資源簡介

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6.2 民族區域自治制度
教學設計
課題 民族區域自治制度 單元 第二單元 學科 政治 年級 高一
課標要求 闡述民族區域自治制度是符合我國國情的基本政治制度，鑄牢中華民族共同體意識；解釋公民享有宗教信仰自由的含義。
學習 目標 必備知識：了解我國多元一體的民族格局特點；符合國情的民族區域自治；我國的宗教政策與法律。 關鍵能力：通過了解我國民族區域自治制度的實踐，認識民族區域自治制度所發揮的重要作用；結合我國統一多民族國家的歷史，認識我國多元一體的民族格局；能夠通過相關實例分析我國民族區域自治制度的優越性,能夠正確看待宗教與社會主義社會的關系。
核心 素養 政治認同：了解民族區域自治制度是符合我國國情的一項基本政治制度，鑄牢中華民族共同體意識。 科學精神：理解我國的宗教政策與法律，以科學的態度對待宗教。 法治意識：依法維護新型民族關系，促進宗教活動依法進行。 公共參與：在日常生活中，維護國家統一和民族團結，堅持處理民族關系的方針，以科學的態度對待宗教，反對邪教。
重點 1、我國是統一的多民族國家 2.我國始終堅持民族平等、民族團結和各民族共同繁榮的方針 3.民族區域自治制度的基本內容以及如何堅持和完善民族區域自治制度
難點 1、多元一體的民族格局 2.民族區域自治制度是我國一項基本的政治制度 3.引導宗教與社會主義社會相適應
議題 主議題：如何理解中國特色的民族政策與宗教政策？ 子議題：1、結合云南迪慶藏族自治州的歷史地理，談談你對我國是“統一的多民族國家”的理解？ 2、結合視頻，你是如何認識我國的行政區域類型的，我國的民族關系以及處理民族關系的方針是怎樣的？ 3、如何理解民族區域自治制度利于各少數民族發展？ 4、結合調研，你如何認識我國的宗教政策？
教學過程
教學環節 教師活動 學生活動 設計意圖
導入新課 展示視頻：多民族鄉親歡聚一堂共慶新年！ 觀看視頻 思考議題 初步我國自古以來就是統一的多民族國家。
講授新課 講授新課 結合視頻思考我國為什么自古以來就是統一的多民族國家，各民族在中華民族的發展過程中發揮了怎樣的作用。 探究1：結合云南迪慶藏族自治州的歷史地理，談談你對我國是“統一的多民族國家”的理解？ 探究成果： 一、我國是統一的多民族國家 1、中華民族的多元一體格局 了解我國多元一體的民族格局特點，樹立對于源遠流長的中華民族的民族自信、文化自信。認同我國的單一制和行政區域類型，提高比較分析能力。
分析我國的行政區域類型并進行比較，理解自治權和主權的關系。 結合視頻，思考我國新型民族關系的形成，學習處理民族關系的方針，理解各方針之間的關系。 探究2：結合視頻，談談對我國民族關系和處理民族關系的方針的認識？ 探究成果： 2、我國行政區域的類型 3、自治權與主權 二、符合國情的民族區域自治 1、社會主義新型民族關系 2、處理民族關系的方針 （1）民族平等 （2）民族團結 （3）各民族共同繁榮 （4）民族三方針之間的關系 牢固樹立中華民族共同體意識，理解處理民族關系的方針及其內在聯系，理解處理民族關系的方針與新型民族關系之間的關系，依法維護新型民族關系。
結合《中國的民主》白皮書，思考為什么民族區域自治制度利于各少數民族的發展，進一步學習民族區域自治制度的相關內容。 探究3：如何理解民族區域自治制度利于各少數民族發展？ 探究成果： 3、民族區域自治制度 （1）內涵 （2）必要性 （3）民族自治的地方和自治機關 （4）核心內容——自治權 （5）民族區域自治制度的意義 （6）堅持和完善民族區域自治制度的要求 通過了解我國民族區域自治制度的實踐，認識民族區域自治制度所發揮的重要作用；結合我國統一多民族國家的歷史，認識我國多元一體的民族格局；能夠通過相關實例分析我國民族區域自治制度的優越性。
結合視頻，了解我國的宗教政策與法律，結合《中國保障宗教信仰自由的政策和實踐》白皮書，闡述黨的宗教工作基本方針。 探究4：結合調研，你如何認識我國的宗教政策？ 探究成果： 三、我國的宗教政策與法律 1、重視宗教工作的原因 2、黨的宗教工作基本方針 理解并認同我國的宗教政策與法律，以科學的態度對待宗教，反對邪教。樹立科學精神，站位馬克思主義無神論立場。
