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習近平法治思想強調我們要加強法制建設，全面建設社會主義法治國家。
第一部分
全面推進依法治國的總目標
第二部分
全面推進依法治國的原則
目
錄
第七課 治國理政的基本方式
7.2 全面推進依法治國的總目標與原則
聯系：法制是法治的基礎和前提條件，法治是法制的立足點和歸宿。
1.“社會主義法制建設”與“社會主義法治建設”一字之差，含義卻有了很大的差別。下列對“法制”和“法治”的區別表述正確的是
①法治國家一定有法制 ②法制包括了法的實施
③法制國家一定有法治 ④法治不包括法律制定
A.①② B.②③ C.③④ D.①④
D
探究與分享
請自主閱讀教材80頁的探究與分享，從材料可以看出，我國使用過“法制”和“法治”兩個概念。有法制就一定有法治嗎？請說說“法制”和“法治”這兩個概念有什么區別與聯系。
法律：社會規范、行為準則
法制：法律制度的簡稱,相對經濟、政治、文化等制度而言;法制是指一整套法律規則以及法律的制定與實施等個各種制度（在立法、執法、司法到法律監督方面都有比較完備的法律和制度）;靜態
法治：法律統治的簡稱，是與“人治”相對應的一種治國方法；一個國家法律再多，如果不遵循法治原則，就不能說實行法治。動態
從實踐上看，歷史上任何國家都有法律制度（法制），但不一定都實行法治。
一、全面推進依法治國的總目標
(1)地位：法律是治國之重器，法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。
(2)要推動我國經濟社會持續健康發展，不斷開拓中國特色社會主義事業更加廣闊的發展前景，必須全面推進社會主義法治國家建設。
(3)其他P73單元導語+P74課引言
1.全面推進依法治國的必要性（為什么）
2.全面推進依法治國的總目標及其科學內涵（是什么：35331）
在中國共產黨領導下（一個前提）
堅持中國特色社會主義制度（一個制度保障）
貫徹中國特色社會主義法治理論（一個理論）
形成完備的法律規范體系（有法可依）、
高效的法治實施體系、
嚴密的法治監督體系、
有力的法治保障體系，
形成完善的黨內法規體系。（五個體系）
堅持依法治國（全體參與）
依法執政（中國共產黨）
依法行政共同推進（政府）
堅持法治國家、法治政府、
法治社會一體建設
實現科學立法、 嚴格執法、公正司法、全民守法促進國家治理體系和治理能力現代化（目標）
建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家
35331（3個一、5個體系、3個依法、3個法治、1個目標）關鍵詞巧記
3個一
堅定不移走中國特色社會主義法治道路
5個體系
1個目標
3個法治
3個依法
總目標：
中國共產黨
人大（市級以上）
國家行政機關
監察委員會
司法機關
社會和公民
全面依法治國在我國政治生活中對不同主體的要求
依法執政，黨領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法;
科學立法、民主立法、依法立法
依法行政、嚴格執法
依法獨立行使監察權
公正司法，嚴格執法
尊法、學法、守法、用法
全面推進依法治國是一個系統工程，是國家治理領域一場廣泛而深刻的革命，需要付出長期艱苦努力。
全黨和全國人民必須更加自覺地堅持依法治國、更加扎實地推進依法治國，努力實現國家各項工作法治化，向著建設法治中國的目標不斷前進。
3. 全面依法治國的實施要求
一、全面推進依法治國的總目標
1.堅持中國共產黨的領導
（1）原因：堅持中國共產黨的領導。黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征,是社會主義法治最根本的保證。
（2）要求：必須堅持黨領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法,把依法治國與依法執政統一起來。作為執政黨,中國共產黨必須切實尊重憲法法律權威,模范遵守憲法法律，堅持依憲執政和依法執政。
二、全面推進依法治國的原則
2.堅持人民的主體地位
（1）原因：人民是依法治國的主體和力量源泉,人民代表大會制度是保證人民當家作主的根本政治制度。
（2）要求：必須堅持法治建設為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民,以保障人民根本權益為出發點和落腳點,保證人民依法享有廣泛的權利和自由、承擔應盡的義務,維護社會公平正義,促進共同富裕。
二、全面推進依法治國的原則
3.堅持法律面前人人平等
（1）原因：平等是社會主義法律的基本屬性。
（2）要求：任何組織和個人都必須尊重憲法法律權威，都必須在憲法法律范圍內活動都必須依照憲法法律行使權力或權利、履行職責或義務都不得有超越憲法法律的特權。必須維護國家法制統一、尊嚴、權威,切實保證憲法法律有效實施,絕不允許任何人以任何借口任何形式以言代法、以權壓法、徇私枉法。
二、全面推進依法治國的原則
不等于
≠同樣、相同（有些權力、權利并非人人享）
平等允許合理的差別
人大代表：人身特別保護權
18歲以下公民不享選舉與被選舉權
依法被剝奪政治權利者不享選舉與被選舉權，言論、出版、結社、游行、示威、集會等自由
反對特權和歧視；
平等允許合理差別；
立法、執法、司法、守法平等；
旨在維護社會公平正義；
堅持德治與法治相結合
