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孫中山在辛亥革命后建立起資產(chǎn)階級共和制，但不久之后北洋軍閥政府建立，實(shí)行獨(dú)裁統(tǒng)治，國民黨謀求政黨政治的努力遭到鎮(zhèn)壓而失敗。南京國民政府先后實(shí)行“訓(xùn)政”和“憲政”，但其實(shí)質(zhì)均為一黨專政。在民主革命階段，中國共產(chǎn)黨在根據(jù)地和邊區(qū)政府先后建立起人民政權(quán)。新中國成立后，建立起人民代表大會制度和中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，中國的民主政治建設(shè)不斷走向完善。改革開放以來，中國努力建設(shè)中國特色社會主義制度和國家治理體系。
知識梳理(一)　民國時期的政治制度
1．中華民國的建立與制度建構(gòu)
(1)共和制的誕生：1912年，南京臨時政府正式成立，標(biāo)志著資產(chǎn)階級共和制度在中國的誕生。
(2)《中華民國臨時約法》
①原則：主權(quán)在民，平等自由。
②內(nèi)容：確立行政、立法、司法三權(quán)分立的政治體制，規(guī)定實(shí)行責(zé)任內(nèi)閣制，內(nèi)閣總理由議會的多數(shù)黨產(chǎn)生，總統(tǒng)頒布命令須由內(nèi)閣國務(wù)員副署才能生效。
③意義：是中國歷史上第一部具有資產(chǎn)階級共和國憲法性質(zhì)的重要文件，具有反對君主專制制度的進(jìn)步意義。
2．北洋軍閥統(tǒng)治時期政黨政治的嘗試
(1)宋教仁案：國民黨在國會選舉中獲勝，宋教仁成為國會中多數(shù)黨的領(lǐng)袖，負(fù)責(zé)組織責(zé)任內(nèi)閣。這威脅到了袁世凱的獨(dú)裁統(tǒng)治，袁世凱派人暗殺了宋教仁，制造“宋案”。
(2)“二次革命”：“宋案”發(fā)生后，國民黨發(fā)動“二次革命”，但很快被鎮(zhèn)壓下去。
(3)袁世凱就任正式大總統(tǒng)：鎮(zhèn)壓二次革命后，袁世凱強(qiáng)迫國會議員選舉他為正式大總統(tǒng)，并下令解散國民黨和國會，政黨政治名存實(shí)亡。
(4)1915年，袁士凱復(fù)辟帝制，但失敗后，北洋軍閥陷入混戰(zhàn)、割據(jù)局面。
3．南京國民政府統(tǒng)治時期的政治進(jìn)程
(1)國民黨的“訓(xùn)政”：1928年中國國民黨通過《訓(xùn)政綱領(lǐng)》，實(shí)行“訓(xùn)政”。但其實(shí)質(zhì)是剝奪人民權(quán)利的一黨專政。
(2)國民黨的“憲政”：1948年，國民黨打出“行憲”的招牌，召開“國民大會”，選舉蔣介石、李宗仁為總統(tǒng)、副總統(tǒng)，建立總統(tǒng)府，取代國民政府。
(3)國民黨政權(quán)作為大地主、大資產(chǎn)階級的代表，企圖以此為其獨(dú)裁統(tǒng)治披上“憲政”的外衣，但最終逃脫不了崩潰的命運(yùn)。
知識梳理(二)　中國共產(chǎn)黨在根據(jù)地和解放區(qū)的制度探索
1．國共十年對峙時期的政治建設(shè)
(1)各級蘇維埃政權(quán)陸續(xù)建立。
(2)建立：1931年，中華蘇維埃第一次全國代表大會在江西瑞金召開，制定憲法大綱，并推選毛澤東為臨時中央政府主席。
(3)意義：是創(chuàng)建人民革命政權(quán)的嘗試。
2．抗日戰(zhàn)爭時期的政治建設(shè)
(1)中國共產(chǎn)黨為適應(yīng)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的需要，設(shè)立邊區(qū)政府，作為民國地方政府。
(2)主要制度
①設(shè)置各級參議會，推行抗日民主制度，邊區(qū)政府委員會由邊區(qū)參議會選舉產(chǎn)生。
②通過“三三制”原則：與黨外人士實(shí)行民主合作，在各級政權(quán)機(jī)關(guān)的工作人員組成上，共產(chǎn)黨員只占三分之一。
(3)意義：進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，加強(qiáng)了抗日民主政權(quán)的建設(shè)。
3．解放戰(zhàn)爭時期的政治建設(shè)
(1)內(nèi)容：在政權(quán)建設(shè)上采取在解放區(qū)設(shè)置行政區(qū)的辦法，行政區(qū)設(shè)軍政委員會或人民政府，各自管轄若干省級及以下行政單位。
