資源簡(jiǎn)介

統(tǒng)編必修三 政治與法治
7.2 全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)與原則 教學(xué)設(shè)計(jì)
【核心素養(yǎng)】
1.政治認(rèn)同：通過(guò)學(xué)習(xí)本課，認(rèn)同我國(guó)全面依法治國(guó)的總目標(biāo)和原則的正確性，增加我國(guó)對(duì)建設(shè)法治國(guó)家、法治政府及法治社會(huì)的信心。
2.科學(xué)精神：通過(guò)了解我國(guó)全面依法治國(guó)的總目標(biāo)與原則，了解我國(guó)依法治國(guó)的方略的科學(xué)設(shè)計(jì)，知曉全面推進(jìn)依法治國(guó)是一個(gè)系統(tǒng)工程，是國(guó)家治理領(lǐng)域一場(chǎng)廣泛而深刻的革命，需要付出長(zhǎng)期艱苦努力，理解其中的系統(tǒng)性、漸進(jìn)性和持久性
3.法治意識(shí)：知道全面依法治國(guó)的原則，樹(shù)立法治意識(shí)
4.公眾參與：通過(guò)學(xué)習(xí)本課，提升參與社會(huì)法治宣傳的積極性，同時(shí)個(gè)人應(yīng)努力做到尊法、用法，營(yíng)造良好的法治氛圍。
【學(xué)習(xí)目標(biāo)】
1.理解全面依法治國(guó)是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命，明確全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。
2.理解習(xí)近平法治思想的基本內(nèi)涵和重要意義，明確習(xí)近平法治思想是全面依法治國(guó)的根本遵循和行動(dòng)指南。
3.明確全面依法治國(guó)的原則的內(nèi)涵和具體要求，堅(jiān)定尊法學(xué)法守法用法的信念。
【講授新課】
一、全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)
1. 堅(jiān)持依法治國(guó)的原因
法律是治國(guó)之重器，法治是國(guó)家治理體系和治理能力的重要依托。 （重要性）
要推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，不斷開(kāi)拓中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)更加廣闊的發(fā)展前景，必須全面推進(jìn)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)（必要性）
2、全面依法治國(guó)的總目標(biāo)
（1）全面依法治國(guó)的總目標(biāo)：建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。
（2）具體內(nèi)容（要求）：在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度，貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
（3）實(shí)施要求：全面推進(jìn)依法治國(guó)是一個(gè)系統(tǒng)工程，是國(guó)家治理領(lǐng)城一場(chǎng)廣泛面深刻的革命，需要付出長(zhǎng)期艱苦努力。全黨和全國(guó)人民必須更加自覺(jué)地堅(jiān)持依法治國(guó)、更加扎實(shí)地推進(jìn)依法治國(guó)，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)家各項(xiàng)工作法治化，向著建設(shè)法治中國(guó)的目標(biāo)不斷前進(jìn)。
3、習(xí)近平法治思想
內(nèi)涵：習(xí)近平法治思想內(nèi)涵豐富、論述深刻、邏輯嚴(yán)密、系統(tǒng)完備,從歷史和現(xiàn)實(shí)相貫通、國(guó)際和國(guó)內(nèi)相關(guān)聯(lián)、理論和實(shí)際相結(jié)合上深刻回答了新時(shí)代為什么實(shí)行全面依法治國(guó)、怎樣實(shí)行全面依法治國(guó)等一系列重大問(wèn)題。
意義：習(xí)近平法治思想是順應(yīng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興時(shí)代要求應(yīng)運(yùn)而生的重大理論創(chuàng)新成果,是馬克思主義法治理論中國(guó)化最新成果,是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分,是全面依法治國(guó)的根本遵循和行動(dòng)指南
【特別提示】法治和法制的區(qū)別 “法制”是法律制度的簡(jiǎn)稱，強(qiáng)調(diào)法律的制定（立法）了；“法治”強(qiáng)調(diào)法律的實(shí)施（立法執(zhí)法司法守法）。
