和非公有制的共同發展，知道在社會主義初級階段，我國各種所有制經濟共同發展是必要的、必須的。
教學 重點 鞏固發展壯大公有制經濟的措施；鼓勵、支持引導非公有制經濟的措施
教學 難點 發展混合所有制經濟
教學 思路 發展壯大國有經濟、集體經濟——鼓勵支持引導非公有制經濟
教學 方法 議題式教學法、活動探究法、情境教學法
教學過程（教學環節、教師活動、學生活動、設計意圖）
一、導入 【展示教材目錄】第一課我國的生產資料所有制包括了兩框，第一框主要講了我國的生產資料所有制是什么以及為什么要堅持這樣的生產資料所有制的內容，而第二框則繼續講述了我們應該怎么去堅持我國的生產資料所有制的問題，也就是要 “堅持兩個毫不動搖”。 二、授新 上節課我們說到，公有制經濟和非公有制經濟在國民經濟中地位不同，相應地，國家對于二者的堅持和發展措施也有所差別，對于占主體地位的公有制經濟，我們是要毫不動搖地鞏固和發展；而對于非公有制經濟我們國家則是毫不動搖地鼓勵、支持和引導，同學們千萬別搞混了。 （一）毫不動搖鞏固和發展公有制經濟 我們先來看第一個問題，該如何發展壯大公有制經濟？上一節課我們說過，公有制經濟包括國有經濟、集體經濟、以及混合所有制經濟中的國有成分和集體成分，我們要發展壯大公有制經濟可以從它包含的內容入手，完善壯大公有制經濟的組成部分，以部分的發展推動整體的發展，故而要發展壯大公有制經濟就應該發展壯大國有經濟、發展壯大集體經濟。 1.發展壯大國有經濟 【教師】：展示材料僵尸企業是指已停產、半停產、連年虧損、資不抵債，主要靠政府補貼和銀行續貸維持生存和經營的企業。2016年中國人民大學國家發展與戰略研究院發布了國內第一份全面研究僵尸企業的報告稱，僵尸企業比例最高的五個行業分別是：鋼鐵（51.43%）、房地產（44.53%）、建筑裝飾（31.76%）、商業貿易（28.89%）和綜合類（21.95%）。從所有制統計來看，國有和集體企業中僵尸企業的比例最高，民營企業和港澳臺及外商企業中僵尸企業的比例相近，且遠低于國有和集體企業中僵尸企業的比例。 【學生】思考回答：這些“僵尸企業”的存在對社會資源的利用可能產生什么危害？這對發展壯大國有經濟有何啟發？ 【教師】很明顯，這些“僵尸企業”需要銀行和政府財政不斷輸血才能存活，這樣的國有企業，是缺乏生機和活力的，同時這樣的國有企業的資本利用效率也是十分低下的。此外，這些“僵尸企業”還會導致大量土地、原材料、勞動力等社會資源或者說生產資料被無效占用，造成了生產資料的浪費，所以這些企業還會束縛我們生產力的發展。面對這樣的僵尸企業，最高人民法院指出要通過經營托管、并購重組等方式重新激發它的活力，或者說果斷地破產清算。這就啟發我們發展壯大國有經濟，要以解放和發展社會生產力為標準，以提高國有資本效率、增強國有企業活力為中心，全面推進依法治企，加強和改進黨對國有企業的領導，做強做優做大國有企業，不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力、抗風險能力。這段話中的推進全面依法治企和加強黨的領導是我們解放和發展生產力以及增強國有企業活力的必然要求。有的同學們不理解，這兩點和解放發展生產力以及增強企業活力有什么關系。同學們想一下，依法治企可以保證企業生產過程中的合法性，保證企業內部按照規章制度有序高效的運轉，此外還可以保護企業員工的工資、福利、休息休假等合法權益不受侵犯，增強員工的工作積極性，從而促進生產力的提高，激發國有企業的活力。而之所以要加強黨的領導，是因為黨政軍民學、東西南北中，黨是領導一切的，我們黨具有三個先鋒隊的性質，代表了最先進生產力的發展要求，加強黨的領導能夠確保國企改革沿著正確的道路前行，這一點至關重要，只有方向對了，我們解放和發展生產力，增強企業活力的各項措施才能不走彎路，才能有根本性的前提保障，而且加強黨的領導，還有利于根治國資流失、監管監督不足等頑疾，促進國有企業健康發展，促進國有企業做優做大做強。 