(2)意義：鞏固了新興的人民政權(quán)，為新中國的政權(quán)建設(shè)奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。
4．新中國成立前夕：毛澤東發(fā)表《論人民民主專政》，為建立人民共和國奠定了理論基礎(chǔ)。
知識梳理(三)　中華人民共和國的政治制度
1．人民代表大會制度——根本政治制度
(1)初步確立
1949年，具有臨時憲法性質(zhì)的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》規(guī)定“人民行使國家政權(quán)的機(jī)關(guān)為各級人民代表大會和各級人民政府”。
(2)正式形成
①時間：1954年。
②法律保障：《中華人民共和國憲法》的通過，以國家根本大法的形式規(guī)定了我國實(shí)行人民代表大會制度。
(3)遭受挫折：1957年以后，人民代表大會制度在國家政治生活中的地位和作用被削弱；“文化大革命”十年中，人民代表大會制度更是遭受嚴(yán)重破壞和挫折。
(4)發(fā)展完善：“文化大革命”結(jié)束后，人民代表大會制度逐步恢復(fù)，制度建設(shè)取得許多重要進(jìn)展。
(5)意義：人民代表大會制度是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的根本制度安排。
(6)1982年憲法：新時期治國安邦的總章程。
2．中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度——基本政治制度
(1)正式確立：1949年，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議召開，正式確立這一制度，其基本職能是政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政。
(2)提出“八字方針”：1956年，中共中央提出“長期共存、互相監(jiān)督”的八字方針，進(jìn)一步確立了社會主義條件下我國多黨合作的基本格局。
(3)發(fā)展完善
①改革開放后，中共中央進(jìn)一步明確中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國政治制度的一個特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)，并提出了一整套關(guān)于多黨合作和政治協(xié)商的理論與政策。
②“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長期存在和發(fā)展”被寫入憲法，使得多黨合作和政治協(xié)商走上了制度化軌道。
3．中國特色社會主義制度和國家治理體系
(1)提出：2013年11月，中共十八屆三中全會把完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標(biāo)。
(2)發(fā)展：2019年10月28日至31日，中共十九屆四中全會在北京召開，通過了《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》。
(3)特點(diǎn)：中國特色社會主義制度堅持把根本政治制度、基本政治制度同法律體系、基本經(jīng)濟(jì)制度以及各方面體制機(jī)制等具體制度有機(jī)結(jié)合起來，堅持把國家層面民主制度同基層民主制度有機(jī)結(jié)合起來，堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)結(jié)合起來，既堅持了社會主義的根本性質(zhì)，又借鑒了古今中外制度建設(shè)的有益成果，符合我國國情，集中體現(xiàn)了中國特色社會主義的特點(diǎn)和優(yōu)勢。
(4)意義：為黨和國家事業(yè)發(fā)展、人民幸福安康、社會和諧穩(wěn)定和國家長治久安提供了有力制度保障，確保實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，使中國特色社會主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分體現(xiàn)。
主題一　南京臨時政府初建共和
[析史料實(shí)證]
