資源簡介

高中政治人教版統編版必修 第二冊堅持“兩個毫不動搖"導學案
【學習目標】
必備知識：毫不動搖鞏固和發展公有制經濟；毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展；企業經營成功的因素。
關鍵能力：增強對我國毫不動搖鞏固和發展公有制經濟、毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟的經濟制度的認同。用科學精神分析我國毫不動搖鞏固和發展公有制經濟的具體措施和毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟的具體措施。
【核心素養】
政治認同：
通過學習本節課知識，學生認同我國社會主義初級階段的基本經濟制度，理解并體悟國家“兩個毫不動搖”的措施完善了我國的基本經濟制度。通過感悟我國幾十年經濟社會發生的重大變化，逐步增強經濟制度自信、經濟理論自信。
科學精神：
通過運用比較分析法，比較國家發展國有經濟、集體經濟和發展非公有制經濟的措施的不同之處，體會具體問題具體分析的道理。
【基礎梳理】
毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，必須發展壯大國有經濟
（1）發展壯大國有經濟，要以解放和發展社會生產力為標準，以提高國有資本效率增強國有企業活力為中心，全面推進依法治企，加強和改進黨對國有企業的領導，做強做優做大國有企業，不斷增強國有經濟活力控制力、影響力、抗風險能力。
（2）發展壯大國有經濟，要服務于國家戰略目標，把國有資本更多投向關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，重點提供公共服務發展重要前瞻性戰略性產業、保護生態環境、支持科技進步、保障國家安全。
（3）發展壯大國有經濟，要發展國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟，分類推進國有企業混合所有制改革。
毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，必須發展壯大農村集體經濟
（1）發展壯大農村集體經濟，要發展多種形式適度規模經營，培育新型農業經營主體，健全農業社會化服務體系，建立符合市場經濟要求的集體經濟運行機制。
（2）發展壯大農村集體經濟，要鞏固農村基本經營制度，深化農村土地制度和集體產權制度改革，保障農民財產權益。
毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展的原因
（1）改革開放以來，我國非公有制經濟是在堅持公有制主體地位和發揮國有經濟主導作用的前提下，在黨和國家方針政策的鼓勵和支持下發展起來的，是推動經濟社會發展的重要力量。
（2）改革開放以來，非公有制經濟不斷發展壯大，成為穩定經濟增長和改善民生的重要力量、創業就業的主要領域技術創新的重要主體、國家稅收的重要來源，為我國社會主義市場經濟發展、政府職能轉變、農村富余勞動力轉移、國際市場開拓等發揮了重要作用。
毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展的措施
（1）鼓勵、支持引導非公有制經濟發展，要保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護和依法監管。
（2）要貫徹落實包括市場準入、企業融資等在內的促進非公有制經濟健康發展的各項政策措施，形成促進非公有制經濟發展的良好環境和社會氛圍。
（3）要支持和幫助非公有制企業提高企業管理水平，完善管理體制機制，提高生產技術水平和研發能力，從而不斷提高企業的效率和市場競爭力。
（4）要推動非公有制經濟人士做合格的中國特色社會主義事業建設者。非公有制經濟人士要堅持愛國敬業，堅持守法經營、誠信經營，堅持回報社會、積極承擔社會責任，樹立企業的良好社會形象。
5.企業經營成功的因素
（1）企業要制訂正確的經營戰略
（2）企業要提高自主創新能力，依靠技術進步、科學管理等手段，形成自己的競爭優勢。
（3）企業要誠信經營，樹立良好的信譽和企業形象。
【易錯提示】
1.混合所有制經濟是公有制經濟。
答案：×
解析：混合所有制經濟中的國有成分和集體成分是公有制經濟，混合所有制經濟中的非公有制成分屬于非公有制經濟。
2.混合所有制經濟是非公有制經濟。
答案：×
