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中國古代的官員選拔制度，經歷了世官制、薦舉制、功勞制、察舉制、九品中正
制、科舉制的演變過程，選官方式由世襲、推薦轉變?yōu)榭荚嚕x官標準由血緣、門第
轉變?yōu)榈赖隆⒉拍埽@標志著選官制度日益走向公平、公正。官僚制度的發(fā)展要求完
善選官制度，選官標準的轉變是服務于統(tǒng)治階級需要的表現(xiàn)，也是政治文明的重要體
現(xiàn)。但明清時期科舉制發(fā)展為八股取士，科舉制度日益走向僵化。在官員管理上，古
代中國不斷完善官員考核辦法，加強對官員的監(jiān)察，在一定程度上有利于監(jiān)督官員規(guī)
范執(zhí)政，防止貪污腐敗，有利于吏治的清明，但專制制度決定了監(jiān)察制度的效能有限。
知識梳理(一)　秦漢至魏晉時期的官員選拔與管理
1．官員選拔
(1)西周至春秋：實行世官制。
(2)春秋戰(zhàn)國時期：實行薦舉制和功勞制。
(3)漢武帝時期：實行察舉制。
選拔方式 先考察后推舉，重點考察被舉者在鄉(xiāng)里的輿論評價和為官能力，然后推薦為官或提拔任用
選拔標準 常科為歲舉，有人數(shù)規(guī)定，有具體標準，有孝廉、茂才等；特科有具體標準但無固定時間，如賢良方正、賢良文學、明經等
評價 為兩漢政權選拔了大批人才
(4)魏晉時期：實行九品中正制。
①內容：在各州、郡設置大中正、中正，由中正官根據(jù)家世、道德和才能評定本州、郡士人的資品，分為九等，由吏部授官。
②評價：九品中正制將選官權收歸中央，加強了中央集權；但后期中正選人只看家世，不看道德才能，逐漸形成“上品無寒門，下品無勢族”的局面。
2．官員管理
(1)考核辦法：秦漢時期主要是上計制，上計考核的結果是官員賞罰的依據(jù)。但魏晉南北朝門閥士族勢力強大，戰(zhàn)亂頻仍，考核大都流于形式。
(2)監(jiān)察制度：秦漢建立起以御史大夫為首的中央監(jiān)察體系。漢武帝時設置刺史，負責監(jiān)察地方高官。此后，巡視監(jiān)察制度一直延續(xù)下來。
知識梳理(二)　隋唐至兩宋時期的官員選拔與管理
1．官員選拔：實行科舉制。
(1)背景：南北朝以來，寒門庶族地主勢力上升，積極要求參政。
(2)實行
①隋唐時期：科舉分為制舉和常舉。制舉為皇帝自設科目考試選人；常舉每年舉行，科目有秀才、明經、進士等幾十種，其中以明經和進士兩科最受社會重視。
②兩宋時期：科舉成為選拔官員的主要途徑。
2．官員管理
(1)考核辦法
①隋朝九品以上官員每年要考核，地方官每年要派員向中央報告，或由皇帝遣使到州縣巡行考察。
②唐朝考核官員，以品德和才能為標準，分為九等，依據(jù)考核結果確定官員的升降。
③宋朝制定嚴格的標準考核官員。
(2)監(jiān)察體系
①隋唐御史臺為最高監(jiān)察機構，長官為御史大夫。
②唐太宗將全國分為十道監(jiān)察區(qū)，委派監(jiān)察官定期或不定期巡回監(jiān)察。
③宋朝承唐制設御史臺，地方則劃分路作為監(jiān)察區(qū)。宋朝監(jiān)察制度的重要變化是臺諫合一，御史擁有了諫官的議事權，諫官擁有了御史的監(jiān)察權。
知識梳理(三)　元明清時期的官員選拔與管理
1．官員選拔
(1)元朝在1313年頒科舉詔，宣布次年開考，恢復了科舉制，但仍然時斷時續(xù)。
(2)明清科舉考試分為鄉(xiāng)試、會試和殿試三級，考試從四書五經中命題。