　　　民國元年的《中華民國臨時約法》，在那個時期是一個比較好的東西；當(dāng)然，是不完全的、有缺點(diǎn)的，是資產(chǎn)階級性的，但它帶有革命性、民主性。
——毛澤東
[探究]　毛澤東認(rèn)為《中華民國臨時約法》帶有革命性和民主性，其革命性和民主性主要表現(xiàn)在哪些方面？
[提示]　革命性主要體現(xiàn)在反對封建專制制度上，用資產(chǎn)階級憲法代替了封建社會的法律，從法律上宣告了封建君主專制制度的滅亡；民主性主要體現(xiàn)在以“主權(quán)在民”代替了“主權(quán)在君”，同時規(guī)定了公民的基本自由和權(quán)利，國家由人治走向法治。
　正如宋教仁所謂：“改總統(tǒng)制為內(nèi)閣制，則總統(tǒng)政治上之權(quán)力至微，雖有野心者，亦不得不就范。”這是孫中山的善良愿望，真可謂用心良苦。但是，在一個民主與法制觀念極端淡薄而專制與強(qiáng)權(quán)仍在肆意橫行的時代，一紙憲法條文終究是難有實(shí)際約束效力的。
——摘編自張海鵬《中國近代通史》
[探究]　孫中山等人在《中華民國臨時約法》中臨時將總統(tǒng)制改為內(nèi)閣制，這反映出這部憲法有何局限性？
[提示]　帶有因人設(shè)法的色彩，在一定程度上違反了民主原則。
　1911年在中國建立起美國共和政體的仿制品，真是荒唐可笑。……那一種共和政體是一個大失敗，因?yàn)樗谥袊臍v史、傳統(tǒng)、政治經(jīng)歷、制度、天性、信仰觀念或習(xí)慣中毫無根據(jù)。它是外國的、空洞的，是附加在中國之上的。它隨著時間的推移很快就被除去。它不代表政治思想，只是政治思想的一幅漫畫，一幅粗糙的、幼稚的、小學(xué)生的漫畫。……這種共和政體悲慘地結(jié)束了，即悲慘地失敗了。然而，失敗的并不是共和政體……而是一代人。
——納薩尼爾·佩弗
[探究]　如何認(rèn)識材料三中的觀點(diǎn)？
[提示]　作者認(rèn)為辛亥革命及其建立的共和政體以失敗而告終，沒有觸動中國社會的根基，影響有限。作者認(rèn)為資產(chǎn)階級共和國的方案在中國是行不通的，因?yàn)樗谥袊狈?shí)行的社會基礎(chǔ)，不符合中國國情，中國民族資產(chǎn)階級沒有找到一條適合中國國情的，真正可以救治中國的道路。
[明歷史解釋]
全面認(rèn)識《中華民國臨時約法》
(1)目的：防止袁世凱專制獨(dú)裁(直接目的)；維護(hù)資產(chǎn)階級民主共和制度(根本目的)。
(2)思想：體現(xiàn)了西方的啟蒙思想，如三權(quán)分立，權(quán)力制衡(孟德斯鳩)；人民主權(quán)(盧梭)；天賦人權(quán)(伏爾泰)等。
(3)內(nèi)容：國家主權(quán)的歸屬及人民擁有的自由權(quán)利和義務(wù)；確立起三權(quán)分立的制衡原則，保證民主共和制度。
(4)評價：①是中國歷史上第一部具有資產(chǎn)階級憲法性文件，具有反對封建專制制度的進(jìn)步意義。②從法律上宣告了君主專制制度的結(jié)束和民主共和政體的確立。③體現(xiàn)了從專制到民主、從人治到法治的轉(zhuǎn)變，成為近代中國民主化進(jìn)程中的一座豐碑。
(5)局限性：①它掩蓋了階級的不平等，廣大勞動人民并沒有真正獲得民主權(quán)利。②由于資產(chǎn)階級革命派的軟弱性和妥協(xié)性，僅憑一紙空文限制袁世凱權(quán)力的目的是很難實(shí)現(xiàn)的。
[練經(jīng)典小題]
1．如圖是中華民國初期創(chuàng)作的諷刺漫畫《政府人物之真相》：表示政府雖有“共和”之名，實(shí)際是猿(袁)家天下。這幅漫畫反映了(　　)
A．北洋軍閥政府名存實(shí)亡
B．君主立憲得到廣泛支持
C．中華民國建國原則名存實(shí)亡
D．中華民國政府政治開明
解析：選C　該漫畫寓意是：政府雖有“共和”之名，實(shí)際是猿(袁)家天下，表明民主共和名存實(shí)亡，C項最符合漫畫主旨。
2．《中華民國臨時約法》規(guī)定：“中華民國之主權(quán)，屬于國民全體。”你認(rèn)為這句話從根本上顛覆了下面哪一種觀念(　　)
A．水能載舟，亦能覆舟
B．普天之下，莫非王土；率土之濱，莫非王臣
C．二十四史非史也，二十四姓之家譜也
D．天下之治亂，不在一姓之興亡，而在萬民之憂樂
解析：選B　這句話實(shí)質(zhì)含義是從法律上否定了封建君主專制制度，表明主權(quán)在民而不是在君，這從根本上否定了古代社會“普天之下，莫非王土；率土之濱，莫非王臣”的專制傳統(tǒng)觀念，故B項正確。
