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必修二《經濟與社會》（全）-備戰2022年高考政治必背知識歸納梳理總結（統編版）
2022年高考政治必背知識歸納梳理總結（統編版）
必修二《經濟與社會》
第一課 我國的基本經濟制度
第一框 公有制為主體多種所有制經濟共同發展
知識點一：：公有制主體地位及其體現
1．物質資料生產與生產資料所有制
（1）物質資料生產
a．重要性：人類要生存和發展，就必須進行物質資料生產。
b．實現方式：物質資料生產離不開人的勞動和生產資料。
c．勞動的重要性：勞動是物質財富的源泉，也是價值的唯一源泉。
d．生產資料的重要性：生產資料是創造物質財富和價值的條件。
（2）生產資料所有制
a．地位：生產資料所有制在生產關系中起著決定性作用，是生產關系的核心，是經濟制度的⑤基礎。
b．作用：同一個社會可以有不同形式的生產資料所有制，其中，占支配地位的生產資料所有制決定著一個社會的基本性質和發展方向。
（3）我國的生產資料所有制
a．內容：我國在社會主義初級階段堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的生產資料所有制。
b．地位：我國的生產資料所有制是中國特色社會主義制度的重要支柱，體現了中國特色社會主義制度的優越性。
c．要求：中國特色社會主義進入了新時代，我國經濟發展也進入了新時代，必須以習近平新時代中國特色社會主義經濟思想為科學指引，在堅持社會主義各項基本經濟制度的基礎上，推動經濟高質量發展。
2．以公有制為主體的必然性
（1）以公有制為主體是社會主義初級階段經濟制度的根本特征。公有制經濟是社會主義經濟制度的基礎。公有制經濟包括國有經濟、集體經濟以及混合所有制經濟中的國有成分和集體成分。
（2）以公有制為主體是促進生產力發展的根本要求。
（3）以公有制為主體是實現共同富裕的基本前提。
3．公有制經濟主體地位的體現
（1） 公有資產在社會總資產中占優勢。
（2） 國有經濟控制國民經濟命脈，對經濟發展起主導作用。
（3）這是就全國而言，有的地方、有的產業可以有所差別。
（4）公有資產占優勢，要有量的優勢，更要注重質的提高。
4．國有經濟
（1）主導作用：國有經濟起主導作用，主要體現在控制力上。對關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，國有經濟必須占支配地位。在其他領域，可以通過資產重組和結構調整，以加強重點，提高國有資產的整體質量。
（2）實現形式：國有企業是國有經濟最主要的實現形式，是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是推進國家現代化、保障人民共同利益的重要力量，是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量。
知識點二：多種所有制經濟共同發展
1．非公有制經濟的形式
（1）形式：在我國現階段，非公有制經濟包括個體經濟、私營經濟、港澳臺投資經濟、外商投資經濟以及混合所有制經濟中的非國有成分和非集體成分。
（2）個體經濟是指由勞動者個人或家庭占有生產資料，從事個體勞動和經營的經濟。
（3）私營經濟是指以生產資料私有和雇傭勞動為基礎的經濟以及混合所有制經濟中的非國有成分和非集體成分。
（4）外商投資經濟是指外國投資者根據我國法律法規在我國境內設立的獨資企業以及中外共同設立企業的外商投資部分。港澳臺地區在內地（大陸）的投資參照外商投資。
2．非公有制經濟的地位和作用
（1）地位：非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分。
（2）作用：改革開放以來，非公有制經濟不斷發展壯大，成為穩定經濟增長和改善民生的重要力量、創業就業的主要領域、技術創新的重要主體、國家稅收的重要來源，為我國社會主義市場經濟發展、政府職能轉變、農村富余勞動力轉移、國際市場開拓等發揮了重要作用。
3．公有制經濟和非公有制經濟的關系
（1）相互關系：在社會主義初級階段，公有制經濟與非公有制經濟不是相互排斥、相互抵消的，而是相輔相成、相得益彰、共同發展，統一于社會主義現代化建設進程之中。
（2）意義：有利于發揮各種所有制的長處，調動不同經濟主體的積極性和創造性，有效利用各方面的資源，取長補短，激發社會主義市場經濟的活力，推動經濟持續健康發展。
第二框 堅持“兩個毫不動搖”
知識點一：毫不動搖鞏固和發展公有制經濟