【教師】展示材料：以下圖示是當前國有企業重點發展的行業 【學生】思考并回答：國有企業重點發展的行業從資金投入、建設周期、投資風險、戰略作用等方面具有什么特點？這些行業僅僅由市場配置資源可行嗎？ 【教師】這些行業需要大量資金投入、建設周期長、投資風險大、而且這些行業有些關系我國的國家安全（兩彈一星、航天航空），有些關系我們在國際上的競爭地位（）人工智能，有的關系到人民生活水平（城市生活污水處理廠），具有重大的戰略作用巨大。這些行業是不能完全交給市場的，如果完全由市場配置資源，會導致投入嚴重不足，所以離不開國家財政和國有企業的積極作為。這啟示我們：發展壯大國有經濟，要推動國有經濟布局優化和結構調整。推動國有經濟向關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業集中，向關系國計民生的重要行業集中，向前瞻性新興產業集中。 【教師】展示材料：2017年8月16日，中國聯通董事長王曉初在中期業績發布會上公布混改方案，宣布將引入包括騰訊、百度、京東、阿里巴巴在內的多位戰略投資者，認購中國聯通A股股份。改制后的中國聯通積極踐行新發展理念，深化實施聚焦創新合作戰略；深入推動互聯網化創新運營，移動業務高效增長。混改后的中國聯通的發展速度、質量和效益明顯提升，企業活力明顯增強，改變了長期的衰減趨勢。2018年中國聯通實現利潤暴增458%，2019年凈利潤為113億元，同比增長11.1%，成為三大運營商中利潤唯一保持增長的運營商。2020年，中國聯通將縱深推進混合所有制改革，開創高質量發展的新局面 【學生】思考并回答：結合上述材料，談談國有企業的混合所有制改革有什么好處。這對發展壯大國有經濟有何啟發？ 【教師】可以材料中發現，在混合所有制改革中，其他的企業認購了中國聯通的股份，中國聯通的資本和規模變大了，所以通過混合所有制改革可以增加國有資本，擴展國有企業規模，而且隨著阿里、百度、騰訊等的加盟，中國聯通的業務能力得到了很大的提升，大大加強了其在三大運營商中的競爭力，實現了從2018年6.3億的凈利潤到2019年113億凈利潤的巨大提升。此外，更重要的是對于國有資本而言，進行混合所有制改革有利于國有資本增強控制力，提高競爭力。同學們，看一下這幅圖，中國聯通和騰訊、百度、阿里等混改后，聯通集團控股36.7%，阿里百度等戰略投資者控股35.2%，公眾股東控股25.4%，員工股權激勵控股2.7%；可見聯通以36.7%的股份，控制著63.3%的各種分散股，控制的資本增加了780億，大大增強了其控制力。由此可見，混合所有制改革，對于發展壯大國有資本具有重要的作用，這啟示我們，發展壯大國有經濟要探索公有制多種實現形式，發展混合所有制經濟，積極穩妥推進國有企業混合所有制改革，規范有序發展混合所有制經濟。 【教師】相關鏈接：1.國有企業的混合所有制改革（簡稱混改），即發展國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟，通常采用的是股份制形式。同學們需要注意，股份制是現代企業常見的一種資本組織形式，不能籠統地說股份制是公有還是私有，關鍵要看控股權掌握在誰的手中，只有那些由國家和集體控股，由國有經濟或集體經濟占主導地位的股份制企業，才具有明顯的公有性，才屬于公有制經濟的范疇。而且并不是所有的股份制都是混合所有制，只有由公有制經濟和非公有制經濟組成的股份制才是混合所有制 2.股份制公司有有限責任公司和股份有限公司兩種形式。公司的組織機構一般由三個部分組成:決策機構、執行機構和監督機構。