3．(2018·浙江11月選考)《中華民國臨時約法》規(guī)定：參議院行使立法權(quán)，有權(quán)選舉臨時大總統(tǒng)、彈劾臨時大總統(tǒng)及國務(wù)員；臨時大總統(tǒng)及國務(wù)員行使行政權(quán)，國務(wù)員“輔佐臨時大總統(tǒng)，負(fù)其責(zé)任”。這說明中華民國臨時政府實(shí)行(　　)
A．君主立憲制 B．總統(tǒng)制
C．責(zé)任內(nèi)閣制 D．君主制
解析：選C　根據(jù)材料，參議院行使立法權(quán)，有權(quán)選舉臨時大總統(tǒng)、彈劾臨時大總統(tǒng)及國務(wù)員，國務(wù)員對總統(tǒng)負(fù)責(zé)，參議院行使立法權(quán)即立法權(quán)歸議會，議會是權(quán)力中心，這些都是責(zé)任內(nèi)閣制的特點(diǎn)，故C項正確。A、D兩項都是君主制類型，與題干無關(guān)。材料中有臨時大總統(tǒng)，但是總統(tǒng)制里的總統(tǒng)由選民選舉產(chǎn)生而不是參議院選舉，只向選民負(fù)責(zé)，故B項錯誤。
主題二　新中國的民主政治建設(shè)
[析史料實(shí)證]
　……但是我們中國大陸不搞三權(quán)分立、兩院制。我們實(shí)行的就是全國人民代表大會一院制，這最符合中國實(shí)際。如果政策正確，方向正確，這種體制益處很大，很有助于國家的興旺發(fā)達(dá)，避免很多牽扯。
——鄧小平
[探究]　根據(jù)材料一，說明人民代表大會制度和西方代議制的區(qū)別，并分析其作用。
[提示]　區(qū)別：全國人民代表大會實(shí)行一院制，是國家的最高權(quán)力機(jī)關(guān)。作用：有助于推動國家的興旺發(fā)達(dá)。
　中國沒有以民主的名義使自己陷入政黨爭斗的局面，而是以一黨體制實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，發(fā)展出一種獨(dú)特的縱向民主，形成穩(wěn)定的關(guān)鍵。
——摘編自約翰·奈斯比特《中國大趨勢》
[探究]　材料二中的“一黨體制”指什么？這一體制的實(shí)施有何積極影響？
[提示]　“一黨體制”是指中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。積極影響：調(diào)動了各民主黨派人士參政議政的熱情，開創(chuàng)了群策群力、共同建設(shè)國家的新局面。
　我們中國……協(xié)商民主的主要意義是能夠保證公民有序的政治參與，能夠保證各個階層、各種民族、信仰各種宗教的人和各個政黨，都能通過這種形式參政議政。協(xié)商民主在中國是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的一種民主形式，同時又是對中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行民主監(jiān)督的一種民主形式。
——摘編自李君如《中國人在民主政治的問題上不要妄自菲薄》
[探究]　根據(jù)材料三，歸納我國政治協(xié)商民主政治的作用。
[提示]　不同的利益集團(tuán)通過協(xié)商達(dá)成共識；及時對中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行民主監(jiān)督；保證了各階層公民有序地參政議政。
[明歷史解釋]
新中國民主政治的特色
(1)根本特點(diǎn)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的、人民當(dāng)家作主的具有中國特色的社會主義民主政治。
(2)民主政治與中國的國情相結(jié)合。人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度構(gòu)成了中國民主政治的基石，是當(dāng)今中國社會制度和政治制度的核心內(nèi)容，也是中國特色的民主政治的真實(shí)反映。
[練經(jīng)典小題]
1．毛澤東強(qiáng)調(diào)人民政協(xié)的作用和性質(zhì)時講道：“人大和國務(wù)院是國家權(quán)力機(jī)關(guān)和國家管理機(jī)關(guān)，如果把人民政協(xié)也搞成國家權(quán)力機(jī)關(guān)，就成為二元論了，這樣就重復(fù)了、分散了。”材料意在說明(　　)
A．人民政協(xié)已沒有存在的必要