1．發展壯大國有經濟
（1）生產力角度：要以解放和發展社會生產力為標準，以提高國有資本效率、增強國有企業活力為中心，全面推進依法治企，堅持黨對國有企業的全面領導，做強做優做大國有資本和國有企業，不斷增強國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力。
（2）地位和作用角度：要推進國有經濟布局優化和結構調整。推動國有經濟進一步聚焦戰略安全、產業引領、國計民生、公共服務等功能，向關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業集中，向提供公共服務、應急能力建設和公益性等關系國計民生的重要行業集中，向前瞻性戰略性新興產業集中。
（3）資本運行角度：要探索公有制多種實現形式，發展國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟，積極穩妥推進國有企業混合所有制改革，規范有序發展混合所有制經濟。混合所有制經濟通常采用的是股份制形式。（注意：不是所有股份制都是混合所有制，只有由公有制經濟和非公有制經濟所組成的股份制是混合所有制，沒有公有制經濟參與的股份制，不是混合所有制）
股份制企業的組織機構
機構 決策機構 執行機構 監督機構
組成 股東會或股東大會及董事會 董事會聘用的經理 監事會
職能 處理公司重大經營管理事宜 組織實施公司的日常經營管理事宜 對董事、高級管理人員執行公司職務的行為進行監督
優點 a．這些機構權責明確、互相制衡，可以有效地提高公司的運行效率和管理的科學性，使公司的發展更具活力；b．有利于建立產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代企業制度
2．發展壯大農村集體經濟
（1）要深化農村集體產權制度改革，保障農民財產權益。
（2）要完善農村基本經營制度，培育新型農業經營主體，健全農業社會化服務體系，建立符合市場經濟要求的集體經濟運行機制。
知識點二：毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展
1．原因：我國非公有制經濟是在堅持公有制主體地位和發揮國有經濟主導作用的前提下，在黨和國家方針政策的鼓勵和支持下發展起來的，是推動經濟社會發展的重要力量。
2．鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展的具體要求
（1）創建公平的市場環境。要培育更多充滿活力的市場主體，營造支持非公有制經濟高質量發展的制度環境；營造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護的市場環境；要健全支持非公有制經濟發展的法治環境，貫徹落實包括市場準入、企業融資等在內的促進非公有制經濟健康發展的各項政策措施，形成促進非公有制經濟發展的良好環境和社會氛圍。
（2）要支持和幫助非公有制企業提高企業管理水平，完善管理體制機制，提高生產技術水平和研發能力，從而不斷提高企業的效率和市場競爭力。
（3）要促進非公有制經濟人士健康成長，推動非公有制經濟人士做合格的中國特色社會主義事業建設者。非公有制經濟人士要堅持愛國敬業，堅持守法經營、誠信經營，構建親清政商關系，堅持回報社會、積極承擔社會責任，樹立企業的良好社會形象。
3．企業成功經營的因素
（1）企業要制定正確的經營戰略。
（2）企業要提高自主創新能力，依靠科技進步、科學管理等手段，形成自己的競爭優勢。
（3）企業要誠信經營，樹立良好的信譽和企業形象。
4．新時代堅持和發展中國特色社會主義，必須堅持和完善我國社會主義基本經濟制度，毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。
第二課 我國的社會主義市場經濟體制
第一框 使市場在資源配置中起決定性作用
知識點一：市場調節
1．合理配置資源
（1）必要性：人類的需要是多種多樣、不斷發展變化的，而在一定時期和范圍內，社會能夠加以利用的資源又是相對有限的。為了更好滿足人類的多方面需要，社會必須對資源進行合理配置。
（2）含義：以盡可能少的資源投入生產盡可能多的產品、獲得盡可能大的效益。
2．資源配置的兩種基本手段及由此產生的兩種經濟體制
（1）資源配置的基本手段：計劃和市場。如果計劃在資源配置中起決定性作用，就是計劃經濟體制；如果市場在資源配置中起決定性作用，就是市場經濟體制。