解析：所謂混合所有制經濟，就是公有制經濟與非公有制經濟相混合存在的一-種經濟，但不能簡單地認為混合所有制經濟就是公有制經濟與非公有制經濟的聯合。國有經濟與集體經濟聯合投資，也屬于混合所有制經濟，它們的聯合仍然是公有制經濟。
3.混合所有制改革就是簡單的私有化。
答案：×
解析：混合所有制改革的出發點是國有資本與非公經濟雙贏。混合所有制改革完全不是簡單的私有化或者國有化，改革過程中不同地區、不同行業可能會產生“國進民退”或者“民進國退”的個案，但這些都不是目的。改革的最終目的是實現企業和經濟發展。
4.集體經濟是非公有制經濟的重要組成部分。
答案：×
解析：集體經濟是公有制經濟的重要組成部分。
5.股份制和股份合作制是集體經濟的主要實現形式。
答案：×
解析：只有股份合作制才是集體經濟的主要實現形式。
6.非公有制經濟與公有制經濟在國民經濟中地位應平等，一視同仁。
答案：×
解析：非公有制經濟與公有制經濟在市場競爭中地位是平等的，公平地參與市場競爭。
【深化探究】
如何毫不動搖鞏固和發展公有制經濟？
農村土地三權分置是什么，有什么意義？
為什么要毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展？
如何毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展？
5、企業經營成功的因素歐哪些？
【鞏固練習】
1.改革前，農村集體土地是所有權和經營權合一；家庭聯產承包制，把土地所有權和承包經營權分開；現在，要促使農民土地承包權和經營權的分離，形成所有權、承包權、經營權三權分置。土地“三權分置”( )
A.改變了農村土地集體所有制性質 B.保證了農村集體經濟的主體地位
C.有利于促進土地經營權優化配置 D.擴大了非公有制經濟的影響范圍
2.近年來,我國深入推進農村集體產權制度改革,截至2019年5月,全國已經有超過15萬個村完成了經營性資產股份合作制改革,確認集體成員3億多人,累計向農民股金分紅3251億元。深入推進農村集體產權制度改革( )
①確立了農民土地使用權,保障了農民合法權益
②創新了集體經濟的經營模式,有利于農業產業化發展
③增加了農民收入,推動了混合所有制經濟的發展
④說明股份合作制是農村集體經濟的有效實現形式
A.①④ B.①③ C.②③ D.②④
3.2021年9月，國務院發布了《中華人民共和國市場主體登記管理條例》。針對一些門店因自然災害、公共衛生事件等原因造成經營困難，不能開展經營活動，卻仍需支付房租、人力等高額運營成本，導致部分中小企業經營者難以為繼的情況，該條例中首次設立了歇業制度。市場主體可自主決定在一定時期內歇業，時間最長不得超過3年。首設歇業制度( )
①降低了企業保留資格的成本，有利于激發市場主體活力
②說明國家保障各種所有制經濟公開公平公正參與市場競爭
③說明國家貫徹創新發展理念，通過制度創新創造良好營商環境
④體現了國家通過必要的行政手段保護市場主體的合法權益
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
4.我國穩步推進中央企業重組整合，以優勢企業為主體，通過無償劃轉、有償收購、股份制合作等方式，積極培育適時組建新的中央企業集團。如中國星網集團組建成立，成為首家總部注冊雄安的中央企業；中國電科重組中國普天，打造信息通信產業“國家隊”……國家推進中央企業重組整合旨在( )
①優化國有經濟布局,釋放國企協同效應
②推動國企轉型升級,提高核心競爭能力
③優化企業股權結構,放大國有資本功能
④發揮規模優勢,鞏固國有經濟主導地位
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
5.2020年中央“一號文件”指出,重點培育家庭農場、農民合作社等新型農業經營主體,培育農業產業化聯合體,通過訂單農業、入股分紅、托管服務等方式,將小農戶融入農業產業鏈。培育新型農業經營主體的意義在于( )
①提高農業規模化經營水平,提高農業發展質量
②促進農村勞動力轉移就業,推進城鎮化進程
③創新農村經營方式,健全以按要素分配為主的新型分配關系
④發揮產業鏈效應,促進農民多渠道增收
A.①② B.①④ C.②③ D.②④
6.2020年,我國某國有工程機械有限公司實行混合所有制改革,與12家戰略投資者和員工持股平臺成功簽訂總額156.56億元的增資協議。作為戰略投資者的入股企業多數與該公司存在產業上下游和縱橫向的合作關系。該材料說明,國有企業實行混合所有制改革可以( )
A.更好地發揮國有經濟的主體作用 B.提高國有經濟的市場競爭力