B．人大與政協(xié)職責(zé)應(yīng)各有側(cè)重
C．政府決定健全民主集中制度
D．國家要放棄多黨合作的制度
解析：選B　題干只是在強(qiáng)調(diào)人民政協(xié)的作用和性質(zhì)應(yīng)該有所變化，沒有說人民政協(xié)已經(jīng)沒有存在的必要，故A項錯誤；根據(jù)材料可知，毛澤東認(rèn)為政協(xié)不應(yīng)該成為國家的權(quán)力機(jī)關(guān)，這樣可以避免權(quán)力的重復(fù)、分散，結(jié)合所學(xué)知識可知，在人民代表大會制度沒有建立時，政協(xié)代行人大的職能，題干應(yīng)該是在人大制度建立后，毛澤東強(qiáng)調(diào)人民政協(xié)的職責(zé)應(yīng)該有所變化，與人大的職責(zé)應(yīng)該各有側(cè)重，故B項正確；C、D兩項材料均沒有涉及，排除。
2．下表為第一屆中國人民政治協(xié)商會議全體會議各方參會代表組成情況。此表最能說明的問題是(　　)
會議總代表662人
黨派代表 165人
人民解放軍代表 71人
團(tuán)體代表 235人
區(qū)域代表 116人
特別邀請人士 75人
A．政協(xié)會議具有廣泛的代表性，代表全民意志
B．走社會主義道路是中國歷史發(fā)展的必然選擇
C．中國共產(chǎn)黨在政治協(xié)商會議中居于領(lǐng)導(dǎo)地位
D．政治協(xié)商會議代表是由全體公民選舉產(chǎn)生的
解析：選A　材料列舉了參加會議的代表，體現(xiàn)出政協(xié)會議的與會人員涉及各個行業(yè)，反映了全體人民的意志，故A項正確；這次政協(xié)會議確立的國家性質(zhì)是新民主主義國家，而不是社會主義國家，故B項錯誤；材料中體現(xiàn)不出中國共產(chǎn)黨代表居于領(lǐng)導(dǎo)地位，故C項錯誤；材料中僅體現(xiàn)出政協(xié)代表的人員構(gòu)成，體現(xiàn)不出政治協(xié)商會議代表是由全體公民選舉產(chǎn)生的，故D項錯誤。
3．(2018·浙江4月選考)發(fā)展社會主義民主政治，是建設(shè)中國特色社會主義的重要目標(biāo)。1999年3月，全國人大九屆二次會議通過的憲法修正案，是這次會議的重要成果。該成果的核心內(nèi)容是(　　)
A．以根本大法形式確定建設(shè)社會主義法治國家的治國方略
B．強(qiáng)調(diào)國家的根本任務(wù)是集中力量進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)
C．提出了中國共產(chǎn)黨人對建設(shè)社會主義民主政治的初步構(gòu)想
D．設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)，實(shí)行特殊的經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)管理體制
解析：選A　1999年全國人大九屆二次會議將“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”寫入憲法，故A項正確；強(qiáng)調(diào)國家的根本任務(wù)是集中力量進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的是1982年憲法，故B項錯誤；提出了中國共產(chǎn)黨人對建設(shè)社會主義民主政治的初步構(gòu)想的是1980年鄧小平的《黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》的講話，故C項錯誤；設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)是在1980年，故D項錯誤。
一、國民黨的“訓(xùn)政”和“憲政”