（2）改革開放以前，我國實行的是計劃經濟體制；改革開放以后，我國逐步建立了社會主義市場經濟體制。
3．市場配置資源的機制：市場決定資源配置是市場經濟的一般規律。在市場經濟中，生產什么、如何生產、產品如何分配，主要通過價格、供求、競爭等機制來調節。市場機制就像一只“看不見的手”，引導和調節著資源在全社會的配置。
4．市場配置資源的優點
（1）在瞬息萬變的經濟生活中，市場價格及其波動，能夠反映供求狀況及其變化，市場供求的變化也會影響市場價格。
（2）市場競爭能夠引導資源流向效率高的領域和企業，推動科學技術和經營管理進步，實現優勝劣汰。
在市場中，商品價格與供給、需求之間一般存在以下關系：
知識點二：市場體系
1．市場的基本類型和要素
市場體系是指相互聯系、相互補充的各級各類市場的總和，包括生產要素市場、商品和服務市場等。
2．為什么要建設現代市場體系
統一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎。
3．建設什么樣的現代市場體系
要加快形成企業自主經營、公平競爭，消費者自由選擇、自主消費，商品和要素自由流動、平等交換的現代市場體系，提高資源配置效率和公平性。要實現市場準入暢通、市場開放有序、市場競爭充分、市場秩序規范。
4．怎樣建設現代市場體系
（1）建設現代市場體系要建立公平開放透明的市場規則。要完善公平競爭制度，強化競爭政策基礎地位，落實公平競爭審查制度，加強和改進反壟斷和反不正當競爭執法；要建立健全社會征信體系，褒揚誠信，懲戒失信；要健全優勝劣汰市場化退出機制。
（2）建設現代市場體系要完善主要由市場決定價格的機制。凡是能由市場形成價格的都交給市場，政府不進行不當干預。政府定價主要限定在重要公用事業、公益性服務、網絡型自然壟斷環節等方面。政府定價要提高透明度，接受社會監管。
知識點三：市場缺陷
1．市場調節不是萬能的。國防、治安、消防等公共物品的供給不能由市場來調節，槍支、彈藥、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市場來調節，教育、醫療等與民生息息相關的重要服務不能完全由市場來調節，否則就不能保障國家安全、人民生命財產安全和人民生活，嚴重影響社會安定。
2．市場調節的局限性：市場調節存在著自發性、盲目性、滯后性等弊病。
（1）自發性：在市場經濟中，為了自身不正當利益和眼前利益，生產經營者可能會損害社會的公共利益和長遠利益，甚至可能會損害國家利益。
（2）盲目性：由于生產經營者不可能完全和及時掌握市場上所有的信息，因而其決策必然帶有一定的盲目性。
（3）滯后性：由于從價格形成、價格信號傳遞到生產的調整有一定的時間差，市場調節往往具有滯后性。
3．市場局限性帶來的后果
（1）單靠市場調節，會影響資源配置效率，導致資源浪費；
（2）會導致經濟運行大起大落，社會經濟不穩定；
（3）會產生不正當競爭、壟斷，損害 社會公平；
（4）會導致收入差距 拉大。
第二框 更好發揮政府作用
知識點一：社會主義市場經濟體制的基本特征
1．社會主義市場經濟體制是中國特色社會主義的重大理論和實踐創新，是社會主義基本經濟制度的重要組成部分。
2．我國是共產黨領導的社會主義國家，黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征和中國特色社會主義制度的最大優勢。堅持黨的領導，發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，是我國社會主義市場經濟體制的一個重要特征。
3．在我國，把社會主義制度和市場經濟有機結合起來，既能發揮市場經濟的長處，又能發揮我國社會主義制度的顯著優勢。
4．促進全體人民實現共同富裕是社會主義市場經濟體制的根本目標。公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，使得社會主義市場經濟體制既能調動勞動者和各類市場主體的積極性和創造性，促進效率提高，又能避免兩極分化，讓全體人民共享發展成果。
5．科學的宏觀調控、有效的政府治理，是社會主義市場經濟體制優勢的內在要求。
社會主義市場經濟體制能夠通過更好發揮政府作用，把人民的當前利益與長遠利益、局部利益與整體利益結合起來，發揮全國一盤棋，調動各方面的積極性，集中力量辦大事的顯著優勢，促進經濟社會持續健康發展。
知識點二：我國政府的經濟職能
1．我國政府的經濟職能和作用
（1）通過實施國家重大發展戰略和中長期經濟社會發展規劃制度，實現經濟社會發展目標；