股東會或股東大會及董事會是公司的決策機構，負責處理公司重大經營管理事宜，這里的股東會是有限責任公司的權力機構，股東大會是股份有限公司的權力機構，董事會則是股東會或股東大會的常設機構，對股東會或股東大會負責。董事會聘用的經理組成公司的執行機構，負責組織實施公司的日常經營管理事宜。股東人數較少或者規模較小的有限責任公司，可以設一名執行董事，不設董事會。監事會是公司的監督機構，對董事、高級管理人員執行公司職務的行為進行監督。這些機構權責明確、互相制衡，可以有效地提高公司的運行效率和管理的科學性，使公司的發展更具活力。 2.發展壯大農村經濟 【教師】同學們從視頻中應該能大致了解我們現今的農村土地三權分置改革，但是要掌握這個改革的意義，我們得從之前的農村產權制度講起。改革開放之初我國一直實行的是農村家庭聯產承包責任制，土地的所有權歸集體所有，而土地的承包權和經營權歸農戶所有，極大地調動了農民的生產積極性。但是，近年來很多農村的年輕人都到城市定居和工作了，一些老年人又種不動地，所以很多農村的土地都荒置了，但是也有一些人想留在農村發展種植業，比如一些大規模的大棚蔬菜種植，但是可以他們自家承包的土地可能比較少而且分布比較分散，大型農業機械沒法使用，制約了他們的發展。針對這樣的現象，近年來，國家開始了“三權分置”改革，即土地的所有權歸集體、承包權和經營權依然是歸農民，但是土地的經營權卻可以流轉。如此一來，那些無力種地，土地閑置的人，可以阿布土地都流轉給其他人，每年都獲得一筆土地流轉費。而那些有意留在農村搞種植業的人也可以租到村民的大量閑置土地，可以用農場的模式進行規模種植。 【同學】思考并回答：“三權分置”有何好處？這對發展壯大農村集體經濟有何啟發？ 【教師】三權分置改革有利于明晰土地產權關系，更好地維護村集體、承包農戶、經營主體的權益；有利于提高土地資源的利用效率，避免了資源的浪費；有利于保障農民的財產性收入；也能實現農業生產規?；＿@啟發我們：發展壯大農村集體經濟，要深化農村土地制度和集體產權制度改革，保障農民財產權益。 【教師】在壽光提到韓全亮的名字，幾乎無人不知。2007年韓全亮聯合周邊幾個合作社組建了壽光市民盛蔬菜專業合作社聯合社，涉及3個街道，5個合作社。他領導下的蔬菜生產基地3700多畝，通過采用規模經營的方式，年產量30000多噸；此外還積極健全合作社銷售服務體系，產品主要以銷售出口到俄羅斯和農超對接為主，此外也和國內黑龍江省多個超市實現了商超對接，并同時將蔬菜銷往廣東、福建等地，年銷售7000多萬元，每年合作社盈余總額都超過320萬元，人均純收入16520元。去年，合作社又從村里流轉土地建設了高標準蔬菜園區，韓全亮在這里進行了優質品種篩選種植，以選擇適合本地種植的優質品種，這也是他下一步的發展方向。在韓全亮帶領下，合作社社員們抱團闖市場，降低了風險，穩定了收益。2018年韓全亮被評為山東省勞動模范，合作社先后獲得“農產品質量安全生產管理先進單位”、山東省“農民專業合作社示范社”、“國家示范合作社”等榮譽稱號 【學生】思考：韓全亮組織的農業合作社有哪些特點？這對發展壯大農村集體經濟有何啟發？ 【教師】韓全亮的合作社的特點有三個，一是實現了規?；洜I，二是擁有健全的售后服務體系、三是采用現代種植技術。這些方面的特點共同反應了韓全亮的農業合作社的經營制度是比較完善的，也正式因為它完善的經營制度才推動著該合作社不斷做大做強。這啟示我們，發展壯大集體經濟，要完善農村基本經營制度，培育新型農業經營主體，健全農業社會化服務體系、建立符合市場經濟要求的集體經濟運行機制。 新型農業經營主體同學們可能不太理解，簡單說一下。之前我們的農村土地經營主體是農戶，但是現在我們可以土地流轉給一些專業大戶、家庭農場、農民專業合作社和一些產業化龍頭企業，這些都是新型農業經營主體，這些新的經營主體有利于積極發展多種形式的適度規模經營，推動集體經濟的的發展壯大。 （二）毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟 【教師】上節課我們說到，我國社會主義初級階段堅持以公有制主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，這是中國特色社會主義制度的重要支柱，是社會主義市場經濟體制的根基，體現了中國特色社會主義制度的優越性。而且非公有制經濟也是社會主義市場經濟的重要組成部分，是推動經濟社會發展的重要力量。此外，非公有制經濟在穩定經濟增長、促進創新、增加就業、改善民生等方面發揮了重要作用，成為推動經濟社會發展的重要力量，所以我們必須毫不猶豫的鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。但在非公有制經濟的發展過程中，卻有“三座大山”阻礙了非公有制經濟的發展，即市場準入難、融資難、轉型升級難。同學快速閱讀屏幕上的材料，談一談國家應該如何幫助民營企業走出困境？ 【學生】思考并回答：同學快速閱讀屏幕上的材料，談一談國家應該如何幫助民營企業走出困境？ 【教師】同學們從材料中可以發現，這些民營企業遇到難題的原因有外部和內部的，外部的原因主要是一些政策沒能落實到位，從而導致民營企業不能在一個良好的環境下成長和發展，所以我們要想鼓勵支持引導非公有制經濟發展，首先需要國家為非公有制經濟創造一個良好的發展環境。其次，我們可以看到，民營企業內部也存在創新能力低下和企業經營管理不善等問題，針對這一現像，國家應該支持、幫助非公有制企業提高它的管理水平、體制機制和生產技術水平，提高企業的效率和市場競爭力。最后，同學們可以看材料中的這句話，這些企業在環保、質量和信用方面存在不規范不合法的問題，這證明這些企業在發展的時候，沒有兼顧社會效益，沒有承擔相應地社會責任，沒有做到守法誠信經營，所以國家還應該促進非公有制經濟人士健康成長，推動非公有制經濟人士做合格的中國特色社會主義事業的建設者?！厩袚QPPT】總結下來，國家鼓勵支持引導非公有制經濟發展的措施就有這三條。其中營造良好發展環境，主要包括制度環境、市場環境和法治環境。制度環境比如說，我們實行公有制為主體，多種所有制共同發展的生產資料所有制，實行市場主義市場經濟體制，以及一些具體的現代企業制度和產權制度，都從制度上保障非公有制經濟的平等健康發展，；法治環境比如說，我國出臺了很多的法律法規支持民營企業的發展，例如《中華人民共和國外商投資法》《物權法》中的公私財產權平等保護條列；《關于促進中小企業健康發展的指導意見》等等，都是從法律上為非公有制經濟的發展創造一個良好的發展環境。而市場環境的話。比如說我國近年來實行的深化對中小企業的放管服改革，推動企業登記注冊便利化、放寬非公有制經濟市場準入和積極拓寬非公有制經濟融資渠道等，都是政府保障非公有制經濟能夠有機會公開公平公正參與市場競爭，平等使用生產要素的體現，其根本出發點都是為非公有制經濟營造公平競爭的市場環境。對于幫助企業提升經營水平，我們國家實施了一些高新技術企業倍增計劃、開展獨角獸企業培育行動、加大民營企業家培訓力度以及實施企業家發展領航計劃等方式，全面提升企業經營管理水平。第三點很簡單，就不擴展了。 除了國家的幫助、扶持和引導，企業自身也要積極進取，不斷自我發展。需要做到三點，1、企業要制定正確的經營戰略。2、企業要提高自主創新能力，依靠科技進步、科學管理等手段，形成自己的競爭優勢。3、企業要誠信經營，樹立良好的信譽和企業形象。 三、課堂總結 四、作業設置 五、教學板書
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