全面依法治國(guó)是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命。黨的十九屆四中全會(huì)明確指出，要“堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，提高黨依法治國(guó)、依法執(zhí)政能力”。全會(huì)提出“健全保證憲法全面實(shí)施的體制機(jī)制”“完善立法體制機(jī)制”“健全社會(huì)公平正義法治保障制度”“加強(qiáng)對(duì)法律實(shí)施的監(jiān)督”4方面舉措，推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)。強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督，提出、加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè)等，維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威。“堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與的立法工作格局，立改廢釋并舉，不斷提高立法質(zhì)量和效率。”“堅(jiān)持法治建設(shè)為了人民、依靠人民，加強(qiáng)人權(quán)法治保障，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由、承擔(dān)應(yīng)盡的義務(wù)，加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督，確保司法公正高效權(quán)威，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。”
探究問(wèn)題：結(jié)合上述材料，分析我國(guó)全面依法治國(guó)，堅(jiān)持了什么原則
3、全面依法治國(guó)的原則
（1）堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)
①原因：黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是社會(huì)主義法治最根本的保證。
②要求：必須堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，把依法治國(guó)與依法執(zhí)政統(tǒng)一起來(lái)。作為執(zhí)政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨必須切實(shí)尊重憲法法律權(quán)威，模范遵守憲法法律，堅(jiān)持依憲執(zhí)政和依法執(zhí)政。
（2）堅(jiān)持人民主體地位
①原因：人民是依法治國(guó)的主體和力量源泉，人民代表大會(huì)制度是保證人民當(dāng)家作主的根本政治制度。
②要求：必須堅(jiān)持法治建設(shè)為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民，以保障人民根本權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由、承擔(dān)應(yīng)盡的義務(wù)，維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)共同富裕。
堅(jiān)持法律面前人人平等，就要反對(duì)特權(quán)和歧視。沒(méi)有正當(dāng)理由給予優(yōu)待，即為特權(quán)；沒(méi)有正當(dāng)理由加以限制或增加負(fù)擔(dān)，即為歧視。
平等允許合理的差別。針對(duì)特定群體，應(yīng)給予特殊的優(yōu)待和保護(hù)，如法律對(duì)老年人、未成年人和殘疾人給予特殊的優(yōu)待和保護(hù)。
材料
（3）堅(jiān)持法律面前人人平等
①原因：平等是社會(huì)主義法律的基本屬性。
②要求：任何組織和個(gè)人都必須尊重憲法法律權(quán)威，都必須在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)。都必須依照憲法法律行使權(quán)力或權(quán)利、履行職責(zé)或義務(wù)，都不得有超越憲法法律的特權(quán)。必須維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，切實(shí)保證憲法法律有效實(shí)施，決不允許任何人以任何借口任何形式以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。
討論：
法律面前人人平等，是否意味著法律對(duì)每個(gè)人都一模一樣，沒(méi)有差別？
正確理解法律面前人人平等
堅(jiān)持法律面前人人平等，就要反對(duì)特權(quán)和歧視。沒(méi)有正當(dāng)理由給予優(yōu)待，即為特權(quán)；沒(méi)有正當(dāng)理由加以限制或增加負(fù)擔(dān)，即為歧視。
平等允許合理的差別。針對(duì)特定群體，應(yīng)給予特殊的優(yōu)待和保護(hù)，如法律對(duì)老年人、未成年人、殘疾人給予特殊的優(yōu)待和保護(hù)。
注意：
(1)適用法律≠立法
平等地適用法律是指守法平等和司法平等，不是指立法平等。
(2)平等≠同樣
公民在法律面前一律平等是指機(jī)會(huì)均等，并不是指絕對(duì)的平均主義，不是享有同樣的權(quán)利，也不是履行同樣的義務(wù)。這是因?yàn)槊總€(gè)公民的社會(huì)地位、社會(huì)角色和行為能力等不同。
不能讓做好事的人吃虧！
我國(guó)民法總則規(guī)定:
“因保護(hù)他人民事權(quán)益使自己受到損害的，由侵權(quán)人承擔(dān)民事責(zé)任，受益人可以給予適當(dāng)補(bǔ)償。沒(méi)有侵權(quán)人、侵權(quán)人逃逸或者無(wú)力承擔(dān)民事責(zé)任，受害人請(qǐng)求補(bǔ)償?shù)模芤嫒藨?yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償!”
