資源簡介

高中政治人教版統編版必修 第三冊 法治國家學案
【學習目標】
必備知識：
1.法治國家的內涵
2.建設法治國家的要求
3.建設法治國家的意義
關鍵能力：
1.通過了解法治國家、法治政府和法治社會的地位，深化對全面推進依法治國是一個系統工程的認識。
2.理解法治國家的內涵和建設法治國家的要求，增強對國家法治建設政治認同。
【核心素養】
1.政治認同：學習法治國家的基本特征，掌握全面依法治國的要求，增加對國家法治建設政治認同，增強建設法治國家的信心。
2.科學精神：明確建設法治中國是一個系統工程，既需要黨和國家統籌和謀劃，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，又要做到科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，體會我國法治建設的漸進性和科學性。
3.法治意識：通過對教學案例的分析，幫助學生認識法律在國家治理中發揮的重要作用，明確建設法治國家，必須將國家的各項工作納入法治軌道，增強學生法治意識。
4.公共參與：在日常生活中，自覺遵守法律，依法行使權利、履行義務，為落實良法善治、建設法治國家貢獻自己的力量。
【基礎梳理】
1、法治國家就是實行______________、______________、______________、______________的國家。在現代社會，法治國家意味著______________依法行使，國家各項工作______________。
2、堅持憲法法律至上。_______________________是法治的首要內容，即憲法法律應是社會治理的______________，任何個人和組織都不享有法律之外的特權。法律是通過______________制定出來的，反映了______________的意愿，符合______________的利益，體現了社會______________和___________，應該得到全社會的尊重和遵從。
3、堅持良法之治。法治國家強調依法治理，只有_________才能最大限度地得到民眾的認同，才能最大程度地發揮法律的效力。一方面，良法應______________，在制定過程中應廣泛聽取各方意見，符合社會和人民的需要，符合社會______________的理念，另一方面，良法應______________、______________、______________、______________，能夠涵蓋社會生活的各個方面。推進______________、______________、______________，方可制定出良法，良法之下才有______________。
4、尊重和保障公民權利。公民依法享有廣泛的權利。____________________________是法治的主要功能。在法治國家，公民的權利和尊嚴應得到法律的確認，并通過________和________加以保障。
5、規范國家權力的運行。國家的各項權力，都必須在_________之下運行。為了規范權力的運行，就需要通過完善的______________，加強對權力運行的制約和監督，把權力關進制度的籠子里，形成不敢腐的______________、不能腐的______________、不易腐的______________。
6、法治國家意味著法治成為______________的基本方式。建設法治國家，既需要有完備的______________，更需要法律的______________。
7、推進憲法實施。依法治國首先要堅持______________，依法執政首先要堅持______________。加強憲法實施和監督，落實憲法解釋程序機制，推進______________審查工作，加強備案審查制度和能力建設，依法撤銷和糾正違憲違法的規范性文件。
8、建立完備的法律體系。____________________________是法治國家的制度前提。在憲法之下，要不斷建立和完善各項法律制度，形成一個______________、______________、______________、______________的社會主義法律體系，實現國家治理______________。
9、完善法律實施機制，已經制定的法律需要得到有效實施，政府部門依法履行______________，為社會提供優良的______________。社會公眾自覺______________，依法行使權利、履行義務，司法機關嚴格______________，以______________為根據，以______________為準生，定分止爭，懲罰犯罪，化解矛盾，努力讓人民群眾感受到______________。
