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第六單元 單元綜合
唯物史觀的角度中國古代的戶籍制度
1.唐代稅制以丁、產的多少作為決定戶等高低的依據，故《唐律》對析產分戶有比較嚴格的限制，但是對于要求分戶而自愿不降低戶等的可以允許。由此可見，這一規定旨在(　　)
A．抑制逃避賦役　　　　 B．敦厚社會風俗
C．嚴格管理戶口 D．維護倫理孝道
解析：選A　根據題干可知，唐代稅制的依據是“戶等高低”，戶等越高，交的稅越多，而決定“戶等高低”的依據是“丁、產的多少”，所以《唐律》對“析產分戶”的限制比較嚴格，“但是對于要求分戶而自愿不降低戶等的可以允許”其“析產分戶”，說明這一規定目的在于防止政府賦役征收的減少，以此保證政府的賦役征收，故A項正確；其他三項與材料主旨無關，排除。
2．宋代的戶籍制度按“常產”(主要是土地)的有無劃分為主客戶。下面為宋代主客戶的數量統計表。據表可知，這一時期(　　)
時間 主戶(戶) 客戶(戶) 客戶占總數的比例(%)
景祐元年(1034年) 6 067 583 4 228 982 41.07
慶歷二年(1042年) 6 671 392 3 764 626 36.07
皇祐五年(1053年) 6 937 380 3 855 325 35.72
嘉祐六年(1061年) 7 259 581 3 881 531 34.84
元豐元年(1078年) 10 995 133 5 497 498 33.33
元符二年(1099年) 13 276 441 6 439 114 32.66
A．政府的稅收收入減少 B．土地流轉的速度加快
C．自耕農經濟遭到破壞 D．土地集中的程度降低
解析：選D　據表格可知，宋代客戶所占比重逐漸下降，說明擁有土地的主戶逐漸增多，土地集中的程度降低，故D項正確；材料是宋代主客戶的數量統計表，不能反映政府稅收的多少，排除A項；客戶所占比重減少不能說明土地流轉的速度加快，排除B項；客戶所占比重減少說明自耕農經濟發展，排除C項。
[深化提能]
中國古代戶籍制度的演變歷程
1．萌芽階段
中國歷史上最早對人口進行管理的記錄應當從商代開始。甲骨文中，常常出現“登人”的字樣，即登記人口的意思。但當時的“登人”，幾乎都以人丁為計量單位，而且在甲骨文中經常出現“口”“人”等字，但卻很少出現“戶”“家”的說法，因此后人推測，商周時“登人”，主要目的是為了征集兵丁、組建軍隊以滿足戰爭的需要，還不具備后代戶籍制度所具有的多重功能。
2．奠基階段
(1)春秋戰國時期，由于經濟的發展和諸侯勢力的壯大，諸侯國之間的兼并戰爭頻繁四起。戰爭需要有兵源的保證，由于戰爭的需要，各諸侯國都意識到了人是寶貴的財富。適應這種需要，人口登記和戶口管理方面的制度也就逐漸完善起來了。
(2)秦的戶籍制度不僅按不同情況區分了各種不同的戶籍，還確定了戶口的什伍編制方式，制定了戶主申報和典老審查核實的登記戶口的程序，登記的內容非常詳細，有戶主的姓名、身份、籍貫和年齡，也有戶內成員的姓名、年齡和健康狀況，祖宗三代出身情況及家內人員與財產類別等項內容，有時還有身高的記錄。
(3)西漢年間，戶籍管理備受統治者的重視，蕭何制定的《九章律》，其中之一就是“戶律”。西漢在秦代戶籍制度的基礎上建立了嚴密的戶口統計制度，漢代的戶籍制度之明顯不同于秦制的地方，還在于漢代有戶等的劃分。
3．發展完善階段
(1)從隋唐開始，中國古代的戶籍制度進入到了發展完善階段。隋初人口大增，主要是隋初政府采取了一系列措施，如“大索貌閱”和“輸籍法”，將隱漏的戶口檢括出來了。
(2)唐承隋制，戶籍管理更加周密。唐代檢查戶口、勸課農桑的基層組織是鄉里：“唐制，百戶為里，五里為鄉”，每里設里正一人，是最基本的政權單位。里正由勛官六品以下的富戶白丁擔任，用來“按比戶口，課植農桑，檢察非違，催驅賦役”。
