資源簡介

(共23張PPT)
5.2 人民代表大會制度：我國的根本政治制度
第五課 我國的根本政治制度
課標要求
列舉憲法有關人民主體地位的規定，說明我國是人民民主專政的社會主義國家，人民代表大會制度是我國的根本政治制度。
核心素養
政治認同：認同人民代表大會制度是符合我國國情的根本政治制度，樹立高度的制度自信。
科學精神：明確我國政權的組織形式，理解實行人民代表大會制度的原因，理解人民代表大會制度的地位及其原因，明確人民代表大會制度優越性。
法治意識：堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一。
公共參與：自覺擁護人民代表大會制度，參與人大及其代表密切聯系群眾的活動。
議題
子議題1：結合全國人代會舉行第二次全體會議的召開，談談我國的政權是如何運行的，其功能有哪些
子議題2：如何理解人民代表大會制度展現新的生機與活力？
主議題：為什么要堅持和完善人民代表大會制度？
視頻：兩會熱看點——全過程人民民主，人民當家作主！
子議題1：結合全國人代會舉行第二次全體會議的召開，談談我國的政權是如何運行的，其功能有哪些
一、我國的政權組織形式
1、政體的含義
國家政權的組織形式（統治階級采取何種方式來組織自己的政權機關）
2、國體與政體的關系
我國的國體：
人民民主專政的社會主義國家
我國的政體：
人民代表大會制度
決定
反作用
3、我國的政體：人民代表大會制度
人民代表大會制度是按照民主集中制原則，
由人民定期選出自己的代表組成各級人民代表大會作為人民行使國家權力的機關，并由人民代表大會組織其他國家機關，
以實現人民民主專政歷史任務的政權組織形式。
原則
運行
目的
地位
（1）含義
（2）組織和活動原則：民主集中制
民主集中制是民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合的制度。
民 主 集 中
人大和人民 的關系看
從人大與其他國家機關的關系看
從中央和地方國家機構的關系看
人民選舉人大代表
人大代表代表人民行使權力，對人民負責，受人民監督
其他國家機關分別行使各自權力
人大統一行使國家權力，其他國家機關都由人大產生，對它負責，受它監督
合理劃分中央和地方的職權，發揮地方積極性
中央統一領導
4、人民代表大會制度的運行和基本功能
受全國人大常委會委托，栗戰書委員長向大會報告全國人大常委會工作。栗戰書在報告中對今后一年的主要任務進行部署：深入貫徹黨的十九屆六中全會精神和中央人大工作會議精神；用系統完備的制度體系保
證憲法實施；增強立法
工作系統性、整體性、
協同性；認真做好法律
監督和工作監督；充分
發揮人大代表作用；認
真做好人大對外工作；
按照“四個機關”要求
加強常委會自身建設。
把代表廣大人民根本利益的黨的路線、方針、政策依照法定程序轉化為國家意志，并使之成為全體公民共同遵守的法律規范。
（1）中國共產黨是我國社會主義事業的領導核心，代表著最廣大人民的根本利益。支持人民代表大會依法履行職能，使黨的主張通過法定程序上升為國家意志，是黨依法執政和依法治國的重要體現。
（2）人民代表大會制度的基本功能與黨的依法執政、依法治國是統一的。
（3）基本功能體現了人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本制度安排。
5、人民代表大會制度的地位和原因
（1）地位
人民代表大會制度是我國的根本政治制度。
（2）原因：
①一方面，人民代表大會制度在國家政治生活中體現人民當家作主，突出強調權為民所賦，最充分地體現了社會主義國家的本質要求。
②另一方面，人民代表大會制度在我國政治制度體系中居于核心地位，國家的其他制度，包括行政制度、監察制度、司法制度等，都是由人民代表大會通過立法創制出來的，都要受其統領和制約。
子議題2：如何理解人民代表大會制度展現新的生機與活力？
人民代表大會制度是中國共產黨把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合的偉大創造，具有鮮明的中國特色和突出的制度優勢。
二、人民代表大會制度的優勢
1、人民代表大會制度保障了人民當家作主
人民代表大會制度的設計和運行，實現了內容廣泛、層次豐富的當家作主，保證了各項決策和各項工作符合人民利益和愿望，保證了人民真正成為國家和社會的主人。
從民主選舉來看，新中國成立以來，人大代表選舉實現從城鄉“同票同權”到強調代表更多來自基層一線。改革開放以來，在中國先后進行的鄉縣級人大代表直接選舉中，選民參選率均保持在90%左右。由民主選舉產生的各級人大代表代表人民的利益和意志，依法參加行使國家權力。