10、建設法治國家具有重大意義。通過建設法治國家，能夠有效規范______________，保障公民合法權益，能夠推動國家治理現代化，實現______________。
答案：
1、依法治國 依憲治國 依法執政 依憲執政
國家權力 依法開展
2、憲法法律至上 最高準則 民主程序 民眾 民眾 共同理想 信念
3、良法 內容合理 公平正義 體系完備 規范系統 類別齊全
協調統一 科學立法 民主立法 依法立法 法治國家
4、保護公民的各項權利 執法 司法
5、法律 法律制度 懲戒機制 防范機制 保障機制
6、治國理政 法律體系 嚴格實施
7、依憲治國 依憲執政 合憲性
8、完備的法律體系 部門齊全 層次分明 結構協調 體例科學 有法可依
9、法定職責 公共服務 遵守法律 公正司法 事實 法律 公平正義
10、權力運行 長治久安
【易錯提示】
1. 依法治國就是以法治國
答案：×
解析：依法治國是根據法律治理國家，法律在此過程中就是一把標尺，而以法治國是用法律治理國家，法律就變成了工具和真理。
2. 公民權利就是指公民的政治權利。
答案：×
解析：公民權利指作為一個國家的公民所享有的公民資格和與公民資格相關的一系列政治、經濟和文化等權利。公民權利的種類包括公民的政治權利、經濟權利、文化權利和社會權利等諸多方面，公民的政治權利是公民權利的一種。公民的政治權利是指公民依法享有參與國家政治生活的權利，主要指選舉權和被選舉權、政治自由、監督權等。因此，兩者不能等同。
法治國家尊重和保障公民權利，即法治國家尊重和保障公民的基本權利。
答案：×
解析：因為法治國家的公民依法享有廣泛的權利，包括人身權、財產權、知情權參與權、表達權、監督權等。保護公民的各項權利是法治的主要功能。
把權力關進制度的籠子里是指加強對權力的制約和監督，使權力在正確的軌道上運行，保證權力被正確行使。
答案：√
構建中國特色社會主義法律體系必須繼承中國法制文化傳統和借鑒人類法制成果。
答案：×
解析：中國法制文化傳統有精華和糟粕之分，構建中國特色社會主義法律體系必須繼承中國法制文化優秀傳統和借鑒人類法制成果。
【深化探究】
探究與分享1
2018年1月1日，《中華人民共和國環境保護稅法》正式施行，依法征收環境保護稅，實施多年的排污費不再征收。
從排污費到環境保護稅的歷程
1979年 環境保護法（試行）確立排污收費制度
2011年 國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要提出開征環境保護稅
2014年 環境保護法規定，依照法律規定征收環境保護稅的，不再征收排污費
2016年 環境保護稅法正式施行
2016年 全國人大常委會表決通過環境保護稅法
2018年 全國人大常委會法工委就環境保護稅法（草案）征求意見
你應該知道的環境保護稅法的三個問題
誰來納稅？
直接向環境排放應稅污染物的企業事業單位和其他生產經營者
應稅污染物有哪些？
大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲
哪些情形不納稅？
向依法設立的污水集中處理、生活垃圾集中處理場所排放應稅污染物的
在符合國家和地方環境保護標準的設施、場所貯存或者處置固體廢物的
結合材料，說明在生態文明建設中，將排污費改為環境保護稅有哪些積極作用。
探究與分享2
《中華人民共和國憲法）規定，中華人民共和國公民對于任何國家機關和國家工作人員，有提出批評和建議的權利；對于任何國家機關和國家工作人員的違法失職行為，有向有關國家機關提出中訴、控告或者檢舉的權利，但是不得捏造或者至曲事實進行誣告陷害。
《中華人民共和國立法法》規定，公民認為行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例同憲法或者法律相抵觸的，可以向全國人民代表大會常務委員會書面提出進行審查的建議，由常務委員會工作機構進行研究，必要時，送有關的專門委員會進行審查、提出意見。
《中華人民其和國政府信息公開條例》規定，對涉及公眾利益調整、需要公眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息，行政機關應當主動公開。除行政機關主動公開的政府信息外，公民、法人或者其他組織可以向地方各級人民政府、對外以自己名義履行行政管理職能的縣級以上人民政府部門申請獲取相關政府信息。
結合上述法律法規的規定，討論如何更好地保障公民的知情權、參與權、表達權和監督權。
探究與分享3
對行政法規，地方性法規、司法解釋進行備案審查，是法律賦予全國人大常委會的一項重要職權。2017年9月，全國人大常委會法工委根據2016年1月1日起施行的《中華人民共和國人口與計劃生育法》向廣東等五省人大常委會發函，建議對地方人口與計劃生育條例中有關企業對其超生職工給予開除或者解除勞動（聘用）合同的規定透時進行修改。
