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(共22張PPT)
8.2 聯合國
2022.2.23
第八課 主要的國際組織
課前預習
聯合國的性質、地位、宗旨和原則
01
聯合國的主要機構及職能
02
聯合國的作用
03
聯合國的產生
一、《聯合國憲章》倡導的國際關系基本原則
1.聯合國（UN）的概況
（1）產生背景
聯合國是世界人民反法西斯斗爭勝利的產物，是人民為和平和與發展長期努力的結果。
（2）成立的意義
聯合國的成立是人類歷史上具有劃時代意義的大事，是人類和平進步事業發展的重要里程碑。
（3）聯合國的性質：
聯合國是當今世界上最具有普遍性、代表性和權威性的政府間國際組織。
4、聯合國及其會員國應遵循的基本原則：
各會員國主權平等;
各會員國應履行憲章規定的義務;
各會員國應以和平方式解決國際爭端;
各會員國必須避免使用武力或以武力相威脅，不侵害別國的領土完整或政治獨立;
各會員國對于聯合國依憲章規定而采取的行動，應盡力予以協助;
聯合國不得干涉在本質上屬于任何國家內政的事務。
（1）聯合國各會員國主權平等、義務相同。
（2）聯合國是凌駕于主權國家之上的超國家機構。
（3）中國支持聯合國的所有工作。
思考：判斷以下觀點并分析。
（1）《聯合國憲章》規定,各會員國主權平等,履行《聯合國憲章》規定的義務,各國義務并非相同；
（2）聯合國的成立并不是為了削弱和取代會員國的國家主權,而是為了維護和尊重會員國的國家主權。聯合國不能凌駕于會員國之上,它的權力是聯合國各會員國所賦予的。
（3）中國支持聯合國按照《聯合國憲章》宗旨和原則而進行的各項工作。
二、聯合國的主要機構
通過
未通過
聯合國大會
A
2020年9月12日，聯合國舉辦了一項全新的大會。大會上聯合國秘書長提出了一份“全面和協調應對新冠病毒大流行”的決議。投票環節當中，美國代表率先投下了反對票，緊接著以色列宣布支持美國也投下了反對票，不過，這項最新決議最終還是以169國的壓倒性支持獲得了通過，美國以色列的反對均無效。
2020年9月1日，印度尼西亞起草了一份有關關押在敘利亞和伊拉克的外國武裝分子命運的決議，該決議鼓勵有關國家積極做好對參與外國恐怖活動的國民的起訴、改造和融入社會工作。在聯合國安理會15個成員國中，有14個國家投票支持這一決議，但美國悍然動用了一票否決權，決議未獲通過。
安理會
思考：為什么同樣都是大多數贊成，美國反對，大會的決議能通過，而安理會的決議不能通過？
聯合國大會
安理會
經濟及社會理事會
托管理事會
國際法院
產生
聯合國
秘書處
位于海牙
聯合國是有6個主要機構，除國際法院位于海牙外，其他5個機構設在紐約聯合國總部。總部設在紐約。在日內瓦、維也納和內羅畢設有辦事處。
1、聯合國大會：
職責：是聯合國主要審議機構，擁有廣泛的職權；
組成：由全體會員國的代表組成；
表決：每一個會員國都有一個投票權。關于重要問題的決定，如關于和平與安全、接納新會員國和預算事項的決定，必須由三分之二多數通過。其他問題則以簡單多數通過決定。
2、安全理事會：
職責：負有維護國際和平與安全的主要責任；
組成：由中、美、俄、英、法5個常任理事國和10個由大會選出、任期兩年的非常任理事國組成。
表決：每一個理事國均有一個投票權。
相關鏈接：安理會關于程序問題的決定以15個理事國中至少9個理事國的同意票通過。對于實質性問題決定也需9票通過，并且不得有任何一個常任理事國投反對票(棄權不算反對)，后者體現的“大國一致”原則。常任理事國所擁有的這種權力通常被稱為“否決權”。
聯合國唯一有權采取行動維護和平的機構
由大會選出的54個理事國組成。是負責聯合國經濟和社會事務的最主要機構。
4. 托管理事會
負責監督托管領土，目前已經完成使命，停止運作。
5. 國際法院
是為和平解決國際爭端而設立的主要司法機構。由15名法官，任期9年，可以連任。
3. 經濟及社會理事會
6、秘書處：
職責：從事各種日常工作，為其他主要機構服務，并執行這些機構指定的方案與政策；
組成：由秘書長及辦事人員組成，秘書長是聯合國的行政首長，由大會根據安理會的推薦任命。
聯合國秘書長：安東尼奧·古特雷斯
注意：專門機構
聯合國設有多個專門機構，如國際貨幣基金組織、世界銀行集團、世界衛生組織、世界知識產權組織等。
三、聯合國的作用
安理會在解決事關世界和平與安全的重大全球和地區問題上具有重要作用。
聯合國在實踐中建立和發展了維和行動，為緩和國際緊張局勢和解決地區沖突作出了獨特貢獻。
聯合國召開裁軍問題特別大會，通過設在日內瓦的裁軍談判會議積極推動多邊談判，促成一系列國際條約的簽署，取得了令人矚目的成就。
1、維護世界和平與安全：
聯合國作為集體安全機制的核心,在保障全球安全的國際合作中發揮著不可替代的作用。
2
1
聯合國先后通過了“千年發展目標”和“2030年可持續發展議程”，為國際發展合作確立了路線圖和時間表。
聯合國發展系統長期從事開發活動，向有關國家提供發展所需的資金、技術，并幫助制定合適的發展戰略和政策,為世界特別是發展中國家的經濟及社會發展作出了積極貢獻。
2、促進經濟、社會發展：
發展與和平、人權并列為聯合國工作三大支柱。
3、加強聯合國的作用：
為什么加強:聯合國是實踐多邊主義的最佳場所,是集體應對各種威脅和挑戰的有效平臺,應該繼續成為維護和平的使者、推動發展的先驅。聯合國的作用只能加強,不能削弱。
怎么加強:通過改革加強聯合國的作用，符合人類的共同利益。聯合國的改革應發揚民主，廣泛協商,積極穩妥，循序漸進。
1．2021年12月2日，第76屆聯大協商一致通過北京冬奧會奧林匹克休戰決議。決議呼吁會員國以體育促進和平、對話與和解，在奧運會開幕前7日至閉幕后7日遵守奧林匹克休戰。休戰決議的通過表明( )
①聯合國大會決議對各會員國具有強制約束力
②聯合國充分發揮維護國際和平與安全的作用
③世界各國加強合作，維護國家間的共同利益
④奧委會弘揚奧運精神，推動多極化深入發展
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
C
2．習近平在中華人民共和國恢復聯合國合法席位50周年紀念會議上講話指出，“推動構建人類命運共同體，需要一個強有力的聯合國。對聯合國，世界各國都應該秉持尊重的態度，愛護好、守護好這個大家庭，決不能合則利用、不合則棄之，讓聯合國在促進人類和平與發展的崇高事業中發揮更為積極的作用”。這告訴我們（ ）
①聯合國是實踐多邊主義的最佳場所
②世界各國應維護以聯合國為核心的國際體系
③作為“超國家”組織聯合國的作用不能削弱
④推動聯合國改革不利于發揮聯合國的作用
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
A
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