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5.2 人民代表大會制度：我國的根本政治制度
第五課 我國的根本政治制度
第二目 人民代表大會制度的優勢
第一目 我國的政權組織形式
1. 人民代表大會制度的含義、基本功能、地位？
2. 民主集中制體現在哪幾個方面？
3.人民代表大會制度的優勢？
4.如何堅持人民代表大會制度？
自主學習：
新課導入：
思考：為什么同是國家領導人，稱謂卻不一樣呢？
日本首相
美國總統
德國總理
中國主席
君主立憲制
總統制共和制
議會制共和制
人民代表大會制
政體不同
國體：國家政權掌握在誰的手中（權力歸屬）
政體：國家政權如何組織和運用（權力分配）
政體
決定
反映
人民民主專政
人民代表大會制度
決定
反映
國體
政體又稱政權的組織形式，指擁有國家主權的統治階級實現其意志的宏觀架構，即統治階級采取什么形式組織自己的政權機關 。
人民代表大會制度是按照民主集中制原則，由人民定期選出自己的代表組成各級人民代表大會作為人民行使國家權力的機關，并由人民代表大會產生其他國家機關，以實現人民民主專政歷史任務的政權組織形式。
目的
實質
原則
過程
一、人民代表大會制度的含義：
3.表現：
①在人大與人民的關系上：全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督。
②在人大與其他國家機關的關系上：其他國家機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。
③在中央和地方的關系上：在中央的統一領導下，合理劃分中央和地方國家機構的職權，充分發揮中央和地方的主動性、積極性。
知識拓展：民主集中制
1.含義：是在民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合的制度。
2.地位：是人民代表大會制度的組織和活動原則。
“兩會”熱點
為貫徹習近平法治思想、習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，落實黨中央重大決策部署，2022年十三屆全國人大五次會議審議通過了《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法（修正草案）》。這對繼續堅持以人民為中心，不斷發展全過程人民民主，保障人民當家作主有重要意義；有利于推動地方人大加強和改進新時代人大工作，提高地方政府依法履職能力；有利于深化黨和國家機構改革，推進國家治理體系和治理能力的現代化。
《人大組織法》經全國人大審議通過，具有法律效力，成為全社會一體遵循的行為準則，體現了人民代表大會制度有何基本功能？
二、人民代表大會制度的基本功能：
就是把體現廣大人民群眾根本利益的黨的路線、方針、政策依照法定程序轉化為國家意志，并使之成為全體公民共同遵守的法律規范。
【點撥】
（1）中國共產黨是我國社會主義事業的領導核心，代表著最廣大人民的根本利益。支持人民代表大會依法履行職能，使黨的主張通過法定程序上升為國家意志，是黨依法執政和依法治國的重要體現。
（2）基本功能體現了人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本制度安排。
三、人民代表大會制度的地位：
人民代表大會制度是我國的根本政治制度。
一方面，人民代表大會制度在國家政治生活中體現人民當家作主，突出強調權為民所賦，最充分地體現了社會主義國家的本質要求。
民主選舉
組成
統一行使國家權力
人民
人大代表
人民代表大會
人民當家作主
原 因
三、人民代表大會制度的地位：
另一方面，人民代表大會制度在我國政治制度體系中居于核心地位，國家的其他制度，包括行政制度、監察制度、司法制度等，都是由人民代表大會通過立法創制出來的，都要受其統領和制約。
原 因
人民代表大會制度
行政制度
司法制度
監察制度
立法創制
統領制約
核心地位
人民代表大會制度是我國的根本政治制度。
關于不同國家的政治制度，習近平指出：“‘物之不齊，物之情也。’各國有各國的國情，各國有各國的體制，各國有各國的歷史，怎么可能千篇一律？習近平同志一再強調，“鞋子合不合腳，自己穿了才知道”，每個國家都應該根據國情選擇合適的道路。
我國的人民代表大會制度是中國共產黨把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合的偉大創造，具有鮮明的中國特色和突出的制度優勢。
四、人民代表大會制度的優勢？
1.保障了人民當家作主。
人民代表大會制度有力地保證了全國各族人民依法實行民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理，民主監督，享有憲法和法律規定的廣泛的民主權利，促進了人民民主專政的國家的鞏固和發展。
四、人民代表大會制度的優勢？
2.動員了全體人民以國家主人翁的姿態投入到社會主義建設。
調動了人民建設社會主義的積極性、主動性、創造性，把全國各族人民的力量凝聚起來，在中國共產黨的領導下，團結一心，艱苦奮斗，朝著國家的發展目標前進。