C.激發非公有制經濟的活力和創造力 D.保證非公有制經濟平等參與市場競爭
7.2021年2月，民營零售巨頭蘇寧引人入戰略資本的靴子最終落地，宣布引入國有戰略投資。據了解，開年以來，已有多家民企“牽手”國資，同時國企也紛紛引入民資，加快混改上市步伐。“國民共進”雙向混改加速有利于( )
①國有資產在社會總資產中占優勢
②夯實我國經濟社會發展的重要基礎
③不斷提升非公有制經濟的主體地位
④各種所有制資本相互促進共同發展
A.①② B.①③ C.③④ D.②④
8.某地推動農業向專業化、標準化轉型,全面提升土地產能;做好農產品訂單的同時,以種植技術標準推廣為重點,延長產業鏈,不斷提高農產品附加值。年終收益近300萬元,農戶收入比上年人均增加1200元。該地農村經濟的發展得益于( )
①推廣種植技術標準,高效優質供給農產品
②完善基本經營制度,發展各具特色的農業
③降低農業生產成本,促進農產品價值實現
④延伸農業產業價值鏈,優化農產品結構
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
參考答案
1.答案：C
解析：A錯誤，“三權分置”沒有改變農村集體經濟所有制的性質；
B錯誤，公有制經濟占主體地位，集體經濟是公有制經濟的重要組成部分；
C正確，“三權分置”有利于盤活農村土地資源，促進土地經營權優化配置；
D錯誤，“三權分置”并沒有改變農村集體經濟所有制的性質，不是非公有制經濟；
2.答案：D
解析：本題以深入推進農村集體產權制度改革為素材，考查集體經濟的相關知識，考查考生有針對性地調動有關學科知識，做出正確的判斷和推理的能力。全國已經有超過 15萬個村完成了經營性資產股份合作制改革，這一改革創新了集體經濟的經營模式，有利于農業產業化發展，也充分說明股份合作制是農村集體經濟的有效實現形式，②④符合題意。農民土地使用權早已確立，①錯誤；農村集體產權制度改革強調的是發展集體經濟，不是發展混合所有制經濟，③錯誤。
3.答案：A
解析：①③：依題意知，國家貫徹創新發展理念，創造良好營商環境，通過制度創新，首次在《中華人民共和國市場主體登記管理條例》設立歇業制度，幫助難以為繼的部分中小企業經營者降低企業保留資格的成本，有利于激發市場主體活力，①③正確
②：材料沒有體現國家保障各種所有制經濟公開公平公正參與市場競爭，②與題意不符。
④：材料體現的是國家通過法律手段保護市場主體的合法權益，④錯誤。
故本題選A。
4.答案：A
解析：我國以優勢企業為主體，通過無償劃轉、有償收購、股份制合作等方式，穩步推進中央企業重組整合，目的是優化國有經濟布局，推進資源的優化配置，釋放國企協同效應，推動國企轉型升級，提高國企核心競爭能力，①②符合題意；材料沒有強調優化國有企業的股權結構問題，③不符合題意；常識錯誤——中央企業重組整合，要注重提質增效，優化資源配置，而不是一昧地擴大規模，排除④。
5.答案：B
解析：培育新型農業經營主體,培育農業產業化聯合體,通過訂單農業、入股分紅、托管服務等方式,將小農戶融入農業產業鏈,有利于提高農業規模化經營水平,提高農業發展質量,也有利于發揮產業鏈效應,促進農民多渠道增收,①④符合題意。培育新型農業經營主體與推進城鎮化進程無關,②不選。我國堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,③中“以按要素分配為主”說法錯誤。
6.答案：B
解析：在我國，公有制經濟占主體地位，A錯誤。
國有企業實行混合所有制改革有利于提升國有企業的競爭力、增強企業間的合作，進一步提高國有經濟的市場競爭力，B符合題意。
國有企業實行混合所有制仍然屬于公有制經濟的范疇，激發非公有制經濟的活力和創造力和保證非公有制經濟平等參與市場競爭與題干主旨不符，CD錯誤。
故本題選B。
7.答案：D
解析：①：公有資產在社會總資產占優勢，①錯誤。
②：“國民共進”雙向混改，有利于各種所有制經濟共同發展，夯實我國經濟社會發展的重要基礎，②正確。
③：民企“牽手”國資，同時國企也紛紛引入民資，是“國民共進”，而不是不斷提升非公有制經濟的市場地位，③錯誤。
④：“國民共進”雙向混改，各種資本交叉持股，有利于各種所有制資本相互促進共同發展，④正確。
故本題選D。
8.答案：B
解析：該地農村經濟是從生產力方面采取一系列舉措，并未涉及完善基本經營制度，②不選。材料并未涉及該地農業生產成本的降低，③不選。

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