資源簡(jiǎn)介

中小學(xué)教育資源及組卷應(yīng)用平臺(tái)
6.3 基層群眾自治制度教學(xué)學(xué)設(shè)計(jì)
【課標(biāo)要求】
領(lǐng)悟基層群眾自治制度是我國(guó)人民依法直接行使民主權(quán)利的基本政治制度。
【教材分析】
本框是第六課第三框——“基層群眾自治制度”，說(shuō)明了基層群眾自治制度是我國(guó)人民依法直接行使民主權(quán)利的基本政治制度，全面闡述公共參與對(duì)公民直接行使民主權(quán)利的意義，論證公共參與是人民當(dāng)家作主的必然表現(xiàn)和重要標(biāo)志，是當(dāng)代中國(guó)公民責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)膶氋F品格和關(guān)鍵能力。
【教學(xué)目標(biāo)】
1、了解基層群眾自治的含義和組織形式
2、了解村委會(huì)和居委會(huì)的性質(zhì)、職能和村民、居民自治管理方式
3、了解發(fā)展基層民主的原因
4、掌握群眾直接行使民主權(quán)利的方式
【核心素養(yǎng)】
1、政治認(rèn)同：知道我國(guó)的基層群眾自治制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度，堅(jiān)定堅(jiān)持社會(huì)主義基本政治制度。
2、科學(xué)精神：了解村委會(huì)和居委會(huì)的內(nèi)容，能夠區(qū)分民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民
3、法治意識(shí)：增強(qiáng)法制觀念，依法行使民主權(quán)利。
4、公共參與：自覺(jué)依法參與民主選舉、民主監(jiān)督、民主決策、民主管理。
【教學(xué)重點(diǎn)】
人民群眾直接行使民主權(quán)利的生動(dòng)實(shí)踐
【教學(xué)難點(diǎn)】
為什么堅(jiān)持基層群眾自治制度
【教學(xué)方法】合作探究法與講授分析法相結(jié)合
【教學(xué)過(guò)程】
導(dǎo)入新課：播放視頻《筑牢基層社區(qū)疫情防控的嚴(yán)密防線》
思考：為什么要筑牢基層社區(qū)疫情防控的嚴(yán)密防線？
教師：這節(jié)課我們就從基層的戰(zhàn)疫堡壘作用中體會(huì)我國(guó)實(shí)行基層群眾自治制度的優(yōu)越性
新課講授：出示課題和目錄
基層群眾自治制度
總議題：從基層的戰(zhàn)疫堡壘作用中看我國(guó)實(shí)行基層群眾自治制度的優(yōu)越性
1.基層抗疫，守住防線，探究基層自治形式的優(yōu)勢(shì)
2、基層防疫，靠民為民，見(jiàn)證人民民主權(quán)利的行使
第一幕：我國(guó)基層群眾自治的組織形式
議題一：基層抗疫，守住防線，探究基層自治形式的優(yōu)勢(shì)
探究活動(dòng)一：觀看視頻《微光成炬照征程》
探究問(wèn)題：從基層群眾防控疫情境中探究歸納我國(guó)基層民主制度的內(nèi)容、特點(diǎn)及形式。
學(xué)生討論回答：結(jié)合教材關(guān)于新時(shí)代黨建總要求進(jìn)行梳理回答。
教師活動(dòng)：點(diǎn)評(píng)學(xué)生的回答，引導(dǎo)學(xué)生糾正、補(bǔ)充，形成較完整的答案。
教師總結(jié)：整理分析結(jié)果
一、我國(guó)基層群眾自治的組織形式
1、基層群眾自治的含義
我國(guó)的基層群眾自治指的是人民群眾在城鄉(xiāng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，在居住地范圍內(nèi)，依托基層群眾自治組織，依法直接行使民主權(quán)利，實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的民主制度和治理模式。
基層民主的特點(diǎn)
與國(guó)家和政府層面的政治民主相比，基層民主具有發(fā)生領(lǐng)域的基層性、民主參與的直接性、管理活動(dòng)的自治性等特點(diǎn)。有人形象地稱之為“草根民主”
3、基層群眾自治的組織形式
（1）按照村民委員會(huì)組織法，村民委員會(huì)是農(nóng)村基層群眾性自治組織。
（2）按歸類居民委員會(huì)組織法，居民委員會(huì)是城市基層群眾性自治組織
探究活動(dòng)二：觀看視頻《鄉(xiāng)村抗疫》