（2）通過實施宏觀經濟政策，保持宏觀經濟穩定；
（3）通過實施產業政策，促進產業結構不斷優化升級，增強國民經濟競爭力；
（4）通過實施區域政策和環境政策，推動區域經濟協調發展和可持續發展；
（5）通過市場監管、質量監管、安全監管，規范市場秩序，保障公平競爭，彌補市場缺陷；
（6）通過加強和優化公共服務，保障社會公平正義，促進共同富裕，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。
2．宏觀調控
（1）必要性：科學的宏觀調控是政府的主要經濟職能之一。
（2）內涵：宏觀調控是指國家綜合運用各種手段對經濟總量進行調節和控制。
（3）主要目標是促進經濟增長、增加就業、穩定物價、保持國際收支平衡。
（4）最常用的經濟手段：財政政策和貨幣政策。國家通過財政收入與支出政策，通過公開市場業務、存款準備金、中央銀行貸款等貨幣政策工具，調節社會總需求，實現國民經濟平穩運行。財政政策和貨幣政策按照政策力度的不同，可以分為不同的類型。在不同的經濟形勢下，政府可選擇財政政策和貨幣政策的不同組合，實現宏觀調控目標。
3．我們要加快完善社會主義市場經濟體制，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，推動有效市場和有為政府更好結合，激發各類市場主體活力，為經濟高質量發展提供體制保障。
第三課 我國的經濟發展
第一框 堅持新發展理念
知識點一：以人民為中心的發展思想
1．核心要義:把實現人民幸福作為發展的目的和歸宿。
2．基本內涵
（1）發展為了人民，就是要從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展，不斷滿足人民對美好生活的需要，努力促進人的全面發展。
（2）發展依靠人民，就是要把人民作為發展的力量源泉，充分尊重人民主體地位和人民群眾的首創精神，不斷從人民群眾中汲取智慧和力量，依靠人民創造歷史偉業。
（3）發展成果由人民共享，就是要使發展成果惠及全體人民，不斷保障和改善民生、增進人民福祉，走共同富裕道路，彰顯制度優勢。
3．意義：反映了堅持人民主體地位的內在要求，彰顯了人民至上的價值取向，確立了新發展理念必須始終堅持的基本原則。
知識點二：貫徹新發展理念
1．發展理念和發展實踐的關系：理念是行動的先導，一定的發展實踐是由一定的發展理念來引領的。
2．重要意義和基本內涵
（1）重要意義：有利于解決好發展不平衡不充分問題;有利于破解發展難題、增強發展動力、厚植發展優勢;有利于更好滿足人民日益增長的美好生活需要。
（2）基本內涵：創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念。
3．注重解決的問題
（1）創新發展注重的是解決發展動力問題。
（2）協調發展注重的是解決發展不平衡問題。
（3）綠色發展注重的是解決人與自然和諧共生問題。
（4）開放發展注重的是解決發展內外聯動問題。
（5）共享發展注重的是解決社會公平正義問題。
4．如何從整體上把握新發展理念：新發展理念是習近平新時代中國特色社會主義經濟思想的主要內容。創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，相互貫通、相互促進，是具有內在聯系的集合體，要統一貫徹，不能顧此失彼，也不能相互替代。我們要把新發展理念完整、準確、全面貫穿發展全過程和各領域，構建新發展格局，切實轉變發展方式，推動質量變革、效率變革、動力變革，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。
第二框 建設現代化經濟體系
知識點一：國家強經濟體系必須強
1．建設現代化經濟體系的意義
（1）重要性和緊迫性：是轉變經濟發展方式、優化經濟結構、轉換經濟增長動力的迫切要求。
（2）必要性和目的：更好順應現代化發展潮流；贏得國際競爭主動，為其他領域現代化提供有力支撐，為實現人民對美好生活的向往打下堅實而強大的物質基礎。
2．現代化經濟體系的內涵和構成
內涵：現代化經濟體系，是由社會經濟活動各個環節、各個層面、各個領域的相互關系和內在聯系構成的一個有機整體。它包括：
（1）創新引領、協同發展的產業體系；
（2）統一開放、競爭有序的市場體系；
（3）體現效率、促進公平的收入分配體系；
（4）彰顯優勢、協調聯動的城鄉區域發展體系；
（5）資源節約、環境友好的綠色發展體系；
（6）多元平衡、安全高效的全面開放體系；
（7）充分發揮市場作用、更好發揮政府作用的經濟體制。
