資源簡介

《中國古代官員的選拔與管理》教學設計
一、教科書內容分析
官員的選拔與管理是國家制度的重要組成部分，也是社會治理的必要前提。《中國古代官員的選拔與管理》是選擇性必修1《國家制度與社會治理》第2單元《官員的選拔與管理》的第1課，中國古代歷史上的官員選拔與管理經歷了漫長的發展階段，積累了豐富經驗，為人類政治文明做出了重要貢獻。本課主要講述了中國古代的選官制度、考核制度以及監察制度，時間跨度大，涉及概念多，不同時期選拔與管理官員的方式各異。作為本單元的第一課，了解中國古代官員選拔方式的更迭過程和階段特征的同時，還要注意把握與后兩課的影響，了解中國選官制度與西方近代文官制度淵源關系，以及對近現代中國公務員制度的影響。
二、學情分析
本課授課對象是高二歷史選考學生，在高一已經對中國古代史有了整體的學習，對世官制、察舉制、九品中正制、科舉制、刺史制度等已有初步的認知，因此對本課所學內容已有一定的知識儲備。同時，本課的知識性理論性較高，涉及歷史概念較多，學生對官員的考核與監察制度相對陌生，且時間跨度極大，總體學習難度較大，因此要采取豐富的教學形式，運用圖片、漫畫、材料等直觀形式，以問題鏈的形式啟發學生思維，注重創設情境與構建邏輯框架，以實現核心素養的落地。
三、教學目標
1.課標要求：了解中國古代官員選拔方式的更迭過程和不同階段的特征，知道中央集權體制下古代中國的官員考核和監察制度。
2.通過表格、時間軸等形式，了解中國古代官員選拔、考核與監察制度發展的時空脈絡與階段特征。
3.引導學生依托史料，分析探究古代選官制度演變原因以及影響，培養基于問題解決的歷史思維能力，引導學生在唯物史觀的指導下理解經濟基礎與上層建筑之間的關系。
4.了解中國古代官員選拔與管理過程中的制度創新，理解其現實意義，樹立文化自信，并培養以服務于國家強盛、民族自強和人類社會進步為使命的家國情懷。
四、教學重難點
重點：中國古代選官制度和監察制度的更迭過程及其階段特征。
難點：中國古代官員的選拔、管理與專制主義中央集權制度之間的內在聯系。
五、教學設計思路
本課以唐代詩人孟郊的《再下第》《登科后》導入新課，直切主題。以學習任務的形式聚焦教學重難點，以期更好地達成教學目標。為此，共設計如下四個學習任務：
學習任務一：梳理整合中國古代官員選拔經歷的時代變遷。
學習任務二：多維度了解和評價科舉制。
學習任務三：梳理中國古代是如何對官員進行考核與監察的。
學習任務四：探討中國古代官員的選拔、管理與專制主義中央集權制度之間的內在聯系。
在充分理解課標和研讀教材的基礎上，對教材知識進行了適度的整合與重構，注重時空脈絡的梳理，同時將選官制度作為核心問題加以解決。在每一個學習任務下聚焦重要的歷史概念選取了形式多樣、內容精要的史料，設計問題和問題鏈，創設適切的歷史情境，挖掘能夠吸引學生又聚焦重難點的歷史細節，以重點培養歷史解釋與史料實證素養。
六、教學過程
【導入】以唐代詩人孟郊的《再下第》《登科后》導入新課。
一夕九起嗟，夢短不到家。兩度長安陌，空將淚見花。
——唐·孟郊《再下第》
昔日齷齪不足夸，今朝放蕩思無涯。春風得意馬蹄疾，一日看盡長安花。
——唐·孟郊《登科后》
設問：兩首詩都與哪一制度有關，它們分別表達了詩人怎樣的心情？
【學習任務一】梳理整合中國古代官員選拔經歷的時代變遷。
材料1：公有公門，卿有卿門，賤有常辱，貴有常榮，賞不能勸其努力，罰不能戒其怠惰。——《禮記》
設問：材料評價的是哪一選官制度？其有何缺陷？
教師：西周至春秋的世官制是官位世襲的制度，貴族世代壟斷高官。世官制的選官依據是血緣，它將官職限定在貴族范圍內，由貴胄子弟世代繼承祖上的權位。