探究問(wèn)題：結(jié)合視頻和教材內(nèi)容分析村委會(huì)是一個(gè)怎樣的組織？它是怎么產(chǎn)生的？在抗疫過(guò)程中是如何發(fā)揮基層自治組織的優(yōu)勢(shì)作用的？
教師活動(dòng)：點(diǎn)評(píng)學(xué)生的回答，引導(dǎo)學(xué)生糾正、補(bǔ)充，形成較完整的答案。
教師總結(jié)：整理分析回答探究問(wèn)題結(jié)果
3、基層群眾自治的組織形式
性質(zhì)：農(nóng)村基層群眾性自治組織。
職能：①辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)；②調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安；③向人民政府反映村民的意見(jiàn)、要求和提出建議等。
產(chǎn)生：由村民選舉產(chǎn)生，向村民會(huì)議、村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
內(nèi)容：①在農(nóng)村基層治理實(shí)踐中，制定村民自治章程或村規(guī)民約，是村民規(guī)范自己和村干部的行為；②運(yùn)用民主的辦法來(lái)管理本村的日常事務(wù)，③實(shí)現(xiàn)自己的事情自己辦，自己的難題自己解決的有效途徑。
探究活動(dòng)三：圖文分析《抗擊疫情居委會(huì)在行動(dòng)！》
探究問(wèn)題：結(jié)合上面圖片和教材內(nèi)容分析村委會(huì)是一個(gè)怎樣的組織？它是怎么產(chǎn)生的？在抗疫過(guò)程中是如何發(fā)揮基層自治組織的優(yōu)勢(shì)作用的？
教師活動(dòng)：點(diǎn)評(píng)學(xué)生的回答，引導(dǎo)學(xué)生糾正、補(bǔ)充，形成較完整的答案。
教師總結(jié)：整理分析回答探究問(wèn)題結(jié)果
（2）城市：居民委員會(huì)
性質(zhì)：城市基層群眾性自治組織。
任務(wù)：①維護(hù)居民的合法權(quán)益，②辦理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)，③調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，④向人民政府反映居民的意見(jiàn)、要求和提出建議等。
產(chǎn)生：由居民選舉產(chǎn)生，向居民會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
內(nèi)容：①居委會(huì)成員居民選，②社區(qū)大事居民定，③日常事務(wù)居民管。
意義：①調(diào)動(dòng)了廣大居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性，②提高了居民參與政治生活的素質(zhì)和能力。
知識(shí)拓展：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)、村黨支部三者的關(guān)系
小試牛刀：65頁(yè)探究與分享
有同學(xué)在社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中拍到這樣一張照片：星火村的辦公樓前掛著三塊牌子，分別是星火村支部委員會(huì)、星火村村民委員會(huì)、星火村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。圍繞這張照片，大家提出不少問(wèn)題：
1.這三個(gè)機(jī)構(gòu)是層級(jí)相同的村級(jí)組織嗎？
2.村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)與另兩個(gè)機(jī)構(gòu)是什么關(guān)系？
3.三塊牌子掛在一起，說(shuō)明三個(gè)機(jī)構(gòu)的組成人員是一樣的吧？
4.村黨支部委員會(huì)和村委會(huì)是什么關(guān)系？它們管的事情是一樣的嗎？
5.村委會(huì)是如何產(chǎn)生的？村委會(huì)是基層政府嗎？
參考答案：
1.是
2.村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)獨(dú)立行使監(jiān)督權(quán)，對(duì)村民會(huì)議、村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告，不從事具體的村務(wù)工作。