材料一 西方國家立法、行政、司法機關之間經常扯皮，相互牽制，致使許多重要的國事無法得以及時決斷。美國國會通過的法案往往被總統否決，僅在羅斯福任總統時就多達580次之多。美國總統提出的議案常常被擱置，如提出的建立海軍部的議案取得國會同意用了10年，建立內政部的議案用了39年，建立司法部的議案用了40年，建立勞工部的議案用了45年。
材料二 在我國，法律的審議、國家領導人的選舉和重大決議的表決常常由全國人大高票通過；再交由其他國家機關落實執行。
請你結合材料，分析說明我國人民代表大會制度有什么優勢？
四、人民代表大會制度的優勢？
3.保證了國家機關協調高效運轉。
①人民代表大會作為國家權力機關統一行使國家權力，集中行使職權，集體決定問題；②在人民代表大會統一行使國家權力的前提下，國家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關各司其職，各盡其責，既能保證國家權力始終掌握在人民手中，又有利于各國家機關分工合作，協調一致地履行職責。
全國人民代表大會
（最高權力機關）
國務院
中央軍事委員會
最高人民法院
最高人民檢察院
國家監察委員會
（軍事機關）
（審判機關）
（法律監督機關）
（監察機關）
（行政機關）
四、人民代表大會制度的優勢？
4.維護了國家統一和民族團結。
①在中央的統一領導下，合理劃分中央和地方的職權，充分發揮中央和地方兩個積極性;
②各少數民族聚居的地方實行民族區域自治，鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系，實現全國各族人民的大團結。
四、人民代表大會制度的優勢？
5.人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本政治制度安排，體現了中國特色社會主義的制度優勢。
毫不動搖堅持
黨的全面領導
保證和發展
人民當家作主
堅持全面推進
依法治國
四、人民代表大會制度的優勢？
2
動員了全體人民以國家主人翁的姿態投身于社會主義建設
1
保證了人民當家作主
4
維護了國家統一和民族團結
3
保證了國家機關協調高效運轉
5
堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本制度安排，體現了中國特色社會主義的制度優勢。
五、如何堅持人民代表大會制度？
1.必須長期堅持、不斷完善。
2.絕不照搬西方政治制度的模式。
為什么要堅持人民代表大會制度？
①由我國人民民主專政的社會主義國家性質決定（根本原因）
②人民代表大會制度是我國的根本政治制度（地位）
③人民代表大會制度優勢
（有利于保障人民當家作主；動員全體人民以國家主人翁的姿態投身于社會主義建設；保證國家機關協調高效運轉維護國家統一和民族團結）
歸納總結
5.2 人民代表大會制度：我國的根本政治制度
課堂小結
人民代表大會制度
1.含義
2.基本功能
3.地位：根本政治制度
4.優勢
5.如何堅持？
我國的政權組織形式
1.人民代表大會制度是我國的根本政治制度，中國共產黨是我國的執政黨，是我國社會主義事業的領導核心。下列關于人民代表大會與中國共產黨的關系的表述正確的是(　　)
①人大要自覺接受黨的領導
②黨要對人大負責，受人大監督
③黨要積極支持人大獨立自主地履行職權
④在必要的時候黨可以直接干預人大的工作
A．①② B．③④ C．①④ D．①③
D
練習鞏固
2.2021年是全國人民代表大會成立67周年，67年風雨歷程，人民代表大會制度為實現最廣泛的人民民主，為實現國家富強、民族振興、人民幸福，奠定了堅實的制度基礎，確立了正確的前進方向。這一制度(　　)
①保證了國家機關協調高效運轉
②是人民管理國家事務的權力機關
③在我國國家機關組織體系中居于最高地位
④堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一
A．①② B．③④ C．①④ D．②③
C
練習鞏固
3. 人民代表大會制度是中國共產黨把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合的偉大創造，是近代以來中國社會發展的必然選擇。下列對人民代表大會制度認識錯誤的是(　　)
①人民代表大會制度是我國的基本政治制度
②人民代表大會制度實行民主集中制的組織和活動原則
③人民代表大會制度以人民代表大會為基石
④人民代表大會制度決定了我國社會主義國家性質
A．②③ B．①② C．③④ D．①④
D
練習鞏固
4.全國人大常委會根據中共中央的建議，向十三屆全國人大一次會議提出了憲法修正案議案。十三屆全國人大一次會議審議并高票通過了《中華人民共和國憲法修正案》，使黨的主張上升為國家意志。這表明(　　)
①全國人民代表大會行使最高立法權和監督權
②黨的領導、人民當家作主、依法治國是有機統一的
③人民代表大會制度堅持民主集中制原則
④依法治國是中國共產黨的基本執政方式
A．①② B．②③
C．①④ D．③④
B
練習鞏固

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