南京國民政府的結(jié)構(gòu)建立于1928年10月政府的改組中。新政府的藍(lán)圖是由孫逸仙(孫中山)在三民主義的講演和在《建國大綱》中草擬的。政府整個結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)，是孫逸仙的訓(xùn)政概念。孫逸仙矢志于民權(quán)目標(biāo)，但他也深信中國民眾尚未準(zhǔn)備好擔(dān)負(fù)起自治的責(zé)任。所以，他曾論斷國民革命有三個階段。第一個階段是軍政時期，這時革命黨人要依靠軍事力量鞏固政權(quán)。1928年6月占領(lǐng)北京后，國民政府宣告革命的第一階段完成，此時已進(jìn)入第二階段，即訓(xùn)政時期。在這個階段，革命黨，即國民黨，代表民眾行使國家主權(quán)；同時，要在各地訓(xùn)練民眾實(shí)行自治。通過選舉縣長、召開縣代表大會和制定法律，以便縣一級能充分實(shí)行自治，這樣民眾才能受到教育，準(zhǔn)備進(jìn)入革命的第三階段，即民主的憲政時期。訓(xùn)政表面上的意思是國民黨代表民眾實(shí)行“以黨治國”。黨治在制度上表現(xiàn)為中央執(zhí)行委員會和中央政治會議被授予的權(quán)力。中央執(zhí)行委員會是黨的最高權(quán)力機(jī)關(guān)(全國代表大會短暫的會期除外；在南京的10年，只召開了三次)。中央執(zhí)行委員會特別是其常務(wù)委員會，負(fù)責(zé)制定黨治的指導(dǎo)原則和全面指導(dǎo)黨務(wù)。中央政治會議是聯(lián)結(jié)黨和政府機(jī)構(gòu)的橋梁。雖然它只是中央執(zhí)行委員會的一個下屬委員會，但它至少形式上是指導(dǎo)國民政府的最高權(quán)力機(jī)關(guān)，兼有立法和行政職能。作為立法機(jī)構(gòu)，它能創(chuàng)制法規(guī)或傳達(dá)中央執(zhí)行委員會的決定給政府。作為行政機(jī)構(gòu)，它有權(quán)向政府提供一般指導(dǎo)和監(jiān)督政府。于是，從理論上說，中央政治會議對政府的文職部門實(shí)際上行使無限的權(quán)力。事實(shí)上，中央政治會議也是政府權(quán)力之所在，因?yàn)橹醒胝螘h的主席是蔣介石。
——摘編自費(fèi)正清《劍橋中華民國史》
二、中華蘇維埃共和國的政治探索
在中華蘇維埃共和國的區(qū)域內(nèi)，實(shí)現(xiàn)了一系列與國民黨統(tǒng)治區(qū)截然不同的制度與政策。《中華蘇維埃共和國憲法大綱》規(guī)定了紅色政權(quán)的階級本質(zhì)和組織形式。其第2條規(guī)定，中華蘇維埃共和國“是工人和農(nóng)民的民主專政的國家”“蘇維埃全部政權(quán)是屬于工人、農(nóng)民、紅軍兵士及一切勞苦民眾的”“中華蘇維埃共和國之最高政權(quán)為全國工農(nóng)兵蘇維埃代表大會”。中華蘇維埃共和國公民，有權(quán)“直接選派代表參加各級工農(nóng)兵蘇維埃的大會，討論和決定一切國家的地方的政治事務(wù)”。
——摘編自王檜林《中國通史》
　　　　　　　　　　　　　
[隨堂基礎(chǔ)鞏固]
1．(2019·天津高考)《紐約時報》駐漢口記者報道，湖北革命軍發(fā)布公告宣稱：任何對外國人或商業(yè)經(jīng)營進(jìn)行干擾的士兵都將被立即處死；這是一支人民的軍隊，將推翻殘暴的滿洲王朝，恢復(fù)真正的中國人的權(quán)利。從報道中可以看出這場革命(　　)
A．擁有廣泛的群眾基礎(chǔ)
B．具有鮮明的革命目標(biāo)
C．獲得國際輿論的支持
D．體現(xiàn)反帝反封建性質(zhì)
解析：選B　從材料“將推翻殘暴的滿洲王朝，恢復(fù)真正的中國人的權(quán)利”可以看出這場革命具有鮮明的革命目標(biāo)，即推翻清王朝的統(tǒng)治，實(shí)現(xiàn)真正的民權(quán)，B項正確。根據(jù)所學(xué)知識可知，辛亥革命的群眾基礎(chǔ)并不廣泛，A項錯誤。僅從《紐約時報》的一則報道不能判斷辛亥革命獲得了國際輿論的支持，C項錯誤。材料體現(xiàn)出這場革命的反封建性質(zhì)，但沒有體現(xiàn)出其反帝性質(zhì)，D項錯誤。
2．有學(xué)者在談到民國初期政治亂象時指出，一些受過西方教育的中國人，試圖在中國建立一些與他們從國外，尤其是從美國觀察到的制度完全一樣的制度。這些制度自然對中國人民毫無意義，很快在政治現(xiàn)實(shí)面前土崩瓦解。據(jù)此判斷，該學(xué)者認(rèn)為(　　)
A．君主立憲要優(yōu)于民主共和
B．中國急需一場文化改良運(yùn)動
C．西方教育制度不適合中國
D．學(xué)習(xí)西方制度必須結(jié)合國情
解析：選D　該學(xué)者認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)照搬西方制度而應(yīng)與中國國情相結(jié)合，故選D項；A、B、C三項在材料中未涉及，排除。