5. 堅持依法治國（外在約束）和以德治國（內在約束）相結合
（1）原因：國家和社會治理需要法律和道德共同發揮作用。
（2）要求：必須堅持一手抓法治、一手抓德治。大力弘揚社會主義核心價值觀,弘揚中華傳統美德,培育社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德，既重視發揮法律的規范作用,又重視發揮道德的教化作用,以法治體現道德理念、強化法律對道德建設的促進作用,以道德滋養法治精神、強化道德對法治文化的支撐作用,實現法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。
二、全面推進依法治國的原則
6.堅持從中國實際出發
（1）原因：必須從我國基本國情出發,同改革開放不斷深化相適應
（2）要求：總結和運用黨領導人民實行法治的成功經驗,圍繞社會主義法治建設重大理論和實踐問題,推進法治理論創新,發展符合中國實際、具有中國特色、體現社會發展規律的社會主義法治理論為依法治國提供理論指導。
二、全面推進依法治國的原則
我們要學習借鑒世界上優秀的法治文明成果。但是，學習借鑒不等于是簡單的拿來主義，必須堅持以我為主、為我所用，認真鑒別、合理吸收，
不能搞“全盤西化”，不能搞“全面移植”，不能照搬照抄。
原則
必要性
總目標
總目標
全面依法治國的總目標和原則
堅持中國共產黨的領導
堅持人民主體地位
堅持法律面前人人平等
堅持依法治國和以德治國相結合
堅持從中國實際出發
課堂小結
1.《韓非子·有度》：“法不阿貴，繩不撓曲。法之所加，智者弗能辭，勇者弗敢爭。刑過不避大臣，賞善不遺匹夫。”這就是法治精神的真諦。這啟示我們要(　　)
A．堅持人民主體地位
B．堅持依法治國和以德治國
C．堅持法律面前人人平等
D．堅持從中國實際出發
2.習近平總書記指出：“‘鞋子合不合腳，自己穿了才知道’。一個國家的發展道路合不合適，只有這個國家的人民才最有發言權。”法治道路的選擇也自然如此。這啟示我們全面推進依法治國要(　　)
①堅持從中國實際出發　
②走中國特色社會主義法治道路　
③以保護人民權益為出發點和落腳點　
④堅持依法治國與以德治國相結合
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
2、全面依法治國的總目標及其科學內涵（是什么）
（2）科學內涵：
建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家。
政治方向：在中國共產黨領導下，堅持中國特色社會主義制度，貫徹貫徹習近平法治思想；（堅定不移走中國特色社會主義法治道路）
工作重點、總抓手：形成完備的法律規范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內法規體系；
工作布局：堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設；
努力方向：實現科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，促進國家治理體系和治理能力現代化。
（1）總目標：
1.法律：社會規范；
2.法制是法律制度的簡稱，屬于制度的范疇
3.法治，又稱法律的統治，是與“人治”相對應的一種治國方法。亞里土多德對法治的界定是:法治就是已經成立的法律獲得普遍的服從，而大家服從的法律是本身制定得良好的法律。制約國家權力的濫用、保障公民的自由權利，是法治的兩個核心要素。
4.法治與法制的區別主要表現在：
(1)內涵的差異。法治表達的是法律運行的狀態、方式、程序和過程，包括法律的至上權威，法律的公正性、普遍性、公開性等基本要求，以及法律制約公共權力與保障人權等基本原則;法制只是“法律和制度”的簡稱。
(2)價值取向的差異。法治強調人民主權(民主精神)、法律平等、權力制約和人權保障;法制則不預設價值取向。
(3)在與人治的關系上，法治明確地與人治相對立，有人治無法治，而法制可以與人治共存，可以有“人治下的法制”。
(4)在配套環境方面，法治需要市場經濟民主政治等環境，法制則可以在各種經院政治、文化體制中存在。法制指一個國家的法及其法律制度，而法治卻強調一個國家處于依法治理的一種狀態。法制的內涵比法治要小的多。法制著重講的是法的一系列規則、原則及與此相關的制度，而法治的內容就要豐富的多。
1.法律：社會規范、行為規則；
2.法制：法律制度的簡稱，屬于制度的范疇。法制是指一整套法律規則以及法律的制定與實施等個各種制度（在立法、執法、司法到法律監督方面都有比較完備的法律和制度） （靜態）；
3.法治：又稱法律的統治，是與“人治”相對應的一種治國方法，法治表達的是法律運行的狀態、方式、程序和過程；包括法律的至上權威，法律的公正性、普遍性、公開性等基本要求，以及法律制約公共權力與保障人權等基本原則;（動態）
4.法治與法制的區別主要表現在：
(1)價值取向的差異。法治強調人民主權(民主精神)、法律平等、權力制約和人權保障;法制則不預設價值取向。
(2)在與人治的關系上，法治明確地與人治相對立，有人治無法治，而法制可以與人治共存，可以有“人治下的法制”。
從實踐上看，歷史上任何國家都有法律制度（法制），但不一定都實行法治。
聯系：法制是法治的基礎和前提條件，法治是法制的立足點和歸宿。

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