課堂小結 本課主要以我國的民族區域自治制度為核心，學習并理解我國自古以來就是統一的多民族國家，理解民族區域自治制度是符合我國國情的好制度，理解我國的宗教政策和法律。
板書
21世紀教育網 www.21cnjy.com 精品試卷·第 2 頁 （共 2 頁）
21世紀教育網(www.21cnjy.com)(共29張PPT)
第六課 我國的基本政治制度
6.2 民族區域自治制度
課標要求
2.3闡述民族區域自治制度是符合我國國情的基本政治制度，鑄牢中華民族共同體意識；解釋公民享有宗教信仰自由的含義。
核心素養
政治認同：了解民族區域自治制度是符合我國國情的一項基本政治制度，鑄牢中華民族共同體意識。
科學精神：理解我國的宗教政策與法律，以科學的態度對待宗教。
法治意識：依法維護新型民族關系，促進宗教活動依法進行。
公共參與：在日常生活中，維護國家統一和民族團結，堅持處理民族關系的方針，以科學的態度對待宗教，反對邪教。
議題
主議題：如何理解中國特色的民族政策與宗教政策？
子議題1：結合云南迪慶藏族自治州的歷史地理，談談你對我國是“統一的多民族國家”的理解？
子議題2：結合視頻，你是如何認識我國的行政區域類型的，我國的民族關系以及處理民族關系的方針是怎樣的？
子議題3：如何理解民族區域自治制度利于各少數民族發展？
子議題4：結合調研，你如何認識我國的宗教政策？
多民族鄉親歡聚一堂共慶新年
一、我國是統一的多民族國家
子議題1、結合云南迪慶藏族自治州的歷史地理，談談你對我國是“統一的多民族國家”的理解？
1、中華民族的多元一體格局
（1）民族格局特點
中華民族是我國所有民族凝聚形成的命運共同體，多元一體是我國民族格局的最重要特點。
（2）表現
多元：各民族有自己的歷史和文化；
一體：各民族又都凝聚在一個統一的命運共同體中。
（3）各族人民的貢獻
我國各族人民共同開拓了我們偉大祖國的疆域，共同創造了燦爛的中華文化，共同培育了偉大的精神，中華人民共和國是全國各族人民共同締造的統一的多民族國家。
3月5日，習近平總書記在參加十三屆全國人大五次會議內蒙古代表團審議時強調，要緊緊抓住鑄牢中華民族共同體意識這條主線，深化民族團結進步教育，引導各族群眾牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念，不斷鞏固中華民族共同體思想基礎，促進各民族在中華民族大家庭中像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同建設偉大祖國，共同創造美好生活。
憲法規定：“中華人民共和國是全國各族人民共同締造的統一的多民族國家。”
子議題2、結合視頻，你是如何認識我國的行政區域類型的，我國的民族關系以及處理民族關系的方針是怎樣的？
云南省
2、我國行政區域的類型
類型 一般行政地方 民族自治地方 特別行政區
目的 便于國家行政管理 為了解決民族問題 為了完成祖國統一大業
適用區域 省、市、縣、鄉等 適用民族區域自治地方 適用港澳臺等地區
社會制度 社會主義制度 社會主義制度 保留原資本主義制度
自治程度 / 自治程度低于特別行政區 自治程度較高
法律依據 《中華人民共和國憲法》 《民族區域自治法》 《特別行政區基本法》
3、自治權與主權
（1）主權（國家集中行使）
①含義：一個國家在所轄領土范圍內獨立處置內政、外交事務而不受他國控制和干涉的最高權力。
②基本特征：對內至高無上新，對外獨立自主性
③中國的主權統一和領土完整不可分割。中華人民共和國只有一部憲法、一個中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特別行政區都必須接受中央政府統轄。（單一制國家）
在國際交往中，我國的主權由中央政府統一行使。
（2）自治權（體現民主）
①含義：自治權是自治機關根據本地方實際情況貫徹執行國家法律、政策，自主地管理本民族自治地方內部事物的權力。
②權限：民族自治地方的自治機關依照憲法和法律規定的權限行使自治權。
自治權≠主權