十二屆全國人大以來，截至2017年12月上旬，全國人大常委會法工委共收到公民、組織提出的各類審查建議1 527件，對審查中發現存在與法律相抵觸或者不適當問題的，均積極穩要地作出了處理。
查閱憲法和立法法的相關規定，了解全國人大常委會是如何對規范性文件進行備案審查的，討論這項工作對推進憲法實施有什么意義。
【鞏固練習】
1.法治既是現代國家的重要特征，又是社會和諧的根本保證。建設法治國家，需要全社會積極參與。法治國家( )
①堅持憲法法律至上和良法之治　
②尊重和保障公民權利
③限制國家權力運行　
④加強權力制約和監督，杜絕腐敗
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
2.近代以來人類社會發展的歷史實踐表明，成功從來不會是“單足跳”，而必定是步調協同的“集體舞”。對法治中國的建設進程而言，這里的“集體舞”指的是( )
①堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進
②堅持全面建設小康社會、全面依法治國、全面深化改革、全面從嚴治黨“四個全面”戰略布局
③堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設
④堅持經濟、政治、文化、社會、生態建設“五位一體”總體布局
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
3.最高法司法解釋規定，人身損害賠償案中對城鎮和農村賠償分別按其人均純收入為標準計算金額，有公民提出合憲性審查建議，認為城鄉標準不一致違背憲法相關精神，全國人大常委會法工委審查后做出取消人身傷害賠償計算標準的城鄉差異。這說明建設法治國家( )
①應堅持憲法法律至上
②應把憲法法律作為社會治理的最高標準
③應嚴格規范國家權力的運行
④應著重推進法律的實施
A.①② B.③④ C.①④ D.②③
4.全面推進依法治國,總目標是建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家。法治國家、法治政府、法治社會三者相互聯系、相互支撐。建設法治國家,意味著我國( )
①堅持憲法法律至上,把憲法法律作為社會治理的最高準則
②人人尊法學法守法用法,全社會對法治普遍信仰
③堅持良法之治,良法之下才有法治國家
④健全社會矛盾糾紛預防化解機制,實現社會和諧
A.①② B.②③ C.①③ D.③④
5.2020年5月28日,十三屆全國人大三次會議高票通過了香港國安立法相關決定,在香港社會引起廣泛反響,得到各界擁護和支持。此次立法的目的是保護絕大多數市民、打擊危害國家安全行為及防范外部勢力干預。這表明建設法治國家要求( )。
①不斷建立和完善各項法律制度,為依法治理提供法律依據
②牢牢把握依法治國這一中國特色社會主義最本質的特征
③建立完備的法律體系,實現國家治理有法可依
④司法機關不斷建立和完善法律體系,做到公正司法
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
6.新冠肺炎疫情發生以來，貴州網信辦高度重視數據安全風險，在積極開展疫情防控信息化建設的同時，對健康碼應用進行摸底排查。一是整合信息采集，做好數據處置工作；二是全力做好網絡安全技術和應急處置；三是加強網緒安全預警監測，完善網絡安全保障措施，確保數據安全。筑牢個人信息保護屏障這一做法( )
①保護了公民基本的民主權利
②健全了覆蓋全社會的公共服務體系
③有利于保護公民個人信息和數據安全
④切實維護公民在網絡空間的合法權益
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
7.2019年2月25日,習近平總書記主持召開中央全面依法治國委員會第二次會議并發表重要講話時強調,要完善法治建設規劃,提高立法工作質量和效率,保障和服務改革發展,營造和諧穩定社會環境。法治國家意味著( )。
①國家權力依法行使
②國家各項工作依法開展
③和諧穩定是社會治理的最高準則
④立法都能最大限度地得到民眾的認同
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
8.2020年10月13日，刑法修正案（十一）草案二審稿提請全國人大常委會會議審議，擬在特定情形下，經特別程序，對法定最低刑事責任年齡作個別下調。草案規定，已滿12周歲不滿14周歲的人，犯故意殺人、故意傷害罪，致人死亡，情節惡劣的，經最高人民檢察院核準，應當負刑事責任。這表明( )
①國家不斷推進法治建設，適應經濟社會發展形勢變化
②公平是社會主義法律的基本屬性和法治建設基本要求
③反映公民意愿是立法的基本價值取向，堅持民主立法
④廣大人民的共同意志通過法定程序，上升為國家意志