3．1948年4月30日，中共中央發(fā)表著名的“五一口號”，其中第五條提出：“各民主黨派、各人民團(tuán)體及社會賢達(dá)，迅速召開政治協(xié)商會議，討論并實(shí)現(xiàn)召集人民代表大會，成立民主聯(lián)合政府！”這一方針(　　)
A．明確了建立新中國的基本路徑
B．首次提出了建立民主聯(lián)合政府的主張
C．為向社會主義過渡指明了方向
D．賦予政協(xié)會議代行人民代表大會的職權(quán)
解析：選A　根據(jù)材料可知，“五一口號”中提出先召開政治協(xié)商會議，后召集人民代表大會，最后成立民主聯(lián)合政府方針，這表明該方針明確了建立新中國的基本路徑，故選A項；1945年，首次提出了建立民主聯(lián)合政府的主張，排除B項；1953年，過渡時期總路線為向社會主義過渡指明了方向，排除C項；1949年，第一屆政協(xié)會議賦予政協(xié)會議代行人民代表大會的職權(quán)，排除D項。
4．在“五四憲法”制定時，政協(xié)與人大之間的關(guān)系存在爭議，引發(fā)了有關(guān)“兩院制”的討論。毛澤東認(rèn)為把人民政協(xié)搞成國家權(quán)力機(jī)關(guān)，民主集中制就講不通了。據(jù)此可知，此后(　　)
A．政協(xié)的職能發(fā)生重大轉(zhuǎn)變
B．政協(xié)與人大具有較強(qiáng)互補(bǔ)性
C．人大與政協(xié)職能相互轉(zhuǎn)化
D．人民代表大會制度有待完善
解析：選A　根據(jù)材料“毛澤東認(rèn)為把人民政協(xié)搞成國家權(quán)力機(jī)關(guān)，民主集中制就講不通了”并結(jié)合所學(xué)知識可知，1954年第一屆全國人民代表大會召開，通過了《中華人民共和國憲法》確立了人民代表大會制度，政協(xié)不再代行人大的職能，故選A項；根據(jù)材料“毛澤東認(rèn)為把人民政協(xié)搞成國家權(quán)力機(jī)關(guān)，民主集中制就講不通了”可知其討論的是政治協(xié)商會議的地位問題，沒有涉及政協(xié)與人大的關(guān)系，排除B項；人大是中國的權(quán)力機(jī)關(guān)，政協(xié)是統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，職能不能相互轉(zhuǎn)化，排除C項；根據(jù)材料“在‘五四憲法’制定時”，表明還未確立人民代表大會制度，排除D項。
5．1978年，鄧小平在中央工作會議上講道：“現(xiàn)在的問題是法律很不完備，很多法律還沒有制定出來。往往把領(lǐng)導(dǎo)人說的話當(dāng)作‘法’，不贊成領(lǐng)導(dǎo)人的話叫作‘違法’，領(lǐng)導(dǎo)人的話改變了，‘法’也就跟著改變。”該講話的目的是(　　)
A．亟待建設(shè)并完善法律體系
B．改變有法不依的現(xiàn)象
C．改變一些領(lǐng)導(dǎo)人專制作風(fēng)
D．增強(qiáng)民眾的法制觀念
解析：選A　材料中的“現(xiàn)在的問題是法律很不完備，很多法律還沒有制定出來”表明當(dāng)時我國的法律不完備，亟待建設(shè)并完善法律體系，不是有法不依和專制作風(fēng)，故A項正確，B、C兩項錯誤。D項與材料無關(guān)，排除。
6．1978年至1992年，全國人大及其常委會制定重要法律230多部，其中主要包括1982年憲法、《刑法》《民法通則》等。20世紀(jì)90年代初期我國出現(xiàn)了一個立法高峰，通過了《公司法》《合伙企業(yè)法》等多部法律。上述法律(　　)
①保障了從新民主主義向社會主義的過渡
②奠定了社會主義民主法制建設(shè)的基礎(chǔ)
③適應(yīng)了社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求
④逐步建成了比較完備的法律體系
A．①② B．③④
C．②③ D．②④
解析：選B　1949年到1956年為過渡時期，與材料時間不符，故①錯誤；1954年憲法奠定了社會主義民主法制建設(shè)的基礎(chǔ)，故②錯誤；材料中法律的制定，適應(yīng)了社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，也表明逐步建成了比較完備的法律體系，故③④正確。B項符合題意。
21世紀(jì)教育網(wǎng) www.21cnjy.com 精品試卷·第 2 頁 （共 2 頁）
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