(3)鄉(xiāng)試每三年在各省省城舉行，考中者稱為“舉人”。會試由禮部主持，考中者稱為“貢士”。殿試名義上由皇帝主持，通過者稱為“進士”。
2．官員管理
(1)考核制度
①明朝——考滿和考察。
考滿 分為“初考”“再考”“通考”，考核結果分稱職、平常、不稱職三等，是決定官員正常升遷或降、調的依據(jù)
考察 包括外地官員三年一次的朝覲考察和京官六年一次的京察，重在查處官員的貪、酷和不作為
②清朝的考課制度，包括三年一次的京察和大計，分別考察京官和外省文官。
(2)監(jiān)察機構
①元朝的監(jiān)察機構嚴密，中央設有御史臺，地方設有行御史臺、肅政廉訪司。
②明朝，都察院監(jiān)察御史不僅負責糾察內外百官，還代皇帝巡按各省。六科給事中負責皇帝制敕與大臣奏疏的封還駁正，稽查六部百官之事。
③清朝將六科并入都察院，停止了派御史巡按各省的做法，但都察院作為皇帝“耳目風紀之司”監(jiān)察百官的職能沒有改變。
主題一　古代選官制度的演化
[析史料實證]
　公選制——兩漢開國之初，尚有不少武力功臣。可是一旦百廢俱興，尤其是建國十年、二十年之后，舊臣凋零，就需要大量補充吏員，察舉、征辟之事應時而興。察舉征辟就是從民間訪求有才有德而又未仕之人，由于征諸鄉(xiāng)里，因有“鄉(xiāng)舉里選”之說。我稱此制為“公選”。公選的名目很多，有賢良、方正、孝廉、秀才等科。
——摘編自張傳璽《秦漢中央集權制的“公天下”因素》
[探究]　根據(jù)材料一及所學知識，說明漢朝推行察舉制、征辟制的原因。材料一作者為什么稱察舉制為“公選”制？
[提示]　推行察舉制、征辟制的原因：國家建設需要對選拔新的官員提出了要求，武力功臣的凋零也為新的選官制度的推行創(chuàng)造了條件。
被稱為“公選”制的原因：察舉人才來自民間，察舉的人才都是有德行、才能或專長的人，從理論上講人人都有被舉薦的機會，與出身沒有關系，因此被稱為“公選”。
　顯而易見的是，科舉制改變了傳統(tǒng)選官制度中自下而上、權力下移的性質。再同以往的察舉、九品中正制相比，科舉是一種由中央確定標準、決定取舍的自上而下的選官方式。比如說，唐代的“鄉(xiāng)貢”，已經完全不同于察舉制下的推薦，更不同于辟除制下的自行任免，地方官不再掌握推薦的權力，只不過是奉命行事，按照中央規(guī)定的具體選官標準進行資格審查和預選而已。明清的“鄉(xiāng)試”，實際上已經成為全部由中央操辦的全國統(tǒng)一的分區(qū)考試。這種統(tǒng)一的選官標準和方式，排除了地方長官對政策的解釋權力，即自行解釋人才標準和按個人好惡取舍人才的因素。
——摘編自劉文瑞、楊柯《試論科舉制對中央集權
體制的歷史作用》
[探究]　根據(jù)材料二說明，相對于察舉制，科舉制的變化是什么？以察舉制發(fā)展的事實說明這一變化的作用。
[提示]　變化：察舉制選拔人才的權力掌握在地方，而科舉制選拔人才的權力掌握在中央。
作用：察舉制到魏晉南北朝發(fā)展為九品中正制，世家大族壟斷仕途，使得真正有才能，但出身低微的人，難以到中央和地方充任官職，嚴重影響到中央集權。由此看出，科舉制的實行有利于加強中央集權。
[明歷史解釋]
1．對科舉制的評價
(1)利：擴大了統(tǒng)治基礎，打擊了士族門閥，加強了中央集權；有利于形成高素質的文官隊伍；促進了教育的發(fā)展和文學的繁榮。
(2)弊：明清實行八股取士，束縛了知識分子的思想，嚴重阻礙了科學文化的發(fā)展，是導致中國近代自然科學落后的重要原因之一。