材料2：宗族非有功，論不得為屬籍。明尊卑爵秩等級，各以差次名田宅、臣妾、衣服以家次，有功者顯榮，無功者雖富無所芬華。
——《史記 商君列傳》
材料3：故明主之國，無書簡之文，以法為教；無先王之語，以吏為師。
——《韓非子·五蠹》
材料4：今詔書昭先帝圣緒，二千石舉孝廉，所以化元元，移風易俗也。不舉孝，不奉詔，當以不敬論。不察廉，不勝任也，當免 。
——《漢書·武帝紀》
設問：戰國秦漢時期的選官制度與世官制相比有何進步性？
教師：軍功爵制下依據軍功大小授予官職，“以法為教”“以吏為師”制度即向官吏學習律令而為官，西漢時期的察舉制是一種先考察而后舉薦的選官制度，此三者與世官制相比共同的優點都在于使血緣關系不再成為選官的唯一依據。
材料5：東漢中后期，由于宦官專權，政治腐敗，察舉選官名實不符，很難選拔到真正的人才。同時，漢末以來，戰亂頻仍，社會動蕩不安，百姓背井離鄉，“人士流移，考詳無地”，難以掌握士人的真實情況，使察舉制無法實施。
——趙毅、趙軼峰《中國古代史（上冊）》
教師：察舉制為兩漢政權選拔了大批人才。但是到了東漢末年，政治與社會秩序大亂，豪強大族控制了地方選人權。加之因社會動蕩造成“人士流移，考詳無地”，察舉制已無法繼續實施。220年，魏王曹丕推行九品中正制。
材料6：
材料7：（九品中正制）“蓋以論人才優劣，非為世族高卑”。——《宋書》
今臺閣選舉，涂塞耳日，九品訪人，唯問中正。故據上品者，非公侯之子孫，則當涂之昆弟也。——《晉書·段灼傳》
設問：什么是九品中正制？九品中正制的初衷與實施現狀出現了怎樣的背離？為什么？
教師：九品中正制，又稱九品官人法，是魏晉南北朝時期重要的選官制度。在各州、郡設置大中正、中正，由本籍在中央任高官的人擔任，所謂中正，就是掌管對某一地區人物進行品評的負責人。中正根據家世、道德和才能評定州、郡士人的資品，定品原則上依據的是道德和才能，家世只作參考。但晉以后完全以家世來定品級，于是就形成了當時“上品無寒門，下品無士族”的局面。為打破門閥士族壟斷政治的局面，隋唐統治者將科舉制作為官員選拔的新制度。這一制度經過后世不斷發展完善，實行了一千多年直至清末才最終廢除。
【學習任務二】多維度了解和評價科舉制。
1.科舉制的發展歷程
材料8：1397年明朝科舉考試錄取進士52人，全是南方人，北方舉人全數落選。北方舉人強烈不滿，紛紛指責主考官自己是南人，就包庇南人壓抑北人。朱元璋派人復查，結果是主考官并未舞弊違法，史稱“南北榜爭”。1425年，明朝實行按地域調配進士名額的制度，規定“南六十，北四十”。這一制度后來被清朝繼承沿用。
——林白、朱梅蘇著《中國科舉史話》
設問：你如何看待材料中的“南北榜爭”及其最終結果？
教師：隋唐創立科舉制，通過分科考試選拔人才。兩宋時期，實行了鎖院制度、糊名和謄錄制度，使科舉制更趨公平公正，真正實現了“取士不問家世”，科舉制成為選拔官員的主要途徑。元朝的官員選拔，部分保留了蒙古傳統方式，隨著統治者漢文化素養的不斷提高，元朝恢復了科舉制。明清時期，科舉制仍是選官的主要途徑，明朝為了保證科舉能選拔出不同地域的優秀人才，在會試中實行了南北卷制度。“南北榜爭”反映了經濟文化重心南移背景下，科舉錄取的公平性（科舉錄取與經濟文化發展的關系）問題；明朝最終按地域分配進士名額的做法，有利于籠絡北方士人，鞏固明朝統治，為后世沿用借鑒。
2.評價科舉制
設問1：選擇任一材料，聯系科舉制的發展歷程，試評價科舉制。
材料9：貞觀初放榜日，上私幸端門，見進士于榜下綴行而出，喜謂侍臣曰：“天下英雄，入吾彀中矣！ ——［唐］王定保《唐摭言》