從代表聯系民眾來看，人大代表聯系人民群眾的制度體現了人民當家作主的本質屬性。各級人大代表通過多種方式和渠道，了解和反映群眾訴求。這一制度安排生動體現了人大代表來自人民，服務和扎根于人民群眾之中。
從民主決策來看，人大制度實現了票決民主和協商民主的相互促進。一方面，人大及其常委會在審議事項、決定問題時，實行票決制。另一方面，在人大及其常委會會議中，法律草案和決定、決議案的審議，以及關于人事安排的決定，都經代表團會議或小組會議討論，然后根據各方面的意見修改議案，再由全體會議實行表決。兩種民主方式的相互促進，進一步彰顯人民代表大會制度的優勢。
人民代表大會制度
鞏固
發展
人民民主專政國家政權
保證
民主選舉
民主決策
民主管理
民主監督
民主協商
享有
2、動員了全體人民以國家主人翁的姿態投身于社會主義建設
人民代表大會制度廣泛調動了人民建設社會主義的積極性、主動性、創造性，把全國各族人民的力量凝聚起來，在中國共產黨領導下，團結一心，艱苦奮斗，朝著國家的發展目標前進。
習近平在中央人大工作會議上發表重要講話強調
堅持和完善人民代表大會制度 不斷發展全過程人民民主
習近平在講話中指出，人民代表大會制度，堅持中國共產黨領導，堅持馬克思主義國家學說的基本原則，適應人民民主專政的國體，有效保證國家沿著社會主義道路前進。人民代表大會制度，堅持國家一切權力屬于人民，最大限度保障人民當家作主，把黨的領導、人民當家作主、依法治國有機結合起來，有效保證國家治理跳出治亂興衰的歷史周期率。60多年來特別是改革開放40多年來，人民代表大會制度為黨領導人民創造經濟快速發展奇跡和社會長期穩定奇跡提供了重要制度保障。
——2021年10月14日
3、保證了國家機關協調高效運轉
人民代表大會作為國家權力機關統一行使國家權力，集體行使職權，集體決定問題；在人民代表大會統一行使國家權力的前提下，國家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關各司其職，各盡其責，既能保證國家權力始終掌握在人民手中，又有利于各個國家機關分工合作，協調一致地履行職責。
西方國家立法、行政、司法機關之間經常扯皮，相互牽制，致使許多重要的國事無法得以及時決斷。美國國會通過的法案往往被總統否決，僅在羅斯福任總統時就多達580次之多。美國總統提出的議案常常被擱置，如提出的建立海軍部的議案取得國會同意用了10年，建立內政部的議案用了39年，建立司法部的議案用了40年，建立勞工部的議案用了45年。
當地時間2019年1月24日，美國華盛頓，美國參議院經投票否決了特朗普關于結束政府“停擺”的提案，包括為建邊境墻提供57億美元資金。
2019年3月15日下午，美國總統特朗普在白宮行使否決權，否決了國會此前通過的阻止他宣布美國南部邊境進入國家緊急狀態的決議案。這是特朗普就任總統以來首次行使否決權，他表示，國會有通過這項決議的自由，但他有責任否決它。
4、維護了國家統一和民族團結
人民代表大會制度堅持在中央的統一領導下，合理劃分中央和地方的職權，充分發揮中央和地方兩個積極性；各少數民族聚居的地方實行民族區域自治，鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系，實現全國各族人民的大團結。
團結奮斗是中國人民創造歷史偉業的必由之路。只要在黨的領導下全國各族人民團結一心、眾志成城，敢于斗爭、善于斗爭，我們就一定能夠戰勝前進道路上的一切困難挑戰，繼續創造令人刮目相看的新的奇跡。
　　——習近平
5、是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本制度安排
2021年，是人民代表大會制度歷史上具有特殊重要意義的一年。黨中央首次召開人大工作會議，這在黨的歷史上、新中國歷史上、人民代表大會制度歷史上都是“第一次”。
提高代表議案建議辦理質量，是尊重代表職權、發揮代表作用的具體體現。十三屆全國人大四次會議期間，代表提出473件議案，很多議案涉及的立法項目已經審議或被列入立法計劃；8993件反映人民呼聲、凝聚代表智慧的代表建議也已全部辦理完畢并答復代表，努力做到“內容高質量、辦理高質量”“既要重結果，也要重過程”。
　　制定法律17件，修改法律26件次，聽取審議24個報告，檢查6部法律實施情況，開展2次專題詢問……一年來，全國人大及其常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，依法履職、擔當盡責，立法、監督、代表等工作與時俱進，不斷取得新進展。