二、符合國情的民族區域自治
1、社會主義新型民族關系
（1）新型的民族關系
平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系。
（2）新型民族關系的形成
①中國共產黨把馬克思主義民族理論同中國具體實際相結合，創造性地進行了中國特色民族理論和實踐的探索。
②在新民主主義革命時期，中國共產黨高舉民族平等的旗幟，致力于鏟除民族壓迫和民族歧視的階級根源，贏得了各族人民的信賴。
③新中國成立后，全國各族人民成為國家和社會的主人，真正掌握了自己的命運，實現了各族人民在根本利益上的一致，為建設和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系奠定了堅實基礎。
2、處理民族關系的方針
（1）民族平等
①含義：各民族都依法平等地享有政治、經濟、文化和社會等方面的權利，依法平等地履行應盡的義務。
②原因：各民族只有人口多少和發展程度上的區別，絕無高低優劣之分；我國各族人民都對祖國的文明作出了貢獻，都是國家的主人。
③注意：民族平等不是消除民族差異，民族平等側重政治上的平等，但各民族經濟發展程度，文化發展等，是不一樣的！
（2）民族團結
①含義：各民族在平等基礎上和諧相處、友好往來、互相合作、共同奮斗。
②意義：民族的團結、民族的凝聚力，是衡量一個國家綜合國力的重要標志之一，是社會穩定的前提，是經濟發展和社會進步的保證，是國家統一的基礎。
（3）各民族共同繁榮
①含義：各民族在民族平等、民族團結的前提下，實現共同發展、共同繁榮。
②原因：是由社會主義的本質決定的，是國家實現現代化和中華民族實現偉大復興的必然要求。
③注意：繁榮不僅僅指經濟的繁榮，還包括政治和文化的發展。
（4）民族三方針之間的關系
民族平等是實現民族團結的政治基礎；
民族平等和民族團結是實現各民族共同繁榮的前提條件；
各民族共同繁榮是實現民族平等和民族團結的物質保證。
民族平等
民族團結
政治基礎
各民族共同繁榮
前提條件
物質保證
子議題3、如何理解民族區域自治制度利于各少數民族發展？
3、民族區域自治制度
（1）內涵：民族區域自治制度是在國家統一領導下，在各少數民族聚居的地方設立自治機關、依法行使自治權的制度。
①前提和基礎：國家統一領導
②地位：基本民族政策，基本政治制度
③條件：各少數民族聚居的地方，聚居≠居住
④自治機關：人民代表大會和人民政府
（2）必要性：根據統一的多民族國家的歷史傳統，“大雜居、小聚居、相互交錯”的民族分布特點，以及各民族在長期奮斗中形成的相互依存的民族關系，我國實行民族區域自治制度。
（3）民族自治的地方和自治機關
①自治地方：
自治區、自治州、自治縣三級（不包括民族鄉，民族鄉沒有自治權）。
②自治機關：
民族自治地方的人民代表大會和人民政府(不含監察機關和司法機關）。
③自治機關的雙重身份和兩類職權：
既是一般的地方國家機關，行使一般地方國家機關的職權；又是自治地方的自治機關，依法行使自治權。
（4）核心內容——自治權
①含義：
自治機關根據本地方實際情況貫徹執行國家法律、政策，自主地管理本民族自治地方內部事務的權力。
②權限：
民族自治地方屬于一般自治，特別行政區屬于高度自治，但兩者都不是完全自治！
③權力：
A、依法制定自治條例和單行條例。
B、依法管理地方財政的自治權。
C、依法自主地安排和管理地方性的經濟建設事業。
D、依法自主地管理本地方的教育、科學、文化、衛生、體育事業，保護
和整理民族的文化遺產，發展和繁榮民族文化。
（5）民族區域自治制度的意義
①民族區域自治制度是我國的一項基本政治制度，是中國共產黨團結帶領各族人民建設中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的重要保證。
②增強了中華民族的凝聚力，使各族人民特別是少數民族人民把熱愛本民族與熱愛祖國的深厚感情結合起來，更加自覺地擔負起捍衛祖國統一、保衛邊疆的光榮職責。
（6）堅持和完善民族區域自治制度的要求
①要充分保證民族自治地方依法行使自治權，切實尊重和保障少數民族的合法權益，因地制宜采取措施，積極推動民族自治地方的經濟社會文化發展。