3.不一樣的。村黨支部委員會(huì)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，領(lǐng)導(dǎo)和支持村民委員會(huì)行使職權(quán)；村委會(huì)是農(nóng)村基層群眾性自治組織。其主要職能……
4.村支部是基層黨組織，領(lǐng)導(dǎo)村委會(huì)的工作，是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。
5.村委會(huì)是村民直接選舉產(chǎn)生的，是自治組織，不是國(guó)家政權(quán)基層組織，不是基層國(guó)家機(jī)關(guān)，不是基層政府。
知識(shí)拓展：1、區(qū)分村民會(huì)議與村民委員會(huì)的權(quán)力
村民會(huì)議由本村18周歲以上的村民組成，它有權(quán)決定村集體的重大事項(xiàng)。
村民委員會(huì)由村民直接選舉產(chǎn)生，村民會(huì)議可以評(píng)議村民委員會(huì)成員的工作，有權(quán)撤銷或變更村民委員會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定。
2、區(qū)分居民委員會(huì)和街道辦事處的性質(zhì)
居民委員會(huì)是基層群眾自治組織，
街道辦事處是基層政府在城鎮(zhèn)的派出機(jī)構(gòu)，從事相關(guān)行政管理工作，街道辦事處可以對(duì)居民委員會(huì)的工作進(jìn)行指導(dǎo)、支持和幫助，但不能干預(yù)。
第二幕：人民群眾直接行使民主權(quán)利的生動(dòng)實(shí)踐
議題二：基層防疫，靠民為民，見(jiàn)證人民民主權(quán)利的行使
探究活動(dòng)四：觀看視頻《抗疫有我！》并閱讀材料
人民是歷史的創(chuàng)造者。防疫為了人民，防疫也要靠人民。習(xí)近平總書(shū)記指出，緊緊依靠人民群眾堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。全國(guó)近400萬(wàn)名城鄉(xiāng)社區(qū)工作者和廣大志愿者，堅(jiān)持奮戰(zhàn)在65萬(wàn)個(gè)基層社區(qū)的疫情防控一線，切實(shí)做好疫情監(jiān)測(cè)、人員疏導(dǎo)、信息報(bào)送、宣傳教育、環(huán)境整治、困難幫扶等工作，督促群眾不聚餐、不聚集、不信謠、不傳謠，提高防范意識(shí)，筑牢疫情防控的家庭防線，為戰(zhàn)勝疫情提供良好的環(huán)境，提振全社會(huì)打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的必勝信心和決心。
探究問(wèn)題：根據(jù)視頻及材料和你對(duì)村委會(huì)、居委會(huì)工作的了解情況，談?wù)勎覀冏鳛樯鐓^(qū)或農(nóng)村的成員，可以行使哪些民主權(quán)利參與到居委會(huì)或村委會(huì)的疫情防控實(shí)踐中助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)？
教師總結(jié)：整理分析回答探究問(wèn)題結(jié)果
二、人民群眾直接行使民主權(quán)利的生動(dòng)實(shí)踐
1、人民群眾直接行使民主權(quán)利的實(shí)踐形式
（1）民主選舉： 農(nóng)村的村民委員會(huì)和城市的居民委員會(huì)，按法律規(guī)定均由本居住地的村民或居民選舉產(chǎn)生。
① 農(nóng)村：村委會(huì)主任、副主任和委員的產(chǎn)生采取村民直接選舉的辦法，實(shí)行無(wú)記名投票、公開(kāi)計(jì)票，選舉結(jié)果當(dāng)場(chǎng)公布。
②城市：向更高比例的居民直接選舉發(fā)展，選舉程序更加規(guī)范，給城市基層治理帶來(lái)顯著變化。
（2）民主協(xié)商
① 原因：城鄉(xiāng)基層的公共事務(wù)千頭萬(wàn)緒，應(yīng)該也必須由眾人商量著辦。只有本著有序參與的原則，讓居民或村民合理表達(dá)意見(jiàn)和建議，求同存異，才能找出解決問(wèn)題的好方案，促成基層社會(huì)的和諧。
②開(kāi)展：我國(guó)城鄉(xiāng)的基層民主協(xié)商，在街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)或行政村以及企事業(yè)單位等不同的層次展開(kāi)，也貫穿于基層治理的全過(guò)程
（3）民主決策
① 原因：城鄉(xiāng)基層的公共決策與每家每戶的利益直接相關(guān)。