區分我國的國家制度、根本制度、根本政治制度、基本政治制度
（1）我國的國家制度包括國體和政體，這是從廣義上來說的，狹義的國家制度是指國體。我國的國體是人民民主專政的社會主義國家。
（2）我國的根本制度是社會主義制度，它是社會主義經濟、政治、文化等制度的總稱。
（3）我國的根本政治制度是人民代表大會制度。
（4）我國的基本政治制度是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度、基層群眾自治制度。
注意
課堂小結
人民代表大會制度
內容
原則
優勢
保障了
動員了
保證了
維護了中小學教育資源及組卷應用平臺
5.2 人民代表大會制度：我國的根本政治制度
教學設計
課題 人民代表大會制度：我國的根本政治制度 單元 第二單元 學科 政治 年級 高一
課標要求 列舉憲法有關人民主體地位的規定，說明我國是人民民主專政的社會主義國家，人民代表大會制度是我國的根本政治制度。
學習 目標 必備知識：認識我國的政權的組織形式——人民代表大會制度，闡釋我國國家權力如何運行；感受理解人民代表大會制度確立的必然性；感悟人民代表大會制度的優越性；認同人民代表大會制度是近代以來社會發展的必然選擇。 關鍵能力：結合所學歷史、政治知識，能運用唯物辯證法的歷史觀觀察、分析、解決問題；能夠通過對身邊人、身邊事的觀察，感悟人民代表大會制度在生活中的體現；能夠通過對比、分析、案例闡釋，體會人民代表大會制度扎根國情，認同其優越性。
核心 素養 政治認同：認同人民代表大會制度是符合我國國情的根本政治制度，樹立高度的制度自信。 科學精神：明確我國政權的組織形式，理解實行人民代表大會制度的原因，理解人民代表大會制度的地位及其原因，明確人民代表大會制度優越性。 法治意識：堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一。 公共參與：自覺擁護人民代表大會制度，參與人大及其代表密切聯系群眾的活動。
重點 人民代表大會制度
難點 民主集中制
議題 主議題：為什么要堅持和完善人民代表大會制度？ 子議題：1、結合全國人代會舉行第二次全體會議的召開，談談我國的政權是如何運行的，其功能有哪些？ 2、如何理解人民代表大會制度展現新的生機與活力？
教學過程
教學環節 教師活動 學生活動 設計意圖
導入新課 展示視頻：全國人代會舉行第二次全體會議！ 觀看視頻 思考議題 結合會議的召開觸筆感受我國的政權組織形式。
講授新課 講授新課 結合視頻和素材，了解栗戰書在報告中對今后一年的主要任務所進行的部署，思考其中蘊含的人民代表大會制度與黨的領導、國家性質的關系，理解其組織和活動形式。 進一步思考人民代表大會制度的運行與基本功能，地位和原因。 探究1：結合全國人代會舉行第二次全體會議的召開，談談我國的政權是如何運行的，其功能有哪些？ 探究成果： 一、我國的政權組織形式 1、政體的含義 2、國體與政體的關系 3、我國的政體：人民代表大會制度 4、人民代表大會制度的運行和基本功能 5、人民代表大會制度的地位和原因 通過對素材的理解和對課文的學習，認識我國的政權的組織形式——人民代表大會制度，闡釋我國國家權力如何運行。
結合視頻感受我國人民代表大會制度展現的生機與活力，并結合近年來人大及其常委會的工作，并將人民代表大會制度與西方的三權分立進行對比，感受人民代表大會制度的優勢。 探究2：如何理解人民代表大會制度展現新的生機與活力？ 探究成果： 二、人民代表大會制度的優勢 1、人民代表大會制度保障了人民當家作主 2、動員了全體人民以國家主人翁的姿態投身于社會主義建設 3、保證了國家機關協調高效運轉 4、維護了國家統一和民族團結 5、是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本制度安排 理解實行人民代表大會制度的原因，理解人民代表大會制度的地位及其原因，明確人民代表大會制度優越性。堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一。自覺擁護人民代表大會制度，參與人大及其代表密切聯系群眾的活動。
課堂小結 本課以我國的政權組織形式為核心展開教學。通過學習，掌握人民代表大會制度的內容、含義、組織和活動原則，以及人民代表大會制度的優越性，增強制度自信和政治認同。
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