(3)宋代的戶籍制度在唐代基礎上又有所發展。宋代由于手工業和商業的發展，在戶籍制度上分別設立“坊郭戶”戶籍和鄉村戶戶籍。在戶籍實行城鄉分別治理的基礎上，宋代又將戶口劃分為主戶與客戶：有常產的稱為主戶，沒有常產的民戶稱為客戶，分別列入戶籍。
(4)明朝：朱元璋建立明朝后，總結前代的經驗教訓，并與當時的賦役制度的變革相適應，創造以登記人口為主的“黃冊”和以登記土地為主的“魚鱗冊”，標志著中國古代戶口調查登記制度的相對成熟。
(5)清代的戶籍制度大體上沿用明制，清初就沿用明代的黃冊制度，在黃冊之外，另編《賦役全書》和《編審冊》作為配套。但滿族以一少數民族入主中原，實行各民族分而治之的政策，對戶籍管理也產生了相應的影響。整體說來，清代的戶籍管制比明代略有放松，究其原因在于康熙和雍正兩朝實行的“滋生人丁永不加賦”和“攤丁入畝”政策，使得賦稅與人丁之間沒有了直接的聯系，統計戶口的意義也就不如以往那么重要了。
社會保障制度西方的“福利國家”
3.當代許多資本主義國家的學者、企業家、政治家意識到，兩極分化嚴重的結果是市場購買力嚴重不足。這不僅是社會公平問題，而且還是經濟問題。當消費者無錢消費時，商業企業也就失去了獲利的機會。為此，這些國家(　　)
A．完善社會福利制度
B．開創國家資本主義發展模式
C．大力發展第三產業
D．發展知識經濟增加社會財富
解析：選A　材料強調“兩極分化嚴重的結果是市場購買力嚴重不足”，因此要完善社會福利制度，縮小貧富差距，故A項正確；B項是羅斯福新政，不符合時間限制，故B項錯誤；C、D兩項與縮小貧富差距無關，排除。
4．1982年，英國保守黨政府取消了與收入關聯的疾病與失業救濟，對失業者的救濟改為應納稅津貼；同年通過的《社會保障與住房補貼法》要求雇主為其雇員承擔疾病津貼，作為補償，雇主可以減少國民保險的繳納數額。該政策的制定(　　)
A．挫傷了人們工作的積極性
B．調整了福利國家運行方式
C．推卸了政府的社會責任
D．增加了雇主的稅收負擔
解析：選B　根據材料無法推斷該政策對人們工作積極性的影響，故A項錯誤；該政策的制定改變了福利支出完全由政府承擔的運行方式，改由政府、雇主、雇員共同承擔，故B項正確；該政策的制定主要是為了減輕政府的財政壓力，而非推卸政府的社會責任，故C項錯誤；由“雇主可以減少國民保險的繳納數額”可知，雇主的稅收負擔并未明顯增加，故D項錯誤。
[深化提能]
目前，我國正處于經濟社會轉型期，社會福利制度對保障人民基本需求，保持社會穩定，促進經濟增長等方面都有著至關重要的作用。對西方福利國家的福利制度進行比較借鑒，可以為我國福利制度改革提供經驗教訓。
從多角度認識“福利國家”
(1)概念：“福利國家”是國家運用社會保障政策和社會福利開支，來保障個人和家庭的最低收入，保障其經濟安全，并保證所有公民能享受到較好的社會服務。
(2)形成原因：20世紀30年代資本主義世界的經濟危機，暴露出資本主義制度的弊端，因財富分配不均而導致的社會危機威脅到資本主義制度本身。
(3)形成過程：羅斯福新政采取的社會福利政策，是國家干預社會財富分配的一次成功實踐；第二次世界大戰后，西歐資本主義國家普遍實行社會福利政策，“福利國家”的發展日漸完備。
(4)主要特點：覆蓋面廣，低收入階層受惠多。
(5)實質：國家進行國民收入再分配的一種形式，是分配領域社會化的反映。
(6)影響：“福利國家”的政策使窮人受惠不少，對社會穩定起了一定的積極作用，但也給國家財政帶來了沉重的負擔，一旦經濟發展緩慢，國家財政將不堪重負；而且覆蓋社會多方面的福利項目也起了“養懶人”的消極作用。
21世紀教育網 www.21cnjy.com 精品試卷·第 2 頁 （共 2 頁）
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