“因自愿實(shí)施緊急救助行為造成受助人損害的，救助人不承擔(dān)民事責(zé)任。”
思考：這對(duì)我國(guó)法治建設(shè)有什么啟示？
（4）堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合
①原因：國(guó)家和社會(huì)治理需要法律和道德共同發(fā)揮作用。
②要求：必須堅(jiān)持一手抓法治、一手抓德治。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，培育社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德。既重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用，又重視發(fā)揮道德的教化作用，以法治體現(xiàn)道德理念、強(qiáng)化法律對(duì)道德建設(shè)的促進(jìn)作用，以道德滋養(yǎng)法治精神、強(qiáng)化道德對(duì)法治文化的支撐作用，實(shí)現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。
（5）堅(jiān)持從中國(guó)實(shí)際出發(fā)
①原因：中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論、制度、文化是全面推進(jìn)依法治國(guó)的根本遵循。
②要求：必須從我國(guó)基本國(guó)情出發(fā)，同改革開(kāi)放不斷深化相適應(yīng)，總結(jié)和運(yùn)用黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)行法治的成功經(jīng)驗(yàn)，圍繞社會(huì)主義法治建設(shè)重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，推進(jìn)法治理論創(chuàng)新，發(fā)展符合中國(guó)實(shí)際、具有中國(guó)特色、體現(xiàn)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的社會(huì)主義法治理論，為依法治國(guó)提供理論指導(dǎo)。
【知識(shí)拓展】依法治國(guó)是我國(guó)治國(guó)理政的基本方式（如何理解“全面依法治國(guó)是國(guó)家治理的場(chǎng)深刻革命”？）
（1）一國(guó)的法治總是由該國(guó)的國(guó)情和社會(huì)制度所決定并與其相適應(yīng)的。(P77)
（2）依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，是中國(guó)人民的主張、理念，也是中國(guó)人民的實(shí)踐（P77）
（3）通過(guò)實(shí)施法治，保證公民人權(quán)，維護(hù)社會(huì)和諧，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安，推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化。（P74）
（4）中國(guó)人民正在全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。這是一場(chǎng)由中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的，全體中國(guó)人民共同參與的史無(wú)前例的偉大社會(huì)實(shí)踐（P79）
（5）有著悠久歷史和燦爛文明的中華民族正在民主與法治的道路上前進(jìn).努力開(kāi)創(chuàng)人類政治文明發(fā)展的新境界（P79）
一個(gè)總目標(biāo)：全面依法治國(guó)的總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家
五個(gè)原則：全面依法治國(guó)的原則是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持人民主體地位、堅(jiān)持法律面前人人平等、堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合、堅(jiān)持從中國(guó)實(shí)際出發(fā)
【課堂練習(xí)】
1．2021年年初我國(guó)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽的目標(biāo)，鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)走向了做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。當(dāng)下，要進(jìn)一步健全黨領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，各方協(xié)同，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的全面發(fā)展。這要求(　　)
①發(fā)揮德治對(duì)法治的保障作用，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理的現(xiàn)代化
②探索“自己的事情自己辦，自己的難題自己解”的民主監(jiān)督途徑
③堅(jiān)持全面依法治國(guó)這一中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求
④深入推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治這一最廣泛的民主實(shí)踐
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】D
【解析】①：發(fā)揮德治對(duì)法治的保障作用，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理的現(xiàn)代化表述錯(cuò)誤，德治是法治的基礎(chǔ)，法治是德治的保障，①錯(cuò)誤。②：探索“自己的事情自己辦，自己的難題自己解”的是村民參與民主管理的表現(xiàn)，②錯(cuò)誤。③④：進(jìn)一步健全黨領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，各方協(xié)同，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的全面發(fā)展。這要求堅(jiān)持全面依法治國(guó)這一中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，深入推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治這一最廣泛的民主實(shí)踐，③④正確。故本題選D。
2．2020年12月，中共中央印發(fā)了《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要（2020-2025年）》。《實(shí)施綱要》要求加快建立健全社會(huì)領(lǐng)域法律制度，完善多層次多領(lǐng)域社會(huì)規(guī)范，強(qiáng)化道德規(guī)范建設(shè)，深入推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)制度化，以良法促進(jìn)社會(huì)建設(shè)、保障社會(huì)善治。《實(shí)施綱要》的印發(fā)和實(shí)施(　　)
①旨在推進(jìn)依法治國(guó)，初步建立起社會(huì)主義法律體系
②推動(dòng)法治與德治的內(nèi)在融合，開(kāi)拓良法善治新境界
③是促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措
④彰顯了黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】C
【解析】①：加強(qiáng)法治社會(huì)建設(shè)是為了推進(jìn)全面依法治國(guó)，基本建成法治社會(huì)，而不是初步建立社會(huì)主義法律體系，①錯(cuò)誤。②③：加強(qiáng)法治社會(huì)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略舉措，推動(dòng)法治與德治的內(nèi)在融合，②③符合題意。④：人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心，④錯(cuò)誤。故本題選C。

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