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第八課
主要的國際組織
第二框 聯合國
CONTENT
目錄
1
2
《聯合國憲章》倡導的國際關系基本原則
聯合國的主要機構
3
聯合國的作用
01
一、《聯合國憲章》倡導的國際關系基本原則
聯合國風雨75周年
1、聯合國的性質：
聯合國是當今世界上最具有普遍性、代表性和權威性的政府間國際組織。
一、《聯合國憲章》倡導的國際關系基本原則
成員的性質 政府間國際組織
地理范圍 世界性國際組織
職能范圍 一般性國際組織
3、聯合國的意義：
聯合國的成立是人類歷史上具有劃時代意義的大事，是人類和平進步事業發展的重要里程碑。
一、《聯合國憲章》倡導的國際關系基本原則
2、國際組織的地位：
它是世界人民反法西斯斗爭勝利的產物，是人類為和平與發展長期努力的結果。
聯合國徽章
聯合國徽章一張以北極為中心的世界地圖，由交叉的橄欖枝組成的花環相托。象征著聯合國的根本宗旨，維護世界和平與安全。圖案呈金色，與白色水域交相映襯在淡藍色背景上。地圖的投影范圍延伸至南緯60度，并包括五個同心圓，標志著聯合國是個世界性的國際組織。
4、聯合國及其會員國應遵循的基本原則：
各會員國主權平等;
各會員國應履行憲章規定的義務;
各會員國應以和平方式解決國際爭端;
各會員國必須避免使用武力或以武力相威脅，不侵害別國的領土完整或政治獨立;
各會員國對于聯合國依憲章規定而采取的行動，應盡力予以協助;
聯合國不得干涉在本質上屬于任何國家內政的事務。
一、《聯合國憲章》倡導的國際關系基本原則
01
二、聯合國的主要機構
情景一：2020年9月12日，聯合國舉辦了一項全新的大會。大會上聯合國秘書長提出了一份“全面和協調應對新冠病毒大流行”的決議。投票環節當中，美國代表率先投下了反對票，緊接著以色列宣布支持美國也投下了反對票，不過，這項最新決議最終還是以169國的壓倒性支持獲得了通過，美國以色列的反對均無效。
情景二：2020年9月1日，印度尼西亞起草了一份有關關押在敘利亞和伊拉克的外國武裝分子命運的決議，該決議鼓勵有關國家積極做好對參與外國恐怖活動的國民的起訴、改造和融入社會工作。在聯合國安理會15個成員國中，有14個國家投票支持這一決議，但美國悍然動用了一票否決權，決議未獲通過。
情景對比
思考：為什么同樣都是大多數贊成，美國反對，大會的決議能通過，而安理會的決議不能通過？
聯合國的六大主要機構
1、聯合國大會：
職責：是聯合國主要審議機構，擁有廣泛的職權；
組成：由全體會員國的代表組成；
表決：每一個會員國都有一個投票權。關于重要問題的決定，如關于和平與安全、接納新會員國和預算事項的決定，必須由三分之二多數通過。其他問題則以簡單多數通過決定。
二、聯合國的主要機構
2、安全理事會：
職責：負有維護國際和平與安全的主要責任；
組成：由中、美、俄、英、法5個常任理事國和10個由大會選出、任期兩年的非常任理事國組成。
表決：每一個理事國均有一個投票權。
二、聯合國的主要機構
聯合國唯一有權采取行動維護和平的機構
相關鏈接——安理會關于程序問題的決定以15個理事國中至少9個理事國的同意票通過。對于實質性問題決定也需9票通過，并且不得有任何一個常任理事國投反對票(棄權不算反對)，后者體現的“大國一致”原則。常任理事國所擁有的這種權力通常被稱為“否決權”。
3、經濟及社會理事會：
職責：主要關注國際經濟、社會、文化、教育、衛生等問題；
組成：由大會選出的54個理事國組成；
二、聯合國的主要機構
4、托管理事會：
負責監督托管領土，目前已完成歷史使命，停止運作。
5、國際法院：
職責：是為和平解決國際爭端而設立的主要司法機構；
組成：由15名法官組成。
二、聯合國的主要機構
6、秘書處：
職責：從事各種日常工作，為其他主要機構服務，并執行這些機構指定的方案與政策；
組成：由秘書長及辦事人員組成，秘書長是聯合國的行政首長，由大會根據安理會的推薦任命。
聯合國秘書長：安東尼奧·古特雷斯
01
三、聯合國的作用