(3)對世界的影響：科舉制東傳日、朝，并為其效仿。16世紀以后傳入西方，被西方人稱為中國的“第五大發(fā)明”。近代法、英、德、美受科舉制啟發(fā)，先后建立了文官制。
2．古代選官制度的演變趨勢
選官標準 由家世門第逐漸發(fā)展為才學
選拔方式 由推選逐漸發(fā)展為公開考試
選官原則 逐步制度化、公開、公平、客觀
選官基礎 日益擴大，官員的素質不斷提高
[練經典小題]
1．《舊唐書·王起傳》載：“貢舉猥濫，勢門子弟，交相酬酢；寒門俊造，十棄六七。及元稹、李紳在翰林，深怒其事，故有覆試之科。及起考貢士，奏當司所選進士，據(jù)所考雜文，先送中書，令宰臣閱視可否。”材料說明此時的科舉(　　)
A．確立了中書省掌控考試地位
B．減少了世家望族的請托風氣
C．消除了官員結黨營私的現(xiàn)象
D．殘存了豪門把控仕途的特點
解析：選D　由題目中的信息“勢門子弟，交相酬酢；寒門俊造，十棄六七”可知此時的科舉制仍存在豪門把控仕途的現(xiàn)象，故D項正確；隋唐以來的科舉制一直由皇帝掌控考試，故A項錯誤；材料中并未體現(xiàn)出科舉制減少了世家望族請托風氣，更不可能從根本上消除結黨營私的現(xiàn)象，故B、C兩項錯誤。
2．元仁宗1313年下詔：“第一場明經經疑二問，《大學》《論語》《孟子》《中庸》內出題，并用朱氏章句集注，復以己意結之，限三百字以上。”元仁宗此舉意在(　　)
A．控制天下學人的思想 B．強化理學的崇高地位
C．塑造標準化考試制度 D．選拔真正的文藝人才
解析：選A　材料反映元仁宗對科舉考試在范圍、內容、字數(shù)上的限制，體現(xiàn)了對天下學人的思想控制，故A項正確；理學地位的提高是此舉的結果，并不是初衷，故B項錯誤；考試制度的標準化是客觀效果，不是元仁宗的主觀目的，故C項錯誤；封建帝王下詔的目的歸根結底是維護自身統(tǒng)治，并不是選拔真正的文藝人才，故D項錯誤。
3．(2019·海南高考)五代時，有人贊揚科舉制度說，無論貧寒之家還是王孫公子，“莫不理推畫一，時契大同”。他強調的是，科舉考試(　　)
A．實現(xiàn)王公子弟與百姓平等
B．改變了社會階層結構
C．體現(xiàn)了公平的選拔原則
D．促成了國家統(tǒng)一
解析：選C　材料“莫不理推畫一，時契大同”的意思是，在科舉考試中，無論是貧寒子弟還是王孫公子，是根據(jù)考試成績選拔官員，與出身地位沒有關系，這體現(xiàn)的是公平選拔的原則，故選C項。
主題二　古代監(jiān)察制度的演化
[析史料實證]
　唐宋時期的中央監(jiān)察制度由御史、諫官、封駁官三大體系組成。唐朝前期，御史掌“糾繩不法”，監(jiān)察百官；諫官掌“侍從贊相，規(guī)諫諷諭”，規(guī)諫皇帝；門下省掌審議、駁奏，監(jiān)督決策，正如唐太宗所說：“國家本置中書、門下以相檢察，中書詔敕或有差失，則門下當行駁正。”
宋初曾仿唐設諫官，如諫議大夫、司諫、正言。那時諫官多出外任職，用以消弭藩鎮(zhèn)。至真宗天禧元年(1017)時，設專門機構置諫官六員，并規(guī)定三年內不得差出，并使之有專言事的責任。諫官的職務得以確定，使諫院初具規(guī)模，仁宗明道元年將門下省的舊址改建成諫院，諫院開始有了相對的獨立性。宋王朝分散監(jiān)察權，在中央和地方上設各級監(jiān)察機構，實行層層監(jiān)督。
——摘編自賈玉英《中國古代監(jiān)察制度發(fā)展史》
