資源簡介

(共23張PPT)
第四課 我國的個人收入分配與社會保障
第二框
我國的社會保障
——總議題：從我國社會保障中品味安全感、幸福感
一、多種多樣的社會保障
（一）社會保障形式（社會保障體系的構成）P51
社會保險
社會救助
社會福利
社會優(yōu)撫
補充性社會保障
“我”是
“我”保障的對象
理由
“我”的資金來源
活動：介紹“我”自己
（P52-P53）
一、多種多樣的社會保障
社會保險
社會救助
社會福利
社會優(yōu)撫
“我”是
“我”保障的對象
理由
“我”的資金來源
“我”的地位
遇到困難的人
①受新冠疫情影響，無法外出務工、基本生活出現(xiàn)困難的群眾。
②患病住院的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療被保險人王大爺。
③需要改善物質(zhì)生活條件改善和精神關愛的抗戰(zhàn)老兵。
④缺少養(yǎng)老床位或托老服務的老人。
⑤患重大疾病花費大量醫(yī)療費的人。
社會保險 商業(yè)保險
不同點 性質(zhì) 具有強制性和社會福利性 自愿的市場行為
經(jīng)營目標 保障社會成員的基本生活，維護社會穩(wěn)定 追求利潤
經(jīng)營方式 由國家經(jīng)辦 保險公司經(jīng)營
費用來源 由國家、單位和個人分攤 全部由個人承擔
保障對象 法律規(guī)定有權利享社會保險的人 簽訂保險合同并受按照約定繳費的人
保障水平 保障社會成員的基本生活需求 滿足被保險人的較高層次的保險需求
相同點 都是經(jīng)濟保障機制，都要求投保人事先繳納保險費，保障投保人遇到風險后獲得一定的補償，都是風險規(guī)避與轉(zhuǎn)移機制。 商業(yè)保險和社會保險的比較
形式 對象 目的 內(nèi)容 地位
社會保險
社會救助
社會福利
社會優(yōu)撫
無法維持最低生活水平的人
保障最低生活水平
災害救助、低保
“最后一道防線”、歷史最悠久
全體社會成員
改善和提高生活質(zhì)量
社會化服務、實物供給、福利津貼
最高層次
軍人及軍烈屬……
物質(zhì)照顧、生活和工作安置、精神撫慰
特殊社會保障
公民
保障基本生活需求
養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、生育保險、工傷保險
核心
穩(wěn)定軍心、穩(wěn)定社會
一、多種多樣的社會保障
5月22日，遼寧大連市勞動公園門前發(fā)生嚴重交通事故。犯罪嫌疑人劉某駕車將多名行人撞倒，造成5人死亡，5人受傷，引發(fā)社會高度關注。經(jīng)查明，該嫌疑人因投資失敗無法按受，失去生活信心，遂產(chǎn)生報復社會心理。
情境：報復社會案件背后的共同動因
華東理工大學的一項研究集中梳理了2015-2019年的20起報復社會案例，研究發(fā)現(xiàn)，當被排斥者遭遇社會挫折而缺乏足夠的社會資源和心理資源疏解負面情緒時，很可能形成報復心理，進而訴諸極端情緒與報復行動。該研究指出，要消除可能導致報復社會行為頻發(fā)的結構性風險，應建立社會安全閥體系，建立邊緣群體的社會緩沖機制，預防和化解報復社會的犯罪行為
社會保障的作用：
(1)“減震器”（穩(wěn)定功能）：通過防范和化解生存危機，保障基本生活權利，維護社會生活秩序的穩(wěn)定。P51
社會保障的作用：
(2)“調(diào)節(jié)器”（調(diào)節(jié)功能）：通過國民收入再分配，調(diào)節(jié)不同社會群體之間的利益關系，化解矛盾和沖突，促進社會公平正義P51。
(3)“助推器”：通過風險分攤與責任共擔，發(fā)揮社會互助功能，社會成員的自助與他助,推動社會持續(xù)健康發(fā)展。（互助功能）
我們繳納了社會保險，是不是意味著可以立刻享受到多方面的保障？
一人損失，大家分攤
人人為我，我為人人
社會保障
防范和化解生存危機
保障基本生活權利
維護社會秩序穩(wěn)定
國民收入再分配調(diào)節(jié)不同群體之間的利益關系
化解社會
矛盾和沖突
促進社會公平正義
風險分攤
與責任共擔
發(fā)揮社會互助功能
推動社會健康發(fā)展
（二）社會保障的作用
二、如何完善我國的社會保障體系
不是全覆蓋
風險保障城鄉(xiāng)
不平等，不同
的人待遇不同。
風險保障不充足，
只保基本
問題
措施1
比如：某地區(qū)職工醫(yī)療、城鎮(zhèn)醫(yī)療、農(nóng)村醫(yī)療保險住院醫(yī)療費用報銷比例不同，分別為81.9%、71.3%、66.8%
比如：醫(yī)療報銷有起付線和報銷上限，對于很多救命的特效藥、進口藥是不能報銷的。
比如：2020年基本醫(yī)療保險的參保率超過95%
覆蓋全民
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)
維護弱勢群體的利益