1999年，東帝汶因獨立問題引發大規模流血沖突，大批平民遇離家園。聯合國安理會先后派駐特派團（1999年6月至10月)、過渡行政當局（1999年10月至2002年5月)、支助團(2002年5月至2005年5月)、辦事處(2005年5月至2006年8月)、綜合特派團(2006年8月至2012年12月），隨著局勢發展分階段開展維護行動。
探究與分享
聯合國部分維和行動
◆聯合國印度和巴基斯坦觀察組 (1949年設立)
◆聯合國駐黎巴嫩臨時部隊( 1978年設立)
◆聯合國科索沃臨時行政當局特派團( 999年設立)
◆聯合國海地穩定特派團(2004年設立)
◆聯合國馬里多層面綜合穩定特派團(2013年設立)
◆聯合國海地司法支助特派團(2017年設立)
你怎樣評價聯合國在處理地區熱點問題中所發揮的作用
1、維護世界和平與安全：
安理會在解決事關世界和平與安全的重大全球和地區問題上具有重要作用。
聯合國在實踐中建立和發展了維和行動，為緩和國際緊張局勢和解決地區沖突作出了獨特貢獻。
聯合國召開裁軍問題特別大會，通過設在日內瓦的裁軍談判會議積極推動多邊談判，促成一系列國際條約的簽署，取得了令人矚目的成就。
三、聯合國的作用
聯合國作為集體安全機制的核心,在保障全球安全的國際合作中發揮著不可替代的作用。
自2014年烏克蘭東部地區爆發戰斗以來，約有150萬烏克蘭人被迫逃離家園。聯合國和其他人道主義組織正在支持那些流離失所者，幫助他們適應新的生活。
8個千年發展目標:(1)消滅極端貧窮和饑餓;(2)實現普及初等教育;(3)促進兩性平等并賦予婦女權力;(4)降低兒童死亡率;(5)改善產婦保健;(6)與艾滋病、瘧疾和其他疾病作斗爭;(7)確保環境的可持續能力;(8)制訂促進發展的全球伙伴關系。
自1991年以來，全球環境基金已為165個發展中國家提供了125億美元贈款并撬動了580億美元的聯合融資。發達國家和發展中國家利用這些資金實施生物多樣性、氣候變化、國際水域、土地退化、化學品和廢棄物有關的環境保護活動。
結合材料分析聯合國在世界發展問題中所發揮的作用
2、促進經濟、社會發展：
聯合國先后通過了“千年發展目標”和“2030年可持續發展議程”，為國際發展合作確立了路線圖和時間表。
聯合國發展系統長期從事開發活動，向有關國家提供發展所需的資金、技術，并幫助制定合適的發展戰略和政策,為世界特別是發展中國家的經濟及社會發展作出了積極貢獻。
三、聯合國的作用
發展與和平、人權并列為聯合國工作三大支柱。
3、加強聯合國的作用：
為什么加強:聯合國是實踐多邊主義的最佳場所,是集體應對各種威脅和挑戰的有效平臺,應該繼續成為維護和平的使者、推動發展的先驅。聯合國的作用只能加強,不能削弱。
怎么加強:通過改革加強聯合國的作用，符合人類的共同利益。聯合國的改革應發揚民主，廣泛協商,積極穩妥，循序漸進。
三、聯合國的作用
習題演練
1、在聯合國虛擬反恐周系列活動中，聯合國秘書長古特雷斯表示，只有通過共同努力才能打敗恐怖主義。反恐行動應立足于聯合國、聯合國大會以及安理會有關決議的指導,國際社會必須利用多邊主義找到切實可行的應對方案,這對于確保和動員足夠的資源來創新解決方案以有效地發揮作用至關重要。這表明聯合國
A.以共同體的方式促進國際和平
B.負有促進經濟社會發展的主要責任
C.為緩和地區沖突作出獨特貢獻
D.是集體應對恐怖主義威脅的有效平臺
D
習題演練
2、近年來,在逆全球化思潮的驅動下，一些歐美國家開始淡化和弱化多邊主義，更加強調國內優先，從而減少了對聯合國和多邊機構的支持。盡管如此，中國作為一個負責任大國，從未動搖對多邊主義的信念,從未放棄對《聯合國憲章》宗旨的堅守。由此,我們可以看出
①聯合國是實踐多邊主義的最佳場所
②國際社會應秉持零和博弈理念
③中國始終是世界和平的建設者、國際秩序的維護者
④反對單邊主義、促進國際合作是聯合國的宗旨
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
A
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