A. ①② B. ②③ C. ③④ D. ①④
9.憲法法律至上是法治的首要內容,即法律應是社會治理的最高準則,應該受到全社會的尊重和遵從。這是因為( )。
①任何個人和組織都不享有法律之外的特權
②公民的權利和尊嚴得到法律的確認
③法律符合每一位公民的利益
④法律體現了全社會的共同理想和信念
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
10.黨的十八大以來,科學立法,讓改革更加于法有據了;嚴格執法,讓權力行使不再任性了;公正司法,讓群眾的法治獲得感更強了;全民守法,讓全社會的法治信仰更加堅定了……全面依法治國深入推進,掀起一場深刻的治理革命。可見,建設法治中國是一個系統性工程,這需要( )
①黨和國家的統籌與規劃
②維護人民群眾的一切利益
③公民和全社會的參與與推動
④發展黨內民主,堅持黨紀高于國法
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
參考答案
1.答案：A
解析：①②正確,法治國家堅持憲法法律至上和良法之治、尊重和保障公民權利;③錯誤,法治國家規范國家權力運行,而不是限制國家權力運行;④錯誤,選項中“杜絕腐敗”的說法錯誤。故選: A。
2.答案：B
解析：建設法治中國，全面推進依法治國，要堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，①③正確，②④不符合題干中法治中國的主題。故選B。
3.答案：A
解析：①②正確，最高法司法解釋規定，人身損害賠償案中對城鎮和農村賠償分別按其人均純收入為標準計算金額，有公民提出合憲性審查建議認為城鄉標準不一致違背憲法相關精神，全國人大常委會法工委審查后做出取消人身傷害賠償計算標準的城鄉差異。這說明建設法治國家應堅持憲法法律至上，應把憲法法律作為社會治理的最高標準；③不合題意，材料強調人身損害賠償城鄉標準不一致違背憲法相關精神，未涉及應嚴格規范國家權力的運行；④不合題意，材料強調人身損害賠償城鄉標準不一致違背憲法相關精神，未涉及應著重推進法律的實施。
故選：A。
4.答案：C
解析：建設法治國家，意味著我國堅持憲法法律至上,把憲法法律作為社會治理的最高準則，堅持良法之治，良法之下才有法治國家，①③正確。②④屬于法治社會的內容，排除。故本題選C。
5.答案：B
解析：十三屆全國人三次會議高票通過了香港國安立法相關決定，此次立法的目的就是保護絕大多數市民，打擊危害國家安全行為及防范外部勢力干預。這表明建設法治國家要求不斷建立和完善各項法律制度，建立完備的法律體系，為依法治理提供法律依據,實現國家治理有法可依。①③符合題意。中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨的領導，②說法錯誤。立法機關不斷建立和完善法律體系，④說法錯誤。
6.答案：D
解析：①②:材料沒有涉及公民基本的民主權利﹔也沒有涉及健全了覆蓋全社會的公共服務體系，故①②不選。
④∶完善網絡安全保障措施，確保數據安全，筑牢個人信息保護屏障，有利于保護公民個人信息和數據安全，切實維護公民在網絡空間的合法權益，故③④正確。
故本題選D。
7.答案：A
解析：本題考查法治國家的內涵。法治國家意味著國家權力依法行使，國家各項工作依法開展,①②符合題意;法律應是社會治理的最高準則,③錯誤；良法才能最大限度地得到民眾的認同,④錯誤。
8.答案：D
解析：①④正確，2020年10月13日，刑法修正案（十一）草案二審稿提請全國人大常委會會議審議，擬在特定情形下，經特別程序，對法定最低刑事責任年齡作個別下調。草案規定，已滿12周歲不滿14周歲的人，犯故意殺人、故意傷害罪，致人死亡，情節惡劣的，經最高人民檢察院核準，應當負刑事責任。這表明國家不斷推進法治建設，適應經濟社會發展形勢變化，廣大人民的共同意志通過法定程序，上升為國家意志；②錯誤，有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究是法治建設基本要求；③錯誤，反映人民意愿是我國立法的基本價值取向。
故選：D。
9.答案：C
解析：本題考查法治國家建設。法律應是社會治理的最高準則,任何個人和組織都不能享有法律之外的特權,①是題干的結果而不是原因，與題意不符;在我國，法律符合人民群眾的根本利益,但并不符合每一位公民的利益,③錯誤;公民的權利和尊嚴得到法律的確認,體現了全社會的共同理想和信念,應該受到全社會的尊重和遵從,②④符合題意。
10.答案：B
解析：本題考查法治國家建設。①③符合題意；法治國家并非維護人民群眾一切利益,排除②;④說法錯誤。

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