3．建設現代化經濟體系的總體要求
（1）要處理好七個方面的關系：這七個方面是統一整體，要一體建設、一體推進。
（2）要借鑒發達國家有益做法，更要符合中國國情、具有中國特色。
知識點二：推動經濟高質量發展
1．與建設現代化經濟體系的關系：隨著我國經濟發展進入新時代，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。推動經濟高質量發展，必須建設好現代化經濟體系。
2．建設創新引領、協同發展的產業體系。
主要任務：實現實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展，使科技創新在實體經濟發展中的貢獻份額不斷提高，現代金融服務實體經濟的能力不斷增強，人力資源支撐實體經濟發展的作用不斷優化。
要求：大力發展實體經濟必須深化供給側結構性改革，加快發展先進制造業，推動互聯網、大數據、人工智能同實體經濟深度融合，營造腳踏實地、勤勞創業、實業致富的發展環境和社會氛圍。
3．建設彰顯優勢、協調聯動的城鄉區域發展體系。
主要任務：實現區域良性互動、城鄉融合發展、陸海統籌整體優化，培育和發揮區域比較優勢，加強區域優勢互補，塑造區域協調發展新格局。
要求：全面實施鄉村振興戰略和深入實施區域協調發展戰略。
（1）全面實施鄉村振興戰略的重要性和總體部署
重要性：農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題。
總體部署：必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。要堅持農業農村優先發展，全面推進鄉村振興，走中國特色社會主義鄉村振興道路，強化以工補農、以城帶鄉，推動形成工農互助、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關系，加快農業農村現代化。
（2）深入實施區域協調發展戰略的總體部署
深入推進西部大開發、東北全面振興、中部地區崛起、東部率先發展，支持特殊類型地區加快發展，在發展中促進相對平衡。
4．建設更高水平開放型經濟新體制。
主要任務：推動開放朝著優化結構、拓展深度、提高效益方向轉變。
要求：著力發展開放型經濟，提高現代化經濟體系的國際競爭力。要更好利用全球資源和市場，繼續積極推進“一帶一路”框架下的國際交流合作，形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局，共同推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展。
5.總體要求：
要堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統籌發展和安全，加快建設現代化經濟體系，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。
第四課 我國的個人收入分配與社會保障
第一框 我國的個人收入分配
知識點一：按勞分配為主體多種分配方式并存
1．我國的個人收入分配制度
（1）分配概念：社會所創造的國民收入要在政府、企業、個人之間進行合理分配，分別形成政府收入、企業收入和個人收入，以滿足不同的社會需要。
（2）實行原因：生產資料所有制決定分配方式。
（3）我國堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，決定了分配制度必然是按勞分配為主體、多種分配方式并存。
2．按勞分配
（1）地位：按勞分配是社會主義的分配原則。
（2）基本內容和要求：有勞動能力的社會成員必須參加勞動；在作了必要的扣除后，以勞動者提供的勞動（包括勞動數量和質量）為尺度對個人進行分配，多勞多得、少勞少得。
（3）意義：
a．實行按勞分配，有助于充分調動勞動者的積極性和創造性，激勵勞動者努力學習科學技術、提高勞動技能，促進社會生產的發展。
b．實行按勞分配是對以往幾千年來不勞而獲的剝削制度的根本否定，體現了勞動者共同勞動、平等分配的社會地位。
3．按要素分配
（1）要素：勞動、資本、土地、知識、技術、管理、數據等。
（2）意義：有利于讓一切要素的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，推動資源優化配置，促進經濟發展。
4．居民收入來源多樣化
（1）原因：我國現階段的個人收入分配制度，使我國居民收入來源多樣化。