[探究]　根據(jù)材料一并結合所學知識，指出與唐朝相比宋朝的監(jiān)察制度出現(xiàn)了哪些變化，并分析出現(xiàn)變化的原因。
[提示]　變化：宋朝的監(jiān)察范圍進一步擴大，對地方的監(jiān)察力度進一步加強；對監(jiān)察官的要求日益嚴格，監(jiān)察官員日趨專業(yè)化；監(jiān)察權具有一定的獨立性，監(jiān)察制度日益完善。
原因：吸取唐朝藩鎮(zhèn)割據(jù)的教訓；加強專制主義中央集權的需要。
　陶后仲在福建任按察使時，懲治貪官數(shù)十人，盡除宿弊，撫恤軍民。朱元璋下令對其大力表彰。……朱元璋生性猜疑，加強了對大臣的監(jiān)視。……朱元璋的目的很明確，就是要讓大臣對自己和大明江山忠心無二，要他們知道恐懼，防止他們營私舞弊、結黨亂政。……編大誥共236條，其中懲治貪官污吏的竟達150條之多，而且極其嚴厲，共羅列有凌遲、梟首、夷族等懲罰，其嚴酷程度超過了歷史上任何一個封建王朝。
——摘編自《看明朝皇帝朱元璋如何反腐敗》
[探究]　根據(jù)材料二，概括明代初年朱元璋在反腐敗方面的措施。
[提示]　措施：樹立清廉官吏的典型以示范；實行特務統(tǒng)治對官吏以監(jiān)視；實行嚴刑酷法對官吏以威懾。
[明歷史解釋]
古代中國監(jiān)察制度的主要特征
第一，御史是皇權的御用工具。監(jiān)察機構是“天子耳目風紀之司”，監(jiān)察的根本目的是為了維持君權、維護君主專制，而不是伸張“民”權，抑制君權，防止專制獨裁。監(jiān)察的對象是各級官吏，而皇帝是不受任何形式監(jiān)督的。諫官雖責在“匡正君主”，但諫諍的前提是不允許觸動皇權。
第二，皇帝握有最高的監(jiān)察權。整個監(jiān)察過程，從糾參到議復，核實到復劾都必須請旨進行，最后由皇帝裁決。因此，皇帝的喜怒哀樂對于監(jiān)察制度的存廢具有決定性影響。監(jiān)察的效果則取決于是“明君賢相”還是“昏君奸臣”。
第三，監(jiān)察機構獨立，自上而下垂直監(jiān)察。自魏晉御史臺脫離少府后，中央監(jiān)察主體機構與行政機關分離，組成獨立的監(jiān)察機關。
第四，監(jiān)察官秩卑、位尊、權重、賞厚。歷代統(tǒng)治者對監(jiān)察官員的地位處置十分微妙。為了使監(jiān)察機構具有震懾百僚的權威，首先給監(jiān)察機構或臺官以崇高的地位。
[練經典小題]
1．漢武帝時，刺史巡察郡國以“六條問事”考察郡縣長吏。第一條是詔問“強宗豪右，田宅逾制，以強凌弱，以眾暴寡”，另外五條分別是打擊地方豪強“侵漁百姓，聚斂為奸”“怒則任刑，喜則淫賞”“茍阿所愛，蔽賢寵頑”“恃怙榮勢，請托所監(jiān)”“阿附豪強，通行貨賂，割損正令”等行為。這一舉措的根本目的在于(　　)
A．加強中央集權，維護國家統(tǒng)一
B．限制土地兼并，削弱豪強勢力
C．阻止農民破產，增加政府收入
D．防范官員腐敗，穩(wěn)定社會秩序
解析：選A　由材料“考察郡縣長吏”“強宗豪右，田宅逾制”等信息可以看出，重點在打擊地方的豪強地主，以便加強中央集權，故A項正確；限制土地兼并，削弱豪強勢力的目的就在于加強中央集權，維護國家統(tǒng)一，故B項錯誤；題干所涉及的舉措確實可以起到阻止農民破產，增加政府收入的作用，但根本目的還是為了維護中央集權，故C項錯誤；無論是打擊豪強地主，還是為了防范官員腐敗，都是為了維護中央集權，故D項錯誤。