①要公平對待每一個公民并確保其享受相應的社會保障權益。要建立起覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會保障體系，形成沒有漏洞的“安全網(wǎng)”。要更多地維護好弱勢群體的利益，縮小貧富差距，促進社會和諧發(fā)展
困惑：1.西方發(fā)達國家的社保普遍比我國的要高。以希臘為例：一年可領14個月工資，還有6周假期；生一個孩子可以得到數(shù)千歐元的補助；失業(yè)補助比平時工作的工資少不了多少；上學和醫(yī)療基本不花錢……“從搖籃保到墳墓”的高福利讓希臘人過著舒適的生活。我國能不能也實行高福利社保？
措施2
經(jīng)濟發(fā)展
社會保障
基礎
反作用
（1）從我國來看：我國仍處于社會主義初級階段，是最大的發(fā)展中國家。
（2）從西方發(fā)達國家看：希臘政府在2015年6月20日宣布破產(chǎn)。因2008年經(jīng)融危機；政府長期負債，財政赤字巨大；人民患上“高福利依賴癥”。
困惑：1.西方發(fā)達國家的社保普遍比我國的要高。
我國能不能也實行高福利社保？
既要盡力而為，又要量力而行，要堅持社會保障水平與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應。
不能， 建立養(yǎng)老保險基金是為了保障職工退休后的基本生活，依法應納入基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍的，用人單位與勞動者個人必須參加，并按照規(guī)定費率履行繳費義務，“退保”的想法是錯誤的。
困惑：2.作為企業(yè)職工每個月都要交好幾百的養(yǎng)老保險費，要到五六十歲才能領，現(xiàn)在每月繳這么多錢，影響當前生活質(zhì)量，太不劃算，于是，有的人想要退保，你認為這樣的做法正確嗎？
③完善社會保障體系要做到權責清晰，明確各方的權利與責任，嚴格依法監(jiān)管。
措施3
④健全多層次的社會保障體系，要堅持應保盡保原則，按照兜底線、織密網(wǎng)、建機制的要求，加快建全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次的社會保障體系。
那么，要把我國社會保障體系完善成什么樣呢？
歸納總結：怎樣完善我國社會保障體系？
1.要公平對待每個公民并確保其享受相應的社會保障權益。
2.既要盡力而為，又要量力而行，要堅持社會保障水平與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應。
3.要做到權責清晰，必須明確各方的權利與責任，嚴格依法監(jiān)管。
4.要按照兜底線、織密網(wǎng)、建機制的要求，加快健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會保障體系。
本框小結
我國的
社會保障
社會保障的功能
穩(wěn)定功能
調(diào)節(jié)功能
互助功能
社會保障的構成
完善社會保障
公平對待每個公民
與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應
做到權責清晰
總體目標
社會保險（核心）
社會救助（最低）
社會福利（最高）
社會優(yōu)撫（特殊）
了解一下你的爸爸媽媽、爺爺奶奶、哥哥姐姐的保障性收入途徑，跟他們聊一聊這些保障對他們有什么影響？感受我國社會保障體系對我國居民的影響和意義。下次上課一起分享你的所聞所想。
課后活動：
抗疫期間家住武漢的小張一家所在小區(qū)戒嚴，戒嚴期間不允許出門，每天都有政府派送的生活資料送到門口；戒嚴期間后，小張先申請了失業(yè)保險金，每月可領1350元，媳婦懷孕生下一個寶寶，生育報銷2800元，他大伯工傷后右腿殘疾，現(xiàn)在每月可領傷殘補貼每月3000元；他打算以后給他大伯申請低保；社區(qū)醫(yī)院考慮到他大伯殘疾后期可能要不定期去醫(yī)院，給他大伯提供了一個家庭醫(yī)生簽約服務；張媽媽每月還能領4800元的退休工資。
探究：1.小張一家的生活涉及哪些社會保障形式
小張一家的生活
政府派送的生活資料
低保
失業(yè)保險金每月可領1350元
生育報銷2800元
退休工資每月4800
工傷后右腿殘疾，現(xiàn)在每月可領傷殘補貼每月3000元
家庭醫(yī)生簽約服務
失業(yè)保險
生育保險
養(yǎng)老保險
工傷保險
社會保險
社會救濟
社會福利
再看小張一家生活，體會社會保障的重要性
抗疫期間小張失業(yè)了，媳婦懷孕在家待產(chǎn)，他大伯工傷剛出院在家休養(yǎng)，張媽媽已經(jīng)退休，每月還得還房貸，一家人都閑在家里不工作，可怎么生活呀？
疫情期間，小張一家的生活

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