（2）勞動性收入，是指通過勞動所獲得的收入，包括工資、獎金、津貼等。
（3）財產性收入，是指通過自己所擁有的各類財產獲得的收入，包括銀行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等。
（4）經營性收入指通過生產經營活動所獲得的收入。
（5）轉移性收入指國家、單位、社會團體對住戶的各種經常性轉移支付和住戶之間的經常性收入轉移，包括養老金、社會救濟和補助、政策性生產補貼、政策性生活補貼、救災款等。
5．勤勞合法致富
（1）勞動是財富的源泉，我們獲得的任何收入歸根結底都來自勞動創造。
（2）對待勞動的態度：
a．要弘揚勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的社會風尚，樹立以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥的勞動觀。
b．要鼓勵全體勞動者通過辛勤勞動、誠實勞動、創造性勞動致富。
知識點二：完善個人收入分配
1．優化收入分配與民生的關系
收入分配是民生之源，是改善民生、實現發展成果由人民共享最重要、最直接的方式。
2．完善個人收入分配的措施
（1）堅持“兩個同步”：完善個人收入分配，要堅持居民收入增長和經濟增長基本同步、勞動報酬提高和勞動生產率提高基本同步。
（2）完善初次分配和再分配政策：
a．在初次分配方面，要堅持多勞多得，著重保護勞動所得，增加勞動者特別是一線勞動者勞動報酬，提高勞動報酬在初次分配中比重；要健全各類生產要素由市場決定報酬的機制。
b．在再分配方面，要健全以稅收、社會保障、轉移支付等為主要手段的再分配調節機制，強化稅收調節。
c．要重視發揮第三次分配作用，發展慈善等社會公益事業。
（3）要規范收入分配秩序：
鼓勵勤勞致富，保護合法收入，增加低收入者收入，擴大中等收入群體，調節過高收入，清理規范隱性收入，取締非法收入。
（4）完善個人收入分配，必須堅持消除貧困：
a．貧困是全世界面臨的共同難題。
b．經過全黨全國各族人民共同努力，我國脫貧攻堅戰取得了全面勝利，標志著我們黨在團結帶領人民創造美好生活、實現共同富裕的道路上邁出了堅實的一步。
c．脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。我們要切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項工作，讓脫貧基礎更加穩固、成效更可持續。
第二框 我國的社會保障
知識點一：多種多樣的社會保障
1．社會保障的主要功能
（1）通過防范和化解社會成員的生存危機，保障他們的基本生活權利，能夠有效維護社會生活秩序的穩定。
（2）通過國民收入再分配，能夠調節不同社會群體之間的利益關系，化解社會矛盾和沖突，促進社會公平正義。
（3）通過風險分攤與責任共擔，充分發揮社會互助功能，同時通過社會成員的自助與他助，推動社會持續健康發展。
2．我國的社會保障體系
社會保障主要由社會保險、社會救助、社會福利、社會優撫組成，還包括其他社會保障形式，它們共同構成了我國的社會保障體系。
（1）社會保險是我國社會保障體系的核心。在我國，社會保險主要包括基本養老保險、基本醫療保險、工傷保險、失業保險、生育保險等。
（2）社會救助是最先形成的、歷史最悠久的社會保障形式。
（3）社會福利是最高層次的社會保障。
（4）社會優撫是國家和社會依法對現役軍人、復員退伍軍人以及軍烈屬等優撫對象實行的 特殊社會保障。
知識點二：完善社會保障體系
1．完善社會保障體系，要公平對待每個公民并確保其享受相應的社會保障權益。
（1）要建立起覆蓋全民、統籌城鄉的社會保障體系，形成沒有漏洞的“安全網”。
（2）要更多地維護好弱勢群體的利益，縮小貧富差距，促進社會和諧發展。
2．完善社會保障體系，既要盡力而為，又要量力而行，要堅持社會保障水平與經濟社會發展相適應。
（1）要滿足人民的社會保障需求。
（2）應保持社會保障持續發展。
3．完善社會保障體系要做到權責清晰。完善社會保障體系，必須明確各方的權利與責任，嚴格依法監管。
4．健全多層次社會保障體系，要堅持應保盡保原則，按照兜底線、織密網、建機制的要求，加快健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、可持續的多層次社會保障體系。

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