2．“蓋朝廷紀綱之地，為帝王耳目之司，必在得人，方為稱職，自非端勁特立之士，不當輕授。”由此可見此人主張(　　)
A．制定行之有效的法規(guī)建立完整的監(jiān)察體系
B．要側重監(jiān)察吏治腐敗現(xiàn)象
C．提高監(jiān)察機關官員的自身素養(yǎng)
D．把監(jiān)察工作的重心放在打擊經濟犯罪上
解析：選C　題目中的材料大意為：監(jiān)察機構比較重要，應選擇剛正不阿、清正廉潔的人擔任監(jiān)察官員，故C項正確；其他三項材料未涉及，排除。
3．(2019·浙江4月選考)史載，漢武帝“元封五年，初置部刺史，掌奉詔條察州”，有學者認為此部刺史是由秦代的監(jiān)(御史)嬗變而成。秦時除置一守一尉外，又置一監(jiān)。漢興，省監(jiān)不置。惠帝三年，“相國奏御史監(jiān)三輔”。武帝置刺史，“郡守不得面奏事，而刺史得面奏事”。這說明(　　)
①秦與漢在地方均設有專門負責監(jiān)察的官員
②秦與漢監(jiān)察方向有別，一在中央，一在地方
③秦漢監(jiān)察體制的實際效能有限
④秦漢監(jiān)察機構的設置受到最高執(zhí)政集團的重視
A．①④　　　　　　　　 B．②③
C．①③④ D．②③④
解析：選A　材料“秦時除置一守一尉外，又置一監(jiān)”、漢惠帝三年“相國奏御史監(jiān)三輔”、漢武帝時“郡守不得面奏事，而刺史得面奏事”等表明①正確。秦漢都重視對中央和地方的監(jiān)察，故排除②。材料反映的是秦漢時期監(jiān)察制度的情況，未體現(xiàn)秦漢監(jiān)察體制的實際效能，故排除③。秦漢中央和地方監(jiān)察機構，都要向皇帝匯報，即都受到最高執(zhí)政集團的重視，故④正確。
一、九品中正制的消極影響
材料一　魏晉之際，寒門升上品已非易事。西晉時，品第高卑的依據(jù)主要是家世，“狀”即德，才的作用已不大，從而出現(xiàn)“上品無寒門，下品無勢族”的狀態(tài)。晉、宋之際，除軍功之外，寒門上升上品已經是絕無僅有了。
——摘編自白鋼《中國政治制度史》上卷
材料二　九品官人法在西晉時代已呈現(xiàn)貴族化傾向。西晉篡魏，其間的變革是承認現(xiàn)狀型的革命，所以，魏朝的政治社會形態(tài)幾乎原本為晉朝所繼承。尤其是在高層，雖然有若干變動，但是，整個貴族式的官僚金字塔形態(tài)幾乎沒有受到動搖。在此社會背景下，中正評定鄉(xiāng)品發(fā)展到主要根據(jù)門閥。九品官人法的貴族化，指的就是這種狀態(tài)。居于上層者，獲得高品，擔任好的官職；相反，沒有背景的人，終日疲于奔走卻得不到官職，懷抱才干卻沉淪于下層，怨世不公。
——摘編自宮崎市定《九品官人法研究——科舉前史》
二、古代官員考核制度的影響
材料一　自秦建立了官僚帝國以后，考課制度就成為官僚制度中的一項重要內容，在考核官吏、任人授官、晉升職級、獎勵懲罰等方面發(fā)揮了很大的作用。但是歷代考課制度的法規(guī)雖十分完備，可在實施的中后期，往往流于形式，考課功過與官吏晉職方面嚴重脫節(jié)，考課的實際目的無法達到。從歷代考課制度本身的情況來看，可以明顯看出歷代考課優(yōu)劣與升遷晉級之間，往往缺乏具體的聯(lián)系與規(guī)定。同時歷代考課制度的具體條款與實施程序的復雜化，造成了考課在貫徹的實際過程中逐漸成為一紙空文。
——摘編自曾小華《中國古代任官資格制度與官僚政治》
材料二　中國古代考核制度的弊端