②必須堅定不移地維護國家尊嚴，依法妥善處理影響民族關系的各種矛盾和問題，依法打擊民族分裂勢力及其活動，堅決反對和有力回擊境內外敵對勢力利用民族問題進行的滲透、破壞活動。
③必須深化民族團結進步教育，加強各民族交往交流交融，不斷增進各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同，鑄牢中華民族共同體意識，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團結奮斗、共同繁榮發展。
子議題4、結合調研，你如何認識我國的宗教政策？
三、我國的宗教政策與法律
1、重視宗教工作的原因
我國有多種宗教，妥善處理宗教問題，對維護國家的統一和穩定具有重要意義。
《中國保障宗教信仰自由的政策和實踐》白皮書介紹，我國主要有佛教、道教、伊斯蘭教、天主教和基督教等宗教，信教公民近2億人。
2、黨的宗教工作基本方針
（1）實行宗教信仰自由政策
（2）依法管理宗教事務
（3）堅持獨立自主自辦的原則
（4）積極引導宗教與社會主義社會相適應
（1）實行宗教信仰自由政策
①信不信的自由
②信哪種教的自由
③信哪個教派的自由
④什么時候信的自由
保護信仰宗教的自由，
又保護不信仰宗教的自由
注意：1、國家實行宗教信仰自由并不代表國家鼓勵信教。
共產黨員和共青團員不允許信教。（無產階級政黨是用馬克思主義科學理論所武裝的，這就決定了共產黨員只能是無神論者，不得信教。為實現共產主義而奮斗的共青團員，同共產黨員一樣不允許信仰宗教）
2、宗教在本質上是一種唯心主義世界觀，只要宗教存在，其本質就不會變，其消極作用就不會消失。
（2）依法管理宗教事務
①內容
A、公民在享有宗教信仰自由的同時，必須履行法律規定的義務；
B、宗教活動必須在憲法和法律允許的范圍內進行；
C、任何宗教都沒有超越憲法和法律的特權，都不能干預國家行政和司法；
D、堅持教育和宗教相分離，任何組織和個人不得利用宗教進行妨礙國家教育制度的活動。
②原則
我國宗教事務管理堅持“保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪”的原則。
注意：1、邪教不是宗教。當今世界，邪教興風作浪，已成為一大公害。邪教的本質是反人類、反社會、反科學的。2、主要特征：教主崇拜、精神控制、編造邪說、斂取錢財、秘密結社、危害社會。
3、國家態度：取締、嚴懲
（3）堅持獨立自主自辦的原則
①內容
A、宗教團體和宗教事務不受外國勢力的支配；
B、任何境外組織和個人不得干預我國的宗教事務；
C、我國政府支持宗教界在平等友好的基礎上開展對外交往，嚴格禁止境外宗教的滲透和發展，D、堅決打擊宗教極端思想的傳播，嚴密防范宗教極端行為的發生。
②注意
A、外國人在中國境內進行宗教活動,應遵守中國的法律和法規；
B、不得在中國境內設立宗教組織、宗教辦事機構，宗教活動場所，開辦宗教院校；
C、不得在中國公民中發展教徒，委任教職人員和進行其他的傳教活動。
（4）積極引導宗教與社會主義社會相適應
①重要任務
堅持中國化方向。要用社會主義核心價值觀引領宗教，用中華優秀文化浸潤宗教，不斷推動我國宗教的中國化。
②具體要求
A、熱愛祖國、擁護社會主義制度、擁護中國共產黨的領導，遵守國家的法律、法規和方針政策；
B、從事宗教活動要服從和服務于國家的最高利益與中華民族的整體利益；
C、努力對宗教教義作出符合社會進步要求的闡釋（深入挖掘教義教規中有利于社會和諧、時代進步、健康文明的內容，對教規教義作出符合當代中國發展進步要求、符合中華優秀傳統文化的闡釋）；
D、與各族人民一道反對一切利用宗教進行危害社會主義祖國和人民利益的非法活動，為民族團結、經濟發展、社會和諧和祖國統一多做貢獻。
課堂小結
民族區域自治制度
民族格局
行政區域類型
我國是統一的多民族國家
符合國情的民族區域自治
我國宗教政策與法律
新型民族關系
處理民族關系的方針
民族區域自治制度
妥善處理宗教問題的意義
黨的宗教工作基本方針

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