②要求：按民主決策要求，在農(nóng)村，凡關(guān)系村民公共利益的事項(xiàng)都要由村民以直接或間接參與的方式集體作出決定。在城市，社區(qū)公共事務(wù)的民主決策通過(guò)召開(kāi)居民會(huì)議進(jìn)行。
（4）民主管理
① 原因：依法制定自治章程和議事規(guī)則，推動(dòng)日常管理工作的制度化、規(guī)范化和程序化，是做好基層民主管理工作的關(guān)鍵。
②要求：在法律上，基層公共事務(wù)的管理屬于本村的全體村民或本區(qū)的全體居民；在現(xiàn)實(shí)運(yùn)作中，一般要通過(guò)一定的程序，授權(quán)給基層群眾自治組織來(lái)進(jìn)行
（5）民主監(jiān)督
① 原因：負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)基層公共事務(wù)管理的居委會(huì)和村委會(huì)，事實(shí)上都掌握一定的權(quán)力。要防止以權(quán)謀私，盡可能避免管理工作的失誤，必須實(shí)行民主監(jiān)督。
②要求：凡是與基層群眾利益密切相關(guān)和需要讓基層群眾知曉的事項(xiàng)都應(yīng)公開(kāi)，讓每個(gè)居民或村民了解，還應(yīng)對(duì)基層自治組織的實(shí)際管理工作進(jìn)行評(píng)議。
歸納小結(jié)：1、人民群眾直接行使民主權(quán)利的實(shí)踐形式
2、比較村民委員會(huì)和居民委員會(huì)
根據(jù)前面所學(xué)的內(nèi)容試總結(jié)為什么我國(guó)要實(shí)行村民自治和居民自治？其原因是什么？我們又應(yīng)該如何對(duì)待基層群彼高冉政治資源
2、發(fā)展基層民主的原因和要求
（1） 原因：
①發(fā)展基層民主，保障人民群眾享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利，是我國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容。
②基層群眾自治制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度
③擴(kuò)大基層民主是社會(huì)主義民主廣泛而深刻的實(shí)踐，
（2）要求： 應(yīng)該將其作為發(fā)展社會(huì)主義民主的基礎(chǔ)性工作加以推進(jìn)。議題二：中國(guó)特色社會(huì)主義政黨制度“特”出彩了嗎？
知識(shí)整合：1、基層群眾自治制度的意義
【答題要素】
基本政治制度+廣泛而深刻的實(shí)踐+民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容。
【答題模板】
（1）基層群眾自治制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。擴(kuò)大基層民主是社會(huì)主義民主廣泛而深刻的實(shí)踐，應(yīng)該將其作為發(fā)展社會(huì)主義民主的基礎(chǔ)性工程加以推進(jìn)。
（2）發(fā)展基層民主，保障人民群眾享有更多更切實(shí)民主權(quán)利，是我國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容。
2、為什么發(fā)展基層民主？
【答題要素】
基本政治制度+調(diào)動(dòng)了積極性+民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容。
【答題模板】
①基層群眾自治制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。
②發(fā)展基層民主大大調(diào)動(dòng)了廣大居民（村民）參與社區(qū)（農(nóng)村）建設(shè)的積極性，也有效提高了居民（村民）參與政治生活的素質(zhì)和能力。
③發(fā)展基層民主，保障人民群眾享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利，是我國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容。擴(kuò)大基層民主是社會(huì)主義民主廣泛而深刻的實(shí)踐，是發(fā)展社會(huì)主義民主的基礎(chǔ)性工程。
本課小結(jié)：
21世紀(jì)教育網(wǎng) www.21cnjy.com 精品試卷·第 2 頁(yè) （共 2 頁(yè)）
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