1．只唯上、不唯實，導致官僚作風。春秋戰(zhàn)國、秦漢等朝代的上計制度規(guī)定，負責考課的官吏“取自上裁”。部分官吏為了能夠在考核中得到一個滿意的結果，獲得升遷的機會，不僅使上報的計簿、賬本的內容嚴重失實，而且形成了一種察言觀色、阿諛奉承、溜須拍馬的官僚作風。相反，剛正不阿、直言善諫者往往遭到排擠、貶職。這是因為考核大權只由上級的少數(shù)人行使，上級考核者在很大程度上決定著下級的升降獎懲，官吏的仕途掌握在考課官手中。
2．考核指標雖然全面但所占比重不合理。特別是自宋代以后年資逐漸取代賢能成為官吏考核的主要標準。考核不看其實際工作績效和能力，反而重視為官年限和資歷的長短。這勢必使眾多官吏形成一種“不求有功但求無過”的消極思想，挫傷了那些實干型官吏的積極性。官吏的升遷、獎懲遵循論資排輩的做法，其結果是使原本具有積極意義的考核制度逐步蛻變?yōu)檠?guī)蹈矩、因循守舊、抑制人才的消極腐朽的制度，在一定程度上成為阻止我國封建社會后期繼續(xù)發(fā)展的桎梏。
——摘編自岳海鷹《中國古代官吏考核制度之評介與借鑒》
　　　　　　　　　　　　　
[隨堂基礎鞏固]
1．錢穆在《國史大綱》一書中評價南北朝時期的門第時說：“門第之在當時，無論南北，不啻如亂流中島嶼散列，黑夜中燈炬閃耀。北方之同化胡族，南方之宏擴斯文，斯皆當時門第之功。故不當僅以變相之封建勢力，虛無之莊老清談，作為偏狹之抨擊。”作者意在強調(　　)
A．九品中正制促進了南北統(tǒng)一
B．門第存在的合理性
C．道教思想沖擊儒學正統(tǒng)地位
D．人才選拔的開放性
解析：選B　根據(jù)材料可知門第對于當時傳統(tǒng)文化之保存有其貢獻，具有存在的合理性，故選B項；材料主旨強調南北朝時期的門第，未涉及選官制度及儒學正統(tǒng)地位，排除A、C兩項；根據(jù)材料及所學可知，南北朝時期人才選拔以門第為依據(jù)，具有封閉性，排除D項。
2．宋太祖曾詔令說：“國家懸科取士，為官擇人……今后及第舉人不得輒拜知舉(少官)……如違，御史臺彈奏……兼不得呼春官為恩門、師門，亦不得自稱門生。”這一詔令(　　)
A．防止了大官僚操縱科舉取士
B．保證了科舉考試的客觀公正性
C．阻斷了知舉官與考生的聯(lián)系
D．旨在防止結黨營私以加強皇權
解析：選D　據(jù)材料可知宋代把科舉取士的大權收歸皇帝親自掌握，變“恩歸有司”為“恩由主上”，使貢舉及第者成為“天子門生”，以防止知舉官與及第舉人結黨營私，從而鞏固和加強皇權，故選D項；“防止”說法過于絕對，當皇帝昏庸時，權臣便能操縱科舉取士，排除A項；材料強調宋代把科舉取士的大權收歸皇帝親自掌握，加強皇權，而不是保證科舉取士的客觀公正性，并且“保證”表述不當，排除B項；“阻斷”說法過于絕對，知舉官與考生還是有聯(lián)系的，排除C項。
3．(2018·全國卷Ⅲ)下表據(jù)學者研究整理而成，反映出兩宋時期(　　)
宋代宰相祖輩任官情況表
曾祖、祖父或父親任官情況 宰相人數(shù)
北宋(71) 南宋(62)
高級官員 20 8
中級官員 15 10
低級官員 12 8
無官職記錄 24 36
A．世家大族影響巨大　　 B．社會階層流動加強
C．宰相權力日益下降 D．科舉制度功能弱化