材料10：天子重英豪，文章教爾曹;萬般皆下品，惟有讀書高。
少小須勤學，文章可立身;滿朝朱紫貴，盡是讀書人。
——汪洙（宋）《神童詩》
材料11：明清時期讀書人的科舉之路、清代小說范進中舉的故事
設問2：對比科舉制之前的選官制度，試評價科舉制。
教師：科舉制以考試取人，擴大了用人范圍，打破世家大族壟斷官場的局面，有利于政權的穩定和中央集權的加強。到了明清時期，八股取士被選拔的多事缺乏進取精神和創造意識的人，科舉制達于極盛而自身的弊病亦達于極甚。
【學習任務三】梳理中國古代是如何對官員進行考核與監察的。
材料12：
材料13：隋唐時期地方官員的任用、考核
往者州唯置綱紀，郡置守丞，縣唯令而已。其所具僚，則長官自辟，受詔赴任，每州不過數十。今則不然，大小之官，悉由吏部，纖介（細微）之跡，皆屬考功（按一定標準考核官吏的政績）。——《隋書·劉炫傳》
設問：隋唐時期對官員的考核管理是如何體現“纖介之跡，皆屬考功”的？
教師：尹灣漢簡中《集簿》的發現為研究兩漢時期的上計制度提供了迄今為止第一份實物范本。秦漢官員的考核辦法主要是上計制。每年年末，各縣、侯國將一年來的戶口墾田、錢谷入出、盜賊多少等情況匯集到郡國，再由郡國匯總，制成計簿，上報中央，中央由御史審核計簿，防止造假。隋唐之前，中央只任命地方的主要官員，屬官則由長官自己選用。隋唐以后，九品以上的官員皆由中央任命，加強了中央集權。隋朝九品以上的官員每年都要考核，唐朝以品德和才能為標準考核官員，分為九等，依據考核結果確定官員的升降。
材料14：
漢十三州部 唐代十道圖
設問：上面兩幅圖有何內在關聯？
教師：漢武帝即位后，為加強對地方郡國的監察，于元封五年（公元前106年）分全國為十三個監察區，置十三州部刺史。刺史品級不高，但權力很大，代表皇帝巡行郡國，從此，巡視監察制度一直延續下來。到了唐代，唐太宗貞觀元年（627年），一方面下令并省州縣，一方面又依據山川形勢，劃分全國為十道，每道各轄若干州。十道其實就是十個監察區，皇帝委派監察官定期或不定期巡回監察。
【學習任務四暨課堂小結】探討中國古代官員的選拔、管理與專制主義中央集權制度之間的內在聯系。
材料15：但是，軍功制下的“功”同管理國家需要的“能”有可能會不一致；養士制容易形成私人勢力集團。因此，這兩種制度在進入大一統王朝以后，就受到限制,尤其是養士制基本上不再實施。
——張豈之《中國歷史十五講》
材料16：同材料13，略。
設問1：養士制和軍功制為何不能適應大一統王朝？
設問2：漢代以來的選官制度試如何逐步適應大一統王朝的？
設問3：隋唐時期地方官員任用上的變化對中央集權有怎樣的影響？
教師：養士制容易形成私人勢力集團，不利于中央集權，軍功制下的“功”同管理國家需要的“能”有可能會不一致，因此兩者都不適應大一統王朝。漢代的察舉制、魏晉南北朝時期的九品中正制，都曾在歷史上起到積極作用，尤其隋唐開始的科舉制以考試取人，有利于打破門閥士族對官場的壟斷，擴大了統治基礎，對封建政權的穩定和中央集權的加強發揮了巨大的作用。
教師：明清時期，科舉制日趨僵化，考核與監察制度也日趨嚴密。這是這一時期專制主義中央集權制度不斷強化的結果，同時造成了官員和地方的政治自主性和能動性越來越受到壓抑。綜觀中國古代官員的選拔與官吏，在中央集權體制下經歷了漫長的發展階段，積累了豐富的智慧與經驗，不僅對歷代封建國家政權的穩定發揮了巨大作用，也為人類政治文明作出了重要貢獻。
七、板書設計

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