解析：選B　從材料圖表可以看出，北宋時期，宰相中祖輩無官職的占據(jù)三分之一以上，南宋時期，這一比重增加到一半以上，結合所學可知，這主要是因為宋代科舉制進一步發(fā)展，為平民身份的人能夠躋身社會上層創(chuàng)造了條件，從而導致社會階層的流動性加強，B項正確。材料反映了宋代宰相中世家大族的比重降低，說明其影響減弱，A項錯誤。材料強調的是宰相的出身，沒有涉及宰相權力的大小問題，C項錯誤。科舉制的功能主要是選拔有利于統(tǒng)治階級統(tǒng)治的人才，這一功能沒有弱化，D項錯誤。
4．兩漢實行州郡推薦、朝廷考試任用的察舉制；經魏晉九品中正制，至隋唐演變?yōu)樽杂赏犊肌⒉铑~錄用的科舉制。科舉制更有利于(　　)
A．選拔最優(yōu)秀的官吏　　 B．鑒別官員道德水平
C．排除世家子弟入仕 D．提升社會文化水平
解析：選D　題干體現(xiàn)了中國古代選官制度的演變。科舉制是封建選官制度的一大進步，它把讀書、考試與做官緊密聯(lián)系起來，有利于打破特權壟斷、擴大官吏來源。出身卑微的讀書人為了入仕，刻苦讀書，從而有利于整個社會文化水平的提升，故選D項。官員的文化素養(yǎng)和能力是兩個概念，故排除A項。題干信息與選官制度沿革下的官員道德沒有直接關系，故排除B項。自由投考與排除世家子弟入仕矛盾，故排除C項。
5．唐代時期在中書省和門下省設有一批諫官，具有先他官言事的優(yōu)越權。他們是左右散騎常侍、左右諫議大夫、左右補闕和拾遺，“左”隸屬中書省，“右”隸屬門下省。這一做法(　　)
A．旨在加強專制皇權 B．提高了辦事效率
C．利于防止決策失誤 D．加強了中央集權
解析：選C　根據(jù)材料諫官“具有先他官言事的優(yōu)越權”并結合所學可知諫官主要評議皇帝得失，這一做法有利于防止決策失誤，故選C項；三省六部制加強專制皇權，但與材料主旨諫官制度不符，排除A項；諫官的設置會降低行政效率，排除B項；諫官是在中央設置的官員，并未涉及中央與地方的關系，排除D項。
6．北宋的御史臺和諫院合稱“臺諫”，是中央最主要的監(jiān)察機構。臺諫官稱為“言官”，可直接參與決策、批評政事，既牽制宰相、又約束皇帝。宋太祖曾規(guī)定，“與士大夫治天下”“不殺士大夫和上書言事者”。宋朝的這一傳統(tǒng)(　　)
A．保證了宋王朝長治久安
B．助推了士人的參政熱情
C．完善了古代的監(jiān)察制度
D．有效地制約了君主權力
解析：選B　材料分兩層信息，第一層是宋朝臺諫官“可直接參與決策、批評政事，既牽制宰相、又約束皇帝”，說明宋朝臺諫官權力大；第二層是宋太祖的規(guī)定“與士大夫治天下”“不殺士大夫和上書言事者”，說明宋朝文人地位大大提高，綜合兩層信息可知宋朝文官位高權重，這便大大助推了士人的參政熱情，故選B項。
7．東漢光武帝設立“舉謠言”制，將民謠納入行政監(jiān)督體系，以反映地方官吏為政善惡的歌謠來決定官吏的升黜，東漢出現(xiàn)了一系列因“謠言”而黜陟的官吏。這反映出東漢時期(　　)
A．社會輿論決定官吏升黜 B．監(jiān)察體系臻于完備
C．儒家思想影響政府決策 D．選官標準發(fā)生變化
解析：選C　根據(jù)題干“將民謠納入行政監(jiān)督體系”，可知統(tǒng)治者尊重民意，以民為本，體現(xiàn)了儒家思想的影響，故選C項；社會輿論對官吏升黜有一定的影響，“決定”說法絕對，故A項錯誤；“臻于完備”說法絕對，排除B項；材料未涉及選官標準，D項錯誤。
21世紀教育網(wǎng) www.21cnjy.com 精品試卷·第 2 頁 （共 2 頁）
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